Несоблюдение условий соглашения всегда ущемляет права одной из его сторон. Во избежание нарушений и для наказания нарушителя применяются штрафные санкции в виде штрафов и неустоек.
Ответственность за просрочку исполнения обязательств по контракту согласно ФЗ 44
Контракт об осуществлении государственной закупки содержит описание прав и обязанностей сторон сделки. Если один из участников соглашения не соблюдает свои обязанности, к нему применяются штрафные санкции, которые выражены в виде начисления неустойки.
Правила определения пени за нарушение условий контракта устанавливаются частями 5-9 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ . Статья предусматривает в каких случаях какие штрафные санкции применяются к нарушителю, однако их размер и порядок расчёта устанавливаются Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 “Об утверждении Правил определения размера штрафа и пени”.
Также читайте о статье №94 ФЗ-44
Согласно ФЗ-44, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, установленных соглашением, сторона-нарушитель обязана выплатить единовременный штраф. Его размер фиксирован и не подлежит изменениям. Стороны заранее рассчитывают его величину от общей суммы контракта и указывают его в условиях контракта. Сумма штрафа зависит от величины сделки и от стороны, для которой он начисляется. Таким образом устанавливаются следующие размеры штрафов:
- Для исполнителя:
- при стоимости сделки менее 3 миллионов рублей — штраф устанавливается в размере 10% от общей суммы;
- при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. рублей — штраф составляет 5% от стоимости контракта;
- от 50 млн. до 100 млн рублей — 1%;
- если сумма сделки составляет более 100 млн. рублей — штраф составляет 0.5%;
ФЗ о прохождении военной службы в Российской Федерации. Подробности
- Для заказчика
:
- если контракт на сумму не более 3 млн. рублей — штраф составляет 2.5% от общей стоимости;
- от 3 млн. до 50 млн. рублей — 2%;
- 50-100 млн. рублей — 1.5%;
- более 100 млн. рублей — 0.5%.
Участник сделки может быть освобождён от уплаты штрафа, если докажет, что нарушение условий и обязанностей произошло не по его вине, а по причине непреодолимой силы.
Вам будет интересно: ФЗ №115 в редакции 2018 года. Подробнее
За просрочку поставки товара статьёй 34 ФЗ-44 предусматривается начисление пени за каждый день опоздания.
Как рассчитывается размер неустойки по 44 ФЗ?
Порядок расчёта пени за просрочку исполнения обязательств предусматривается частями 5 и 7 статьи 34 ФЗ-44 для заказчика и исполнителя соответственно.
Неустойка для заказчика начисляется за каждый день просрочки в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от оставшейся неуплаченной суммы контракта. Для наглядности рассмотрим порядок расчёта на примере:
Стоимость контракта составляет 1.000.000 рублей. Заказчик просрочил её выплату на 10 дней, то есть вместо указанной даты 12 ноября, он перевёл данную сумму поставщику 22 ноября. В этом случае, формула расчёта пени по 44-ФЗ следующая:
1.000.000 руб. х (1/300 х 9%) х 10(дни просрочки) = 3000 рублей за десятидневное опоздание.
Если в положенный срок была уплачена только часть цены, расчёт происходит от оставшейся суммы. К примеру, из 1 млн. рублей в положенный промежуток времени было выплачено только 600.000, а оставшиеся 400.000 были переведены заказчиком на счёт исполнителя спустя 10 дней после установленной даты. А данном случае расчёт будет следующим:
400.000 х (1/300 х 0.09) х 10 = 1200 рублей.
Изменения размера неустойки сторонами запрещается законом.
Расчёт суммы неустойки для просрочки обязанностей исполнителя предусматривается частью 7 статьи 34 ФЗ-44 и осуществляется по следующей формуле:
(Стоимость контракта — Размер фактически исполненных обязательств) х Размер ставки = Пени.
Размер ставки определяется следующим образом:
(1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ) х коэффициент К. х Количество просроченных дней = Ставка.
Коэффициент К. определяется таблицей диапазонов, которые зависят от процентного соотношения просроченных дней от предусмотренного срока выполнения обязательств.
- 0.01 — до 50%;
- 0.02 — от 50% до 100%;
- 0.03 — более 100%
Для понимания формулы рассмотрим порядок подсчёта на конкретном примере:
Стоимость контракта составляет 1.000.000 рублей, период выполнения обязательств равняется 30 дням, но исполнитель завершил их только спустя 9 дней.
В первую очередь рассчитывается коэффициент К: (9/30) х 100% = 30%
Так как соотношение просроченных дней от общей продолжительности выполнения контракта составляет 30 процентов, используется коэффициент 0.01.
Следующим шагом определяется размер ставки:
(0.01 х 9%) х 9 = 0.0081 (или 0,81%)
Последним действием рассчитываем сумму неустойки за просроченный период:
1.000.000 х 0.81% = 8100 рублей.
Правила расчёта и порядок начисления всех видов штрафов и неустоек, как для заказчика, так и для поставщика (исполнителя), должны быть установлены в контракте на осуществление госзакупки. Отсутствие данного положения может быть приравнено к попытке мошенничества, в результате чего сделка будет аннулирована, а стороны привлечены к административной и уголовной ответственности.
Согласно части 15 ст. 34 текущего закона, стороны могут быть освобождены от обязательного условия об установлении размеров пени и штрафов в условиях контракта при следующих обстоятельствах:
- сумма сделки не превышает 100.000 рублей;
- осуществляется закупка лекарственных препаратов;
- заключается договор на посещение зоопарка, кинотеатра, музея, спортивного мероприятия, выставки или цирка.
Обязательным условиям в данных случаях также является заключение соглашения с одним поставщиком (исполнителем).
Скачать действующую редакцию закона о госзакупках
Для подробного ознакомления с положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” рекомендуется скачать документ законодательного акта, содержащий последние и актуальные изменения, по ссылке ниже.
Изменения вводит Постановление Правительства № 1042 от 30.08.2017.
Оно отменяет Постановление Правительства № 1063 от 25.11.2013 и кардинально меняет правила расчета неустойки за просрочку исполнения обязательств по госконтракту, а также за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий сделки как заказчиком, так и поставщиком. Постановление дополняет , а именно части 5-9. В этой статье содержатся общие правила расчета неустоек.
Также изменения затронули Постановление № 570 от 15.05.2017. Во-первых, утратил силу абзац, в котором утверждались ранее сделанные изменения, утвержденные уже не актуальным ПП № 1063 от 25.11.2013. Во-вторых, подпункт "в" пункта 2 дополнили, теперь он предусматривает ответственность поставщика не только за на ненадлежащее исполнение госконтракта, но и за неисполнение вовсе.
Общим новым правилом является то, что сумма всех неустоек, выставленная как заказчику, так и исполнителю, не может превышать цену контракта.
Изменения в расчете пеней
Стоит отметить, что изменений в расчете неустойки за просрочку исполнения обязательств со стороны заказчика не произошло. Как и установлено в п. 5 ст. 34 44-ФЗ, за каждый день просрочки начисляют 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.
Обращаем внимание, что в настоящее время ставка рефинансирования ЦБ РФ приравнивается к ключевой ставке ЦБ РФ. С 19 июня 2017 года она составляет 9% годовых. Таким образом, чтобы узнать, сколько придется заплатить за день просрочки, нужно сумму госконтракта умножить на 0,0003%.
А вот расчет пеней поставщика революционным образом изменился. Раньше использовалась неудобная формула. Теперь же расчет упростился. Пени поставщика рассчитываются и начисляются подобно заказчику: за каждый день задержки в исполнении обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены госконтракта, которая должна быть уменьшена на сумму фактически выполненных обязательств.
Изменения в расчете штрафов
Штраф, как и ранее, является фиксированной суммой, которая определяется, как процент от цены госконтракта. Сейчас к этому постулату добавлено, что для многоэтапных контрактов процент рассчитывается исходя из стоимости каждого этапа. То есть для каждого этапа будет своя сумма штрафа.
При старых порядках нарушитель всегда платил бы 0,5% за любой контракт, стоимость которого выше 100 млн. руб. Новые правила расширяют диапазон цен контрактов и процентов взысканий от них. Теперь поставщики будут платить штрафы исходя из информации, которая указана в таблице.
Также добавлен порядок определения неустойки для случаев:
- Если закупка проводилась только для СМП и СОНКО (ч.1 ст.30).
- Если участник закупки стал победителем, предложив самую высокую цену за право заключить контракт.
- Если нарушены обязательства, не имеющие стоимостного выражения.
- Если исполнитель не привлек субподрядчиков из числа СМП и СОНКО, хотя это был оговорено в контракте.
Неустойка за некачественное исполнение работ по строительству составляет 5% от стоимости этих обязательств.
Претерпели изменения и порядок начисления штрафов для заказчиков-нарушителей. Теперь это фиксированные суммы от 1 000 до 100 000 руб. в зависимости от цены контракта за каждый факт нарушения. Старый документ устанавливал в этом случае только проценты.
Пени – это одна из форм неустойки, которые начисляются за просрочку исполнению контракта или несоблюдение условий контракта. Для точного определения выплачиваемых денежных средств рекомендуется применять онлайн калькулятор пени по 44-ФЗ. В 2019 году появились некоторые изменения процедуры подсчета. Перед началом работы не сервисе необходимо с ними ознакомиться.
Принцип начисления
Поставщики и заказчики, выступающие в роли сторон по государственному договору, обязываются осуществлять подсчет финансовых санкций в случае нарушения условий контракта. Все пени всегда прописываются в контракте, они должны указываться четко и однозначно для того, чтобы нарушитель не смог уклониться от наказания. Многие физические лица не различают между собой пени и штрафы.
- штрафы используются при ненадлежащем выполнении условий договора;
- пени положены за просрочку исполнения условий контракта.
На практике, если поставщик должен предоставить продукцию в определенный день, но не придержался сроков, то в этом случае применяется пеня. Если он поставил некачественный товар или просроченный ассортимент, то начисляется штраф.
Размер неустойки является фиксированной величиной, которая выглядит как процент от суммы долга. Чем меньше размер пени, тем больше цена контракта. Для договора не больше 3 млн. рублей штраф составляет 10%, а для суммы свыше 10 млрд. рублей пени – 0,1%.
Расчет пени по 44-ФЗ для поставщиков
Для расчета пени по 44-ФЗ используется специальный сервис с калькулятором. С 2017 года используется новая упрощенная формула подсчета. Объемы выплат определяются в зависимости от ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации. Расчет происходит по следующей формуле:
- Сумма пеней = 1/300 * ставку рефинансирования * сумму невыполненных обязательств * количество дней неуплаты
Ставку рефинансирования необходимо периодически уточнять на официальном сайте Центрального банка, так как она динамична и постоянно меняется. Во время подсчета дней неуплаты не считают последний день, записанный в договоре. В расчете фигурируют все календарные дни до окончания периода исполнения обязанностей сторонами. Согласно новому постановлению общий размер финансовых санкций не должен превышать стоимость договора.
Расчет пени 44-ФЗ для заказчиков
В новом постановлении отсутствуют условия определения пени, которые подлежат оплате заказчиком после нарушения срока договора. Поэтому сейчас действенны нормы прошлой статьи 34 44-ФЗ. Пени за просрочку исполнения контракта добавляется ежедневно до тех пор, пока кредитор не заплатит проценты. Ставка рефинансирования составляет . Формула для исчислений одинаковая для заказчиков и поставщиков.
Онлайн-калькулятор пени по 44-ФЗ быстро и точно просчитает неустойку. В соответствующие поля необходимо внести основные данные и показатели. К ним относится сумма контракта, размер фактического исполнения, ставка, термины просрочек и сроки выполнения условий. В результате пользователь получает точные расчеты и подробный алгоритм действий.
С 9 сентября вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, которое утверждает новые правила определения размера штрафа и пени, вместо ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063.
Новые правила будут применяться к закупкам, извещения о проведении которых разместят в ЕИС после 9 сентября 2017 года.
Из положительных моментов можно отметить отмену формулы, которая была в ПП1063, и с которой Заказчикам было очень сложно разобраться и корректно рассчитать пени. Можно сделать вывод, что на этой почве будет меньше конфликтов.
Сейчас все просто:
«Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).»
На момент написания статьи Центробанк снизил ключевую ставку (ключевая ставка приравнена к ставке рефинансирования) и с 18 сентября 2017 года она составляет 8,5%. Следующее обновление данного показателя ожидается 27 октября.
- 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
- 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);
- 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).
Так же, если контрактом предусмотрены этапы исполнения, штраф поставщику начисляется исходя из цены этапа, а не из цены всего контракта.
Теперь поговорим об отрицательных моментах.
За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
Можно было просто написать, что заказчик теперь ни за что не отвечает и может делать все, что угодно с подрядчиком.
Т.е. заказчик может просто не допускать на объект подрядчика, не согласовывать ему документы, допуски и т.д. И если в его действиях подрядчик увидит неисполнение обязательств, то подрядчик вправе выставить требование об уплате штрафа тысяча рублей, ну или пять тысяч.
А подрядчик, в свою очередь рискует попасть на пени, которые составляют гораздо большую сумму.
Или более интересный вариант: заказчик находит 100 незаконных причин не допустить к выполнению работ подрядчика.
А контракт будет уже выполнен после проведения запроса предложений, в результате которого он (заказчик) с легкостью «протащит» своего подрядчика.
Можно сделать вывод, что законодатель оторван от бизнеса и мало разбирается в специфике государственных торгов. Либо намеренно ставит участников и заказчиков в абсолютно не равные условия.
Вот такие вот штрафы и пени по 44-ФЗ. Новые правила.
Пени за просрочку контракта по 44-ФЗ
В 44-ФЗ существует понятие неустойки – суммы денежных средств, которые могут потребовать как заказчик, так и поставщик (подрядчик, исполнитель) за ненадлежащее исполнение контракта. Эти понятия – пени и штраф. Пеня должна начисляться за каждый день просрочки исполнения обязательств по контракту (как заказчиком, так и поставщиком), начиная со следующего дня, после которого наступает просрочка.
Например, если поставщик должен поставить товар по 31.05.2019 года, но по каким-то причинам не смог этого сделать, то с 01.06 наступает срок начисления пени. То же самое касается заказчика. Если по условиям контракта он обязан оплатить товар или услугу не позднее, чем 15.06.2019 года, но не оплатил, то с 16.06 поставщик/исполнитель имеет право выставить пени. В соответствии с 71-ФЗ от 1 мая 2019 года , пеня устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату уплаты пени.
Штраф по 44-ФЗ
Еще одна мера ответственности для заказчиков и поставщиков – штраф. Штраф обязательно должен быть начислен (по крайней мере заказчиком во избежание штрафных санкций со стороны контролирующих органов) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Это могут быть поставка товара не в соответствии с заявкой заказчика, отказ поставки товара по заявке, поставка товара в несколько этапов (при условии, что контрактом предусмотрена поставка в один этап).
Размер штрафа фиксирован, и его сумма указывается в контракте в соответствии с порядком, который установило правительство РФ (Постановление от 30.08.2017 года №1042). Хотелось бы заострить внимание на том, что штрафы для участников закупки, которая проводится для СМП и СОНКО в соответствии с 44-ФЗ значительно отличаются от тех, которые установлены для всех участников, не подходящих под данное ограничение (3% цены заключенного контракта на сумму не выше 3 млн. рублей для СМП и СОНКО против 10% при такой же цене для всех остальных участников). Помимо штрафов, составляющих процент от контракта, существуют также штрафы в виде фиксированных сумм. За просрочку исполнения обязательств штрафы не начисляются. При определенных условиях возможно, что заказчику/поставщику будут начислены и пеня, и штраф.
Расчет пени по контракту по 44-ФЗ: калькулятор
Для более быстрого и удобного расчета можно использовать калькулятор расчета пени по госконтракту. Есть большое количество сайтов, на которых он представлен. Принцип действия исходная информация везде примерно одинаковая. Данные, которые необходимы для того, чтобы посчитать сумму – цена контракта; стоимость товаров/услуг, поставленных/оказанных заказчику за период, в который контракт должен быть исполнен; ставка ЦБ; Срок, который дается участнику на выполнение условий контракта (календарные дни) и количество дней просрочки.
Если в течение периода, за который необходимо рассчитать пени, ставка ЦБ менялась, вы можете выбрать ставку на сегодняшний день и посчитать всю просрочку по этой ставке, либо посчитать каждый период по своей ставке и сложить результаты. В калькуляторах расчета пени за просрочку исполнения контракта по 44 фз, как правило, предусмотрены оба варианта. Для надежности можно перепроверить результат вручную.
Как рассчитать пени за просрочку исполнения обязательств по контракту
Формула расчет неустойки по 44 фз выглядит следующим образом:
П = (Ц - В) × C
, где
П
– Сумма пени;
Ц
– цена контракта;
В
– стоимость товаров/услуг, поставленных/оказанных заказчику за период, в который контракт должен быть исполнен;
С
– финальная ставка
Финальная ставка получается путем умножения ставки ЦБ (СЦБ) на специальный коэффициент (К) количество дней просрочки.
Для расчета этого коэффициента (К) количество дней просрочки нужно разделить на период выполнения обязательств контракта и умножить полученное число на 100% При К в диапазоне от 0 до 50% ставка 0,01; от 50 до 100% ставка 0,02. Если К больше или равен 100% ставка равна 0,03.
14 августа 2019 поменяли порядок работы по штрафным санкциям в контрактах. Узнайте в статье, как рассчитать штрафы и пени по новым правилам, если поставщик нарушает условия контракта. Универсальная схема расчета неустойки покажет, как действовать шаг за шагом.
Пошаговая инструкцияНапример, у нас есть контракт на поставку марли на 100 000 рублей. Срок, в течение которого товар должен быть поставлен – с 01.04.2019 по 30.04.2019. В указанный срок поставщик исполнил обязательства на сумму 54 000 рублей. Остатки товара поставщик привез 05.05.2019. (Дата поставки включается в расчет пени). Ставка ЦБ=7,75%.
К = 5÷30×100 = 16,66%
При таком результате ставка принимается равно 0,01
Окончательная ставка (С) = 0,0775×0,01×5 = 0,003875
П = (100 000-54 000)×0,003875 = 178,25 рублей
