Как правило, основные жалобы связаны с черной зарплатой. При нежелании работодателя официально принимать сотрудника можно обратиться в налоговую инспекцию. Иные вопросы, связанные с нарушением трудовых прав, рассматриваются другими инстанциями. Прокуратура, трудовая инспекция – это государственные структуры, которые принимают обращения граждан, связанные с нарушениями работодателем законов. В этой статье мы расскажем вам о том, как направить жалобу на руководителя.
Общие положения
Нередко взаимоотношения между подчиненными и руководством могут быть натянутыми. При наличии серьезных нарушений трудового законодательства сотрудники предприятия могут обратиться в государственные органы для получения помощи, направленной на разрешение трудной ситуации. Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана по разным причинам :
- Отказ от официального трудоустройства своих подчиненных;
- Уклонение от уплаты налогов, страховых и пенсионных взносов;
- Отсутствие требуемых условий труда и должной оплаты.
- Увольнение с работы подчиненного без веских причин, отказ оформления отпуска и положенного пособия.
Часто обращения связаны с необоснованными увольнениями и выплатой . Если руководитель не выполняет взятых на себя обязательств перед сотрудниками, то решить конфликт может только прокуратура и суд.
Заявление в прокуратуру на работодателя может быть подано сразу же после совершения им правонарушения . При невыплате заработной платы обратиться с жалобой возможно только после двухнедельной задержки выдачи оплаты труда.
Заявление: образец и правила составления
Одно из основных правил успешного решения дел через суд или органы власти – это правильно оформить заявление. Особенно важно это для суда, поскольку неправильно составленные иски будут возвращены обратно заявителю. Каков же образец заявления в прокуратуру и что нужно в нем указать?
Первый тип сведений, которые необходимо указать – это реквизиты сторон спора . Вы должны написать:
- Реквизиты прокуратуры и лица, которому подается жалоба.
- Сведения о заявителе: личные и контактные данные.
- Информация о предприятии: наименование организации, юридический адрес и контактные сведения.
После составления шапки заявления вы должны подробно расписать все нарушения работодателя , а также привести ссылки на законные акты, предусматривающие наказание для руководителя. После описания действий нарушителя вы должны указать требования для прокуратуры. Ими могут быть, например, требования провести проверку руководителя на предмет нарушения трудового законодательства и принять меры, если такие факты имеются.
Жалоба в прокуратуру (на основе образца), должна быть составлена в двух экземплярах. Один вариант документа принимается прокуратурой, а второй выдается на руки заявителю. На полученном бланке должна быть отметка о принятии заявления правоохранительными органами к рассмотрению.
Обращение может быть осуществлено тремя способами. Вы можете передать заявление :
- При личном посещении ведомства;
- Путем заполнения специальной формы обращения на сайте организации;
- Заказным письмом по почте с обратным уведомлением о вручении получателю.
Второй и третий способы значительно облегчают работу с прокуратурой, поскольку вам необязательно ее посещать. Например, заказным письмом можно отправить заявление и доказательства нарушений работодателя.
Анонимно или нет?
Одна из частых причин, по которой сотрудники закрывают глаза на нарушения работодателем трудового законодательства – это нежелание выступать против начальника. Иначе последний явно уволит того, кто написал жалобу. При такой ситуации возникает вопрос – а существует ли анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее составить?
Вы можете написать заявление на имя прокурора без указания своих реквизитов . При этом нужно подробно изложить факты нарушения руководителем трудового законодательства и приложить доказательства таких деяний. Это связано с тем, что анонимные обращения рассматриваются гораздо дольше, поскольку установить заявителя и факты сложно.
Анонимная жалоба может быть подана через сайт министерства или же отправлена заказным письмом, но без сведений об отправителе. Однако стоит знать, что вы не сможете получить ответ из органа и узнать о судьбе вашего обращения.
При наличии веских доказательств и подробного заявления анонимная жалоба может принести быстрый результат. Но ждать особого отношения при составлении анонимного заявления не стоит.
Коллективная жалоба — в какую прокуратуру подавать?
Не всегда заявление может быть составлено от одного лица. Например, часто целый трудовой коллектив составляет заявление на своего работодателя. Сам процесс составления заявления и его подачи не имеет отличий от единоличного обращения, однако, некоторые правила есть. Итак, в коллективной жалобе в прокуратуру пишется :
- В качестве заявителя указывается не одно лицо, а группа лиц. Это можно указать как «Сотрудники предприятия…».
- В конце заявления должны стоять подписи всего коллектива, от чьего имени составляется обращение.
- Текст заявления может быть составлен кем-то из сотрудников и получить одобрение всего коллектива.
После того как коллективная жалоба на работодателя написана необходимо определить представителя сотрудников. Нужно выбрать человека, который будет представлять интересы коллектива и проводить общение с сотрудниками правоохранительных и инспекционных органов.
Составление коллективной жалобы не может быть анонимным . Для максимально быстрого решения прокуратуры необходимо полностью указать все реквизиты стороны и факты нарушения работодателем установленных законов.
Сроки и место обращения
Самостоятельное обращение в правоохранительные органы или же от имени коллектива происходит по месту регистрации предприятия. Ваше заявление должно быть подано в прокуратуру, на территории обслуживания которой зарегистрировано предприятие.
Если жалоба будет подана в иной отдел правоохранительных органов, то заявление будет отклонено.
Что касается сроков рассмотрения обращения, то тут все просто: получить ответ вы должны за 30 дней с даты подачи обращения. В течение этого срока прокурор может вынести решение или же написать ответ о продлении сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней.
Как правило, обращения граждан с приложенными к ним доказательствами рассматриваются быстро – в течение двух недель. При отсутствии таковых фактов проверка может затянуться. Но в любой ситуации заявитель должен получить письменное уведомление о ее результатах.
Прокуратура и трудовая инспекция: действия после жалобы
Одно из основных правил при составлении обращения – это сроки давности. Если же обратиться в суд вы можете в течение трех лет с момента инцидента, то в прокуратуру – лишь в течение трех месяцев.
Если обжалованию подлежит незаконное увольнение, то для этого написать заявление необходимо в течение одного месяца. Позднее восстановить справедливость будет очень сложно.
Итак, вами написана жалоба в прокуратуру на работодателя. Какие действия может принять прокурор :
- Провести проверку предприятия и вынести процессуальное решение (административное или уголовное).
- Провести проверку и вынести предписание руководителю об устранении нарушений.
- Отклонить обращение сотрудников по причине отсутствия фактов нарушения или их доказательств.
Нередко обращение гражданина или целого коллектива может быть отклонена по причине неточностей. Например, указанные деяния работодателя не относятся к приведенной законной норме. Заявление может быть также перенаправлено другим инстанциям, если это необходимо. Некоторые трудовые споры могут разрешить налоговая или трудовая инспекция.
Полезное видео
Заключение
Подача жалобы на работодателя может быть связана с различными нарушениями последнего трудового законодательства. Заявить о нарушении прав работников может как один человек, так и целый коллектив. Для принятия мер необходимо составить заявление, приложить к нему доказательства нарушений руководителем законов. Прокуратура обязана принять обращение граждан и вынести решение в течение 30 дней. Допускается анонимное составление жалобы, но проследить ее результаты будет невозможным.
Довольно часто возникает ситуация составить заявление нужно чрезвычайно быстро. И, как правило, безотлагательность настолько большая, что от зависит доход. В этом случае есть два варианта выхода из ситуации.
Пойти к адвокату, который изготовит заявление профессионально. Либо разыскать хороший пример у коллег и вписать свои сведения в соответствующие разделы. Каждый из этих способов содержит свои за и против.
В случае с юристом Вы будете вынуждены выложить деньги. Стоимость зависит от смысла документа. В варианте, когда Вы решитесь составить обращение своими руками платить не придется. Но никто не даст гарантии, что обращения будут написаны хорошо.
Хотелось бы, чтобы предоставленный шаблон поможет в разрешении проблемы.
Заявление в прокуратуру на работодателя
У прокурора довольно широкий круг полномочий:В зависимости от того, какую норму закона нарушил работодатель, прокурор принимает соответствующие меры по защите прав обратившегося гражданина. Если же данный вопрос уполномочен рассматривать другой орган, например, суд, то прокурор разъясняет человеку порядок защиты его права.
Закон также допускает участие прокурора в суде в защиту прав таких граждан, которые в силу определенных обстоятельств не могут это сделать самостоятельно, например, в силу состояния здоровья.
Как составить заявление?
Заявление в прокуратуру на работодателя подается в прокуратуру, к чьей подведомственности относится территория, на которой зарегистрировано юридическое лицо (юридический адрес, а не фактический). Что должно быть в таком заявлении:
- Название прокуратуры, в которую вы обращаетесь;
- Ваши данные (ФИО, адрес, контактный телефон) и сведения о работодателе (название, юридический адрес, телефон);
Когда нужно обращаться в прокуратуру?
Заявление на работодателя должно быть подано как можно быстрее. Это нужно для того, чтобы у вас остался запас времени, если вы обратились не в тот орган, например, при обращении в суд срок исковой давности по трудовым спорам составляет для дел о незаконном увольнении 1 месяц, а для всех остальных - 3 месяца. Это, конечно, намного меньше, чем общий срок исковой давности (3 года).
Не стоит бегать в прокуратуру с заявлением по каждому поводу, так как существует специальный орган комиссия по трудовым спорам, которая занимается только разрешением конфликтов между работником и работодателем.
Как подать заявление?
Заявление в прокуратуру на работодателя подается лично, либо направляется по почте, также возможно направить обращение по электронной почте. Если вы пришли в прокуратуру, то на втором экземпляре заявления (который надо оставить себе) делается отметка о его принятии.
Заявление гражданина должно быть принято и зарегистрировано должным образом. Если вам говорят, что нужно обратиться в другой орган и не хотят принимать заявление, вы можете уйти, но если вы настаиваете на приеме заявления, то отказать вам не имеют права и должны дать письменный ответ.
Во многом эффективность прокурорского реагирования зависит от грамотности составления обращения, так как юристу проще изложить в сжатой форме необходимые сведения, а гражданин может и упустить юридически значимые моменты. Заявление на работодателя вам помогут составить в любой юридической конторе, где есть специалисты по трудовому праву.
Стоит ли обращаться к юристам при нарушении трудовых прав?
Другое дело, что свои права нужно уметь отстаивать, а у большинства на это нет времени и сил. И здесь встает вопрос о том, нужно ли привлекать к решению своих трудовых вопросов юристов.
Жалоба в трудовую инспекцию
Вас вынуждают написать заявление по собственному желанию, или «оштрафовали» по приказу директора, или не выплатили положенную зарплату? В любом случае, когда ваши права как работника были нарушены, можно обратиться в государственную Инспекцию труда . «Ведь основная задача Трудовой инспекции - надзор и контроль в сфере законодательства о труде. Чиновники обязаны принять ваше заявление и рассмотреть его», - говорит корпоративный юрист Павел Смыслов.
Следует помнить, что заявление нужно подавать не позднее, чем через месяц после увольнения.
В этом вопросе с Павлом вполне солидарен адвокат Московской коллегии «Легис групп» Максим Домбровицкий. «Инспекция обязана отреагировать и прийти с проверкой, - объясняет Максим. - И, как правило, в ходе этого контроля они проверяют всю трудовую документацию, и очень часто находят какие-либо нарушения, в оформлении документов, например».
*Совет от Павла Смыслова КАК СОСТАВИТЬ ЖАЛОБУ
Жалоба может быть написана как в Трудовую инспекцию, так и в прокуратуру.
Без эмоций. Коротко и по сути. Составляя жалобу, старайтесь руководствоваться принципом «краткость - сестра таланта».
Чем больше фактов нарушения ваших прав вы перечислите на одном-двух листах бумаги формата А4, тем лучше. Жалоба должна быть максимально короткой и по существу.
В доказательство - аргументы и факты. Перечислите все то, что доказывает нарушение ваших прав и дает повод к их защите. Если вы пишете в жалобе, что в фирме создаются формальные условия, которые вынуждают вас увольняться по собственному желанию, то постарайтесь приложить к письму доказательства этого.
Это могут быть провоцирующие письменные заявления руководства, а также ссылки на свидетелей, которые могут подтвердить ваши слова. Будьте готовы к тому, что каждое слово, написанное в жалобе, должно быть аргументировано и доказано документами либо показаниями свидетелей.
Список приложений. В письменной жалобе старайтесь делать ссылки на приложения, объем которых может быть неограниченным и зависит от ваших возможностей по сбору доказательств. В конце жалобы обязательно перечислите список приложений.
Просите письменно ответить. Также в жалобе обязательно попросите дать письменный ответ по Вашему заявлению.
Образец Жалобы в трудовую инспекцию
Руководителю Государственной
инспекции труда в г. Москве
В.Г. Лишанкову
ул. Домодедовская, д. 24,
корп. 3, г. Москва, 115582
от Ф.И.О.
проживающего по адресу:
(адрес)
Контактный телефон:________
Жалоба
(Основной текст).....
Прошу восстановить мои нарушенные права.
К жалобе прилагаю след. документы:
1.
2. ...
"__"_____________200_г. _____________И.О. Фамилия
Однако не нужно забывать, что проверка по заявлению может быть выполнена лишь формально: исполнитель отреагирует на вашу жалобу не так, как вам хотелось бы, а пришлет вам «отписку». «Не стоит обольщаться и думать, что все проблемы могут быть решены путем жалобы, - предостерегает Павел Смыслов. - Трудовая инспекция может и не усмотреть нарушения законодательства со стороны работодателя». По сведениям о деятельности государственной инспекции труда в Москве, взятым из отчета о ее работе в 4 квартале 2007 г. следует, что было рассмотрено 1947 жалоб и других обращений граждан. Из общего количества рассмотренных жалоб и других обращений граждан признано обоснованными всего 502 заявления.
Таким образом, процент обоснованности заявлений в отчетном квартале составил всего лишь 26%.
Действительно, о работе Трудовой инспекции со стороны обращавшихся встречается много негативных отзывов. Претензии сводятся к тому, что приходится отстаивать огромные очереди, и никто не помогает в оформлении заявлений или жалоб.
Максим Домбровицкий объясняет, что Инспекция не обязана помогать составлять заявление: «Это государственный орган, а не юридическая консультация. Инспектор не обязан говорить, куда идти, что делать, помогать писать или составлять какие-либо документы. А еще люди зачем-то тратят время, стоят в очередях, когда можно заявление отправить по почте или через интернет , ведь оно имеет абсолютно такой же статус, как и поданное лично».
«Иногда, чтобы добиться от государственного органа принятия конкретных мер, необходимо быть не только юридически подкованным, но и проявлять настойчивость и желание доказать свою правоту», - резюмирует Павел Смыслов.
Заявление в прокуратуру
Наиболее действенным способом юрист Андрей Гасюта считает коллективную жалобу в прокуратуру: «Прокуратура поручит Трудовой инспекции провести проверку и поставит это на контроль. Инспекция, в свою очередь, в течение месяца должна будет отчитаться о ходе своих действий и результатах».
Совсем недавно генеральный прокурор России Юрий Чайка обязал всех своих подчиненных по всей стране защищать население «в социальной и экономических сферах». В соответствии с «Указаниями » генерального прокурора под особый контроль необходимо взять предприятия, которые сокращают работников. Павел Смыслов считает, что в свете выхода этого документа обращение в прокуратуру с жалобой или заявлением на работодателя должно быть эффективным, ведь в сознании некоторых людей слово «прокуратура» автоматически ассоциируется с тюрьмой, Уголовным кодексом и т.д.
Образец заявления в прокуратуру
БАБУШКИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
129301, Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 15
от ФИО
Паспорт серия, номер
выдан:
Зарегистрирована:
Почтовый адрес:
Тел. Дом.
Тел. Моб.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, Иванова Мария Ивановна, проработала в ООО «Рада» (ИНН/КПП 7716521416/771601001; юридический адрес: 129281, Москва, ул. Восточная, д. 1, корп. 3; фактический адрес: 123100, Москва, ул.
Макеева, д.1 более __ месяцев (с 01.10.2005 г. по 15.11.2008г.) по на должности ____________ с должностным окладом в размере... и получала.... рублей ежемесячно.
Прошу привлечь к ответственности генерального директора ООО «Рада» Петрова Семена Валерьевича.
Приложение (в копиях):
1. Приказ о приеме на работу
2. Приказ об увольнении
3. Трудовой договор
4. Копия паспорта.
На официальном сайте прокуратуры г. Москвы есть СПЕЦИАЛЬНАЯ ФОРМА ОБРАТНОЙ СВЯЗИ
, через которую можно отправить сообщение.
*Совет от Андрея Гасюты
ЕСЛИ ВАС ВЫНУЖДАЮТ УВОЛИТЬСЯ
Сейчас самая распространенная форма нарушения - когда работника вынуждают уволиться по собственному желанию. И большинство делают стратегическую ошибку, когда пишут его. Потому как если вы написали такое заявление, не отозвали его, и увольнение произошло, то в этом нет никакого нарушения закона с формальной точки зрения.
И жаловаться в Трудовую инспекцию или суд не имеет особого смысла, так как маловероятно, что кто-то из них вам поможет. Доказать, что вас вынудили написать это заявление, практически невозможно.
Нет особого смысла записывать на диктофон провокационный разговор с начальником или менеджером по персоналу, так как в суде невозможно будет доказать, что запись сделана в такой-то день, что это не отдельные скомпилированные вырезки и т.д.
Как вариант, можно попробовать записать доказательства нарушения на скрытую видеокамеру, причем лучше при свидетелях (например, случайно вошедший или подслушивающий сотрудник).
Другое дело, когда вы не поддаетесь на провокации работодателя, не пишите заявление по собственному желанию и вас увольняют по инициативе работодателя. В этом случае побороться с работодателем легче, чем если вы написали заявление «по собственному желанию».
Судебная тяжба
Обращение в суд - довольно эффективная мера борьбы за свои права. Большинство исков о защите трудовых прав удовлетворяются. «Однако будьте готовы к тому, что судебный путь может быть тернист и долог», - предупреждает Павел Смыслов.
Если вы решили отстоять свои права через суд, то сразу параллельно подавайте заявления в прокуратуру и Инспекцию труда. В любом случае ваше обращение в эти органы в первое время заставит работодателя серьезно понервничать. «Это может стать психологической атакой на работодателя, который, испугавшись проверок, поспешит все уладить с вами по-мирному», - считает Павел Смыслов.
Иногда достаточно бывает лишь переговоров грамотного юриста с работодателем и подачи жалобы в компетентные органы, чтобы урегулировать возникший конфликт без суда. «Ведь судебная тяжба - довольно долгий и затратный процесс», - напоминает Максим Домбровицкий.
Убедитесь, что вы не пропустили срок подачи искового заявления. Согласно ст. 392 ТК РФ «работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки».
Павел Смыслов считает, что правильно составленный иск и есть залог успеха в суде: текст должен быть по существу, а каждое слово необходимо подкрепить соответствующими доказательствами. Недостающие доказательства можно будет затребовать через суд: для этого готовятся ходатайства. Просите судью также удовлетворить ходатайства о вызове в суд свидетелей.
Обязательно четко сформулируйте заявленные исковые требования. Если с вынесенным судебным решением вы не согласны, его можно поэтапно пытаться оспорить вплоть до Верховного суда.
Платная юридическая помощь
«Когда работник обращается в суд один, если только дело не совсем какое-нибудь простое, эффективно защищать свои права против «машины» работодателя он не сможет, - считает Максим Домбровицкий. - Ему все равно понадобится помощник, который будет эффективно и юридически грамотно отстаивать его позицию в суде».
Безусловно, профессиональные юристы помогут решить многие проблемы: возьмут на себя всю работу по составлению жалоб и исковых заявлений, помогут сориентироваться в том, какие доказательства необходимо собрать, какие документы следует оформить, задать вовремя нужные вопросы, подсказать, как правильно ответить, и т.д. Моральная нагрузка на истца будет гораздо меньше.
Чтобы оценить объем, сложность и перспективность дела, а также понять, какой приблизительно процесс вам предстоит, можно заказать консультацию, обратившись в любую юридическую организацию, коллегию адвокатов, юридическую фирму.
Максим Домбровицкий не рекомендует в таком деле гнаться за дешевизной и считает, что выбирать нужно не самый дешевый, а средневзвешенный вариант: «И вообще, ориентироваться не на цену, а на то, как с вами общаются, насколько подробно расскажут о всех шагах, которые необходимо предпринять, как юрист (или организация) будет отчитываться перед вами о проделанной работе, и т.д.».
Максим рассказывает, что первичное общение с юристами может быть как платным, так и бесплатным:
Юридическая консультация , на которой вам поэтапно рассказывают, какие шаги вы должны предпринять, что вам предстоит делать, куда следует пойти, что написать, как действовать в данных обстоятельствах, и т.д. Такая основательная консультация по вопросам защиты трудовых прав (которой может вполне хватить для самостоятельного решения проблем) у профессионалов в среднем стоит 2 000 - 5 000 рублей.
Оценка ситуации , когда юрист просматривает имеющиеся у вас документы, делает вывод о перспективности дела и объявляет о стоимости ведения всего процесса. Такие консультации обычно бесплатны.
Что касается общей стоимости услуг по защите прав работника, то она зависит от характера трудового спора. Павел Смыслов объясняет: «Если работодатель задолжал вам денежные средства, то, скорее всего, стоимость услуг будет определяться в процентах от полученной в итоге суммы. Процент, как правило, определяется путем переговоров и зависит от трудозатрат юриста.
Нижней ценовой планкой в этом случае можно считать 10% от суммы иска, максимальной - 25%». Если в нарушении ваших прав нет «денежных» вопросов, то стоимость услуг будет зависеть от объема проделанной юристом работы и срока выполнения работ.
Бесплатный сыр
Максим Домбровицкий говорит, что бесплатных юристов в России нет, хотя в законе об адвокатуре значатся соответствующие пункты «об оказании помощи» и т.д. Тем не менее нам удалось обнаружить в интернете бесплатный Московский городской центр «Защита », который специализируется именно на помощи в трудовых правоотношениях. На сайте центра указано, что все услуги предоставляются бесплатно и включают в себя:
оказание бесплатных юридических консультационных услуг по вопросам трудового законодательства;
повышение правовой грамотности Москвичей в сфере трудовых отношений;
подготовка юридических документов (исковых заявлений, жалоб, ходатайств);
ведение гражданских дел по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений;
проверка коллективных договоров, заключаемых в организациях города, на их соответствие трудовому законодательству.
Максим Домбровицкий пессимистично оценивает такую юридическую помощь и считает, что она не может быть результативной: «Мне неизвестны случаи, когда муниципальные юристы были эффективны и чего-то добивались. Это энтузиазм, не более того.
Очень часто такая помощь бывает полумерой. Я считаю, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке.
За все нужно платить».
Каждый сам в праве решать, к кому обращаться за помощью, но необходимо четко представлять, что даже в том случае, если вашими проблемами занимается специалист, все же нет стопроцентной гараYтии в положительном судебном решении. Ведь причиной неудачи может быть вовсе и не некомпетентность юриста, а банальное бездействие ответственных государственных органов, необъективное рассмотрение дела судом и прочие факторы.
Марина Боднар, Rabota.ru
Материал размещен на сайте HRM.RU
Заявление в прокуратуру на работодателя - скачать шаблон, образец, бланк, форма. 2014 год.
В случае нарушения работодателем Трудового кодекса и отсутствия фактической помощи со стороны Государственной инспекции труда, работник может лично обратится в прокуратуру с просьбой о защите нарушаемых прав. При обращении в прокуратуру работник составляет заявление в прокуратуру на работодателя, в котором уточняет факт нарушения.
Фактом нарушения Трудового кодекса работодателем считается:
1. Увольнение без видимой причины.
2. Необоснованное задержание или отказ от выплат: заработной платы, отпускных, компенсаций или пособий.
3. Штрафы, применяемые работодателем по собственному желанию без подкрепления или вопреки трудовому законодательству.
4. Попытки принудить работника выполнять трудовые обязанности, выходящие за рамки его должностных обязанностей или обязанностей предусмотренных коллективно-трудовым договором.
5. Заработная плата ниже предусмотренной МРОТ.
6. Условия труда, не соответствующие установленным для данного производства нормам безопасности;
7. Дискриминация в период испытательного срока или при приеме на работу.
8. Отказ предоставить работнику отпуск, положенный по закону.
9. Любые другие действия, ущемляющие права работника.
В прокуратуре могут быть потребованы документы или свидетельства, подтверждающие указанные вами факты нарушения работодателем Трудового кодекса - будьте готовы их предоставить. Оптимальный вариант - прикрепить такие документы к заявлению.
Заявление в прокуратуру на работодателя подается по месту регистрации предприятия.
Образец заявления в прокуратуру на работодателя находится на нашем сайте.
Защита трудовых прав работников
Брошюра разработана Плешко Еленой Евгеньевной, руководителем юридического отдела Санкт-Петерургской общественной организации «Общество содействия социальной защите граждан «Петербургская ЭГИДА»
Скачать брошюру в формате PDF>>>
- Введение.
За последние годы резко увеличилось количество нарушений работодателями трудовых прав работников.
Как это ни странно звучит, однако часто нарушения трудового законодательства связаны с тем, что работодатели просто не знают, какие права есть у работников (например, организация маленькая и в штатном расписании не предусмотрено должности юриста). В этом случае работнику, как правило, достаточно указать администрации на нарушение законодательства и работодатель исправляет допущенную ошибку.
Однако нередки случаи, когда администрация прекрасно знает трудовое законодательство и, тем не менее, идет на его нарушение.
Мы искренне надеемся, что в отношении вас не будет нарушено законодательство, однако если это все-таки произойдет, вам будет полезно знать о способах защиты своих прав.
Будьте готовы к тому, что защищать свои права не всегда просто: требуется определенное время, да и хождение по различным инстанциям бывает нелегко.
Однако работники, которые уже смогли восстановить свои права, советуют не оставлять нарушения безнаказанными. Ведь безропотное «смирение» работника порождает у работодателя ощущение собственной безнаказанности, а это, увы, означает, что нарушаться права будут все чаще и чаще.
В данной брошюре мы рассмотрели наиболее частые нарушения прав работников, а также рассказали об эффективных способах защиты своих прав.
Текст брошюры основан на нормах трудового законодательства и снабжен комментариями о том, как эти нормы работают.
1. Невыплата заработной платы.
С невыплатой заработной платы работники сталкиваются, пожалуй, чаще всего. Конечно, никто не застрахован от этого нарушения, однако в ваших силах уменьшить его возможный риск.
Уже при приеме на работу будьте очень внимательны. Перед подписанием трудового договора, обязательно его прочитайте (если есть возможность, покажите договор юристу). Особое внимание обратите на свою трудовую функцию и на размер заработной платы, так как на практике встречаются случаи, когда условия, озвученные на собеседовании, разительно отличаются от тех, что затем включаются в трудовой договор (например, вместо оклада 20.000 рублей, указывается - 10.000 рублей).
Кроме того, работник должен проявить осторожность в следующих случаях: - ему предлагают «черную» заработную плату (то есть заработную плату, с которой не удерживаются налоги); - или устанавливают маленький оклад и большие премии.
Имейте в виду, что в первом случае (то есть, если у вас «черная» заработная плата) размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, «отпускных» вам посчитают исходя из «белой» зарплаты.
Кроме того, при малейшем конфликте с работодателем вы рискуете получить только «белую часть» заработной платы и услышать лаконичное предложение: «Не нравится? Увольняйся!» Размер «черной» заработной платы доказать чрезвычайно сложно, ведь именно «белая» заработная плата прописывается в трудовом договоре, указывается в расчетном листке, перечисляется на банковский счет работника.
Во втором случае велика вероятность того, что вам могут выплатить только оклад. Часто условия премирования указываются работодателем очень туманно, что позволяет ему не выплачивать премию «неугодному» работнику.
Каждому желательно ознакомиться с условиями и порядком выплаты премии. Они могут быть прописаны в различных актах организации: Положение о премировании, Положение об оплате труда, Коллективный договор и др.
Таким образом, и в случае, когда работнику устанавливается «черная» заработная плата, и в случае наличия больших премий при маленьком окладе работник становится уязвимым, полностью зависимым от воли работодателя. При малейшем конфликте есть вероятность того, что ему выплатят только «белую» заработную плату \ оклад (без премии) и работнику предстоит отстаивать свои права в сложном судебном разбирательстве.
Однако нередки ситуации, когда работникам не выплачивают даже «белую» заработную плату / оклад.
Что же делать, если работодатель не выплачивает заработную плату?
1. Требовать у работодателя уплаты процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки заработной платы, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Правда, размер этой компенсации невелик.
Где N - размер невыплаченной заработной платы, M - количество дней задержки.
Например, вам задержали выплату 10.000 рублей на 10 дней.
Денежная компенсация: 0,0775 х 1/300 х 10.000 руб. х 10 дней = 25,8 руб.
2. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней Вы имеете право приостановить работу до выплаты задержанной суммы1.
Однако перед приостановкой работы обязательно письменно уведомите об этом работодателя (у вас на руках должно остаться заявление, с отметкой о получении его работодателем).
3. Если вам свыше 3 месяцев выплачивают менее половины от размера вашей заработной платы или свыше 2 месяцев полностью ее не выплачивают, вы можете написать заявление о возбуждении уголовного дела в районный следственный отдел Следственного управления Следственного Комитета при Прокуратуре РФ. Если руководитель организации совершил это из корыстной или иной личной заинтересованности, возможно привлечь его к уголовной ответственности.
4. Если в вашей организации действует профсоюз, обязательно в него обратитесь. Защита прав работников - его основная задача!
5. Вы можете подать жалобу в Государственную инспекцию труда, прокуратуру и/или c исковое заявление в суд. Более подробно об этом написано в 6 разделе.
2). Невыплата пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременного пособия при рождении ребенка.
Среди нарушений социально-трудовых прав работников особое место занимает невыплата работодателями пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременного пособия при рождении ребенка.
На наш взгляд, частые невыплаты данных пособий связаны с несовершенством законодательства, которое предусматривает, что выплата пособий производится не напрямую Фондом социального страхования РФ (ФСС РФ), а работодателями, которые затем в свою очередь «компенсируют» выплаты за счет средств ФСС РФ. Очевидно, «лишняя» бумажная работа и определенное время, требующееся для возмещения выплат, толкает многих недобросовестных работодателей на то, что они предпочитают забыть о своей обязанности по выплате пособий. В результате родившая женщина становится «заложником» данной ситуации, ей приходится бороться за бесспорно предоставляемые государством пособия.
При этом следует выделить 2 возможные ситуации:
1). Организация продолжает работу, однако по тем или иным причинам пособия прекращают выплачивать.
2). Организация «пропадает», то есть существует только на бумаге, вы не можете ее найти по известным вам адресам, какого-либо имущества или счета в банке нет, ваши коллеги увольняются по переводу в другие фирмы.
Первая ситуация, конечно, очень неприятная для вас, значительно проще. Как и в случае с невыплатой заработной платы, вы можете написать жалобу в Государственную инспекцию труда, районную прокуратуру по юридическому адресу работодателя или подать исковое заявление в суд.
Кроме того, рекомендуем вам также обратиться в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ - РО ФСС РФ) в вашем регионе, поскольку в его обязанности входит контроль за соблюдением работодателями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в связи с материнством при выплате страхового обеспечения.
Вторая ситуация, к сожалению, встречается в последнее время все чаще. К сожалению, нередки случаи, когда ни Государственная инспекция труда, ни прокуратура, ни ФСС РФ не в силах найти пропавшую фирму.
Однако ни в коем случае не следует опускать руки.
Есть положительные примеры, когда работникам удавалось взыскать невыплаченные пособия. Например, 4 работницы крупной фабрики по пошиву мужской одежды находились в отпусках по уходу за ребенком.
В это время 700 их коллег были уволены по переводу в другую фирму, организация «пропала», ее не могли найти ни инспекция, ни прокуратура. Получив положительное решение суда о взыскании пособий, женщины обратились в службу судебных приставов.
В результате пострадавшим удалось получить бОльшую часть пособий.
Важно отметить, что в соответствии с законодательством в случае невозможности выплаты работодателем пособия по беременности и родам или ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с недостаточностью денежных средств на счете в кредитной организации назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика (например, в Санкт-Петербурге это - ГУ СПБ РО ФСС РФ).
Однако для выплаты пособий напрямую ФСС РФ необходим ряд документов, которых в большинстве случаев у родившей женщины не оказывается. В результате женщине отказывают в назначении пособия.
Даже если вы абсолютно уверены в своем работодателе, рекомендуем вам перед уходом в декретный отпуск взять в отделе кадров заверенные надлежащим образом копии следующих документов (пусть они вам лучше не пригодятся, чем вы будете потом жалеть, что их не получили):
Трудовая книжка,
Трудовой договор,
Приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком,
Справка о средней заработной плате, из которой исчисляется пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Справка по ф. 2-НДФЛ.
3. Принуждение к увольнению «по собственному желанию».
Зачастую недобросовестные работодатели предлагают «неугодному» работнику уволиться «по собственному желанию».
Как правило, это происходит тогда, когда работодатель прекрасно понимает, что законного основания для увольнения у него нет (например, увольнение беременной женщины по инициативе работодателя допускается только в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), однако по тем или иным причинам желает избавиться от работника. В этой ситуации наличие заявления об увольнении «по собственному желанию» является для работодателя наилучшим вариантом.
Хорошо, если вы уже нашли достойную работу, и разговор с руководителем лишь утвердил вас в мысли о смене работы. Однако возможны ситуации, при которых расторжение трудового договора влечет потерю единственного источника дохода на длительное время.
Поэтому - не торопитесь писать заявление об увольнении «по собственному желанию».
Запомните: подобное увольнение практически невозможно признать в суде незаконным, ведь обязанность доказать, что работодатель вынудил подать заявление об увольнении по собственному желанию, возлагается на работника. Сделать это чрезвычайно сложно в виду того, что практически всегда подобные разговоры проходят в отсутствие свидетелей. А если кто-либо из коллег случайно услышит, что на вас оказывается давление, будьте готовы к тому, что в судебном заседании он может сказать, что ничего подобного не помнит.
Что же делать работнику, если он отказался писать заявление об увольнении «по собственному желанию»?
Прежде всего, готовьтесь к тому, что, не получив соответствующего заявления, работодатель, скорее всего, будет искать возможность вас уволить. Не давайте работодателю оснований для этого: не опаздывайте на работу (даже если ваши коллеги иногда безнаказанно опаздывают), добросовестно исполняйте свои трудовые обязанности. Стоит ли говорить о том, что ни о каких устных договоренностях с администрацией о предоставлении отгула, отпуска без сохранения заработной платы, выходе на работу не в свою смену не Может быть и речи!
Чаще всего администрация «забывает» об этой договоренности и увольняет работника за прогул.
Не лишней будет и попытка выяснить, почему работодатель желает «избавиться» от вас. Возможно, вам удастся разрешить конфликтную ситуацию.
Например, был случай, когда давление на работника осуществлял непосредственный начальник. После написания служебной записки вышестоящему руководителю, давление на работника прекратилось.
Если в вашей организации действует профсоюз, обязательно в него обратитесь, ведь защита прав работников - его основная задача.
Вы не готовы продолжать трудовые отношения? Тогда предложите работодателю расторжение трудового договора по соглашению сторон.
В соглашении, которое обязательно должно быть оформлено письменно (один экземпляр должен остаться у вас на руках), можно прописать, например, удобную для вас дату увольнения, выплату выходного пособия. Если организация действительно заинтересована в увольнении, условия, которые вы предложите, будут согласованы.
На практике не редки случаи выплаты увольняемому работнику весьма значительного выходного пособия.
3. Незаконное увольнение.
Одним из наиболее серьезных нарушений работодателями трудового законодательства является незаконное увольнение.
Перечень оснований прекращения трудового договора, а также порядок увольнения содержится в Трудовом кодексе РФ. Однако очень часто работодатели не уделяют должного внимания соблюдению законодательства, что может быть использовано работником при защите своих прав.
Какие же нарушения при увольнении встречаются чаще всего на практике?
1. Отсутствие оснований, положенных в основу приказа о расторжения трудового договора. Например, увольнение работника за прогул, которого он не совершал. Или увольнение работника по собственному желанию при отсутствии подобного заявления от работника.
2. Нарушение работодателем процедуры увольнения. Порядок расторжения трудового договора зависит от основания увольнения и прописан в законодательстве. Например, при увольнении по сокращению численности или штата необходимо предупредить работника об увольнении под роспись за 2 месяца, предложить другую имеющуюся работу, рассмотреть, имеет ли он преимущественное право на оставление на работе и т.д.
3. Увольнение работника с нарушением срока давности наложения взыскания, а также в том случае, если ранее работник уже был за совершенный проступок привлечен к дисциплинарной ответственности. Например, за отсутствие на рабочем месте в течение более 4 часов работнику сначала объявили выговор, а затем уволили.
4. Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя2.
Разумеется, каждая ситуация индивидуальна, поэтому хорошо, если у вас будет возможность обратиться за консультацией к квалифицированному юристу или в свой профсоюз.
В случае признания судом увольнения незаконным работник подлежит восстановлению на прежней работе. (Возможно изменить формулировку основания увольнения на увольнение по собственному желанию без восстановления на работе или ограничиться требованием о признании приказа об увольнении незаконным).
Кроме того, работодатель должен будет выплатить уволенному работнику заработную плату за время вынужденного прогула (с момента увольнения до вынесения решения судом), компенсацию морального вреда и понесенные судебные расходы. То есть, работодателю «невыгодно» незаконно увольнять работника.
Между тем, на практике незаконные увольнения встречаются весьма часто. Работодатели идут на подобный «риск», рассчитывая, что работник, скорее всего, не пойдет в суд. А если и решится защищать свои права, то, наверняка, пропустит срок для обращения в суд и, следовательно, проиграет дело.
Поэтому, если вас незаконно уволили, незамедлительно обращайтесь в суд! Более подробно о порядке обращения в суд указано в 6 разделе.
6. Механизмы защиты нарушенных прав.
Существуют следующие механизмы защиты нарушенных прав:
1). Обращение с жалобой на работодателя в районную прокуратуру (по юридическому адресу организации).
Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законодательства, поэтому в случае нарушения работодателем трудового законодательства, вы можете написать жалобу в районную прокуратуру.
Не забудьте помимо наименования государственного органа, в который вы обращаетесь, указать:
Свою фамилию, имя, отчество, адрес проживания,
Название и адрес организации,
‐по возможности подробно описать нарушение законодательства, с которым вы столкнулись (при этом ссылаться на статьи законов необязательно),
Дату и подпись.
В случае обнаружения нарушения прокуратура выдаст организации представлении об устранении нарушения, которое та обязана исполнить.
2). Написание жалобы на работодателя в Государственную инспекцию труда. Важнейшая функция инспекции - контроль за соблюдением трудового законодательства.
Инспекция имеет право проводить проверки, обследования, выдавать работодателям обязательные для исполнения предписания и привлекать их к административной ответственности в случае нарушения трудового законодательства.
Административный штраф за нарушение трудового законодательства установлен не очень большой. На должностных лиц он составляет от 1.000 до 5.000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1.000 до 5.000 рублей; на юридических лиц - от 30.000 до 50.000 рублей.3
Однако уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности исполнить предписание инспекции. Более того, за невыполнение в установленный срок предписания также установлена административная ответственность.
Если вы считаете, что в отношении вас нарушено трудовое законодательство, обращайтесь в инспекцию труда с жалобой.
В жалобе должны содержаться те же сведения, что и в жалобе в прокуратуру, указанные выше.
Оба государственных органа рассматривают обращение в течение 30 дней с момента его регистрации. В исключительных случаях допускается продление этого срока еще на 30 дней (о продлении срока вас обязаны уведомить). Вы получите письменный ответ по существу поставленных вами вопросов.
3). Подача искового заявления в суд.
Самым распространенным и наиболее действенным способом разрешения трудовых прав является судебная защита.
Работнику важно запомнить несколько несложных правил:
1. Затягивать с обращением в суд не стоит, так как законодательство устанавливает очень маленькие сроки на подачу искового заявления.
Так, по спорам об увольнении работник имеет право обратиться в суд в течение одного месяца с момента ознакомления с приказом об увольнении или выдачи трудовой книжки. При других индивидуальных трудовых спорах на подачу искового заявления у работника имеется 3 месяца с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Например, при невыплате заработной платы срок начинает течь с даты, в которую она должна была быть выплачена.
Помните, что в случае пропуска вами срока на обращение в суд, суд примет исковое заявление. Однако, если работодатель заявит о пропуске срока (не сомневайтесь, он, скорее всего, так и сделает), а у вас не будет уважительной причины для его восстановления (например, болезнь), вы проиграете дело.
2. Ответчиком по делу будет ваш работодатель, то есть организация, в которой вы работали. Указывать в качестве ответчика вашего бывшего руководителя нельзя!
3. Все трудовые споры (за исключением дел о признании забастовки незаконной, которые подсудны суду субъекта РФ) рассматриваются районными судами по месту нахождения ответчика.
При этом местом нахождения организации является место ее государственной регистрации («юридический адрес»). Обычно юридический адрес организации указан в трудовом договоре.
Вы можете уточнить, не изменился ли юридический адрес вашего работодателя, на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ: www.nalog.ru . Для этого в разделе «государственная регистрация и учет налогоплательщиков» вам следует посмотреть «сведения о юридических лицах, внесенные в ЕГРЮЛ (публикация)».
Если вы работали в филиале или представительстве, можете предъявить иск или по юридическому адресу организации или по месту нахождения филиала (представительства).
4. При обращении в суд по трудовым спорам работнику не требуется платить государственную пошлину.
5. Важно отметить, что по законодательству прокурор имеет право обратиться в суд в защиту нарушенных трудовых прав работника, если вы подадите соответствующее заявление (обращаться следует в районную прокуратуру по юридическому адресу работодателя). При этом ваше материальное положение, возраст, состояние здоровья и другие факторы не имеют значения. Представляется, что работник, столкнувшийся с нарушением законодательства, будет намного увереннее чувствовать себя при поддержке прокуратуры.
Однако не стоит забывать о сроках обращения в суд. Если вы в прокуратуру обратиться не успеваете, подавайте исковое заявление в суд самостоятельно.
6. Работник может просить суд не только восстановить нарушенное право, но и взыскать с работодателя компенсацию морального вреда при любом нарушении работодателем трудового законодательства (например, при незаконном увольнении, задержке заработной платы и др.). Из нашей практики следует, что суды взыскивают в пользу работников от 500 до 100.000 рублей в качестве компенсации морального вреда.
К сожалению, не все работники могут обратиться за квалифицированной юридической помощью. Вы можете самостоятельно составить исковое заявление, однако обратите внимание на то, какие требования предъявляются к форме и содержанию данного документа.
Итак, исковое заявление подается в суд в письменной форме.
В нем работник обязательно должен указать:
1) Наименование суда, в который подается исковое заявление;
2) Наименование истца, его место жительства (истцом является работник);
3) Наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения (ответчиком, как уже было сказано, является ваш работодатель);
4) В чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требования;
5) Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) Перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление обязательно должно быть подписано истцом.
К исковому заявлению работник должен приложить:
Копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц (по трудовым спорам третьи лица привлекаются крайне редко);
Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (например, копия приказа об увольнении, расчетные листки, копия трудовой книжки и пр.), копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Большинство работников предпочитают обратиться с жалобой в прокуратуру или Государственную инспекцию труда, а не с исковым заявлением в суд, поскольку жалобу написать значительно проще, чем иск. Кроме того, срок рассмотрения жалобы инспекцией и прокуратурой составляет 1 месяц, а судебное разбирательство может затянуться на долгие месяцы.
Какой именно способ защиты вы выберете, решайте сами, дадим вам следующие рекомендации:
а) в инспекцию и прокуратуру следует обращаться как можно раньше после обнаружения нарушения, чтобы в случае несогласия с принятым решением было время еще и на обращение в суд в пределах установленного срока;
б) сначала следует обращаться в инспекцию, а потом в суд, т.к. инспекция не рассматривает вопросы, которые находятся на рассмотрении суда, или по которым вынесено судебное решение;
в) если пропущен срок на обращение в суд, и уважительных причин для его восстановления не имеется, следует обращаться в инспекцию и прокуратуру.
г) инспекторы государственной инспекции труда не вправе допрашивать свидетелей, предупреждая их об уголовной ответственности. Поэтому обращаться в инспекцию следует тогда, когда нарушение очевидно и не требуется допроса свидетелей. Например, задержка выплаты заработной платы, невыдача трудовой книжки и др.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1(образец искового заявления)
Истец: Иванова Мария Петровна
Ответчик: ООО «Ромашка»
Адрес: Санкт-Петербург, ул…, д…
Цена иска: 20328, 84 руб., компенсация морального вреда: 100.000 руб.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда
Я, Иванова Мария Петровна, с 26 апреля 2005 года работала в ООО «Ромашка» в качестве главного бухгалтера.
Приказом от 07 сентября 2010 года №35/К я была уволена по подпункту «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (за прогул).
Считаю увольнение незаконным по следующим основаниям:
1. В соответствии со статьей 193 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ), до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт.
Ответчик не просил меня предоставить письменное объяснение. Следовательно, была нарушена процедура наложения дисциплинарного взыскания.
2. В соответствии со ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
На момент увольнения я была беременна, что подтверждается медицинской справкой от 15 августа 2010 года. 16 августа 2010 года я передала заверенную надлежащим образом копию данной справки ответчику, следовательно, работодатель знал о моей беременности.
Таким образом, мое увольнение является незаконным.
3. В соответствии со ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе. Так как мое увольнение произведено с нарушением закона, следовательно, я подлежу восстановлению на работе с 08 сентября 2010 года.
4. В соответствии со ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок в случае его незаконного увольнения.
Следовательно, с ответчика подлежит взысканию заработная плата за все время вынужденного прогула с 08 сентября 2010 года по день вынесения решения судом (согласно приложенному расчету).
5. Согласно ст. 394 ТК РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Я уволена по порочащему основанию, за прогул. Следовательно, увольнением опорочена моя деловая репутация. Кроме того, я испытываю нравственные страдания в связи с потерей единственного источника дохода и невозможностью обеспечения для себя нормальных условий существования.
Я испытываю обиду, разочарование, чувствую себя беззащитной от произвола работодателя.
Следовательно, в мою пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой я оцениваю в 100.000 руб.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 391-395 Трудового Кодекса РФ, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
1. Восстановить меня, Иванову Марию Петровну, на работе в ООО «Ромашка» главным бухгалтером с 08 сентября 2010 года;
2. Взыскать с ООО «Ромашка» в пользу Ивановой Марии Петровны заработную плату за время вынужденного прогула с 08 сентября 2010 года по день вынесения решения (в соответствии с представляемым расчетом);
3. Взыскать с ООО «Ромашка» в пользу Ивановой Марии Петровны компенсацию морального вреда в размере 100.000 руб.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1) Копия искового заявления для ответчика.
2) Расчет заработной платы за время вынужденного прогула - 2 экз.
3) Копия приказа о приеме на работу от 26.04.2005 № 20/К (у ответчика имеется).
5) Копия приказа о прекращении трудового договора от 07.09.2010 года № 35/К (у ответчика имеется).
6) Копия трудовой книжки Ивановой Марии Петровны - 2 экз.
7) Копии расчетных листков с сентября 2009 года по август 2010 года (у ответчика имеется).
ПРИЛОЖЕНИЕ №2 (образец расчета исковых требований):
В Московский районный суд Санкт-Петербурга
Истец: Иванова Мария Петровна
Адрес: Санкт-Петербург, ул…, д…, кв…
Ответчик: ООО «Ромашка»
Адрес: Санкт-Петербург, ул…, д…, кв…
Заработной платы за время вынужденного прогула
Жалоба на работодателя в прокуратуру. Между жалобщиком и организацией был заключен бессрочный трудовой договор. В соответствии с пунктом договора жалобщик была принята на работу, на должность заместителя главного бухгалтера. На всем протяжении трудовой деятельности жалобщик добросовестно исполняла свои трудовые обязанности. За все время своей работы жалобщик никогда не подвергался мерам дисциплинарного взыскания. Вместе с тем, в настоящем заявлении заявитель считает необходимым сообщить о случаях нарушения трудовых и общегражданских прав, допускаемых руководством организации. Жалобщик просит внести представление об устранении нарушений закона в организации допущенных в отношении жалобщик руководством организации.
Межрайонному прокурору г. _______
___________________________________
от _______________________, проживающей по адресу: _______________________________
Года между мною и ЗАО «_________________» был заключен бессрочный трудовой договор № ________.
В соответствии с п. 1.1 Договора я была принята на работу, на должность заместителя главного бухгалтера.
На всем протяжении трудовой деятельности я добросовестно исполняла свои трудовые обязанности, возложенные на меня трудовым договором, выполняю установленные нормы труда, соблюдаю правила внутреннего распорядка, а также трудовую дисциплину.
За все время своей работы я никогда не подвергался мерам дисциплинарного взыскания.
Основными принципами правового регулирования трудовых отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются:
свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
запрещение дискриминации в сфере труда;
равенство прав и возможностей работника;
обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности;
установление государственных гарантий по обеспечению прав работников, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства.
Вместе с тем, в настоящем заявлении считаю необходимым сообщить о случаях нарушения моих трудовых и общегражданских прав, допускаемых руководством компании ЗАО «____________» (____________).
В ___________ года мне был предоставлен дородовой, а после рождения ребенка - ___________ года - послеродовой отпуск по беременности и родам, с выдачей листка временной нетрудоспособности (больничного листа).
По истечении послеродового отпуска, я прибыла в офис ЗАО «___________________» для оформления отпуска по уходу за ребенком.
Мои требования основаны на законе, поскольку, в соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Однако, как оказалось, за время моего отсутствия компания ЗАО «__________________», якобы, перестала существовать, а правопреемником указанной компании, стало ЗАО «__________» - держатель __% акций ЗАО «______________________».
Согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
Прибыв в ЗАО «___________», я обратилась к его руководству с просьбой об увольнении с работы по собственному желанию с последующей реализацией своих социальных прав, связанных с получением пособий в связи с рождением ребенка.
Однако в категоричной форме руководством ЗАО «_________» мне было заявлено, «что никакого моего увольнения они оформлять не будут, а в трудовой книжке я могу написать все, что угодно и никакого отпуска по уходу за ребенком мне оформлять они не будут…».
Считаю, что в данном случае, со стороны руководства ЗАО «____________», имеет место нарушение моих прав, гарантированных Конституцией РФ и нормами трудового законодательства и выражающиеся в дискриминации в сфере труда, что является недопустимым, и требует зашиты достоинства работника в период трудовой деятельности.
В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, а также соблюдение прав и свобод человека и гражданина руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Исходя из изложенного,
В пределах компетенции, установленной ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внести представление об устранении нарушений закона в ЗАО «_________», допущенных в отношении меня руководством компании и принять меры, направленные на мое увольнение по собственному желанию в соответствии с нормами действующего трудового законодательства и реализацией всех предусмотренных законом прав.
О принятом решении прошу уведомить меня в установленный законом срок.
_____________
« » _______________ года
Последнее изменение: Январь 2020
Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.
В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?
Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1 . Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.
Какими вопросами занимается прокуратура?
Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.
Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.
В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.
Основания для обращения в прокуратуру
Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:
- регулярная ;
- неофициальная выплата или серой зарплаты;
- неправомерный отказ в трудоустройстве;
- нарушение правил безопасности;
- сверхурочные работы без выплаты компенсации;
- психологическое давление на подчиненного.
Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.
Как правильно написать жалобу?
Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.
Текст жалобы
Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:
- название прокуратуры;
- информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
- данные о работодателе;
- нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
- действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
- ссылки на нормативные акты;
- просьбу провести проверку;
- дату и подпись.
Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.
В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.
Помимо наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.
При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.
Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.
Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.
Перечень документов
Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.
В примерный перечень документов входит:
- трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
- приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
- расчетные листы по заработной плате;
- платежные ведомости;
- выписки из лицевого счета в банке;
- прочие доказательства допущенных нарушений.
Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.
Способы подачи жалобы
Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.
Лично
Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.
Через представителя
Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.
При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.
По почте
Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.
Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.
После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.
Электронно
В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.
Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.
Должны быть выполнены обязательные требования:
- текст обращения пишется на русском языке;
- указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
- к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
- допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.
Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.
Можно ли подать анонимное обращение?
Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.
Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.
Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.
Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.
Особенности подачи коллективных жалоб
Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:
- документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
- нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.
После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.
По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.
Порядок и сроки рассмотрения обращения
После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.
Проверка проводится в несколько этапов:
- Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
- Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
- На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
- По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
- По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.
Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.
Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.
Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру
Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.
