С 1 сентября налоговики без суда ликвидируют фирмы, которые полгода не исправляют в ЕГРЮЛ недостоверные сведения об адресе, учредителях или директоре (подп. "г" п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2016 № 488-ФЗ). Список компаний с фиктивными данными ФНС раскрыла в новом сервисе «Прозрачный бизнес». Но через день сервис отключили. Он заработает снова только в июне 2018 года. "Упрощенка" выяснила, что даже без нового реестра можно узнать, находится ли фирма под колпаком ФНС и грозит ли ей закрытие в сентябре.
К чему приводят недостоверные сведения в ЕГРЮЛ
1. Инспекторы закроют фирму без суда. С 1 сентября налоговики ликвидируют фирму, если запись о недостоверных данных висела более полугода.
2. Возникнут проблемы с банком. Инспекторы отправят неверные данные в банк в течение 10 дней (п. 4 письма ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088, решение Арбитражного суда Московской области по делу от 10.04.2017 №А4178724/16). На основании этих сведений банки отправят информацию в службу финансового мониторинга (постановление Президиума ВАС РФ от 27.04.2010 № 1307/10).
3. Налоговики откажутся менять любые данные в ЕГРЮЛ. Фирма не сможет изменить данные о своей деятельности. Например, ИФНС не примет заявление о смене директора, пока фирма не исправит недостоверный адрес или не докажет, что налоговики ошиблись (подп. «р» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).
4. Директора оштрафуют за ошибки в ЕГРЮЛ. Руководителя оштрафуют на 10 000 руб. за то, что он внес в ЕГРЮЛ неправильные данные (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).
5. Контрагенты перестанут работать с фирмой. Покупатели будут обращать внимание на отметку, когда заключают новые контракты. Если в реестре есть отметки о недостоверности, скорее всего, контрагенты откажутся сотрудничать.
6. Налоговики посчитают фирму недобросовестным плательщиком. Будут больше вызывать на допросы, требовать пояснения, приходить с проверками.
Как узнать, кого в первую очередь ликвидируют налоговики
В первую очередь инспекторы исключат из реестра компании, в отношении которых выполняются два условия:
- налоговики внесли в ЕГРЮЛ отметку о недостоверных сведениях;
- компания полгода не исправляет данные об адресе, директоре или учредителе, которые ИФНС по считала фиктивными (п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
Возьмите расширенный доступ на 24 часа к нашему сервису " " и распечатайте полное досье на каждого партнера. Как пользоваться сервисом, мы рассказали ниже.
Узнайте все о контрагенте
Журнал «Упрощенка» открыл для малого бизнеса суперсервис «». Прежде чем заключить сделку, проверьте потенциального партнера на благонадежность по методике ФНС.
ФНС может завернуть сделку и убрать деньги из расходов, если упрощенец не проявил так называемую «должную осмотрительность при выборе контрагента ». Партнер должен быть «чистым» по ЕГРЮЛ, вовремя и в должном объеме платить налоги, не быть однодневкой. Наш сервис даст полную информацию о вашем партнере так, как его видит ФНС.
Дополнительное преимущество сервиса - вы узнаете, есть ли на контрагенте дела в арбитраже и копают ли под него судебные приставы. Также можно проследить цепочку связей контрагента с другими фирмами и проверить, не подставные ли они.
В нашей картотеке доступны госконтракты и лицензии всех компаний. Например, если вы покупаете алкоголь, узнайте, есть ли лицензия у поставщика.
Еще одна важная опция - можно выяснить, идет ли в отношении фирмы проверка: налоговая, трудовая и др.
Проверьте и свою фирму на риски
ФНС перенесла на июнь 2018 года открытие своего сервиса «Прозрачный бизнес». Безопасность компаний оказалось под угрозой - с 1 сентября 2017 года налоговики получат право без суда закрывать фирмы с недостоверными данными в ЕГРЮЛ. проверить достоверность сведений о своей фирме можно за одну минуту.
Такое право дано им одной из норм Федерального закона №488-ФЗ от 28.12.2016, вступающая в силу аккурат с этой даты.
Речь идет о пункте 5 статьи 21.1 закона №488, в соответствии с которым «автоматическое» исключение из ЕГРЮЛ применяется, в частности, в случаях:
«Успеть исправиться» можно не успеть
Формально при обнаружении фиктивные данных инспекторы должны для начала направить компании соответствующее уведомление и потребовать в течение 30 календарных дней исправить ситуацию, указав подлинный адрес своего местонахождения. Но учитывая различные факторы, включая загруженность инспекторов и общую неразбериху, этого может и не произойти. Ситуация усугубляется тем, что в базу налоговиков по компаниям с недостоверными сведениями можно попасть и вовсе по ошибке.
Не поленитесь проверить себя с помощью сервиса «Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами» (сведения обновляются 1 раз в неделю). Обнаружив себя в нем, знайте, что ваша компания находится под угрозой закрытия.
Написать в ФНС петицию о том, что ваша фирма – действующая, платит налоги (с приложением различных, подтверждающих эти факты документов) – целесообразно, но должного результата не гарантирует. Практика показывает, что оправдания коммерсантов могут быть попросту проигнорированы. Так что стоит быть настойчивее и не ограничиваться одним письмом.
Информация о юрлицах: «беспрецедентная закрытость»?
Не добавляет оптимизма и то, что вышеозначенный сервис ФНС работает «не без сбоев», так что у компаний есть риск при фактическом наличии себя в ней себя там просто «не увидеть». В связи с этим большие надежды возлагались на новый сервис под названием «Прозрачный бизнес» , наполнять который налоговики начали уже давно, а в полную силу налоговики намеревались с 25 июля. Предполагалось, что с этой даты «беспрецедентно повыситься степень открытость информации о юрлицах», поскольку на сервере размесят информацию, ранее представлявшую налоговую тайну и переставшую ею быть в силу внесения поправок в статью 102 НК РФ в прошлом году.
Согласно приказу ФНС от 29.12.2016 года № ММВ-7-14/729@, на официальном сайте службы должны появляться данные, указанные в пункте 1.1 статьи 102 Налогового кодекса РФ. В этот список попали данные об адресах компаний, о всех уплаченных налогах и взносах, а также суммах недоимки по ним и задолженности по пеням и штрафам, налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение, специальных налоговых режимах и участии налогоплательщика в консолидированных группах, среднесписочной численности сотрудников, а также о годовых доходах и расходах по данным бухгалтерской отчетности.
Наборы данных должны включать в себя сведения по каждой конкретной организации, за исключением тех, которые относятся к гостайне. Первичная цель их открытия – «предоставление налогоплательщикам полной и достоверной информации для анализа финансово-хозяйственной деятельности контрагентов».
Практически все данные подлежали публикации с 25 июля, а оставшаяся часть – с 25 февраля 2018-го. Однако к 25 июля отчетность компаний в разделе открытой информации на сайте так и не появилась, а новый ресурс ФНС «Прозрачный бизнес» на котором, в частности, можно было найти актуальную информацию об адрес е регистрации, а также количестве иных организаций, находящихся по этому адресу, проработав пару дней тестовом режиме, попросту «рухнул», в настоящее время недоступен, и откроется вновь в полноформатном виде, судя по всему, не скоро.
По крайней мере на портале проектов нормативных актов https://regulation.gov.ru/ появился проект приказа ФНС России о переносе начала публикации данных о компаниях с июля 2017 года на июнь 2018-го.
Сколько компаний к тому времени канут в безвестность, изгнанные из ЕГРЮЛ, а сколько останутся в реестре, остается только догадываться. При том, что «кандидатов на исключение» уже насчитывается свыше 20 000 только по Подмосковью.
Все в суд
А как же суд? Ведь это последняя возможность доказать необоснованность исключения из ЕГРЮЛ. И возможности этой коммерсантов еще не лишили. Но стоит помнить, что служители не слишком лояльны к «адресным» нарушениям».
Компании не дали «поселиться» на 1 м 2
Из заявления на регистрацию следовало, что на каждую из семи компаний, работающих по указанному адресу, приходится менее 1 кв. м площади. В связи с этим в регистрации восьмой было отказано. АС Поволжского округа счел такие действия налоговиков правомерными, о чем и сообщил в постановлении от 05.04.17 № А65-9805/2016.
При осмотре указанного в заявлении здания казанские налоговики установили, что в качестве места нахождения новоиспеченного ООО «Люпин» был указан адрес «массовой» регистрации. Уведомления и повестки, направленные налоговыми органами налогоплательщикам, которые зарегистрированы по указанному адресу, не исполняются. Реальная связь с организациями невозможна.
Деятельность в спорном помещении не ведется, помещение пустует, какие-либо организации не располагаются, дверь закрыта на замок, должностные лица или законные представители юридических лиц отсутствуют. Факт отсутствия каких-либо организаций подтверждается опросом работников соседних организаций и свидетелей.
Обратите внимание
С 1 сентября налоговики без суда ликвидируют фирмы, которые полгода не исправляют в ЕГРЮЛ недостоверные сведения об адресе, учредителях или директоре.
Выяснилось также, компании не то что фактически не находились по указанному адресу, но и не могли там находиться одновременно по законам физики, поскольку иначе всем их сотрудникам (не иллюзионистам и не волшебникам) пришлось бы разместиться на одном квадратном метре площади. Но даже если бы это у них и получилось, такая «кучность» противоречит нормам СанПин. В общем, в регистрации «Люпину» отказали.
Суд с решением инспекции согласился. Необходимым условием для государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. А в данном случае с достоверностью все обстояло достаточно проблематично.
Поскольку заявление содержит недостоверные сведения, инспекция правомерно отказала в регистрации юрлица на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.11 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», резюмировали судьи.
Отсутствие номера офиса – повод для отказа в регистрации
Учредителю юрлица, не указавшему в заявлении по форме № Р11001 номер офиса, в случае отказа в регистрации остается пенять только на самого себя. Такой вывод напрашивается из постановления АС Западно-Сибирского округа от 10.03.17 № А45-13252/2016.
Учредитель компании подал в инспекцию заявление о государственной регистрации юрлица по форме Р11001, но получил отказ на основании того, что графа 2.9 заявления не была заполнена должным образом – в заявлении не был указан этаж, на котором находится организация, и номер помещения.
Принимая решение в пользу налоговиков, суд указал на следующее. Адрес юридического лица, в том числе этаж и номер офиса, является обязательным реквизитом заявления о регистрации. В рассматриваемом случае в заявлении по форме Р11001 указана только улица и номер дома. В этом здании находится множество административных помещений, которые принадлежат разным собственникам. В связи с этим невозможно точно идентифицировать адрес юридического лица.
Судьи сослались на пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В нем сказано, что подачу заявления с недостоверными сведениями следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения. А это является основанием для отказа в регистрации юридического лица.
Недавно во многих СМИ прошла информация, что с 1 сентября 2017 года ФНС планирует исключить из ЕГРЮЛ более 300 000 организаций. Это наделало много шума среди бухгалтеров и директоров компаний. Какие основания для исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ с 1 сентября 2017 года? Могут ли на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ по решению налогового органа удалить из реестра любую недействующую организацию? Или же для исключения сведения о компании должны быть признаны судом недостоверными? Что считается недостоверной информацией в ЕГРЮЛ и кому опасаться предстоящего массового исключения из реестра? Давайте разбираться в деталях.
Исключение компании из ЕГРЮЛ до 1 сентября 2017
Сразу скажем, что принимать решения об исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ налоговые инспекции были праве и до 1 сентября 2017 года. Они могли удалять из реестра любые недействующие компании. Признаки недействующих юридических лиц содержаться в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).
Какие организации считаются недействующими
Компания, которая в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения ИНФС, не представляла документы отчетности о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившей свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ. Основание – пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Так, например, 07 августа 2017 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Орловской области сообщила , что за 7 месяцев 2017 года было принято 398 решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ. ИФНС по Удмуртской Республике также проинформировала , что за первое полугодие 2017 года аналогичные решения были приняты в отношении 1667 организаций. Решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ принимаются вне зависимости от применяемого режима налогообложения («упрощенцы», ЕНДВ или общий режим – значения не имеет).
Новые полномочия налоговиков с 1 сентября
С 1 сентября 2017 года оснований для исключения организаций из ЕГРЮЛ стало больше. С указанной даты налоговики вправе принять решение об исключении ю.л. из ЕГРЮЛ, если (п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ):
- организация обладает признаками недействующего, у него нет средств на расходы по ликвидации и возложить эти расходы на его учредителей (участников) невозможно;
- в ЕГРЮЛ фигурируют сведения о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.
С 01.09.2017 налоговики получили право без суда исключать компании из ЕГРЮЛ если запись о недостоверности значится в реестре более шести месяцев.
Таким образом, с 01.09.2017 запись о недостоверности в ЕГРЮЛ – это самостоятельное основание для исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Поэтому, на наш взгляд, имеет смысл заблаговременно скачать на сайте ФНС электронные выписки из ЕГРЮЛ по своей компании и своим главным контрагентам. В выписке можно посмотреть, есть ли в ней запись о недостоверности. Такие отметки налоговики ставят под теми сведениями, которые посчитали фиктивными.
Читайте также ИП без работников: нужно ли сдавать cреднесписочную численность?
Скачать выписки из ЕГРЮЛ любой желающий может по адресу https://egrul.nalog.ru/
Если опасения оправдаются, то отметка в электронной выписке ЕГРЮЛ может выглядеть так:
Кстати, такую отметку ищите в разных разделах выписки. Так, допустим, если недостоверны сведения касаются учредителей, то отметку сделают в разделе «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица». Если в отношении компании выявлен фиктивный адрес – в разделе «Адрес (место нахождения)».
Такая запись, если она находится в ЕГРЮЛ более 6 месяцев, теперь может грозить организации исключением из ЕГРЮЛ. Первые исключений могут произойти уже с 1 сентября 2017 года. По нашем данным в первую волну исключений, действительно, могут попасть более 300 000 организаций. Однако, к сожалению, это не все сложности, которые может повлечь запись о недостоверности.
| Какие еще проблемы может повлечь запись о недостоверности |
|---|
| Контрагенты могут отказаться взаимодействовать с компаний, если в отношении нее в ЕГРЮЛ есть запись о недостоверности сведений. |
| Директора организации могут оштрафовать за недостоверные сведения в ЕГРЮЛ на 5000 -10 000 руб. (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ). |
| Банк может усилить контроль за операциями по счетам. |
| Директор и учредитель ООО с долей не менее 50 процентов не смогут быть руководителями и учредителями другой организации в течение трех лет после того, как налоговики сделали запись о недостоверности данных об адресе или директоре (подп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ). |
| Кредиторы могут взыскать долги с директора ООО, которого исключили из ЕГРЮЛ. В частности, налоговики могут обвинить директора в том, что недоимка по налогам или страховым взносам возникла из-за его недобросовестных действий, и взыскать через суд задолженность (п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ). |
Какие сведения могут расценить как недостоверные
Итак, мы рассказали о возможных последствиях, которые могут наступить из-за отметок в ЕГРЮЛ о недостоверности. Но какие именно сведения налоговики могут поставить под сомнения? Недостоверность сведений может быть в отношении:
- адреса организации;
- учредителя (участника);
- лица, имеющего право действовать без доверенности (директора/руководителя).
Читайте также Срок уплаты торгового сбора в 2017 году
Недостоверные сведения об адресе
Фиктивные адреса организации налоговики пытаются выявить в приоритетном порядке. Обобщив практику последних лет можно выделить несколько признаков по которым проверяющие могут прийти к заключению о недостоверности адреса компании, например:
- компания не получает письма, они возвращаются в ИФНС;
- указан несуществующий адрес фирмы. Так, к примеру, в ЕГРЮЛ указан номер дома 26а, а фактически существует только дом 26;
- здание по заявленному адресу не пригодно для использования (например, дом был снесен);
- в ЕГРЮЛ зафиксирован адрес массовой регистрации, который используют 10 и более организаций;
- компания зарегистрирована в жилом помещении;
- организация зарегистрирована в торговом центре, но не внесла в реестр номер офиса или офисного помещения.
Раньше налоговые инспекции обращались в суд, чтобы ликвидировать компанию за недостоверный адрес (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). С 1 сентября за недостоверный адрес могут исключить из ЕГРЮЛ без суда. Чтобы избежать записи о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ, организациям непременно нужно держать связь с ИФНС, в частности:
- получать письма в свой адрес;
- получать электронные сообщения.
Важно сказать, что налоговики могут провести проверку адреса и без участия представителей организации. Для этого инспектору достаточно записать осмотр адреса на видео или привлечь двух понятых (пункт 14 Оснований и Порядка осмотра объекта недвижимости – Приложение № 1 к приказу ФНС от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72).
Недостоверные сведения о директоре или учредителе
Сведения о руководителе компании (генеральном директоре) или учредителе – это информация за которой в особом порядке следят налоговики. Они пытаются выявить «подставных» директоров и учредителей, например, по таким критериям:
- директор или учредитель – массовые и руководят или участвуют более чем в 50 компаниях, зарегистрированных до 1 августа 2016 года. Либо больше чем в 5 фирмах, созданных после 1 августа 2016 года;
- контролеры отстранили директора от должности, а срок дисквалификации еще не прошел;
- учредитель вышел из общества до 1 января 2016 года, но не заверил заявление о передаче доли у нотариуса;
- в данных других фирм уже есть отметка о том, что директор или учредитель номинальный (письмо ФНС России от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126);
- прежний директор сообщил в ИФНС, что данные о нем в реестре недостоверны.
Если инспекторы заподозрили, что руководитель и учредители фиктивные, то их, скорее всего, вызовут на допрос в ИФНС.
Как действовать организациям: инструкция
Если инспекторы обнаружат в реестре недостоверные (фиктивные) данные, то компании передадут уведомление и потребуют в течение 30 календарных дней:
- или исправить сведения в ЕГРЮЛ;
- или документально подтвердить информацию из ЕГРЮЛ.
Налоговики начали масштабную зачистку однодневок. Но это только начало: с сентября ИФНС без суда сможет исключать из ЕГРЮЛ организации, по которым больше полугода стоит отметка о недостоверных сведениях. Например, если юридический адрес не соответствует фактическому.
Налоговики активнее взялись за однодневок
В последние недели все больше региональных УФНС отчитываются о масштабных зачистках однодневок. Со всех регионов в «Клерк» сыпятся пресс-релизы налоговиков об успехах.Например, к началу августа из ЕГРЮЛ в Челябинской области исключили 10 тыс недействующих компаний. Это в два раза больше, чем в аналогичном периоде 2016 года.
Только одна МИФНС № 10 по Брянской области исключила из реестра почти 3 тыс компаний. В Кировской области к 1 июля налоговики ликвидировали 4 тыс компаний.
Это были данные по ликвидации компаний. Но налоговики стали чаще вносить в ЕГРЮЛ отметки о недостоверности сведений. Всего по России за пять месяцев 2017 года таких отметок поставили больше 220 тысяч.
Как налоговики работают сейчас
Сейчас налоговики исключат компанию из ЕГРЮЛ, если в течение года она:- не сдает отчетность;
- не имеет движения средств по расчетному счету.
Сведения размещают в Вестнике государственной регистрации. Кстати, проверьте там свои организации по ИНН или ОГРН. Если компания за три месяца после публикации сведений не вынесла возражений, ее исключают из ЕГРЮЛ.
Вот что об этом рассказывают специалисты Центра структурирования и налоговой безопасности бизнеса TaxCOACH:
«Сейчас если при создании организации или регистрации изменений будут выявлены недостоверные сведения, в той самой регистрации откажут. Однако, налоговый орган наделен полномочиями проверять достоверность уже имеющейся информации в ЕГРЮЛ и без какого-либо повода со стороны организации.
Для этого инспекции нужны основания:
- заявление заинтересованного лица;
- иная информация о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, полученная ИФНС.
Если проверка пройдёт неудовлетворительно (компании по указанном в реестре адресу не окажется), ИФНС направит письмо с требованием внести изменения в реестр. Такое письмо получит сама компания, её участники и руководитель. Отреагировать на него необходимо в течение 30 дней, в противном случае в ЕГРЮЛ появится запись, что информация, например, об адресе вашей компании, недостоверна».
Что начнется с 1 сентября
С 1 сентября инспекции смогут еще проще исключать из госреестра компании, по которым есть недостоверные сведения.Если после внесения такой отметки прошло полгода, из ЕГРЮЛ компанию исключат. Решения суда не нужно.
Причем, если сейчас, как уже говорилось выше, достаточно возражения компании (или ее кредитора), то с 1 сентября такое возражение должно быть мотивированным.
Как себя обезопасить
Эксперты советуют:- по возможности, зарегистрировать компанию по фактическому адресу и избегать массовых адресов;
- реагировать на все письма из налоговой;
- проверять всю корреспонденцию, приходящую на юридический адрес, если он не совпадает с фактическим.
Будьте внимательны, этот материал журнала актуален на 28.07.2017
С 1 сентября ИФНС начнут ликвидировать в принудительном порядке компании, которые не успеют исправить в ЕГРЮЛ сведения об адресе, учредителях или директоре, которые налоговики признали недостоверными.
Такое право дано им одной из норм Федерального закона №488-ФЗ от 28.12.2016, вступающая в силу аккурат с этой даты.
Речь идет о пункте 5 статьи 21.1 закона №488, в соответствии с которым «автоматическое» исключение из ЕГРЮЛ применяется, в частности, в случаях:
а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);
б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
«Не тот» адрес
Пресловутая «недостоверность сведений» - это, в немалой степени, «прописка» фирмы по адресу массовой регистрации.
Основные признаки «фиктивности» адреса:
адрес используют более 50 компаний
фирма зарегистрирована в жилом помещении
письма, направленные ИФНС компании, возвращаются в налоговую инспекцию;
адрес фирмы не соответствует классификатору. Например, компания записала в реестре корпус 2, а в классификаторе есть только корпус 1.
здание по адресу фирмы нельзя использовать: дом разрушен, находится на реконструкции, снесли или там находится воинская часть.
компания находится в торговом центре, но не внесла в реестр номер офиса или помещения.
«Успеть исправиться» можно не успеть
Формально при обнаружении фиктивные данных инспекторы должны для начала направить компании соответствующее уведомление и потребовать в течение 30 календарных дней исправить ситуацию, указав подлинный адрес своего местонахождения. Но учитывая различные факторы, включая загруженность инспекторов и общую неразбериху, этого может и не произойти. Ситуация усугубляется тем, что в базу налоговиков по компаниям с недостоверными сведениями можно попасть и вовсе по ошибке.
Не поленитесь проверить себя с помощью сервиса «Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами» (https://service.nalog.ru/addrfind.do , сведения обновляются 1 раз в неделю). Обнаружив себя в нем, знайте, что ваша компания находится под угрозой закрытия.
Написать в ФНС петицию о том, что ваша фирма - действующая, платит налоги (с приложением различных, подтверждающих эти факты документов) – целесообразно, но должного результата не гарантирует. Практика показывает, что оправдания коммерсантов могут быть попросту проигнорированы. Так что стоит быть настойчивее и не ограничиваться одним письмом.
Информация о юрлицах: «беспрецедентная закрытость»?
Не добавляет оптимизма и то, что вышеозначенный сервис ФНС работает «не без сбоев», так что у компаний есть риск при фактическом наличии себя в ней себя там просто «не увидеть». В связи с этим большие надежды возлагались на новы сервис под названием «Прозрачный бизнес» (https://pb.nalog.ru/index.html), наполнять который налоговики начали уже давно, а в полную силу налоговики намеревались с 25 июля. Предполагалось, что с этой даты «беспрецедентно повыситься степень открытость информации о юрлицах», поскольку на сервере размесят информацию, ранее представлявшую налоговую тайну и переставшую ею быть в силу внесения поправок в статью 102 НК РФ в прошлом году.
Обратите внимание!
С 1 сентября налоговики без суда ликвидируют фирмы, которые полгода не исправляют в ЕГРЮЛ недостоверные сведения об адресе, учредителях или директоре.
Согласно приказу ФНС от 29.12.2016 года № ММВ-7-14/729@, на официальном сайте службы должны появляться данные, указанные в пункте 1.1 статьи 102 Налогового кодекса РФ. В этот список попали данные об адресах компаний, о всех уплаченных налогах и взносах, а также суммах недоимки по ним и задолженности по пеням и штрафам, налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение, специальных налоговых режимах и участии налогоплательщика в консолидированных группах, среднесписочной численности сотрудников, а также о годовых доходах и расходах по данным бухгалтерской отчетности.
Наборы данных должны включать в себя сведения по каждой конкретной организации, за исключением тех, которые относятся к гостайне. Первичная цель их открытия – «предоставление налогоплательщикам полной и достоверной информации для анализа финансово-хозяйственной деятельности контрагентов».
Практически все данные подлежали публикации с 25 июля, а оставшаяся часть – с 25 февраля 2018-го. Однако к 25 июля отчетность компаний в разделе открытой информации на сайте так и не появилась, а новый ресурс ФНС «Прозрачный бизнес» на котором, в частности, можно было найти актуальную информацию об адрес е регистрации, а также количестве иных организаций, находящихся по этому адресу, проработав пару дней тестовом режиме, попросту «рухнул», в настояшее время недоступен, и откроется вновь в полноформатном виде, судя по всему, не скоро.
По крайней мере на портале проектов нормативных актов www. regulation.gov.ru d появился проект приказа ФНС России о переносе начала публикации данных о компаниях с июля 2017 года на июнь 2018-го.
Сколько компаний к тому времени канут в безвестность, изгнанные из ЕГРЮЛ, а сколько останутся в реестре, остается только догадываться. При том, что «кандидатов на исключение» уже насчитывается свыше 20 000 только по Подмосковью.
Все в суд?
А как же суд? Ведь это последняя возможность доказать необоснованность исключения из ЕГРЮЛ. И возможности этой коммерсантов еще не лишили. Но стоит помнить, что служители не слишком лояльны к «адресным» нарушениям».
Компании не дали «поселиться» на 1 м²
Из заявления на регистрацию следовало, что на каждую из семи компаний, работающих по указанному адресу, приходится менее 1 кв. м площади. В связи с этим в регистрации восьмой было отказано. АС Поволжского округа счел такие действия налоговиков правомерными, о чем и сообщил в постановлении от 05.04.17 № А65-9805/2016.
При осмотре указанного в заявлении здания казанские налоговики установили, что в качестве места нахождения новоиспеченного ООО «Люпин» был указан адрес «массовой» регистрации. Уведомления и повестки, направленные налоговыми органами налогоплательщикам, которые зарегистрированы по указанному адресу, не исполняются. Реальная связь с организациями невозможна.
Деятельность в спорном помещении не ведется, помещение пустует, какие-либо организации не располагаются, дверь закрыта на замок, должностные лица или законные представители юридических лиц отсутствуют. Факт отсутствия каких-либо организаций подтверждается опросом работников соседних организаций и свидетелей.
Выяснилось также, компании не то что фактически не находились по указанному адресу, но и не могли там находиться одновременно по законам физики, поскольку иначе всем их сотрудникам (не иллюзионистам и не волшебникам) пришлось бы разместиться на одном квадратном метре площади. Но даже если бы это у них и получилось, такая «кучность» противоречит нормам СанПин. В общем, в регистрации «Люпину» отказали.
Суд с решением инспекции согласился. Необходимым условием для государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. А в данном случае с достоверностью все обстояло достаточно проблематично.
Поскольку заявление содержит недостоверные сведения, инспекция правомерно отказала в регистрации юрлица на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.11 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», резюмировали судьи.
Отсутствие номера офиса - повод для отказа в регистрации
Учредителю юрлица, не указавшему в заявлении по форме № Р11001 номер офиса, в случае отказа в регистрации остается пенять только на самого себя. Такой вывод напрашивается из постановления АС Западно-Сибирского округа от 10.03.17 № А45-13252/2016.
Учредитель компании подал в инспекцию заявление о государственной регистрации юрлица по форме Р11001, но получил отказ на основании того, что графа 2.9 заявления не была заполнена должным образом - в заявлении не был указан этаж, на котором находится организация, и номер помещения.
Принимая решение в пользу налоговиков, суд указал на следующее. Адрес юридического лица, в том числе этаж и номер офиса, является обязательным реквизитом заявления о регистрации. В рассматриваемом случае в заявлении по форме Р11001 указана только улица и номер дома. В этом здании находится множество административных помещений, которые принадлежат разным собственникам. В связи с этим невозможно точно идентифицировать адрес юридического лица.
Судьи сослались на пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В нем сказано, что подачу заявления с недостоверными сведениями следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения. А это является основанием для отказа в регистрации юридического лица.
В здании на реконструкции не работают
Налоговики имеют полное право отказать в регистрации юрлица в здании, которое находится на реконструкции. К такому вывод пришел АС Московского округа в постановлении от 26.05.2017 № А40-105972/2016
Учредитель организации подал в инспекцию заявление о государственной регистрации юрлица. Но регистрирующий орган ответил отказом. Причина - здание по указанному в заявлении адресу находится в стадии реконструкции и, следовательно, не может использоваться для ведения деятельности. Предоставление недостоверных сведений является основанием для отказа в регистрации юридического лица (подп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ).
В суде учредитель требовал признать отказ неправомерным на том основании, что информация об адресе содержится в Федеральной информационно-адресной системе, а стало быть говорить о недостоверности сведений не приходиться. Однако в начинании своем предприниматель не преуспел.
Принимая решение в пользу налоговиков, суд указал на следующее. Адрес юридического лица является обязательным реквизитом заявления о регистрации. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с организацией.
В данной ситуации здание по указанному в заявлении адресу находится в стадии реконструкции (строительства), то есть не функционирует. Подачу заявления с недостоверными сведениями следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения. А это является основанием для отказа в регистрации юридического лица (постановление).
Сергей Данилов, корреспондент «ПБ»
