Предпринимательство роль предпринимательства в российской экономике. Трудно быть ип в россии. Причины возникновения проблем

Предпринимательство как форма социально-экономической активности играет незаменимую роль как в общественном развитии, так и в экономической динамике. При этом взаимодействия между предпринимательским сектором (под которым понимается совокупность предпринимателей как физических лиц, а также юридических лиц - предприятий, возглавляемых предпринимателя ми-собственниками), экономикой в целом и обществом носят достаточно сложный характер. По существу, можно говорить об особой миссии предпринимательского сектора в экономике и обществе и о факторах, тормозящих или ускоряющих ее реализацию в конкретный период. Рассмотрим функциональные компоненты этой миссии и проблемы, с которыми связана реализация миссии предпринимательства в период становления и развития рыночной экономики России.

Рассмотрим основные компоненты функциональной роли предпринимательства в экономике.

1. Главная функция предпринимательства в экономике состоит в том, что предприниматели образуют своего рода "передовой отряд" экономики: они сознательно принимают, а порой и провоцируют риск, возникающий в связи с созданием новой локальной экономической ситуации. Такую ситуацию создает сам предприниматель, приобретая и на свой страх и риск комбинируя и организуя ресурсы в расчете на получение в будущем дохода от реализации товара или оказания услуги. Успех предпринимателя, таким образом, зависит от его личной прозорливости и предприимчивости. Если обнаруживается неудовлетворенный спрос или хотя бы возможность его образования, то предприниматель первым должен оказаться на месте этого социально-экономического "происшествия" и принять все меры к тому, чтобы этот спрос был создан, а затем и удовлетворен. Поэтому предпринимательская деятельность позволяет постоянно снимать напряжение, возникающее из-за локальных дисбалансов спроса и предложения в экономике. Кратко эту часть миссии предпринимательства можно выразить следующим образом: предприниматель - разведчик будущего.

2. Предприниматель легче, чем кто бы то ни было, улавливает не только возникающий спрос, но и появляющееся предложение, в особенности - новые технологии, продукты, способы организации производства и распределения продукции. Основная часть инновационной экономики в развитых странах мира базируется на предпринимательском секторе. Крупные корпорации, производящие массовую продукцию, как правило, не могут позволить себе реагировать на "слабые инновационные сигналы", перестраивать сложившуюся структуру производства. Эту функцию предпринимательства кратко можно выразить так: предприниматель - инновационный лидер.

3. Крупные предприятия, специализирующиеся на производстве массовой продукции, действуют, как правило, в рамках одного сектора рынка. Межсекторное пространство должно заполняться предпринимателями, которые могут оперативно сконцентрировать ресурсы на "белых пятнах" рыночной карты. При низком уровне развития предпринимательства в стране межсекторные промежутки либо останутся источниками дефицита, либо будут заполняться импортными товарами. Поэтому функционирование предпринимательства обеспечивает целостность экономики и противодействует ее фрагментаризации. Таким образом, предпринимательский сектор - структура, связывающая различные предметные секторы рынка.

4. Крупные предприятия слабо приспособлены для производства товаров индивидуального и "мелкосерийного" спроса. Только мобильные предпринимательские фирмы могут в целом решить проблему освоения рынка индивидуальной продукции с учетом демографических, национальных, региональных, социокультурных и других особенностей потребителей. Предпринимательство является единственной экономической силой, способной обеспечить стабильное создание индивидуализированных благ и удовлетворение индивидуального спроса.

5. Борьба с властью олигархов в России затруднена тем, что фактически олигарх ни от кого и ни от чего не зависит. На другом полюсе - полюсе наемного труда - работники частных предприятий и государственные служащие, которые зависят главным образом от непосредственного начальства, работодателя. И только предприниматель напрямую зависит от рынка, от потребителей, которых он не может заставить пользоваться его продукцией или услугами, а может только убедить. Поэтому именно через предпринимательство осуществляется подлинная экономическая демократия. Следовательно, предприниматель является носителем основ экономической демократии.

6. Фирмы, руководимые предпринимателями, как правило, реализуют низкозатратные технологии, имеют возможность ввиду обозримых размеров производства сократить непроизводительные издержки. Предприниматели добровольно берут на себя высокую нагрузку и готовы работать в тяжелых

условиях, на что не согласились бы другие работники. Поэтому производительность труда в наиболее эффективных звеньях предпринимательского сектора может существенно превосходить этот показатель на наиболее эффективных крупных предприятиях. Предприниматель - потенциальный лидер в снижении затрат и повышении производительности труда.

7. Финансирование предпринимательского сектора основано на собственных или приравненных к ним капиталах. Порой предприниматель, создавая свой бизнес, использует свои личные сбережения, деньги друзей и знакомых и непосредственно, минуя финансово-кредитных посредников, трансформирует их в инвестиции в сектор производства товаров и оказания услуг. Тем самым предпринимательский сектор потенциально может стать источником взаимного доверия, которого так не хватает в нашей стране. Если же удастся достигнуть взаимного доверия в предпринимательском секторе, в конечном счете будет обеспечено и доверие между государством и населением. Предпринимательство - эффективный способ вовлечения личных сбережений в инвестиционный процесс и создания благоприятного делового климата.

8. Предприниматели как самая мобильная и мотивированная часть экономических агентов хорошо зарекомендовали себя в качестве первопроходцев наиболее эффективных направлений внешнеэкономической деятельности. Пути на зарубежные рынки, проложенные в начале экономических реформ предпринимателями, по прошествии времени пытаются освоить крупные предприятия, хотя и с очевидно меньшим успехом. Предприниматель - лидер в освоении внешних рынков.

9. Такие качества малых и многих средних предприятий, как гибкость, адаптивность и мобильность, остаются недостижимыми для крупных предприятий как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Предпринимательские предприятия в городе, фермерские хозяйства на селе должны послужить образцами рыночного поведения в экономике. Вместе с тем совместное, а порой и конкурентное функционирование крупных и малых предприятий оказывает и обратное влияние - крупные предприятия более успешно осваивают рыночные способы поведения. Предпринимательские предприятия могут и должны стать образцами рыночного поведения для крупных компаний.

10. Предпринимательство должно сыграть важную роль в решении задачи подъема российской науки. Ключевыми здесь являются два момента. Первый - коммерциализация НИОКР, придание рыночных качеств процессам распространения результатов научных и прикладных исследований. Эту роль могли бы выполнить специализированные малые предпринимательские предприятия. Второй момент - использование результатов НИОКР для нужд самих малых предприятий. Энергетически низкозатратные производственные технологии, эффективные маркетинговые решения, методы управления малыми и рассредоточенными коллективами и многое другое могло бы стать предметом сотрудничества предпринимательского сектора и исследовательских коллективов. Предпринимательский потенциал - средство и стимул возрождения российской науки.

В итоге можно сделать вывод, что современная экономика не может сохранить целостность и конкурентоспособность без эффективного развития предпринимательства. Следует ожидать, что в XXI в. "предпринимательская экономика" придет на смену "управленческой экономике".

МАТИ - РоссийскийГосударственный Технологический Университет

Реферат по предмету «ОсновыПредпринимательства»

Предпринимательство в России

студента гр. 6МП-II I -49

Горбатова Михаила

Проверил:

Москва 2000 г.

Введение

Исследованиеистории русского и российского предприниматель­ства его культурно-историческихпредпосылок, получившее новый им­пульс в связи с реформирова­нием экономикисовременной России и развитием предприни­мательской деятельности, поз­воляетглубже понять истоки, причины и последствия соци­ально-экономическихтрансформаций, оценить их влияние на общество. Взаимосвязь и взаимодействиеэкономики и государственной политики очевидны. Общее состояние этихвзаимоотношений – это фактор, который самым наглядным образом отражается вразвитии предпринимательства. Российской экономической среда имеет рядотличительных особенностей, обусловленных уникальными чертами русскогохарактера, одни из которых формировались на протяжении веков, а другиепоявились лишь в последние время в условиях открытого рынка. В этой работе яхотел бы показать влияние особенностей этой среды на развитие предпринимательской деятельности в России, и перспективы этого развития. Мнекажется, что эта исследование актуально, поскольку в последние время, припроведении экономических преобразований все меньше берутся в расчет не толькокультурные и исторические традиции Российского общества, но даже и современнаяпсихология общественного сознания. Безусловно, существуют проверенные временемустойчивые экономические модели, но они не применимы, если они не адаптированык конкретной стране с ее традициями и сформировавшимся под влиянием этихтрадиций настоящим. В этой работе я постарался наглядно показать, кактеоретически правильные теории развития предпринимательства искажались припопытке их применения к Российской действительности.

Исторические предпосылки предпринимательства вРоссии и тенденции его развития в рамках современной экономической ситуации

ВРоссии сейчас идет процесс формирования слоя предпри­нимателей, претендующегона ведущую роль в рыночной экономике. Процесс этот протекает противоречиво исложно, что вызывается многими обстоятельствами.

Преждевсего, в России исторически сложилось отрица­тельное отношение кпредпринимательству. Считалось, что основные характеристики предпринимателя,собственника, делового человека - прагматический склад ума,расчетливость, рациональность, материальный интерес, вы­года и. т. д.противоречат этическим ценностям русского на­рода. Прагматический человеквсегда вызывал презрительное отношение русской интеллигенции, что отражено врусской классической литературе.

Новыекапиталистические отношения не стали тогда ор­ганической частью национальнойхозяйственной системы, сохранявшей в значительной мере свой традиционный облик.Подавляющее большинство населения оказалось фактически не включенным в процессыкапитализации страны. Вхожде­ние населения в рынок отставало от темпов ростасамого рынка и масштабов обогащения новой элиты. Слой крупных предпринимателейоторвался от своих социальных резервов. Крупный предприниматель и в начале XXвека оставался одинокой фигурой, не вызывающей симпатий и не имеющийобщественной поддержки не только за пределами своей сре­ды, но часто и внутриее. Именно социальная изоляция в об­становке общенационального кризиса,отсутствие поддержки в народных низах парализовало капиталистическую альтер­нативув стране.

Опытпредпринимательской деятельности того времени показывает, что процесскапитализации должен быть эволю­ционным, стимулирующим и поддерживающим, ноникак не форсирующим естественное развитие рыночных отношений. Он не долженнасаждаться в жизнь силой, применение кото­рой к решению чисто экономическихзадач, кстати, стало от­личительной чертой ближайшей отечественной истории.

ВСССР предпринимательство официально рассматри­валось в негативном аспекте,полностью несовместимым с плановой экономикой. Такая установка вдействительности часто не совмещалась с практикой. Последняя не могла впи­сатьсяв жесткие рамки всеохватывающего плана, и для его же выполнения предприимчивымхозяйственникам то и дело приходилось проявлять инициативу, стремиться кнововведе­ниям, к нетрадиционным подходам. Но мытарства, которые приходилосьпереносить рационализаторам, беспокойным хозяйственникам, сопротивление,которое они встречали в бюрократических кругах, подавляли предпринимательскуюактивность. А частное предпринимательство в сколько-нибудь крупных размерах вообщесчиталось уголовно нака­зуемым преступлением.

Здесьтак же сразу же необходимо подчеркнуть, что условия для возрожденияпредпринимательства в России существенно отличаются от тех, в которыхразвивалось пред­принимательство на Западе, где принципы экономической свободы,конкуренции, частной собственности и индивидуа­лизма формировались напротяжении столетий. Дело в том, что формирование российского предпринимательства началось в весьма неблагоприятных экономических и соци­ально-политическихусловиях. Главные среди них - разруше­ние механизмов государственной власти;углубление эконо­мического кризиса с общей утратой управляемости народ­нымхозяйством, банкротством старого хозяйственного ме­ханизма и отсутствиемнового; ошибки в определении на­правлений и способов реализации экономическойполитики; разрыв хозяйственных связей внутри страны, а также с быв­шимисоюзными республиками и странами, ранее входив­шими в СЭВ. Все это всовокупности с другими факторами мешает становлению предпринимательства, деформируетего природу, сковывает реализацию имеющихся творческих, эко­номических исоциальных ресурсов.

Впоследние несколько лет ситуация изменилась. Фор­мирующийся класспредпринимателей стал пользоваться поддержкой государства. Однако щедроепредоставление прав и возможностей пока не подкрепляется механизмами ихреализации. Отсутствие продуманных шагов в этом направ­лении прикрываетсяпопулистскими лозунгами о приватиза­ции, о формировании класса собственников.Все это означает необходимость создания условий для формирования и рас­ширениясоциальной базы реформ - экономически активного слоя населения, всемерногоукрепления предпринимательских начал, особый упор, при этом делая на ихконструктивность.

Предпринимательствокак сложное и многообразное со­циально-экономическое явление прошло историческидли­тельный этап своего становления. На протяжении нескольких столетийвырабатывались самые целесообразные типы и формы предпринимательскойдеятельности. Это нашло от­ражение в определении ее сущности. Форма предприятияоказы­вает прямое непосредственное воздействие на характер и масштабыпривлечения капиталов.

Впроцессе формирования предпринимательских струк­тур в настоящее время можновыделить две главные тенден­ции. Первая: преобладание государственных структур,от­личающихся негибкостью и слабой степенью приспособляе­мости к изменяющимсяусловиям рынка, а также огра­ниченных в финансовых средствах. И вторая:возникновение и развитие предпринимательского сектора, более гибкого и быстроприспосабливающегося к изменяющемуся рыночному спросу.

Междутем, осуществление предпринимательства воз­можно лишь при наличии определеннойпредприниматель­ской среды, под которой понимается общественная эконо­мическаяситуация, включающая в себя степень эконо­мической свободы, наличие (иливозможность появления) предпринимательского корпуса, доминирование рыночноготипа экономических связей, степень доступа к возможности формированияпредпринимательского капитала, возмож­ность использования необходимых ресурсов.Как конститу­ционная организация, способная использовать определенные сочетанияресурсов для производства товара, принимать ре­шения, создавать новшества иидти на риск - предпринима­тельство является типичным проявлением сущностныхчерт рыночной экономики. В свою очередь, переход к рынку не­мыслим без развитияпредпринимательства в самых разнооб­разных ею видах и формах. Естественно, чтостепень цивили­зованности и эффективности предпринимательства находится впрямой зависимости от характера и структуры макросреды своего функционирования.

Базовымсвойством предпринимательства является эко­номическая свобода хозяйствующегосубъекта, то есть на­личие определенной совокупности прав, гарантирующих ав­тономное,самостоятельное принятие решений по поиску и выбору вида, формы и сферыактивности, методов ее осу­ществления, использование продукта и дохода,приносимого данной деятельностью. Показателем степени экономической свободыпредпринимательства является число вновь появ­ляющихся (в течение какого-тоопределенного временного периода) самостоятельных (независимых) предприятий.

Дляразвития предпринимательства необходимой яв­ляется конкурентная среда - наличиебольшого числа произ­водителей - продавцов одинаковой по своему функциональномуназначению или взаимозаменяемой продукции. Конку­ренция, по общему признанию,является ключевым звеном в функционировании рынка и рыночной экономики в целом.Под конкуренцией в рыночном хозяйстве понимается эконо­мический процессвзаимодействия, взаимосвязи и борьбы собственников товаров и услуг за наиболеевыгодные условия производства и реализации. Это предполагает отсутствиемонопольного производства, препятствующего развитию конкуренции. Рольконкуренции в формировании предпри­нимательства состоит в выявлении наиболеерезультативных, эффективных путей развития путем сравнения, отбора лучшихспособов деятельности.

Вусловиях конкуренции происходит жесткая проверка идей и личных качествпредпринимателей, уровня их образо­ванности, способности верно ориентироватьсяв окружаю­щем мире. И на вершину поднимаются лишь те, кто умеет правильнопонять и, верно оценить и удовлетворить обще­ственные потребности. Такихоказывается немного. Боль­шинство из огромного числа новых предприятий, какправи­ло, терпит неудачу и исчезает. Одни объявляют себя банкро­тами, другиесамоликвидируются, когда становится ясно, что надежды па успех не сбудутся. Нодостаточное число пред­приятий работают успешно, создавая новые рабочие места,новые области деятельности и новую добавленную стои­мость, в которой нуждаетсясовременная экономика. Предпринимательство и конкуренция - это звенья однойцепи.

Однаконе следует особенно полагаться на естествен­ность и независимость процессовформирования конкурент­ных отношений и развития предпринимательства. Об этомярко свидетельствует хозяйственная практика развитых стран. Например,высококонкурентная среда Японии на­сквозь пронизана государственнойрегламентацией. Поддер­жание конкуренции требует непосредственного, а поройжесткого воздействия государственных органов на субъекты предпринимательскойдеятельности. Это обширная пробле­ма, решение которой требует всестороннеюрегулирования экономики, включая свободное развитие и многообразие формсобственности и организационно-правовых форм пред­принимательской деятельности;ясную и четко ориентированную антимонопольную политику; определение локальныхестественных монополий и механизма государственною кон­троля и регулирования ихдеятельности.

Вроссийском законодательстве, прежде всего, законе «О конкуренции иограничении монополистической деятель­ности на товарных рынках» (принят 22марта 1991 г.) имеют­ся конкретные перечисления направлений, по которымвозможны рекомендации со стороны Антимонопольного коми­тета с целью содействияразвитию предпринимательства и конкурентных методов ведения хозяйства. Назовемосновные из этих направлений:

Опредоставлении льготных тарифов, а также об уменьшении налогов или освобожденииот них хозяйствую­щих субъектов, впервые вступающих на данный товарный рынок;

Обизменении сфер применения свободных, регулируе­мых и фиксированных цен, в томчисле от установления фик­сированных цен на товары, производимые илиреализуемые хозяйствующими субъектами, злоупотребляющими своим доминирующимположением;

Осоздании параллельных структур в сферах производ­ства и обращения, в частности,за счет государственных ка­питаловложений;

Офинансировании мероприятий по расширению вы­пуска дефицитных товаров в целяхустранения доминирую­щего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

Олицензировании экспортно-импортных операций и изменении таможенных тарифов;

Овнесении изменений в перечни видов деятельности подлежащихликвидированию.

Внастоящее время в период перехода к рынку российское государство, встав назащиту рыночной конкуренции, должно противопоставить монополизму весь свойэкономический и политический потенциал, найти действенные средстваантимонопольной профилактики, демонтировать опасные для экономики монопольныеструктуры. Без повышения общего конкурентного тонуса не удастся осуществить ниструктурные преобразования производства на основе научно-техническогопрогресса, ни переход к экономическому росту.

Новыеотечественные негосударственные структуры, неготовые к открытой и честнойконкуренции, болезненно реа­гируют на попытки правительства ограничить ихмонопо­листическое поведение. Известно, например, как негативно биржевыеструктуры, тяготеющие к установлению контроля над всей оптовой торговлей,встретили российские законода­тельные акты, направленные на предотвращениемонополи­зации этого рынка. Поэтому демонополизация экономики была и остаетсяпостоянной заботой и обязанностью госу­дарства, одним из основных направленийего деятельности.

Хотелосьбы обратить внимание на тот факт, что страна пошла по азиатскому пути развитияпредпринимательства, когда между производителем и потребителем находятсядесятки посредников. Между тем, общепризнанно, что через посредничествоблагополучия для населения не создать, а де­фицита товаров не преодолеть. Дляэтого необходимо пред­принимательство, ориентированное на инновационную дея­тельность,связанную с открытием собственного дела - созда­нием предприятия.

Длятого чтобы предпринимательство получило стиму­лы развития, атоваропроизводители начали проявлять инициативу, необходимы определенные условия,определяю­щие собой как бы внешнюю среду нормального функциони­рованияпредпринимательства. Рассмотрим самые главные из них, отрицательно отражающиесяна развитии предпринима­тельства.

Преждевсего, это - снижение уровня рентабельности большинства сфер экономики, а такжеуровня ее в целом по народному хозяйству в годы кризиса, в период существенно­госнижения темпов развития, а то и отрицательных их значений. Эта закономерностьприсуща, как показывает ана­лиз, странам со сложившейся высокоразвитой рыночнойэко­номикой. Например, во Франции в 1970-1974 гг. средняя норма прибыли поэкономике в целом находилась на уровне 9-11%. В 1975 - кризисном году - онаупала до отметки 3, 8%.

Во-вторых,кризисное развитие экономики, разлад фи­нансовой системы, инфляция огромныйбюджетный дефицит, сопутствующие развитию экономики в этот период, резкоослабляют, снижают возможности правительства оказывать предпринимательству, вчастности, малому и среднему бизне­су, государственную поддержку, без чего он,как показывает богатая практика других стран, развиваться практически не может.

Еслиговорить о ситуации и возможностях современной российской экономики, то этивозможности чрезвычайно скромны. Еще менее они ощутимы в условияхграбительского налога, отсутствия льготных креди­тов, незащищенности от мафии ирэкета. К тому же основная ее часть, как это уже неоднократно было, не дойдетдо адресата, а осядет у коррумпированных чиновников.

Естьеще один фактор, определяющий или формирую­щий условия, их благоприятное илинеблагоприятное воздей­ствие на развитие предпринимательства. Это, как егоопреде­ляют в западной литературе, - динамика спроса. Она обус­ловленаодновременно темпами прироста населения и элас­тичностью по ценам и доходам.Причем по различным товарам или различным группам товаров.

Всовременных кризисных условиях развития России, когда семь лет (1992-1999 гг.)наблюдался процесс снижения численности населения страны, ежегодноувеличивается доля бедных слоев, а то и просто неимущего населения, а покупа­тельнаяспособность основной части населения неуклонно и резко снижается, влияниеспроса на развитие экономики, ее отраслей, на конкретные ее сферы в планестимулирования предпринимательства крайне мало. Между тем, развитие биз­неса неможет быть успешным при бедном населении. В этой связи предпринимателиозабочены тем, что в Программе ре­форм и бюджете практически предусмотренокрайне мало мер, направленных на создание условий, благоприятствующих ро­студоходов населения, бизнеса и, в конечном счете, бюджета.

Успешноеразвитие таких реформ предполагает динамичное развитие всех форм бизнеса - отмалого предприни­мательства до крупных финансово-промышленных групп. В своюочередь, это невозможно без целенаправленной и по­следовательнойгосударственной политики протекционизма отечественного бизнеса, становленияпредпринимательства, надежной защиты интересов собственников. Причем миро­войопыт показывает, что степень и методы воздействия го­сударства на экономикуразличны в разных странах, но все-таки есть общая закономерность - чем вышеуровень разви­тия экономики, тем слабее роль государства, и наоборот.

Впоследнее время вмешательство российского прави­тельства в экономикузначительно усилилось, стало постоян­ным, определяющим. Разница в подходахмежду правящим блоком и оппозицией лишь в степени дирижизма. Но и в том, и вдругом случае ему отводится решающая роль.

Обязательнымусловием становления и развития бизнеса является полноценная и непротиворечиваязаконодательная и нормативная база предпринимательства. Такую законода­тельнуюбазу, в которой бы отстаивались интересы эконо­мически активных граждан и ихобъединений, еще предстоит создать.

Однимиз условий эффективного и реального развития предпринимательства является учетво внешней политике го­сударства интересов российских предпринимателей, расши­рениехозяйственных связей России со странами ближнего и дальнего зарубежья,расширение рынка. Между тем, в ре­зультате стратегически непродуманных, а вряде случаев ошибочных действий властей, существенно подорвана основа бизнеса традиционные хозяйственные связи и рынки. Российские товаропроизводителипрактически потеряли свои по­зиции на рынках Восточной Европы, Африки, Азии,Ближне­го Востока. Утрачиваются и теряются рынки стран бывшего СССР, в томчисле и тех, которые входят в СНГ.

Представляется,что Правительству России необходимо сконцентрировать, свои усилия в этой сферена создании условий для быстрого возврата российских товаров и фирм натрадиционные рынки, добиться для них реального режима наибольшегоблагоприятствования, увеличения квот, резкого упрощения и уменьшения таможенныхпроцедур и уменьше­ния экспортно-импортных налогов. При этом предпринима­телидолжны сами принимать непосредственное участие в выработке и реализации такойполитики.

Успешноеразвитие предпринимательства предполагает равный доступ всех или, по крайнеймере, основной части предпринимательских структур к финансовым ресурсам иосуществлению экспортно-импортной деятельности. В на­стоящее время доступ к нимограничен лишь узким кругом некоторых фирм и банков. Государственная монополияна внешнеэкономическую деятельность перерастает в еще более опасную монополиюотдельных фирм. Список спецэкспорте­ров и банков-агентов должен формироватьсягласно и демо­кратично. В этих вопросах и в этих сферах необходимо пере­ходитьот разрешительного принципа к регистрационному.

Российскиепредприниматели справедливо настаивают на их широком привлечении к решениюпроблем ускоренного погашения задолженности ряда стран перед Россией. Прави­тельствуследовало бы организовать продажу долгов россий­ским предпринимателям и оказатьэффективную поли­тическую и юридическую помощь в их «отоваривании»Говоря о современной ситуации в экономическом развитии страны можно отметить,что за последние годы пройден большой и полный трудностей путь. Лицо страны иэкономики за это время радикально изменилось. Тем не менее, сегод­няшнююполитическую, социальную и экономическую ситуа­цию в стране можно оценить какопасную для перспектив стабильного развития отечественного бизнеса.

Усилияпредпринимателей дают наибольшие результаты в условиях активизацииинвестиционных процессов, особен­но, если эти усилия консолидируются с усилиямиПравитель­ства. Пока банковские и иные инвестиции в России возмож­ны лишь пристопроцентном резервном покрытии, независи­мо от кредитополучателя, срока,гарантов. При таком же стопроцентно ликвидном залоге. С использованием всех дру­гихформ страхования рисков.

Этотем более важно, поскольку в последние годы про­изводственная база российскойэкономики постоянно сокра­щалась и находится в настоящее время в исключительнотя­желом состоянии. Многие виды производства, в том числе передового иконкурентно-способного, на грани разрушения, Новые виды продукции, особеннонаукоемкой, осваиваются крайне медленно, либо их производство прекращается вооб­ще.Во всех сферах и отраслях продолжается падение произ­водства. В такой ситуациинельзя сводить все только к неиз­бежному ограничению расходов и экономии.Государство и население богатеют не от экономии, а за счет процветания отечественногобизнеса. В этих условиях у Правительства должны быть разработаны система мер постимулированию развития производства и механизм их реализации, а также созданасистема страхования инвесторов от политического риска, в том числе от егособственных неблагоприятных дей­ствий.

Важнейшеенаправление и форма государственной под­держки предпринимательства в России - научно обоснован­ный, объективный и вдумчивый подход со стороны государ­ственнойвласти к развитию в стране банковской системы. Резкие изменения правил еефункционирования, будь то на­логообложение банковской деятельности, изменениефинан­совых нормативов или процедур учреждения, работы или ликвидациикоммерческих банков, подрывают основу бизне­са, не дают возможности вести егопродуманно, перспективна местных рынках.

Важнымусловием развития предпринимательства, оцен­ки его перспектив и прогнозовявляется постоянная оценка современного состояния экономики, определениестепени со­ответствия первоначальных рыночных замыслов, преобразо­ваний действительномуфактическому направлению их раз­вития, нормально организовать закупку сырья,производство и сбыт продукции. Недопустимо, на мой взгляд, возложение на банкипознавательных, фискальных и других полицейских функций. Нельзя оказывать наних политическое и силовое давление.

Однимиз основных факторов, препятствующих цивили­зованному развитию отечественногобизнеса и, в частности, притоку иностранных инвестиций, является критическийуровень преступности. Государство в этом плане не только не оказывает поддержкупредпринимательству, но оно фак­тически не выполняет одну из важнейших своихфункций - защиту собственных граждан от посягательств на их досто­инство, жизньи собственность. Жертвами разгула преступ­ности в наиболее тяжелых ее формахстановятся именно эко­номически самостоятельные граждане промышленники,банкиры, представители торгового и иного бизнеса. Неэф­фективностьправоохранительных и судебных органов при­вела к тому, что роль арбитров вразрешении хозяйственных споров и даже защита личной безопасности предпринимате­лейпереходит от государства в руки криминальных структур. Как показал опрос,проведенный Институтом молодежи в 1994 году, лишь около одной трети молодыхпредпринимате­лей не испытывает на себе давление криминальной среды, 30%предпочитают наличие «крыши» и только 12% - хорошую службубезопасности. Многие опрошенные считают, что тя­жесть налогового бременивынуждает идти на различные на­рушения, на неофициальные сделки и, какследствие, платить дань криминальным структурам. Обращает па себя внимание итот факт, что 90% респондентов убеждены в невозможности предпринимательскойдеятельности без взяток.

Ростпреступности идет параллельно с невиданным рас­цветом коррупции в органахгосударственной власти.

Небываловозросли произвол и беззаконие, нарушение конституционных норм и законов навсех уровнях государ­ственной власти. Все это происходит при попустительствевластных структур. Необходимо налаживание масштабного и конструктивноговзаимодействия государства и предприни­мателей в деле обуздания разгулапреступности в стране.

Присоздании этих и некоторых других условий разви­тия бизнеса возможновзаимовыгодное социально-деловое партнерство между государством ипредпринимательством. Партнерские отношения - это, прежде всего, отношения со­трудничестваи взаимопомощи. В России такие отношения только складываются и требуют принятиянеотложных мер по коренному улучшению налоговой, кредитной, денежной,инвестиционной и законодательной политики. Необходимо научное обоснование итщательная проработка основных элементов механизма сотрудничества всоответствии с инте­ресами общества и предпринимательства. Основой этогопартнерства является единство коренного стратегического интереса, состоящего всоздании высокоэффективной ры­ночной экономики и достижении высокого уровняблагосо­стояния всего народа. Это означает, что и государство, и предприниматели должны идти навстречу друг другу, что практически невозможнобез взаимных уступок. |

Созданиеустойчивого организационно-правового ме­ханизма партнерства между государствоми предпринима­тельством, конечная цель которого - достижение наивысшейэкономической и социальной эффективности путем форми­рования наиболееблагоприятной внешней среды функцио­нирования бизнеса, обеспечит стабилизациюэкономики и выход страны из кризиса.

Также, прямое влияние на процесс формирования предпринимательства оказываетхарактер проведения либерализации экономики. Постепенные реформы создают болееблагоприятные условия для адаптации хозяйствующих субъектов к новым рыночным условиям, оставляя некоторый ре­зерввремени для последовательного обучения адекватным реакциям на ры­ночные стимулыи критерии, для приобретения необходимых для этого знаний и для выработкисоответствующих навыков и стереотипов предпри­нимательского поведения. В своюочередь, одномоментные «шоковые» ре­формы подводят к отказу от старых,сделавшихся непригодными традиций хозяйственной деятельности, и побуждаютовладевать искусством предпри­нимательства как можно быстрее, ставя субъектов,добровольно или поне­воле превращающихся в предпринимателей, перед проблемойэкономиче­ского выживания.

Вслучае быстрой либерализации возникает риск разрыва между требо­ваниями,которые определяются вводимыми рыночными отношениями, и ограниченнымивозможностями людей немедленно выработать новые, от­вечающие этим условиямспособы предпринимательского поведения - такое запаздывание опять-таки можетобернуться падением эффективности, а то и полным разлаживанием экономическогомеханизма. Подобные опасения высказывались еще до начала реформ. Но один изважных эффектов высо­кой скорости либерализации, вызвавший сегментацию процессаформиро­вания предпринимательства, предсказан не был. Речь идет о резких разли­чияхв формировании предпринимательства в секторах, специализирую­щихся наобслуживании трансакций, и в реальном секторе.

Образовалосьбросающееся в глаза различие: более значительный рост новых предприятийпроисходил в сфере финансов, посредничества и тор­говли, поскольку именно этисферы в начальном пункте реформ были со­вершенно недостаточно развиты с точкизрения стандартов рыночной эко­номики: иное положение сложилось в сферепроизводства. В то время как быстрая либерализация дала толчок бурному ростубанковских, торговых, страховых, посреднических и тому подобных компаний, всфере производ­ства сохранились в основном сложившиеся организационныеструктуры (за некоторыми исключениями: в строительстве, пищевой промышленности,туризме и ряде других подотраслей сферы услуг также появилось некоторое числоновых предпринимательских структур) В этой ситуации оказались гораздо болеестабильными и кадры хозяйственников - привлечение новых предпринимательских сили их отбор происходили в гораздо меньших масштабах, нежели в сфере обслуживаниятрансакций

Казалосьбы, новые рыночные условия, в которых оказались производ­ственные предприятия,жесткие рыночные критерии эффективности хозяй­ствования должны и впроизводственном секторе привести к отбору и вы­браковке кандидатов напредпринимательские роли. Однако этот процесс, хотя и разворачивается, нонесопоставимо медленными темпами при значи­тельной нехватке квалифицированныхкадров управляющих. Здесь играет роль не только объективно сложившиеся резкиеразличия в динамике сек­торов в условиях быстрой либерализации - взрывной ростфинансово-торгового сектора и кризис производственного сектора. Эти различия по­влеклиза собой также глубокий разрыв в привлекательности этих секторов с точки зрениявложения капитала, а значит - и с точки зрения перспектив приложенияпредпринимательских усилий. Поэтому почти не происходит миграция молодыхэнергичных предпринимательских кадров, успевших развернуть свои способности нафинансово-торговом поприще, в производ­ство.

Такиепроблемы были характерны для всех стран с переходной эконо­микой, но в наиболееразвитых страны Восточной Европы, обладавших существенными предпосылкамиразвития предпринимательства, этот раз­рыв был не столь существенным. Быстраялиберализация в этих странах также создала преимущества в формированиипредпринимательского слоя для финансово-торгового сектора, но, во-первых, этотсектор там формиро­вался не на пустом месте и, во-вторых, определенныепредпринимательские элементы уже существовали и в производственном секторе.

Своюроль в закреплении сложившегося положения сыграл и способ приватизациигосударственных предприятий. Стремление провести как можно быстрееширокомасштабную приватизацию государственного секто­ра привело к тому, чтоприватизация в России приобрела следующие харак­терные черты.

Шаблонныеорганизационно-правовые формы, придаваемые привати­зированным предприятиям:

Отвлечениеот проблем функционирования приватизируемых пред­приятий, отсутствие ихподдержки:

Заниженнаяоценка фондов приватизированных предприятий, прода­жа значительной частигосударственного капитала по льготным ценам или передача его в собственностьбесплатно;

Несформировавшийся реальный платежеспособный спрос на прива­тизируемое имущество

Когдав процессе обсуждения планов приватизации говорилось о том, что бесплатнаяраздача собственности не способствует формированию от­ветственныхсобственников, то в этом была большая доля правды. Но ни бесплатно полученнаясобственность, ни собственность, приобретенная по «смешным ценам», ни дажесполна оплаченная собственность еще не дела­ют ее владельца предпринимателем.

Вэпоху становления капитализма владельцы как наследственных, так и купленныхпоместий отнюдь не всегда торопились продемонстрировать свою готовностьдействовать по новым, рыночным правилам. Множество из них проматывало своисостояния и разорялось. То же самое можно ска­зать и о цеховых мастерах,владельцах ремесленных мастерских. Процесс выработки слоя капиталистическихпредпринимателей был весьма мучи­тельным и занимал длительный отрезок времени,поэтому любое перерас­пределение прав собственности (и даже стабильность правсобственности, переходящей из поколения в поколение) не может рассматриватьсякак дос­таточное условие для формирования предпринимательства. Для этого необ­ходимобыло разработать комплекс мер, организовав приватизацию таким образом, чтобыкаждым своим элементом она способствовала формирова­нию предпринимательскогоповедения. Этого, однако, сделано не было.

Стремлениене только ускорить приватизацию, но и смягчить социаль­ное сопротивление еепроведению привело к тому, что при распределении прав собственности нагосударственное имущество большая часть этих прав перешла в руки работников иадминистрации бывших государствен­ных предприятий. Такое распределение правсобственности дополнительно способствовало консервации организационных исоциальных структур производственных предприятий, стимулировало нежеланиеширокомасштабной ротации кадров. А без подобной смены кадров не моглосостояться движение к осуществлению предпринимательских функций нового слояособых к этому людей.

Сложностьситуации усугублялась тем, что управляющие предприятия оказались во многихслучаях без контроля как со стороны внешних собственников, так и со сторонысобственных рабочих, среди которых были опылены мельчайшие пакеты акций, недававшие реальных возможностей воздействовать на управление предприятиями. Дажев тех предприятиях, которые формально оставались в собственности государства,контроль их работой

Однакодело не сводится к проблеме всевластия менеджеров и медленного притока свежихсил. Почему директора и администрация производственных предприятий сами неовладевают предпринимательскими навыками, не превращаются в современныхпромышленных менеджеров? Потому, что на формирование их предпринимательскогоповедения воздействует ряд факторов, как сохранившихся от прошлого, так исозданных нынешними реформами.

Получивдополнительные возможности контроля над предприятиями, управляющие в то жевремя столкнулись с проблемой обесценения оборотного капитала и физическогоизноса основного капитала в условиях падения рентабельности производства иинвестиционного голода. В таких условиях овладение навыками современногопредпринимательства далеко не всегда может оказать предприятию помощь в борьбеза выживание. Подчас гораздо больше могут помочь навыки прошлого - поискибюджетных субсидий, льготных кредитов, особых привилегий (например поэкспорту-импорту или налоговых скидок) у федеральных и местных властей.

Напротив,стандартная линия поведения предпринимателя - наведение жесточайшей экономии засчет освобождения от излишних производственных ценностей и рабочей силы - входит в острый конфликт со всем предшествующим опытом и традициями, да и снекоторыми современными реалиями. Сброс производственных мощностей означаетпонижение статуса предприятия, а в условиях инвестиционного голода создаетугрозу, что в обозримом будущем и мощности уже не удастся вновь нарастить.Массовое увольнение «лишних» рабочих рук также противоречит традициисоциального патернализма прошлого; сегодня они чреваты ростом социальной напряженности,в том числе и потому, что предприятия в значительной мере сохранили функциюпредоставления ряда социальных услуг своим работникам, и потеря этих услуг приувольнении ничем не компенсируется. Массовые увольнения вызывают инеодобрительную реакцию местных властей, тощий бюджет которых не способен спра­вьсяс растущей безработицей. Приток свежих предпринимательских сил в производствоограничен в том числе и потому, что управление промышленными компаниями вусловиях кризиса, когда нужно вести изощренную борьбу за конкурентоспособностьпроизводства, значительно сложнее, чем снятие пенок с использованиемобъективной недоразвитости финансово-посреднического сектора.

Когдафинансовые и посреднические операции приносят многократно большие прибыли, чемпроизводственная деятельность, потенциальные предприниматели устремляются туда,где добывать деньги проще. «Эта упрощенность вкупе со специфическимимотивами, определяемыми криминализацией предпринимательской среды, привела ктому, что новые предприниматели в состоянии вести борьбу за контроль надпроизводственными предприятиями, но почти никто из них пока не смог реализоватьсебя в сколько-нибудь сложном и крупном производственном бизнес-проекте.

Государственнаяполитика приватизации оставила в стороне решение многих задач, какпереподготовка хозяйственных руководителей и воспита­ние современныхпромышленных менеджеров. Государство не проводило никаких заметных операций поадаптации к условиям рынка даже пред­приятий государственного сектора,отказываясь играть какую-либо роль в рыночной реструктуризации государственныхпредприятий и в формирова­нии полноценных субъектов предпринимательскойдеятельности. Установ­ка на то, чтобы сократить рамки государственного сектора,во многом оп­ределяется стремлением «реформаторов» вообще не заниматься судьбойпроизводства. Впрочем, это свое стремление продемонстрировали и приме­нительнок предприятиям, остающимся в государственной собственности в Восточной Европеотношение к приватизации, при общем курсе на быст­рую и широкомасштабнуюприватизацию, было все же более осторожным и несколько более прагматичным.Отказ «реформаторов» от ответственности за судьбы производства появился и впроблемах, которые образовались в ходе формирования предпринимательскихструктур и предприниматель­ской деятельности в сфере внешнеэкономическихотношений

Отечественныетоваропроизводители столкнулись с конкуренцией более технически совершенных иподкрепленных хорошо налаженной системой сбыта западных товаров, и сконкуренцией более дешевых товаров из стран третьего мира Времени на адаптациюк ситуации не было, что обернулось ухудшением внешнеторговых позиций. Болеесложная внешнеторговая си­туация не была компенсирована умелойпредпринимательской стратегией Она усугублялась и потерей и позиций, которыеможно было бы удержать

Одномоментныйхарактер либерализации предопределил перекос в ори­ентации внешнеэкономическогопредпринимательства на использование разницы между внутренними ценами и ценамимирового рынка Процесс выравнивания этих цен еще не закончился, что до сих порделает спекуля­тивные операции значительно более выгодными, чем «нормальную»внеш­нюю торговлю. Отсюда и особая выгодность массового мелкого бизнеса вовнешней торговле.

Предпринимательствово внешнеэкономической области развивалось в нашей стране под воздействием ещеряда факторов, связанных со специфи­кой проведения реформ. Одна из такихспецифических черт - одновремен­ное существование в 1992 г заниженногообменного курса рубля, что по­зволяло экспортировать ресурсы даже по демпинговымиенам, и специаль­ного обменного курса для импортеров, что делало выгодным иимпорт за счет его скрытого субсидирования из бюджета.

Нарядус этим характерной чертой российского предпринимательства на начальном этапереформ была борьба за экспортные лицензии и квоты, Получатели которыхприобретали вместе с этим и возможность быстрого обогащения. Разница внутреннихи мировых цен, а также благоприятный обменный курс создавали для этого всеусловия

Особенностьроссийских внешнеэкономических связей и в структуре экс­порта товаровтопливно-сырьевой группы в 1902-1995 гг., когда появились возможности игры наразнице внутренних и мировых цен и на валютном курсе, они оказались еще болеевыгодными для экспорта. Раз­вернулась ожесточенная борьба за право участвоватьв продвижении за рубеж нефти, нефтепродуктов, а также черных и цветных металлови т.д.

Предпринимательствов сфере импорта нередко сводилось к превраще­нию внешнеторговых фирм в филиалыиностранных компаний, обеспечи­вающие продвижение зарубежной продукции нароссийский рынок Подав­ляющая часть импорта ориентировалась на насыщениепотребительского рынка, наполненность. которого по ряду товаров быланедостаточной. Од­новременно резко сократился импорт инвестиционных товаров,(что отра­жало резкое сжатие внутреннего инвестиционного спроса)

Внешнеторговоепредпринимательство не в меньшей степени, влияет на отечественное производствов сторону повышения его конкурентоспособно­сти Сотрудничество междупроизводящими и торговыми компаниями в организации производства и продвижениина мировые рынки отечествен­ной продукции практически отсутствует (занебольшими исключениями - в военном производстве).

Низкаяконкурентоспособность национального производства привела к тому, что многиевнешнеторговые компании по соображениям выгоды ста­новятся партнерамизарубежного бизнеса по вытеснению отечественного производства как с внешнего,так и с внутреннего рынков.

Характернойособенностью российского предпринимательства является ограниченностьстратегического поведения. Эта черта определяется не только особенностямиусловий формирования предпринимательского слоя, но и спецификой современнойэкономической ситуации. Предприниматели не преследуют стратегических целей,во-первых, потому, что первые годы формирования рыночной экономики протекалипод влиянием колоссальной выгодности краткосрочных операций в сфере обращения ив финансовом секторе. Это обстоятельство сформировало в среде предпринимателейсоот­ветствующие социально-психологические установки, стереотипы мышления и поведения.Во-вторых, все еще сказывается разрыв между прибыльностью долгосрочных вложенийв производство и краткосрочных финансовых опе­раций Условия реализациидолгосрочных инвестиционных проектов в сфере производства таковы, что лишьнебольшое их число может быть в достаточной мере окупаемости.

Характернойчертой предпринимательского поведения является преувеличенное влияниекраткосрочных финансовых целей для многих предпри­нимателей, занятых впроизводственном секторе, нередко определяющее их стремление к персональномуобогащению в ущерб положению фирмы. Час­ты случаи перекачки капиталов фирмы ееруководителями в подставные компании.

Оченьнизкая степень законопослушности. Это проявляется, например, в уклонениях отуплаты налогов.

Впереходной экономике России ощущается неравномерное развитие пред­принимательстваи в различных социально-экономических секторах народного хозяйства. Есличастное предпринимательство получило довольно-таки замет­ное развитие, тогосударственное предпринимательство влачит жалкое сущест­вование. Кооперативноеи любые другие формы общественного предпринима­тельства представлены небольшимчислом кооперативов, по инерции сохра­няющим вывески времен перестройки. Новыепредприятия, основанные на соб­ственности работников, появились в результатеприватизации, но, несмотря на свое широкое распространение, собственностьработников оказалась чисто но­минальной, Их акции, не будучиконсолидированными, не представляют собой контрольного пакета, и напредприятии, где более половины акций принадле­жит работникам, реальныйконтрольный пакет могут составить какие-нибудь 5%, принадлежащие директору.

Угнетенноесостояние государственного предпринимательства опреде­ляется избранной модельюреформирования экономики, подчиненной ис­ключительно интересам частной наживы.Поскольку позитивные общегосу­дарственные цели в рамках реформаторской политикине ставились (кроме необратимости самих реформ), то и государственноепредпринимательство как инструмент провидения такой политики оказалосьненужным. О нем стали вспоминать (без практических последствий), когдасостояний госу­дарственного сектора стало внушать опасения относительно доходовгосу­дарственного бюджета и устойчивости экономики в целом,

Заключение

Подводяитоги изложенному, отметим, что такое состояние требует существенных измененийне только в системе контроля и поощрения предпринимательской деятельности, но ив общих экономических условиях, определяющих становление основополагающиххарактеристик предпринимательства. Без осознания ответственности госу­дарстваза направленность, итоги и социальную цену проводимых реформ эта проблема неможет быть решена.

Процессста­новления предпринимательства, вопреки ожиданиям многих, оказался куда болеесложным, противоречивым и длитель­ным делом, чем это первоначальнопредставлялось. Он обус­ловлен характером и ходом проведениясоциально-экономических реформ, от которых зависит общий успех рас­сматриваемогопроцесса. В свою очередь, этот процесс влияет на протекание реформ. Это ивозможность альтернативного проявления новых реальных форм собственности врамках многоукладного народного хозяйства, и изменение структу­ры общественногопроизводства и т.д. Сложившаяся ситуа­ция в целом неблагоприятна дляфункционирования пред­принимательского корпуса в России. Но даже в этих сложныхи противоречивых условиях есть положительный опыт разви­тия предпринимательскойдеятельности, который позволяет считать процесс становления этого феноменанеобратимым.

списоклитературы:

1.»Экономист»1/99.

2.«Предприниматель»2,3

Древнерусское государство образовалось в 882 г., во многом благодаря зарождающемуся предпринимательскому духу восточных славян. Первое государство (Русь) объединило более 200 мелких славянских племен, а также некоторые финно-угорские и литовско-латышские племена.

Основными факторами возникновения древнерусского государства были военный и торговый. Славянское население, осваивая Среднерусскую равнину, селилось преимущественно по берегам рек, образовавших благоприятную систему коммуникаций. На севере это были Нева, Ладога, Волхов, Ильмень, Мета, Ловать и Шелонь; на западе – Западная Двина, и Неман; на юге – Днепр, Припять, Десна и Сож; на востоке – верховья Волги, Дон, Донец, Ворона, Волга-Каспий. Реки объединили славянские лесные и лесостепные земли и стали частью системы коммуникаций древнего цивилизованного мира. Греческие колонисты использовали Днепр как большую торговую дорогу («путь из варяг в греки»).

В этот период массовое размещение славян в этих местах приходится на VII-VIII вв. предпринимательская активность наших предков достигла высокого уровня, так как удалось не только освоить под хлебопашество лесные и лесостепные земли, но развить ремесла и выстроить крупные торговые города на всем протяжении торгового пути. Восточные славяне активно включились в международную торговлю, реализуя продукты собственных промыслов. Развитие торговли превратило разрозненные поселения в пункты обмена дарами леса и сельскохозяйственных продуктов.

По мере развития культурных потребностей, в результате совершенствования производительных сил, потребность в торговле усиливалась и соответственно развивалась потребность в предпринимательских качествах людей того времени. Наиболее постоянные и оживленные торговые связи наладились с Византией и черноморскими греческими колониями. Торговые договоры киевских князей с Византией заключались начиная с Х в. и постоянно возобновлялись.

В X-XI вв. активно развивалась внешняя торговля с восточными соседями, которые концентрировались вокруг Волги. Это были богатые торговые государства того времени: Хазарский каганат и Волжская Булгария. В Киеве в IX-X вв. имелся хазарский торговый двор – «урочище Козыря». В 1006 г. Владимир Святой заключил торговый договор с булгарами, разрешавший им беспошлинно торговать по всей территории Руси. Общение с волжскими народами позволило включиться в торговлю по Волжскому пути, являвшемуся ответвлением Великого шелкового пути .

Оплотом развития предпринимательства становились города как ремесленно-торговые центры. Скандинавские источники IX века именуют Русь «страной городов». При князе Владимире (конец IX в.) их было 25; в XI в. (период расцвета) – более 89; перед нашествием Орды (начало XIII в.) – 271 .

Зачатками производственного предпринимательства можно считать мелкие кустарные производства. Первый русский писаный свод законов «Русская Правда», составленный при сыновьях Ярослава Мудрого в XI веке, свидетельствует о довольно высоком развитии денежного хозяйства, торговли, купеческого и ростовщического капитала. «Легко заметить ту общественную среду, которая выработала право, послужившее основанием Русской Правды», это был большой торговый город» .

Таким образом, торговать и заниматься ремеслом было неотъемлемым правом каждого человека в России, не зависимо от его сословной принадлежности.

Один из древнейших русских актов, сохранившихся в подлиннике «Духовная Климента» (примерно 1270 г.) подтверждает широкое развитие товарно-денежных отношений. Новгородский купец Климент сочетал свою торговую деятельность с предоставлением кредитов .

В известной новгородской былине о Садко, купец-предприниматель показан как герой-богатырь. При этом подвигом представлена его торговая деятельность.

Хорошо известен также тверской купец XV века Афанасий Никитин, автор «Хождения за три моря». Из этих записок следует, что русские купцы вели торговлю с разными странами не только ближними, но и дальними. Афанасий Никитин, как это явствует из текста, человек наблюдательный, общительный, смелый, предприимчивый. Последнее, впрочем, иногда ставится под сомнение, на том основании, что «предприимчивость» должна включать в себя не только смелость, «склонность к риску», но и «коммерческую ловкость, удачливость» .

Историки свидетельствуют, что российским предпринимателям того периода были свойственны сочетание расчетливости и фантазии, напряженного труда и умения расслабиться, стремление быть собой, наличие глубокого и жесткого самоанализа.

Примером российского предпринимательства может быть и деловая жизнь монастырей. Монастырские колонии становились очагами хозяйственно-предпринимательской деятельности. Такие монастыри, как Кириллов-Белозерский, Троице-Сергиев, Соловецкий демонстрировали образцы формирования предпринимательских хозяйств. Немалый вклад в развитие предпринимательства в России внесло казачество.

С XVI века в Московской Руси начинается расцвет торгово-промышленного предпринимательства, подкрепляемого столичным купечеством. Зарождаются целые поколения предпринимателей. Первым из них считают род Строгановых, ставших крупнейшими купцами и промышленниками в период с XVI по XX век.

Мощным импульсом развития предпринимательства в России стала эпоха Петра I. В частности число мануфактур при Петре увеличилось с 10 до 230. Одним из ярких примеров развития частной предпринимательской деятельности является рождение дома Демидовых. Сыновья и внуки основателя рода построили более 40 заводов, на которых производилось 40% чугуна в России.

Сам Петр I по существу стал первым предпринимателем всей России, хотя бы уже потому, что ему в полной мере были присущи основные качества предпринимателя, а его деятельность впитала в себя предпринимательские начала. Частично перенимая предпринимательские подходы в Европе, Петр и порожденное им предпринимательское поколение создали основу российского торгово-промышленного бизнеса.

При Екатерине Второй было разрешено всем сословиям создавать мануфактуры. Росла и развивалась мануфактура «капиталистых крестьян», прежде всего в легкой промышленности. Характерно возникновение Иваново-Вознесенского текстильного района. М.И. Туган-Барановский (1865-1919) в работе «Русская фабрика в прошлом и настоящем» (1898) пишет: «Село Иваново представляло собою в начале XIX века оригинальную картину. Самые богатые фабриканты, имевшие более тысячи человек рабочих, юридически были такими же бесправными людьми, как и последние голыши из их рабочих. Все они были крепостными Шереметьева». Организаторами крестьянской мануфактуры были инициативные, энергичные крепостные – Грачевы, Горелины, Бутримовы, Борисовы и другие .

Крупная промышленность, владельцами и организаторами которой были крепостные крестьяне,-один из парадоксов отечественной истории. «Капиталистический дух впервые проявился в России среди оброчных крестьян центральных губерний»,-подчеркивает Р. Пайпс . Крестьянин-предприниматель действовал в невообразимо тяжелых условиях, «лишь благодаря твердости своего характера и целеустремленности столь многим из них удалось преодолеть все препоны своего стесненного состояния» .

Дальнейшее развитие предпринимательства в России также отличалось рядом особенностей, главная из которых сводится к следующему. Наша страна относится к группе стран (Германия, Италия, Япония), которые с определенным опозданием, во втором эшелоне, приступили к индустриализации своих экономик и как следствие вынуждены были часто опираться в своем утверждении не только на экономические, но и на административные методы. В экономике Российской империи государство играло особенно большую роль, так как основная ставка делалась не на свободу предпринимательства, как в Англии или США, а на государственное регулирование, что предопределило относительно жесткую подчиненность предпринимательской деятельности общегосударственным задачам и достаточно равнодушное отношение к низкой эффективности хозяйствования.

В дореформенный период (1861 г.) государство, оставаясь абсолютистским, продолжало опекать предпринимательскую деятельность путем административного надзора и всевозможной регламентации.

С началом реформ (1861 г.) в России начинается и второй этап развития предпринимательства. К этому времени в государстве насчитывалось 128 акционерных обществ с капиталом в 256 млн. руб., более двух сотен механических и литейных заводов с несколькими десятками тысяч рабочих. Реформа (19.02.1861 г.) дала импульс широкому и интенсивному развитию частного предпринимательства. В этом году в Петербурге появился первый в России частный коммерческий акционерный банк. В 1866 году была выдана первая концессия на постройку железной дороги Козлов – Воронеж. Прошли первые форумы отечественных предпринимателей – первый купеческий съезд (1865 г.) и первый Всероссийский съезд фабрикантов и заводчиков (1870 г.). Получила бурное развитие ведущая в современном рыночном хозяйстве форма предпринимательства: акционерно-паевая.

Отдельно следует заметить, что в рамках крестьянского хозяйства, реформа 1861 г. закончилась запретительными мерами – продажа и залог земли, выход из общины, а также ущемлялась личная свобода крестьянства. Однако процесс обнищания и разорения крестьянства как раз и вел к развитию предпринимательства в рамках капиталистических отношений. Отсталость крестьянского хозяйства, его низкий технический уровень, господство средневековых форм общинного землевладения при острой нехватке денежных средств вели к расширению отсталых, нерациональных форм хозяйствования.

В период с конца 50-х гг. XIX в. до Первой мировой войны (1914) мощный государственный сектор охватывал, кроме таких традиционно казенных отраслей, как связь, транспорт, оборонная промышленность, также и металлургию, горное производство, нефтедобычу, сельскохозяйственное производство, что вызывало недовольство предпринимателей. В главной отрасли российской экономики - сельском хозяйстве - казенными были в среднем 40% земельных угодий, а по отдельным губерниям, в частности в Волгодонской и Архангельской – до 85-99%.

Российская промышленность развивалась в данный период главным образом по линии вытеснения вотчинно-дворянской фабрики частнопредпринимательской промышленно - купеческой фабрикой, а затем за счет кустарных и мануфактурных предприятий. Российское законодательство в те годы выделяло такие организационные структуры предпринимательства, как единоличные организации, торговые дома и акционерно-паевые общества.

Торговые дома были двух видов: полные товарищества и товарищества на вере. В товариществе на вере, помимо несших полную ответственность «товарищей», участниками торгового дома были еще и лица отвечающие в пределах своего вклада. Лицам, отдавшим предпочтение такой организационной форме предпринимательства, как торговый дом, было достаточно всего лишь простого засвидетельствования в купеческих или городских управах, и дело считалось открытым Учреждение же организаций акционерно-паевого типа, а также изменение каких-либо существенных условий их деятельности осуществлялось с разрешения правительства на основе законодательных актов.

К концу XIX – началу XX в. ведущую роль в промышленности Российской империи стали играть акционерные и паевые предпринимательские структуры. Цепь акционерных обществ – мобилизация широкого круга лиц. В паевых предпринимательских структурах, где капитал уже имелся, пайщики руководствовались мотивами расширения и развития дела, стремясь к ограничению круга пайщиков в целях сохранения решающей роли за прежними владельцами организации.

К рубежу двух веков акционерно-паевые предпринимательские структуры (около 1300 ед.) доминировали в отраслях, давших вместе 2/3 всей промышленной продукции. В отраслях, выпускавших оставшуюся 1/3 промышленной продукции господствовало, за небольшими исключениями, единоличное предпринимательство. Они играли ведущую роль, например, в мукомольном производстве, в лесоперерабатывающей промышленности, в винокурении и шерстяной промышленности. Крупные же единоличные организации конкурировали на равных с акционерными и паевыми организациями практически во всех отраслях российской промышленности.

Удельный вес акционерных обществ в валовом производстве был наиболее высоким в резиновой промышленности (89.7%) и цементном производстве (42.4%), льняной промышленности (48.5%) и бумажной - (35.3%).

К началу века наметились тенденции монополистического объединения российских предпринимателей. Несмотря на то, что интенсивные процессы монополизации экономики дооктябрьской России развернулись на 10 лет позднее (начало 80-х годов XIX в,), нежели чем в Западной Европе, к началу ХХ в. в стране насчитывалось уже около 140 различных монополистических объединений в 45 отраслях промышленности. Процессы монополизации охватили ведущие отрасли промышленности. В остальных отраслях они развивались чаще всего в каком-либо отдельном производстве: в промышленности стройматериалов, к примеру, было монополизировано цементное производство, а в пищевкусовой – сахарорафинадное.

На рубеже XX века произошло вытеснение с лидирующих позиций мелкого и среднего предпринимательства крупными организациями. Если в 1890 г. крупные организации с годовым производством 100 тыс. рублей и более преобладали в 8 отраслях, то всего лишь через 10 лет, в 1900 г., крупное предпринимательство преобладало уже в 21-й отрасли (83.1% валового промышленного производства). Процессы монополизации и оттеснения мелкого и среднего предпринимательства сопровождались резким сокращением общего количества предпринимательских единиц: с 31799 в 1890 г. до 24572 в 1908 г.

Хотя отечественные предприниматели прибегали практически ко всем формам монополистических соглашений, включая тресты и концерны, в преобладающем числе случаев они объединялись в синдикаты. Первый в Российской империи синдикат (гвоздильных и проволочных заводов) возник в 1886 году, в следующем году синдикат образовали сахарозаводчики. В 1895 году они добились введения государственной сахарной нормировки, предусматривавшей ограничение производства сахара и его поставок на внутренний рынок в целях поддержания на нем высоких цен. Однако наиболее активно образование синдикатов в российской промышленности происходила в 1902 - 1904 гг. В этот период начали функционировать объединения синдикатского типа “Трубопродажа”, “Продвагон”, “Продуголь”, “Продамет”, который объединил 30 металлургических заводов, монополизировав таким образом 4/5 всей дооктябрьской металлургической продукции. Тем не менее, в рассматриваемый период в нашей стране монополия одной организации была исключением.

Типичной же была иная ситуация - олигополия нескольких крупных организаций. В резиновой промышленности, например, конкурировали “Треугольник” и “Проводник”, в нефтяной промышленности - “Товарищество Нобель”, “ Англо-голландский трест” и “Русское генеральное нефтяное общество”.

В сельском хозяйстве, в начале века, наметился переход от мелкотоварного производства, основанного на личном труде, к крупному товарному производству.

По указу от 9 ноября 1906 г. признавались следующие виды собственности на землю: общинная; надельная (семейная); личная.

Предпочтение, при этом, отдавалось личной собственности. Считалось, что общинное землевладение препятствует развитию крупного товарного производства. В этот период уже появились зачатки предпринимательского риска, так как вышеназванный указ не гарантировал частного собственника от возможной утраты собственности, а, следовательно, средств производства.

Развивалась крестьянская кооперация, производственные и торговые товарищества. После 1917 г., кооперация в короткий срок превратилась в мощную централизованную систему, способную выполнить общегосударственные задачи. Всеми видами кооперативов было охвачено почти 7 млн. крестьянских хозяйств или около 26 млн. человек.

Жизненность принципов кооперирования подтверждались развитием не только простейших, но и высших форм кооперирования – колхозов. Особенно с переходом к НЭПу деятельность колхозов была поставлена на более прочную организационную и хозяйственную основу. В этот период складываются различные организационные формы колхозов: коммуны, артели, товарищества по совместной обработке земли. Нужно заметить, что к концу 1925 г. артели составляли две трети всей численности колхозов. НЭП обеспечивал материальную заинтересованность крестьянства в развитии своего хозяйства, в максимальном увеличении его продукции.

Зарубежная деятельность российского предпринимательства чаще всего сводилась к экспорту товаров, который резко преобладал над вывозом капитала. С 1900 по 1913 г. оборот внешней торговли Российской империи вырос в два с лишним раза, в основном за счет хлеба. Его экспорт в предвоенные пять лет в среднем составлял 727 млн. пудов. Россия занимала, как известно, первое место по вывозу хлеба (1/3 мирового экспорта хлеба), оставляя позади Аргентину и США.

В Западную Европу российские предприниматели вывозили преимущественно сырьевые товары, а также продовольствие: лес, лен, кожу, яйца, хлеб. В восточные страны - промышленные товары, главным образом хлопчатобумажная ткань, шерсть, нефтепродукты, марганцевая руда, стекло, металлические изделия.

Экспорт же капитала не практиковался отечественными предпринимателями в сколько-нибудь широких масштабах. Они вывозили свой капитал в основном в страны Востока. Особенно значительные капиталовложения были помещены в Китае и Манчжурии - 750 млн. рублей. Напротив, иностранные предприниматели активно инвестировали свой капитал в нашу экономику, что играло существенную роль в развитии российской экономики. На начало 90-х годов приходится период особо интенсивного прилива иностранного капитала. Эти капиталовложения составляли более трети всех капвложений в российские ценные бумаги. Доля участия иностранных предпринимателей в российских акционерных обществах также росла довольно высокими темпами: в 1893 году она составила 23% , в 1900 ¾ 35%, в 1908 ¾ 40%. Иностранные предприниматели вкладывали свой капитал преимущественно (3/5 от общей суммы) в три отрасли российской промышленности - горную, металлургическую и металлообрабатывающую. В горной промышленности, к слову, удельный вес зарубежного капитала уже в 1890 году превышал вклады отечественных предпринимателей, а к концу ХХ века составлял вообще 70%.

Первое место по числу и по сумме акционерного капитала в начале ХХ века занимали бельгийские общества, функционировавшие главным образом в каменноугольной, металлургической промышленности, металлообработке, производстве стройматериалов, а также в сфере городского транспорта Российской империи. На втором месте закрепились французские предприниматели, а третье место занимали германские общества, вкладывавшие свой капитал в основном в химию, электропромышленность и банковское дело .

В целом предпринимательство во второй половине XIX в. – начале XX в. получило наибольшие в России возможности развития. Однако противоречия общественной и экономической системы не могли оказать влияния на развитие предпринимательства. Попытки более энергично идти по пути реформ, предпринятые Витте, Столыпиным, до такой степени изменили жизнь людей, что сообщество всей силой своих традиций и энергии «под корень уничтожило недостаточно прочные основания частного интереса и социальной независимости». Тем более, что предпринимательская деятельность и ее носители давали много поводов для недовольства, даже ненависти, со стороны других групп населения. Но можно утверждать, что не сама предпринимательская деятельность, а условия, в которые она была поставлена в России, заставляли ее носителей обманывать, приспосабливаться, обходить закон, который все запрещает, - и все это в гораздо больших объемах, чем при нормальных экономических отношениях. Если бы капитализм развивался естественно и постепенно, он бы проникал в жизнь людей определенными привычками, этическими и профессиональными нормами, которые бы передавались из поколения в поколение. Такой постепенности не было отпущено России даже в самый благоприятный период в истории отечественного предпринимательства – 1861-1917гг.

Период с октября 1917 года до начала 20-х годов можно условно назвать третьим этапом развития отечественного предпринимательства. Его особенностью было широкое вытеснение предпринимательства из экономической жизни. Такая политика вытекала из марксистских представлений о коммунистическом обществе. Рассматривая предпринимательскую деятельность, классики марксизма связывали ее, прежде всего, с частной собственностью и эксплуатацией, хотя и признавали созидательные и организаторские функции предпринимателя.

Во-первых, производительный труд сводился марксистами к преобразованию предметов труда и управлению этим процессом; предпринимательский же доход рассматривался как часть прибавочной стоимости, а деятельность, направленная на получение предпринимательского дохода – как форма эксплуатации рабочего класса. Во-вторых, обобществление производства трактовалось, в основном, как его огосударствление, национализация частного имущества, превращение народного хозяйства в единую фабрику, сверхсиндикат. В - третьих, планомерность понималась как централизованное установление заданий по производству, поставкам и ценам на продукцию всех участков этого синдиката, а распределение по труду ¾ как оплата по количеству и сложности труда, затраченного на выполнение плановых заданий, практически без учета соотношения затрат и результатов .

Эти выводы верны не для любой экономики, а лишь для той, которая действует при административно-командной системе, где народное хозяйство рассматривается как одна фабрика, а партийно-государственный центр - как единственный собственник и предприниматель. Поэтому во всех сферах общественной жизни установилась государственная монополия. Была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, а через некоторое время и мелких частных предприятий. В сельском хозяйстве упор делался на уравнительный передел земли с последующим развитием крупных коллективных хозяйств. Введение хлебной монополии государства подрывало конкуренцию между производителями сельхозпродукции. Монопольное положение государства, централизация, лишение самостоятельности производителей, устранение конкуренции между ними ¾ все это тормозило развитие предпринимательства. Однако, говорить, что предпринимательские отношения в те годы не существовали будет неправильно. Предпринимательской деятельностью продолжало заниматься немалое количество мелких и средних самостоятельных (частных) хозяев. Одни из них относились к “бывшим”, другие в условиях мелкотоварного сектора экономики только нарождались. Тем не менее, сфера предпринимательской деятельности постоянно сужалась. Государство проводило свою политику последовательно и бескомпромиссно.

Период НЭПа знаменовал собой новый (четвертый ) этап. Началом НЭПа можно считать утверждение Советом Труда и Обороны (СТО) «Основных положений к восстановлению крупной промышленности, поднятию и развитию производства» от 12.08.1926 г., где провозглашался перевод промышленных трестов на хозяйственный и коммерческий расчет. Далее было принятие ЦИК и СНК СССР 29.06.1927 г. «Положения о государственных трестах», юридически оформившего произошедшую на практике трансформацию коммерческого хозрасчета в хозрасчет административный. В концепции новой экономической политики возрождение предпринимательской деятельности рассматривалось как вынужденная необходимость, отступление перед капитализмом. В период НЭПа интересы государства, как никогда ранее, были четко сформулированы: держать предпринимателей для своих целей, «… лишь в меру допустить развитие этих отношений, которые полезны и необходимы в остановке мелкого производства, и чтобы контролировать эти отношения» . Но даже в этих условиях предпринимательство стало развиваться на всех уровнях.

Предпринимательскими функциями, по своей сути, прежде всего, стало заниматься государство, что, в частности, проявилось в концессиях. Концессия представляла собой договор между Советским государством и иностранным капиталистом, в соответствии с которым, капиталисту передавались для эксплуатации определенные объекты или участки земли. Расчет с государством производился как в натуре ¾ произведенной продукцией, так и в денежной форме. От использования объекта концессионер получал прибыль. По видам собственности концессии делились на смешанные (государственный и частный капитал вносились на паях) и частные (весь капитал принадлежал иностранцу).

Первые договора о концессиях были заключены уже в 1921 г. В их числе можно назвать концессию между правительством РСФСР и Большим Северным телеграфным обществом на эксплуатацию подводных телеграфных линий между Россией, Данией, Японией, Китаем, Швецией и Финляндией; русско-германское общество воздушных сообщений “Дерулюфт” и другие.

Особой сферой экономической деятельности государства в эти годы являлось содействие и прямое участие в акционерных обществах. Акционерная форма широко использовалась государством как организационная форма государственных предприятий. Так появились государственные и смешанные акционерные общества. Наибольшего расцвета акционерное предпринимательство достигло к середине 20-х годов.

Многоукладный характер экономики, возрастание роли экономических факторов развития создавали благоприятные предпосылки для развития предпринимательства и на более низких уровнях. Отражением этого процесса явился переход к многообразию форм хозяйствования: аренде, кооперации, акционированию, коммандитным товариществам и т.д. В литературе тех лет такие объединения напрямую назывались капиталистическими.

Годы НЭПа создали благоприятные предпосылки для активизации частного предпринимательства. Так как этому способствовали два обстоятельства: денационализация мелких предприятий и законодательное разрешение учредительской деятельности. Без предварительного уведомления местных органов власти частные лица могли, например, открыть промышленное предприятие с числом наемных рабочих от 10 до 20 человек. С момента официального признания частных предпринимателей они весьма успешно стали конкурировать с государственными предприятиями. Небольшие производства позволяли гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка, ибо мелкий бизнес незамедлительно пользовался ошибками и трудностями госпредприятий. Конечно, нельзя преувеличивать успехи частных предпринимателей, так как в их деятельности было немало и негативных черт (беспощадная эксплуатация наемных рабочих, нездоровая криминогенная обстановка и т.д.).

Оценивая в целом годы НЭПа, следует отметить, что оживление деловой активности ускорило процесс экономической реконструкции. К середине 20-х годов были почти полностью восстановлены тяжелая промышленность и транспорт, превысило довоенный уровень сельскохозяйственное производство, впечатляющих результатов добилась торговля. Изменения в экономике способствовали повышению уровня жизни людей. Однако в этот период предпринимательство рассматривалось как чуждое социализму явление, и поэтому экономические условия развития предпринимательской деятельности в тот период слабо укреплялись.

Пятый этап в истории отечественного предпринимательства был самый драматичный. Он охватил период, длившийся около 60 лет - с конца 20-х годов до второй половины 80-х годов. Это был период безраздельного господства административно - командной системы. Из легального сектора экономики предпринимательство практически было изгнано (если не считать остатков индивидуально-ремесленнической деятельности) и перешло на нелегальное положение, переместившись в теневую экономику. Став одной из составных частей этого сектора экономики, предпринимательская деятельность в меньших масштабах и с большей для себя опасностью все же продолжала свое существование.

Уйдя “в тень”, предприниматели пытались реализовать свой коммерческий опыт через спекуляцию под вывеской колхозной или комиссионной торговли. Предприимчивые рабочие организовывали частное производство предметов хозяйственного обихода, запасных частей и изделий. На протяжении десятилетий “теневики” весьма успешно конкурировали с государственным сектором. Например, государство производило новую технику, но не обеспечивало ей соответствующую инфраструктуру. На этой основе развивался частный автосервис, другие виды услуг. Конкурентоспособности “теневого” бизнеса способствовала его ориентация на спрос, гибкость производства, высокий оборот капитала.

Трудности государственной экономики невольно способствовали активизации теневиков. Не случайно последние десятилетия были годами резкого увеличения масштабов теневой экономики. Если в начале 60-х годов ее годовой объем в стране исчислялся в размере 5 млрд. рублей, то к концу 80-х годов эта цифра составляла уже 90 млрд. рублей.

В 80-е годы, когда стали наблюдаться некоторые новые явления, направленные на повышение трудовой активности, В частности, была поставлена задача о коренной перестройке самой системы хозяйствования. Административно-командная система стала разрушаться, формировались условия для перехода к рыночной модели общества. Был поставлен вопрос о формировании нового экономического мышления, составной частью которого называлась социалистическая предприимчивость. Это потребовало принципиальным образом изменить отношение к таким явлениям, как частная собственность, конкуренция, предпринимательство.

Во второй половине 80-х годов при возрождении некогда забытых форм хозяйствования – подряд, аренда, кооперация – начался шестой этап развития предпринимательства.

На начало 1988 г. 90 % всех кооперативных предприятий и более 90 % реализованной ими продукции приходилось на производство товаров народного потребления, бытового обслуживания, заготовки и переработки вторичного сырья. Кооперативы объединяли различные виды деятельности. К 1991 г. они охватывали более 20 видов производств и услуг, в том числе строительные работы, работы по производству стройматериалов и продукции производственно-технического назначения, сельскохозяйственные, научно-технические, по оказанию медицинских услуг, художественно-оформительские, работы по организации досуга, транспортные услуги и т. п. Их насчитывалось 134,6 тыс.

Особенность кооперативного сектора заключалась в том, что он существенным образом зависел от государственного и развивался на его основе, так как более 80 % кооперативов было создано при госпредприятиях, у которых они арендовали 58 % основных фондов. Только 36 % основных фондов принадлежали кооперативам. Часть кооперативов, по существу, превратились в частнопредпринимательские предприятия. Кооперативам, организованным при предприятиях или в их составе присущи проблемы. Во-первых, такие кооперативы, как правило, не выходили напрямую на потребительский рынок и работали, прежде всего, на внутрипроизводственные нужды. А ведь именно с развитием кооперации связывались надежды на пополнение рынка потребительских товаров и услуг. Во-вторых, они были каналом перевода безналичных финансовых ресурсов в наличные.

Именно в это время происходит наиболее быстрый рост малых предприятий в различных организационно-правовых формах. В 1990 г. в стране насчитывалось уже 200 тыс. малых предприятий, на которых было занято почти 5 млн. человек, объем производимой ими продукции оценивался в 40 млрд руб.

Этому способствовало принятие новых законов о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности и ряда других. Так, в частности, в Законе РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности” предпринимательство понимается как инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли. «Предпринимательская деятельность осуществляется гражданами под свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия, в условиях развития самостоятельности, инициативы, ответственности, риска, активного поиска, динамичности, мобильности» . Таким образом, под развитие предпринимательской деятельности в 1990 г. подведена юридическая основа.

1992 г. характеризовался самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них (7,7 % от общего числа занятых). В это время наблюдается становление рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые и посреднические организации и т. п.), коммерческой торговли, укрепление финансовых институтов.

С началом широкомасштабной приватизации развитие предпринимательства получает мощный импульс. В это время (1993-1994 гг.) появилось множество собственников и интенсивное участие малого предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Были заложены основы рыночных отношений. Сформировавшиеся капиталы давали основание предполагать об их способности к инвестиционной деятельности, к развитию предпринимательства. В результате разгосударствления и приватизации предприятий развивается свободная конкуренция, как необходимый атрибут рыночных отношений.

Развитие малого предпринимательства происходит по следующим основным направлениям:

Создание общественных организаций и фондов поддержки, что позволяет не только не угаснуть малому предпринимательству, но и сохранить свои активные позиции в региональной экономике;

Развитие базовых элементов системы информационного обеспечения малого предпринимательства на региональном уровне, включая необходимые технические и программные средства, организационные решения, базы данных;

Совершенствование законодательной и нормативной базы в области государственной поддержки малого предпринимательства;

Реализация инновационных процессов в малом предпринимательстве;

Осуществление мероприятий по кредитованию малого предпринимательства.

Статистические данные свидетельствуют, что в 2002 г. работало более 875 тыс. малых предприятий с общей занятостью свыше 7,5 млн. человек. Доля в производстве ВВП при таких показателях составляет более 10 %.

Для рыночной экономики важна не только рыночная конкуренция, но и другая характеристика, именуемая «концентрация капитала». Именно поэтому при достижении определенных экономических результатов, объективно необходимым стало создание крупных организаций корпоративного типа. По отношению к ним малое предпринимательство выступает как источник факторов производства, как рынок сбыта готовой продукции и источник личной предпринимательской инициативы . Основной и главной особенностью развития предпринимательства современной России является соответствие таким условиям деятельности, когда малое предпринимательство и корпоративный сектор предполагают параллельность действия и взаимовлияние.

Как показывает не только зарубежная, но и отечественная практика появление корпоративных структур вытекает из логики развития предпринимательства, когда накопленные ресурсы полностью (или почти полностью) вкладываются в развитие собственно предпринимательства.

Особенность предпринимательства в рамках корпоративной структуры заключается в том, что, несмотря на хозяйственную независимость объединенных организаций, существуют сильные взаимные этические, организационные, финансовые, деловые и иные связи, делающие корпоративные структуры устойчивыми и надежными партнерами в предпринимательской деятельности.

Способы организации, формы и методы функционирования ФПГ обеспечивают эффективность их деятельности и способствуют консолидации промышленного и финансового капитала. Региональные ФПГ развиваются в регионах с диверсифицированной экономической структурой. Деятельность ФПГ технологического направления получили развитие в нефтегазодобыче и нефтепереработке, в металлургии и производстве композитных материалов, машиностроении, деревообработке, производстве материалов для жилищного строительства в инвестиционно-строительном комплексе.

С целью расширения возможностей предпринимательства в области строительно-монтажных работ, промышленности, научной и проектной деятельности на добровольной основе создаются ассоциации, создаваемые по отраслевому, межотраслевому и территориальному признаку.

Таким образом, на современном этапе развития предпринимательства быстро складывается самоорганизующийся корпоративный сектор экономики, субъектами которого являются такие формы объединений как ФПГ, ассоциации и др. Этот факт свидетельствует о новом повороте и переходе на иные социально-экономические и политические отношения в начале 21 века .

Правовой фундамент предпринимательства в России в настоящее время составляют:

Конституция РФ от 12.12.1993 г., которая гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Гражданский кодекс РФ (ч. I принята 21.10.94, ч. II – 26.01.1996) – это своего рода «конституция» предпринимательства, так как в нем унифицировано правовое регулирование рыночных отношений, закреплены основные принципы гражданско-правового регулирования, обеспечены неприкосновенность и равенство защиты всех форм собственности, гарантировано развитие не противоречащих закону видов предпринимательской деятельности.

Федеральные законы Российской Федерации специального назначения: «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. №202-ФЗ; «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. №7-ФЗ; «О производственных кооперативах» от 8.05.1996 г. № 41-ФЗ; «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ.

Федеральные законы Российской Федерации общего назначения: «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12.05.1995 г.; «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 г.; «Об инвестиционной деятельности» от 26.06.1991 г.; «Об иностранных инвестициях» от 04.07.1991 г.; другие федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты федеральных и местных органов власти.

О предприятиях и предпринимательской деятельности. Закон Российской Федеративной Социалистической республики № 445-1 от 25.12.1990 г.// Экономика и жизнь, № 4, 1991.

Макинтайр Р. Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика//Экономическая наука современной России, 2002..-№ 1.-С. 125.

Подробнее см.: Асаул А.Н., Батрак А.В. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно-строительном комплексе.-М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2001-168 с.

Предпринимательство в России возникло еще с давних времен, с Киевской Руси. Первыми предпринимателями были мелкие торговцы и купцы. Со времен Петра I стали создаваться мануфактуры, начали развиваться такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. После реформы 1861 года началось строительство железных дорог, реорганизуется тяжелая промышленность, оживляется акционерная деятельность. В 90-е годы XIX в. складывается индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство в России становится массовым явлением, предприниматель формируется как собственник. Развитие предпринимательства дало толчок развитию экономики России и повышению ее престижа на мировом уровне. Зарубежные эксперты предсказывали громадный подъем российской промышленности, который сравнивали с колоссальными сдвигами в экономики США в последней трети XIX века.

В дальнейшем развитие российской экономики было прервано войнами и революциями (февральской и октябрьской). Страна находилась в состоянии хозяйственной разрухи.

Предпринимательское движение после 1917 года было фактически прервано.

В истории последних десятилетий исследователями выделяются три главных этапа: период "военного коммунизма", нэп и несколько десятилетий административно-командной экономики.

Первый период характеризовался национализацией предприятий крупной, средней и отчасти мелкой промышленности, транспорта, торговли, всех банковско-кредитных учреждений, товарных и фондовых бирж. Другой стороной этого периода явилась конфискация всех помещичьих владений и значительной части земель, принадлежащих кулакам, что привело к сокращению поголовья крупного рогатого скота, овец, свиней. К этому следует добавить, что была установлена продовольственная диктатура, введена продразверстка, вся произведенная сельскохозяйственная продукция изымалась для потребления городским населением.

Через несколько тяжелых лет выживания пришли к выводу о необходимости найти ту степень соединения частного интереса, частного торгового интереса, проверки и контроля государством, степень подчинения его общим интересам, которая раньше составляла камень преткновения для многих социалистов. Все это вылилось в новую экономическую политику.

В 1928–1929 гг. в стране происходит смена политического курса, которая привела к свертыванию нэпа и переходу к командно- административной системе хозяйства. Происходила насильственная ломка сложившихся производственных отношений, ликвидация всех видов собственности, включая и кооперативную, огосударствление сельского хозяйства и раскулачивание.

Возникло несоответствие между ростом производительности труда и зарплатой, началось расстройство денежной системы, стал ощущаться товарный голод. В 30-х годах была введена карточная система. В дальнейшем развитии страны, отрасли I подразделения значительно опережали отрасли II подразделения, структура экономики отставала от развитых государств мира примерно на 50 лет.

Ситуация, в которой оказалась страна после событий 90-х годов ХХ века, привела к необходимости возрождения рыночных отношений, рыночных субъектов, в первую очередь – предпринимательства. Таким образом, развитие российского предпринимательства должно основываться на следующих предпосылках:

– ни одна страна мира не имеет столь резких географических, экономических и социальных контрастов в региональном развитии, как Россия;

– интеграция в мировую систему хозяйствования в качестве полноправного партнера возможна только на основе развитого промышленного потенциала, конкурентоспособного с индустриально развитыми странами;

– экономический рост возможен только при опоре на собственные силы и возможности, так как, имея в виду конкурентные начала в мировом рыночном хозяйстве, ждать масштабной международной помощи на восстановление утраченного потенциала и его наращивание вряд ли возможно.

Состояние малого предпринимательства и его развитие в современных условиях

В Программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) одной из приоритетных задач деятельности Правительства Российской Федерации определено развитие малого предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений (рис. 1).

Рисунок 1.

Число малых предприятий – один из основных индикаторов качества экономической среды. На 1 января 2006 г. зарегистрировано 979 тыс. юридических лиц – субъектов малого предпринимательства.

Из 2,2 млн. зарегистрированных юридических лиц малые предприятия составляют 44 %, что более, чем в 2 раза меньше показателей развитых стран.

За период с 1999 по 2005 гг. количество малых предприятий увеличилось на 100 тыс. единиц или 11,2 %. Однако с 1999 по 2001 год наблюдалась отрицательная динамика – количество малых предприятий ежегодно сокращалось на 3% (ликвидировалось ежегодно 25 тысяч компаний). Тенденция постепенного роста наметилась лишь к 2002 году, и только в 2003 году удалось вернуться к количеству предприятий, действовавших в 1999 году.

Изменение динамики, по нашим оценкам, обусловлено общей благоприятной макроэкономической ситуацией и мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в 2002-2004 годах:

Упрощение процедуры регистрации юридических лиц с использованием принципа "одного окна";

Введение специальных налоговых режимов;

Установление 3-летнего моратория на проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении созданных малых предприятий.

Отмечая положительный ежегодный прирост малых предприятий в 25 тысяч компаний, мы понимаем, что в абсолютном выражении он явно не достаточен. В Польше ежегодно возникает около 80 тысяч компаний, во Франции – 220 тысяч, а средний показатель развитых стран – ежегодное создание от 10% до 20% новых предприятий. Столько же компаний ликвидируется. Это обеспечивает быстрый переток ресурсов в более конкурентные сферы экономики.

Важным показателем развития предпринимательства является показатель "плотности" малых предприятий в субъектах Российской Федерации (в расчете на 100 тысяч населения).

По этому показателю, регионы могут быть разделены на три группы:

Низкий уровень – "плотность" малых предприятий – от 0 до 300 – 19% регионов;

Средний уровень – "плотность" малых предприятий – от 301 до 700 – 67% регионов;

Высокий уровень – "плотность" малых предприятий – от 701 и более – 14% регионов.

Максимально близки к среднеевропейским показателям (3000 малых предприятий на 100 тысяч жителей) Москва и Санкт-Петербург (2,0 тысячи и 2,3 тысячи предприятий на 100 тысяч жителей соответственно). А разрыв между регионом-лидером (Санкт-Петербургом) и регионами-аутсайдерами достигает десятки и сотни раз.

Конечно, такие диспропорции во многом следствие структуры экономики, сложившейся за десятилетия в регионах.

Вместе с тем это требует от региональных правительств более активных мер по устранение различий в уровне развития малого предпринимательства.

Структура малого бизнеса не меняется на протяжении 11 лет. Наибольшее количество рабочих мест создается в оптовой и розничной торговле и сфере услуг – 4,2 млн. человек (47%). Промышленность и строительство предоставляют 1,8 млн. и 1,6 млн. рабочих мест соответственно (19 % и 17 %).

Показатели занятости на малых предприятиях в иных сферах, мягко говоря, удручающие: здравоохранение – 1,2%, жилищно-коммунальное хозяйств – 2,7%, наука – 1,3%, транспорт и связь – 5%, что объясняется значительным присутствием государства в этих секторах.

По темпам прироста занятых в малых компаниях лидирует информационно-вычислительное обслуживание (около 11,5 % в год), что свидетельствует о формировании положительной тенденции развития малого бизнеса в этом секторе экономики.

Отраслевое распределение занятости является отражением структуры малых предприятий по видам экономической деятельности.

Торговля является наиболее распространенным видом деятельности в сфере малого бизнеса. На нее приходится более 72 % оборота малых компаний. Промышленность и строительство – на втором месте (9,8 % и 7 %).

Вместе с тем, в производстве некоторых видов продукции доминируют малые предприятия.

По имеющимся оценкам Росстата малые предприятия производят 50-60 % металлопластиковых окон и дверей, вина виноградного, почти 70 % рыбы охлажденной. Свыше 97 % строительных организаций – это малые предприятия. В сельском хозяйстве на долю личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств приходятся около 60 % валовой продукции сельского хозяйства.

Создание условий для изменения структуры малого бизнеса – несомненная задача Правительства России. Но она не может решаться директивно. Правительство должно создавать условия для прихода малых предприятий в такие сектора как промышленность, транспорт, связь, здравоохранение, наука прежде всего через реформы государственного сектора этих отраслей. Яркий пример – жилищно-коммунальное хозяйство, где малые предприятия демонстрируют высокий уровень рентабельности в 4,2 %, при отрицательной рентабельности "-9%" крупных предприятий.

Бизнес, общество и власть: характер взаимоотношений

Какой же именно крупный бизнес и при каких условиях легитимен в глазах россиян? И как вообще они видят обязательства бизнеса по отношению к обществу? Полученные данные показывают: лишь треть россиян убеждена, что любой законный бизнес всегда имеет право на общественное одобрение и государственную защиту. А вот для большинства населения отношения "бизнес – общество – власть" носят конвенциональный характер и предполагают выполнение всеми сторонами определенных условий. По мнению наших сограждан, для бизнеса это означает необходимость развиваться не за счет присвоения госимущества, а за счет собственных ресурсов, а приобретение госсобственности допускается только в тех случаях, когда необходимо спасти умирающее предприятие.

В этом же ряду условий – помощь региону в решении острых социальных задач и забота о своих работниках (см. рис.).

Рисунок 2.

Характерно, что первоочередность таких условий, как развитие с нуля за счет собственных средств либо за счет постановки на ноги депрессивных госпредприятий, отмечается больше респондентами средних и старших возрастов, тогда как молодежь чаще других полагает, что не так важна предыстория бизнеса, а важно, чтобы предприниматель сегодня платил налоги и обеспечивал рабочие места.

Как видим, ожидания общества по отношению к крупному бизнесу достаточно четко артикулированы и вполне логичны. Более того, они вполне выполнимы. В этих условиях задачей служб по связям с общественностью как отдельных компаний, так и организаций, представляющих интересы крупного бизнеса, является информирование общества о сдвигах в данном направлении и формирование адекватного образа крупного бизнеса в России.

Впрочем, в деятельности по дальнейшей легитимации в общественном сознании крупного бизнеса необходимо учитывать региональный аспект отношения к крупному бизнесу. Представления об условиях легитимации крупного бизнеса в глазах общества, о его приоритетных социальных ролях заметно различаются в разных регионах, как и само отношение к крупному бизнесу.

Важной составляющей образа бизнеса в общественном мнении является также характер и содержание его деятельности, а также "близость" его продукции к самим людям. Так, общественно важным россияне признают в первую очередь бизнес, связанный с производством товаров массового потребления, в том числе продуктов питания, с предоставлением услуг населению, со строительством, связью и транспортом, с развитием высоких технологий, металлургией, машиностроением, ВПК. Роль бизнеса в этих отраслях россияне чаще оценивают положительно, чем отрицательно (см. рис.3).

Более скромно в общественном мнении оценивается роль бизнеса в сфере добычи и переработки природных ресурсов, а также в финансово-кредитной сфере (доли положительных и отрицательных оценок примерно одинаковы). И это также представляется вполне понятным, так как в первом случае речь идет, по логике населения, об эксплуатации природных ресурсов, а также характерном для постсоветской России недоверии людей к финансово-банковской сфере, усугубленном негативным опытом последнего десятилетия с разного рода дефолтами и финансовыми пирамидами. Да и другие опросы последнего времени указывают на то, что россияне крайне мало доверяют банкам, предпочитая держать денежные средства дома или вкладывать их в товары длительного пользования или недвижимость.

Рисунок 3

Данные настоящего опроса свидетельствуют о гораздо более высокой степени лояльности к крупному бизнесу во всех отраслях прежде всего со стороны молодых и преуспевающих россиян.

Особенно наглядно это видно из отношения респондентов к наиболее "спорным" отраслям – финансовой и добывающей. Если среди людей старшего поколения отрицательную оценку роли бизнеса в этих отраслях дают треть опрошенных, то среди молодежи – только каждый десятый.

Конвенциональность отношений "власть – общество – бизнес" предполагает, что не только бизнес должен нести определенное бремя общественно значимых обязанностей, но и власть и общество, со своей стороны, также должны создавать для его развития определенные условия. Что же это за условия, при которых общество, по мнению россиян, вправе ждать от бизнеса социально ответственного поведения? Как видно из рисунка 4, среди россиян в целом преобладает убеждение, что общество может рассчитывать на участие бизнеса в решении своих социальных проблем только в случаях: 1) если власть создает для бизнеса нормальные условия и 2) сами люди относятся к представителям бизнеса с уважением. Сторонники же точки зрения, что бизнес всегда, при любых условиях, должен участвовать в решении социальных – всего четверть населения.

Рисунок 4

Респонденты, которые относятся к крупному бизнесу положительно, и те, у кого он вызывает лишь отрицательные эмоции, смотрят на этот вопрос по-разному. Среди первых последовательно конвенционально подходят к этому вопросу свыше трех четвертей их представителей, в то время как среди вторых таковых чуть меньше половины, и почти столько же убеждены, что бизнес обязан участвовать в решении социальных проблем всегда, при любых условиях. В то же время даже среди тех, кто относится к крупному бизнесу плохо, менее половины (43,1%) считают себя вправе ожидать от бизнеса участия в решении социальных проблем общества безотносительно к позиции власти и общества по отношению к нему самому.

С другой стороны, россияне убеждены, что если уж бизнес выполняет свою часть негласного договора и участвует в решении социальных проблем, то и государство должно отвечать добром на добро.

Следует подчеркнуть, что большинство россиян понимает, хотя бы отчасти, те трудности, с которыми сталкивается бизнес в современном российском обществе. Лишь каждый десятый опрошенный уверенно заявил о том, что в России сегодня можно вести бизнес абсолютно законно (см.рис. 5). В невозможности этого убеждена треть россиян, остальные же считают, что вести бизнес честно "можно, но трудно". Причем трудности эти, по крайней мере в сознании рядовых россиян, связаны в основном с позицией государственной власти в целом или отдельных ее представителей.

Рисунок 5

Однако во многом трудности законного ведения бизнеса в массовом сознании носят мифологизированный характер. Как показывают данные, наиболее оптимистично правовую среду обитания современного бизнеса оценивают те, кто ближе всех к ней находится, – индивидуальные предприниматели. Они, в частности, чаще других считают, что бизнес сегодня, безусловно, можно вести честно либо что делать это можно, хотя и трудно. Поэтому то отношение, которое население сегодня демонстрирует к бизнесу, можно считать в значительной степени комплиментарным, поскольку люди делают для него даже больше скидок (в частности, на трудности законного ведения бизнеса), чем сами участники предпринимательской деятельности.

Что же касается главных причин, по которым бизнес в России идет на нарушение закона, то большинство россиян видят их в коррупции в органах государственной власти и недостатках действующего законодательства (63,5% и 58,9% соответственно). Почти половина опрошенных в нечистоплотности бизнеса винит сложившуюся в стране атмосферу всеобщего игнорирования законодательства, в которой любой законопослушный бизнесмен обречен на разорение (47,5%). В то же время многие в нарушениях предпринимателями законов видят стремление нажиться за счет сложившейся ситуации (что называется "ловить рыбку в мутной воде"). Так, 43,9% респондентов полагают, что бизнесмены таким образом пополняют фонд черного нала, а 31,7% вообще полагают, что закон в бизнесе нарушать выгодно. А вот доля тех россиян, которые связывают нечестность ведения бизнеса с сугубо личными качествами предпринимателей, невелика и составляет 15,6%.

Таким образом, взаимоотношения бизнеса, власти и общества воспринимаются населением как отношения конвенционального характера, предполагающие наличие и выполнение сторонами взаимных обязательств. Поэтому требования, которые общество и власть предъявляют бизнесу, должны сопровождаться адекватными условиями для развития бизнеса. С одной стороны, это связано с участием государства, а с другой – с уважительным отношением к бизнесу самого населения.

Социальная роль и ответственность бизнеса: основные приоритеты в общественном мнении

В своем отношении к бизнесу, как показало исследование, население все больше начинает ориентироваться не на то, из какого теста вырос современный российский бизнес, а на то, какую роль в жизни всего общества и каждого человека в отдельности он может и должен играть сегодня. Как же люди понимают социальную роль бизнеса в жизни общества, чего они от него ждут?

Первое, что надо отметить в этой связи, – это убежденность россиян в том, что обладатели высоких доходов должны делиться их частью с обществом в целом и другими людьми, даже если высокие доходы являются результатом усилий отдельных людей. Такой точки зрения придерживаются 71,9% наших сограждан.

Требование делиться высокими доходами, можно сказать, становится сегодня культурной нормой, которую разделяют большинство представителей всех социальных групп и слоев российского населения. Хотя, конечно, среди успешных, молодых и активных россиян доля тех, кто полагает, что высокие доходы, полученные усилиями отдельных людей, должны принадлежать только им, тоже сравнительно высока. Например, среди молодежи до 30 лет их 40,0%, среди выигравших от реформ – 41,4%, среди среднеобеспеченных респондентов – 33,2%.

Господство в России на протяжении 90-х годов преимущественно варварского и безответственного предпринимательства обусловило нынешнюю позицию населения, согласно которой социальная ответственность представляется даже более важной составляющей бизнеса, нежели его экономическая эффективность. Большинство опрошенных (60,4%) полагают, что сегодня важно повышать социальную ответственность бизнеса, даже если это несколько снизит его экономическую эффективность. Возможно, в определенной степени эта точка зрения является компенсацией за всеобщую уверенность в том, что бизнесмены все равно всех предусмотренных законодательством налогов не платят, обязательств не выполняют, поэтому с них не грех потребовать что-то дополнительно.

Около трети россиян (37,3%) придерживаются либеральных взглядов в отношении бизнеса и полагают, что для него сегодня главное – экономическая эффективность и конкурентоспособность.

Однако необходимо сказать, что в российском обществе сегодня есть группы, которые поддерживают приоритет экономической эффективности над повышением социальной ответственности бизнеса. Это в основном молодежь, высокообеспеченные слои населения и те, кто имеет непосредственное отношение к бизнесу. Например, среди респондентов, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и не понаслышке знакомы с финансовыми и организационными трудностями предпринимательской деятельности, доля тех, кто в качестве первоочередной задачи развития российского бизнеса видит повышение его экономической эффективности и конкурентоспособности (60,8%), является преобладающей (см. рис. 6).

Рисунок 6

Социальные программы, как правило, предполагают изъятие из оборота компаний части средств, а это сегодня по силам далеко не всем предпринимателям. И многие россияне учитывают это обстоятельство в своих ожиданиях, адресованных к бизнесу. В результате общественное мнение по данному вопросу расколото. Половина опрошенных (51,0%) придерживаются принципа всеобщности социальной ответственности и полагают, что социальные обязательства должны нести все частные компании и предприниматели вне зависимости от уровня их прибыльности, и почти аналогичная часть опрошенных (46,9%) полагает, что бремя социальной ответственности должны нести только крупные компании. Естественно, что наибольшее число сторонников того, чтобы бремя социальной ответственности перераспределялось внутри бизнес-сообщества в сторону крупных его представителей, опрос выявил среди индивидуальных предпринимателей (71,5%).

Таким образом, среди россиян сегодня нет единства во взгляде на то, насколько универсальным и всеобщим должен быть подход к социальным обязательствам бизнеса. На первый взгляд, в этом видится существенное противоречие – с одной стороны, большинство россиян согласно с тем, что надо повсеместно развивать социальную ответственность, а с другой – многие из опрошенных "освобождают" от нее предприятия небольшие и малодоходные. Это противоречие объясняется достаточно широкой трактовкой россиянами понятия социальной ответственности.

Как показало исследование, либеральная (узкая) трактовка социальной ответственности бизнеса, предполагающая исключительно выполнение им обязательств перед государством (уплата налогов) и работниками своих предприятий (заработная плата), разделяется лишь 35,3% населения. В то время как большинство (58,1%) понимает под социальной ответственностью также участие в решении социальных проблем страны и регионов. Другими словами, социальная ответственность в понимании россиян подразумевает выход за пределы основных функций и задач бизнеса.

С расширительным пониманием социальной ответственности бизнеса соглашаются представители почти всех групп и слоев российского населения, включая молодежь и срединное большинство общества. Лишь среди тех, кто считает себя высокообеспеченными и безусловно выигравшими от реформ, баланс оценок складывается в пользу узколиберального понимания ответственности бизнеса (51,2% против 45,3%). Примечательно, что этот вопрос не связан безусловно с идейно-политическим сегментированием общества, и даже в стане чистых либералов, твердых сторонников СПС, поддержка расширительной трактовки пусть незначительно, но все же выше (47,9% против 46,5% высказывающихся за узколиберальную трактовку).

Какие же конкретно направления социальной деятельности бизнеса представляются россиянам наиболее важными? Есть три четко различающиеся по популярности среди россиян группы проблем, к решению которых они видят необходимость подключить и крупный бизнес.

Первая группа включает проблемы, набравшие поддержку более чем у половины опрошенных россиян: развитие материальной базы отраслей социальной сферы, создание новых рабочих мест, прямая помощь наиболее социально уязвимым группам. Как видим, в число главных приоритетов наряду с непосредственной функцией бизнеса (созданием рабочих мест) включаются проблемы, которые фактически являются задачами государственной социальной политики. Разумеется, люди не ждут их решения бизнесом вместо государства, но надеются на понимание предпринимателями значимости этих проблем и посильную помощь стране в их решении, прежде всего за счет честной уплаты налогов.

Вторая группа, о приоритетности которой говорит примерно треть населения, включает задачи, связанные с социальной ответственностью бизнесменов перед своими работниками, перед регионами, где расположены их предприятия, а также с помощью в решении отдельных острых проблем (защита окружающей среды, борьба с наркоманией, поддержка талантливых представителей из различных сфер деятельности и т. д.). В этих вопросах россияне ожидают активного и непосредственного участия крупного бизнеса. Обратим внимание, что здесь также прямые задачи и функции бизнеса соседствуют с более широкими направлениями деятельности, выходящими за рамки непосредственной ответственности бизнеса.

Третья группа проблем, о значимости которых заявили 6–17% опрошенных, включает вопросы, решением которых, по всей видимости, по мнению россиян, должно заниматься скорее государство, нежели бизнес, – поддержка социальных инициатив и общественных организаций, сокращение дискриминации в сфере труда, улучшение ситуации в сфере прав человека и т. д. Между тем заметим, что в международных документах, раскрывающих содержание и принципы социальной ответственности бизнеса, преодоление дискриминации в сфере труда, соблюдение прав человека, а также улучшение экологии отнесены к первоочередным задачам. В России же, как показывает практика, эти проблемы не особо волнуют не только население, но и власть и бизнес.

В определении конкретных направлений социальной деятельности бизнеса просматривается ряд адресных запросов, когда то или иное направление оказывается более актуальным для представителей определенной социальной группы населения. Так, молодежь чаще других выделяет такие позиции, как выплата премий и стипендий талантливым студентам, ученым, улучшение ситуации в области прав человека. Люди средних возрастов ожидают большего внимания проблемам повышения квалификации и переобучения, создания новых рабочих мест. Пожилые респонденты прежде всего ожидают от бизнеса денежной и материальной помощи малоимущим и другим социально уязвимым группам населения.

Активные и успешные респонденты чаще других ждут от бизнеса помощи в развитии частного предпринимательства и малого бизнеса, создания условий для роста экономической активности населения в области кредитования, страхования, развития банковских услуг.

В целом же можно сказать, что социальная ответственность бизнеса воспринимается россиянами как важная составляющая социальной справедливости в обществе и как необходимый компонент цивилизованных взаимоотношений бизнеса, государства и населения. При этом социальная ответственность понимается населением широко, под ней подразумевается не только деятельность, связанная с задачами и функциями самого бизнеса, но и деятельность вне сферы его непосредственной ответственности, в том числе решение ключевых социальных проблем регионов и страны в целом.

Выводы

Сегодня, когда мир становится все более сложным, трансформируется структура отношений между бизнесом и социумом: общество ждет от предпринимателей не только качественных товаров и услуг по приемлемой цене, а нечто большего – стабильности.

Таким образом, необходимость проводить социально ответственную политику определяется не столько властями, сколько давлением со стороны потребительского рынка. В результате компании, использующие социальные проекты как последнее и новейшее преимущество в конкурентной борьбе, имеют значительную "фору" по сравнению с "несознательными" конкурентами.

Литература

1. Алимова Т.А. и др. Инновационные процессы в малом предпринимательстве / Вопросы статистики, 2003. № 8. – 34 с.

2. Анализ внешней среды развития предпринимательства / Аналитический справочник. – М.: Ресурсный центр МП, 2002.–168 с..

3. Анализ имеющейся и недостающей информации по малым предприятиям России /Аналитический справочник – М.: Ресурсный центр МП, 2006. – 41 с.

4. Андреев В.К. Основы предпринимательского права России. – М, 2002.

5. Беленький В.Х. Предпринимательство и становление смешанной экономики в России / Социально-политический журнал. 2003. – № 9/10.

6. Беляева Л.А. Средний класс проблемы формирования и развития в России / Мир России. – М.Д996, 2005.

7. Блинов А.О. Малое предпринимательство как проблема регионального развития / Этнополитический вестник. 2005, № 4.

8. Браславский Д. Большая поддержка малого бизнеса: Опыт Дании / Бизнес. 2004, № 1, – с. 26-27.

9. Даулинг Г. Репутация фирмы: создание, управление и оценка эффективности. Москва. Консалтинговая группа "ИМИДЖ-Контакт". Издательский Дом "Инфра-М". 2003. 368 с.

10. Дынкин А.А., Стерлин А.Р., Тулин Н. Предпринимательство в конце XX века. – М., 2002.

11. Зевелев В.А. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. – М., 2004.

12. Лисиненко И.Т. Предпринимательство и рынок – важнейший экономический и социально-культурный феномен современности. – М., 2004.

13. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы /Аналитический сборник. – М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2000. – 160 с

14. Манжикова В.Э. Особенности развития предпринимательства в России // Предпринимательство в России. – Барнаул, 2003. – 15 с.

15. Мау В. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России. 1985-1994 гг. – М., 2005.

16. Перепелица Г.В. Особенности взаимодействия предпринимательства и властных структур / Г.В. Перепелица // Материалы научно – практической конференции преподавателей и аспирантов "Инновационное предпринимательство в России: проблемы, поиски, решения". – Бугульма: Изд-во ИЭУП. – 2005. – 73 с.

17. Перепелица Г.В. Совершенствование взаимодействия бизнеса и власти в современной экономике / Г.В. Перепелица // Российское предпринимательство. – 2006. – № 8. – с. 28-32

18. Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей). К 10-летию РСПП. Авторский коллектив: Агафонов А.А., Дмитриев В.Л., Ивершина М.В., Казанин А.М., Федосеева В.Н., Цветкова О.Е. Москва. ИТРК РСПП. 2005. 174 с.

19. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. Москва. "ЭБТ-Контур". 2004. – 290 с.

20. Федцов В. Г. Предпринимательский прорыв экономики россии в XXI веке. Москва. Академия Русский Предпринимателей. 2005. – 48 с.

21. Шамхалов Ф.И., Котилко В.В. Новая парадигма развития малого предпринимательства в России / Научн. ред. Филиппов Н.Н. – М., 2002.

Экономика России до сих пор находится в стадии переходной. Это переход, который начался в конце 1980-х гг., от административно-командной (плановой) экономики к рыночной. Сейчас ситуация в России обозначается как экономическая система смешанного типа, как впрочем и в Китае, Франции, США и др. В такой системе есть место и частному и государственному предпринимательству.

О трансформациях бизнеса

С момента становления рыночной экономики и предпринимательской деятельности, как её главной составляющей, предпринимательство в России пережило много трансформаций. Часть из них была вызвана естественным ходом рыночной эволюции, часть (и довольно значимая) – неразберихой в законодательстве пост-тоталитарного государства, давно и плотно уничтожившего купеческое и помещичье сословия.

К началу 2000-х удалось разобраться, как это работает, выучились поколения новых экономистов, смогли победить тотальный рэкет (кроме бюрократического) и предприниматель из нувориша или карикатурного «нового русского» превратился в человека, который занят делом.

К сожалению, стабильности и спокойствия предпринимательская деятельность (особенно в постсоветском пространстве) не предполагает. Бизнес – очень стрессогенное занятие, и чем он больше, тем активней, гибче, выносливей должен быть предприниматель.

Предпринимательство – это самостоятельная активная деятельность, целью которой является производство и предложение рынку таких продуктов, которые пользуются спросом и приносят предпринимателю прибыль. Предприниматель же затрачивает на эту деятельность свои ресурсы (время, силы, деньги) и берёт на себя ответственность (моральную, материальную, социальную).

Предприниматель – главное действующее лицо в картине рыночной экономики. Другие субъекты предпринимательской деятельности – потребитель, государство, наёмный работник – тоже значимые игроки на рыночном поле, но без решения предпринимателя начать бизнес (вступить в игру) предприятие не произойдёт и такая форма отношений, как рыночные, не завяжется.

За свою историю предпринимательство в России переживало огромное множество изменений, причём, если изменения касающиеся конъюнктуры рынков, оснащения производства, маркетинговых новшеств – это естественные компоненты предпринимательской жизнедеятельности, то трансформации, связанные с влиянием политики государства на экономику, не всегда способствовали расцвету и продвижению предпринимательства.

Каких только видов, отраслей и организационно-правовых форм не рождалось и не кануло в небытие в процессе становления предпринимательства в России.

Купеческие фабрики, кустарные и мануфактурные предприятия, которые появились после реформ 1861года; тресты, концерны и синдикаты, развившиеся на рубеже XIX- XXвеков; в период с 1917 по начало 1920-х г.г. – превращение частного предпринимательства в государственное, а народного хозяйства в единую фабрику, сверхсиндикат; концессии, частники и «нэпманы» периода НЭПа; «теневики» — предприниматели на нелегальном положении, в период с конца 20-х годов до второй половины 80-х.

И, наконец, с 1980-х годов начинается очередной «новый» период истории предпринимательства в России с СП, ЧП, ПБОЮЛ, ИП, а также торговыми домами, корпорациями и холдингами.

Что касается малого и среднего бизнеса, можно отследить в историческом контексте его взлёты и падения, а так же пронаблюдать причины такой «волнообразности» в развитии этого вида предпринимательства.

Развитие малого бизнеса в России

Начало предпринимательства было за малым бизнесом. Чем больше развивалась рыночная экономика, тем больше сами деловые люди открывали новых форм организации бизнеса. И к началу ХХ века гонка монополий стала подвигать и подавлять малый и средний бизнес.

После национализации всех предприятий и ресурсов революционной властью, введения жёсткой административно-командной системы лишь малому бизнесу в той или иной форме удалось удержаться на плаву. С введением же новой экономической политики, частный бизнес получил возможность снова легитимно работать, составляя достойную конкуренцию предприятиям государственной собственности.

После отмены НЭПа, капиталистические проявления в стране светлого коммунистического будущего вовсе стали неуместными, а «частник и собственник» — превратились в ругательства. Снова появилась, пусть не легальная, но твёрдая почва для малого частного бизнеса, но уже «в тени».

Предприимчивость и коммерческий опыт многих граждан оказались сильнее страха перед законом. А трудности государственной экономики сделали частников достаточно конкурентоспособными на внутреннем рынке товаров и услуг.

С упадком административно-командного способа управления, началось возрождение предпринимательства в России. Частная собственность и деятельность бизнеса была не только официально разрешена, но и со временем стала получать поддержку от власти.

Снова появись кооперативы, малые, а в удачных случаях привлечения иностранного капитала, и совместные предприятия. Частным предпринимателем, бизнесменом, деловым человеком стало называться престижно, что подогревало интерес к занятию предпринимательством у многих. Со временем, наиболее предприимчивые и активные стали расширять свой бизнес, превращая фирмы в компании, корпорации, холдинги и концерны, и снова вытесняя с рынка малый бизнес.

Конкуренция в индивидуальном предпринимательстве

На сегодняшний день Федеральная антимонопольная служба следит за соблюдением правил честной конкуренции на рынках, за слиянием и поглощением компаний, не допускает установления монополий. Государственной властью регулируется деятельность бизнеса разных форм организации. Для малого бизнеса даже создаются некоторые преференции в сфере налогообложения и кредитования, т.е. оказывается особая государственная поддержка, но всё же быть индивидуальным предпринимателем в России по-прежнему трудно.

Изменения в законодательстве (трудовом, налоговом) государственной властью декларируются как улучшающие и облегчающие климат для работы ИП. Но по сути своей, государство остаётся «главным» довлеющим над предпринимателем. Подчиняясь изменениям в законах, часто приходится менять условия своей работы, а небольшому предприятию, с ограниченными средствами оборота, сделать это не так-то просто. И выходит, что простроить налаженный, стабильный механизм самого ведения бизнеса практически невозможно. ИП, как никто другой, должен отслеживать тенденции рынка, следить за спросом, усовершенствовать свой продукт, делать его более качественным и конкурентным – вот его основная задача. А всё время и энергию забирают попытки соответствовать новым законам: то площадь надо на метр увеличить, то дипломы сотрудникам где-то раздобыть…

Ещё один знаменитый камень, и даже не подводный, — коррупция. И очень часто ИП попадает в ситуацию (административные барьеры входа в рынок, дополнительные финансовые и временные издержки и т. д.), где ему самому взятка упрощает жизнь. «Заплати кому надо и работай спокойно» — это правило прочно закрепилось в наших головах за годы «дикого капитализма», актуальность оно не потеряло и сейчас, очевидно, у нас уже в генном наборе закреплено взяточничество.

Трудности ИП

Современный предприниматель в России не сталкивается с рэкетом, как в лихие 90-е, но появилась другая, не менее бандитская угроза – рейдерство. Когда речь идёт о крупных компаниях, об этом говорят СМИ, ведутся громкие судебные разбирательства, малому бизнесу, очень сложно даже добиться открытия уголовного дела по рейдерскому захвату.

Но самая большая трудность, на мой взгляд, в неготовности человека, создающего свой бизнес, вести его как процесс. Мы можем прекрасно знать своё дело, отлично выполнять работу, за которую нам готовы платить, но предпринимательство это другое. Это набор личностных качеств, то, что мы называем коммерческой жилкой, предприимчивостью, плюс гибкость, стрессоустойчивость и готовность обучаться, как говориться, «на ходу». Эти качества кому-то даны от природы, если нет – их можно в себе воспитать, нарастить.

В любом случае, 50-70% ИП, закрытых с сакраментальным «бизнес не пошёл, прогорел» — это результат несоответствия личных качеств «бизнесмена», ожидаемым результатам. Легко не будет, особенно в начале пути. Либо вы готовы совершенствоваться, и не только в своей профессии, а в умении поддерживать свой бизнес-механизм, либо просто, оставайтесь наёмным работником. Занятие бизнесом, пусть даже очень малым, – это тоже профессия. Если включиться, напрячься, то её можно освоить.

Надеемся, Россия не вернётся к ситуации, когда политика управляет экономикой. Значит, придёт время, когда механизм взаимодействия государства и ИП отточится, утвердится и стабилизируется. И если вы смогли справиться с нынешними трудностями, то по завершении переходной экономики будет намного легче.

А.Гончарук, [email protected]

Facebook Twitter Google+ LinkedIn