Закон о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время. Федеральный закон о тишине — как избежать ссор с соседями? Шумит кондиционер у соседей, что делать

Проблема громких соседей актуальна для всех регионов РФ. Участникам конфликта редко удается договориться и разрешить сложившуюся ситуацию мирным путем. Знание закона о тишине позволяет гражданину наказать нарушителя по всей строгости.

Для спокойствия граждан, проживающих в многоквартирном доме, законодательством РФ принят закон о Тишине. На основании ФЗ-52 граждане могут отстаивать собственные права, если считают, что они нарушаются.

Виды нарушений тишины, за которые могут оштрафовать:

• громкие беседы и крики;
• использование взрывных веществ;
• осуществление ремонтных работ в неположенное время;
• использование усилителя звука при прослушивании музыки или просмотре кино, который превышает допустимые нормы звука в децибелах;
• умышленное использование автомобильной сигнализации;
• использование шумной бытовой техники — пылесос, электрическая мясорубка и т.д.;
• лай животных, спровоцированный хозяевами.

За превышение допустимых норм звука в децибелах может быть наложен штраф независимо от времени суток.

О том, что делать с соседями, не соблюдающими правила в Москве, узнайте у юриста. Грамотный адвокат ждет вас

За какой вид шума могут оштрафовать по закону?

• громкая музыка;
• ремонтные работы;
• плач ребенка;
• лай животного;
• семейная ссора;
• погрузка, разгрузка, передвижение мебели;
• музыка от заведения, находящегося вблизи жилого дома.

Не стоит забывать, что есть время, когда ремонтные работы, проведение уборки, передвижение мебели и прочие бытовые работы приемлемы.

Когда приняли?

Федеральный закон №52 был принят 12 марта 1999 года. Согласно его поправкам в 2017 году, время тишины в квартирах начинается с 23.00 и заканчивается в 7.00.

Уровень шума не должен превышать допустимый законом:

• с 7.00 до 23.00 — до 40 децибелов;
• с 23.00 до 7.00 — до 30 децибелов.

Пример, как понять уровень шума в децибелах: машинная сигнализация вблизи жилого дома издает звуки на 80-100 дБ.

Скачать

Если кто-то нарушил вашу тишину, особенно в ночное время суток, вы можете обратиться к участковому. Опираясь на положения Закона о тишине, вы можете наказать обидчика. Закон о тишине в многоквартирном доме дает возможность гражданам обозначить временные рамки допустимого шума.

Чтобы подробнее ознакомиться в ФЗ-52 вы можете скачать его по .

На заметку! С таким же номером существу . не путайте их!

Описание закона

Граждане, проживающие в многоквартирном доме, страдают от шума больше всего. Из-за тонких стен и близко расположенных друг к друг квартир, люди слышат любые шорохи соседей. Знание положений законодательного акта о тишине в многоквартирном доме, позволяет жильцам отстаивать свои права на комфортное проживание.

Закон о тишине в Москве предусматривает время тишины:

• в будни с 21.00 до 08.00;
• в праздничные и выходные дни с 22.00 до 10.00.

Законом запрещено проводить ремонтные работы в ночное время суток.
Внесенная в 2017 году в закон поправка, дает гражданам возможность шуметь в ночное время суток только 1 января.

Тишина в выходные и праздничные дни

Законодательством РФ запрещено проводить ремонтные работы в выходные и праздничные дни, утвержденные правительством. Правовой акт допускает проведение ремонтных работ, если они связаны с безопасностью жильцов.

В некоторых регионах РФ допускается проведение ремонтных работ в субботу, если она была объявлена рабочим днем.

До скольки можно проводить ремонтные работы?

Прежде чем планировать проведение ремонтных работ, гражданину следует изучить закон и все внесенные в него поправки. Подготовленность поможет избежать конфликтных ситуаций с соседями и знать свои права. Законодательством РФ предусмотрено, что ремонтные работы должны начинаться в 9.00 и заканчивать в 19.00.

В отдельных регионах РФ поздний срок завершения работ — 22.00.

Со скольки можно начинать ремонт в многоквартирном доме?

Граждане, проживающие в многоквартирном доме, вправе начинать ремонтные работы с понедельника по пятницу с 9 часов. Вывозить строительный мусор разрешается не раньше 8 часов утра и не позже 22.00.

Непрерывные строительные действия допускается проводить не более 6 часов в день.

Наказание за нарушение закона о тишине

Нарушение Закона о тишине влечет за собой последствия.
За созданный в неположенное время шум, правоохранительные органы делают нарушителю предупреждение. Если ситуация не меняется нарушителям выписывается штраф.

Сумма денежного взыскания за несоблюдение закона:

• для физического лица — от 100 до 500 рублей;
• для юридического лица — от 20 до 40 тыс. рублей.

Сумма штрафа увеличивается при повторном нарушении Закона о тишине.

Чтобы взыскать компенсацию за нарушенный покой, истец должен предоставить:

• копии заявлений в Роспотребнадзор, прокуратуру и участковому;
• свидетельские показания нарушения тишины;
• заключение проведенной экспертизы;
• аудио и видео доказательства произведенного шума в неположенное время.

Важно! На видеозаписи должно быть указано время и дата съемки.

Куда жаловаться?

Жалобу на шум соседей можно подать:

• участковому;
• в районный суд;
• Роспотребнадзор;
• городскую инспекцию по жилищным делам;
• прокуратуру.

Порядок подачи жалобы на нарушителей:

• Шаг 1. Пишется заявление участковому.
• Шаг 2. Подается заявка на проведение шумовой экспертизы. Она проводится в дневное время суток и не в выходные дни. Добиться проведения экспертизы в ночное время суток трудно.
• Шаг 3. Получение результатов проведенной выше описанной экспертизы. Это главное доказательство против нарушителей.
• Шаг 4. Поиск свидетелей, которые подтвердят факт нарушения.
• Шаг 5. Пишется исковое заявление в суд.

Образец жалобы в суд для взыскания денежных средств можно скачать .

Что закреплено в законодательстве

Регулирование вопросов, связанных с нормами шума в жилых помещениях, осуществляется положениями Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории», утвержденными постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ от 31.10.1996 г. № 36.

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в дневное время уровень шума в жилых помещениях не должен превышать 40 децибел.

Внимание! Чтобы понять, много это или мало, давайте рассмотрим на конкретных примерах:

• тиканье часов и человеческий шепот – 30 децибел;
• спокойная человеческая речь – 40 децибел;
• детский плач – 78 децибел;
• автомобильная сигнализация – 100 децибел.

В ночное время уровень шума не должен превышать 30 децибел. На федеральном уровне дневное время установлено с 07 00 до 23 00 , а ночное – с 23 00 до 07 00 .

До какого времени можно шуметь в квартире в 2019 году

Действующей в настоящее время редакцией закона установлено, что можно допускать нарушение уровня шума в ночное время исключительно в ночь празднования нового года. Во все остальное время не допускается создавать шум более 30 децибел в период с 21 00 и до 08 00 часов.

Важно! Отметим, что многие субъекты Федерации установили период ночного времени, отличающийся от федерального:

• на территории Москвы, являющейся городом федерального значения, ночным временем, в течение которого уровень шума должен быть минимальным, считается период с 23 00 до 07 00 часов. Отметим, что московские власти планируют установить ограничение на проведение ремонтных работ с 13 00 до 15 00 часов, а также с 19 00 до 09 00 часов;
• на территории Московской области действуют другие ограничения. Ночной период длится с 21 00 до 08 00 часов в будние дни, а в выходные и праздничные дни – с 22 00 до 10 00 часов;
• на территории другого города федерального значения – Санкт-Петербурга – ночным временем считается период с 22 00 до 08 00 часов в будние дни. В выходные и праздничные дни ночным считается время с 22 00 до 12 00 часов. В этот период запрещается проводить ремонтные работы, громко включать телевизор и радио и так далее;
• на территории Алтайского края в будние дни ночным считается временной период с 22 00 до 08 00 . В выходные этот период длится на час дольше – до 09 00 . Кроме того, запрещается шуметь с 13 00 до 15 00 ;
• в Нижегородской области в будние дни ноной период длится с 22 00 до 07 00 часов, а в выходные и праздничные дни с 23 00 до 10 00 часов;
• на территории Красноярского края к ночному времени отнесен период с 22 00 до 09 00 часов. В течение этого времени запрещается проводить любые работы, создающие шум;
• в Новосибирской области в будние дни ночной период времени длится с 22 00 до 07 00 часов. В выходные и праздничные дни этот период длится с 22 00 до 09 00 часов. Кроме того, запрещено шуметь в период с 13 00 до 14 00 часов.

Лица, допустившие нарушения этих норм, могут быть привлечены к административной ответственности.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Штрафные санкции

Лицо, допустившее нарушение уровня шума, может быть привлечено к ответственности силами территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании статей 6.3 и 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Полномочия о привлечении лица, виновного в несоблюдении норм тишины, предоставлены Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии со статьей 23.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Отдельно отметим, что противоправное деяние, в результате которого был нарушен уровень шума, не может быть квалифицировано по статье 20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Других оснований, позволяющих привлечь к ответственности лиц, нарушающих тишину, в Кодексе об административных правонарушениях РФ не содержится.

Отметим, что действующее законодательство Российской Федерации отнесло вопросы о привлечении к ответственности лиц, нарушающих уровень шума, к ведению субъектов Федерации, поэтому за нарушение тишины лицо, совершившее это правонарушение, на территории различных субъектов Федерации может быть привлечено к различным мерам ответственности.

Внимание! Чтобы привлечь лицо, нарушающее уровень шума, к ответственности, потребуется вызвать участкового инспектора или Полицию. Сотрудники правоохранительных органов фиксируют факт совершения правонарушения и составляют протокол.

К примеру, лица, нарушившие тишину на территории Москвы с 23 00 до 07 00 часов, а также с 13 00 до 15 00 часов, будут привлечены к ответственности на основании статьи 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Штрафы для нарушителей составят:

• для физических лиц – от 1 000 до 2 000 рублей;
• для должностных лиц – от 4 000 до 8 000 рублей;
• для юридических лиц – от 40 000 до 80 000 рублей.

На территории другого города федерального значения – Санкт-Петербурга – установлены другие нормы.

В соответствии с нормами, закрепленными в статье 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», лица, нарушавшие тишину с 22 00 до 07 00 , могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафов, которые составят:

• для физических лиц – от 500 до 5 000 рублей;
• для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

Отметим, что как в Москве, так и в Санкт-Петербурге граждане могут быть привлечены к такой мере административной ответственности, как предупреждение.

На уровне Федерального законодательства ответственность за превышение установленных нормативов шума закреплена в статьях 6.3 и 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные этими статьями, придется заплатить штраф в размере:

• для физических лиц – от 100 до 1 000 рублей;
• для должностных лиц – от 500 до 2 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – от 500 до 2 000 рублей;
• для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

Отметим, что помимо штрафов, физические лица могут быть привлечены к такой мере административной ответственности, как предупреждение, а юридические лица и индивидуальные предприниматели – к административному приостановлению деятельности сроком до 90 суток.

Что делать, если нарушается закон о тишине

Гражданам, желающим избавиться от шума, производимого соседями или строителями, не обязательно нанимать профессионального юриста. Достаточно разобраться в действующей редакции закона о тишине.

Жалобу на создаваемый соседями шум можно направить как в Полицию, так и в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В полномочия именно этого ведомства входит контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. Кроме того, с жалобой можно обратиться в управляющую компанию либо в товарищество собственников жилья. Именно эти организации отвечают за соблюдение норм в многоквартирных жилых домах.

Если обращение в вышеперечисленные инстанции не привели к желаемому результату, гражданин вправе для защиты законных прав и интересов обратиться в судебные инстанции.

В борьбе с шумным соседом гражданин может предпринять следующие действия:

• лично побеседовать с соседями, объяснив, что совершаемые ими действия противоправны и создают неудобства другим гражданам, проживающим в многоквартирном доме;
• обратиться в Полицию, подав жалобу участковому инспектору;
• подать жалобу в управляющую компанию или в товарищество собственников жилья;
• обратиться с жалобой в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• направить исковое заявление в суд.

Как составить заявление о нарушении закона участковому

Гражданину, которому мешает производимый соседями шум, потребуется подготовить жалобу на противоправные действия этих соседей. Эта документация подается участковому инспектору.

Отметим, что у участковых инспекторов имеются образцы составления различных жалоб, и при необходимости участковый инспектор поможет гражданину составить соответствующее заявление.

Учтите! Если гражданин не может лично прийти к участковому инспектору и подать жалобу, то можно воспользоваться услугами почтовой связи. Жалобу можно отправить заказным почтовым отправлением с описью вложений и уведомлением о вручении.

Действующее законодательство Российской Федерации не установило жестких требований к оформлению этих жалоб. Однако исходя из сложившейся практики рекомендуется составлять жалобу о нарушении тишины в официально-деловом стиле. Жалоба может иметь как рукописную, так и машинописную форму.

Жалоба состоит из следующих основных разделов:

• так называемая «шапка»;
• основной раздел;
• перечень приложений;
• подпись заявителя.

В «шапке» должны содержаться следующие сведенья:

• полное наименование участкового пункта Полиции, в который направляется жалоба;
• фамилия, имя и отчество, а также звание и полное наименование должности участкового инспектора, которому подается жалоба;
• фамилия, имя и отчество гражданина, подающего жалобу. Здесь же указывается адрес регистрации и фактического проживания этого гражданина и номер контактного телефона.

Запомните! В основной части жалобы должны содержаться следующие сведенья:

• подробное и по возможности краткое описание ситуации, приведшей к конфликту с соседями;
• описание правонарушения, совершенного соседями, с указанием точной даты и времени совершения;
• ссылки на нормы действующего законодательства Российской Федерации, которые были нарушены противоправными действиями;
• конкретные требования, удовлетворения которых добивается гражданин.

В перечне приложений перечисляется документация, а также иные материалы, доказывающие правомерность выдвигаемых гражданином требований. Это могут быть материалы аудио- и видео- фиксации, заключения экспертов и так далее. Заявление скрепляется собственноручной подписью гражданина с расшифровкой и указанием даты подписания.

Отметим, что исходя из сложившейся практики объем жалобы не должен превышать двух страниц формата А4. Кроме того, в тексте жалобы не следует использовать жаргон и ненормативную лексику, давать оценку соседям. Подобные действия могут привести к тому, что сам гражданин, подавший жалобу, будет привлечен к ответственности.

Жалобу необходимо составить в двух экземплярах, один из которых передается участковому инспектору, а второй остается у гражданина. При вручении жалобы следует попросить участкового инспектора сделать отметку о получении жалобы на экземпляре гражданина.

Обращение в Роспотребнадзор

Анализ практики показывает, что большинство дел, связанных с нарушением норм закона о тишине, в текущем году удается урегулировать в досудебном порядке.

Один из способов досудебного урегулирования – подача жалобы в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В полномочия этого органа государственной власти входит осуществление контроля за соблюдением норм о тишине и привлечение к ответственности лиц, эти нормы нарушающих.

Гражданин, страдающий от шума, исходящего из соседской квартиры, вправе обратиться в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и попросить провести экспертизу.

Отметим, что экспертиза осуществляется на возмездной основе и стоит довольно дорого. Отметим, что если результаты этой экспертизы покажут, что сосед допустил правонарушение, то затраты на проведение этой экспертизы можно взыскать с этого соседа. Однако для этого гражданину потребуется обратиться в судебные инстанции.

Любой гражданин, проживающий в многоквартирном доме, вправе подать в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление о превышении уровня шума. Это заявление составляется в произвольной форме как в рукописном, так и в машинописном виде.

Получив это заявление, территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведет проверку и экспертизу. В случае если факты, изложенные гражданином в заявлении, подтвердятся, будет составлен протокол об административном правонарушении.

Порядок действий сотрудников территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при получении жалобы:

• выезд сотрудника на дом к гражданину, подавшему заявление, в те временные периоды, в которые согласно заявлению нарушается тишина;
• с помощью специального оборудования измеряется уровень шума, и проводится экспертиза;
• составляется акт, в который заносятся результаты измерений и экспертизы;
• сотрудники отправляются в квартиру, являющуюся источником шума;
• в этой квартире также производят замеры уровня шума;
• результаты измерений заносятся в протокол.

Составленный сотрудниками территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека акт является подтверждением факта превышения допустимого уровня шума.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Роспотребнадзор о замере уровня шума:

Посмотрите видео. Закон о тишине:

Заявление в Полицию

Далеко не все граждане знают, что по факту нарушения тишины можно сразу обращаться в правоохранительные органы. Поэтому в большинстве случаев, прежде чем звонить в Полицию или писать заявление в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, пытаются урегулировать дело миром, в ходе беседы с шумным соседом.

Учтите! Если попытка договориться не привела к желаемому результату, и сосед продолжает шуметь, то необходимо обратиться в Полицию. Вызвать дежурный наряд можно со стационарного телефона, набрав номер 02. Для вызова с мобильного телефона потребуется набрать номер 112.

Анализ сложившейся практики показывает, что наиболее часто в Полицию обращаются в следующих случаях:

• при невозможности договориться с соседями;
• режим тишины нарушается регулярно, а просьбы о соблюдении этого режима игнорируются;
• уровень шума делает невозможным комфортное нахождение в квартире.

Гражданину, решившему обратиться за помощью к правоохранительным органам, необходимо определиться, будет ли он ставить об этом в известность соседей. Отметим, что достаточно часто угроза обращения в Полицию позволяет утихомирить расшумевшихся соседей, и реально вызывать Полицию не приходится.

Если гражданин вызвал Полицию, то прибывший на место наряд составит акт о том, что уровень шума превышает установленные действующим законодательством Российской Федерации пределы. Этот акт будет передан участковому инспектору для привлечения виновных к административной ответственности.

Участковый инспектор проведет с нарушителем профилактическую беседу. Если после этого тишина вновь будет нарушена, на виновника будет наложен административный штраф.

Отметим, что граждане вправе самостоятельно подать жалобу на шумных соседей участковому инспектору, не вызывая для этого наряд Полиции.

Обращение в управляющую компанию

Отметим, что в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации граждане могут одновременно подать жалобу о нарушении тишины участковому инспектору и в управляющую компанию либо товарищество собственников жилья.

В результате этого обращения управляющая компания начнет принимать меры к гражданину, нарушающему покой, вплоть до обращения в суд, по итогам которого этот гражданин может быть выселен.

Жалобу в управляющую компанию на нарушение тишины можно подавать как индивидуально, так и от лица коллектива. Отметим, что с одной стороны, действующее законодательство Российской Федерации не возлагает на управляющие компании обязанность по решению проблем с нарушающими тишину жильцами.

Но с другой стороны, управляющая компания обязана обеспечивать комфортные условия проживания. Чаще всего управляющие компании оказывают активное содействие в борьбе с нарушителями тишины.

Запомните! В большинстве случаев управляющие компании при поступлении обращений от жильцов о нарушении тишины предпринимают следующие действия:

• уточняют произошедшее. Прежде чем приступать к активным действиям, управляющей компании необходимо четко разобраться в том, кто в сложившейся ситуации является правонарушителем, а кто – потерпевшим. Довольно часто при конфликтах между соседями стороны этого конфликта обвиняют друг друга, иногда не брезгуя откровенной клеветой, поэтому управляющей компании, прежде чем занимать чью-то сторону, необходимо разобраться в ситуации и установить, имело ли место нарушение тишины;
• узнают, вызывалась ли Полиция. В случае если Полиция еще не вызывалась, управляющая компания может сама инициировать вызов сотрудников органов правопорядка. Отметим, что в большинстве случаев граждане обращаются в управляющую компанию уже после того, как вызывали полицейских. В этом случае управляющая компания может связаться с участковым инспектором и уточнить все обстоятельства произошедшего;
• узнают у авторов обращения, направлялись ли жалобы в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или иные ведомства. В случае если жалобы направлялись, УК связывается с этими ведомствами и предлагает провести совместную проверку;
• направляют в судебные инстанции иск с требованием привлечь нарушителя тишины к ответственности. Перед тем как направлять иск, необходимо собрать документы, подтверждающие обоснованность выдвигаемых требований. Этими документами могут быть материалы аудио- и видеофиксации, показания очевидцев и так далее.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в УК на шумного соседа:

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Московской области.

Статья 2. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан

Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
1) с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
2) с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
3) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 3. Защищаемые объекты

Защищаемыми объектами на территории Московской области являются:
1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
2) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
3) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан

1. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
6) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
3) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области"

Внести в Закон Московской области № 1/2008-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области № 98/2011-ОЗ, № 140/2011-ОЗ) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции: "Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.";

3) статьи 1-3 признать утратившими силу;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области № 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, во второй раз в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в третий и последующие разы в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.";

5) в статье 5:
а) в наименовании слова "в ночное время" исключить;
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора (далее - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области):
1) руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - главный государственный административно-технический инспектор Московской области;
2) первый заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
3) заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
4) начальники управлений и их заместители; заведующие отделами, начальники отделов и их заместители; заведующие отделами (начальники отделов) в управлениях и их заместители; консультанты - старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;
5) главные специалисты - государственные административно-технические инспекторы Московской области.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматривают:
1) мировые судьи - в случае совершения административного правонарушения гражданином;
2) должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, указанные в части 1 настоящей статьи, - в случае совершения административного правонарушения должностным лицом или юридическим лицом.".

Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области А.Ю.Воробьёв

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией

Тишина давно стала предметом роскоши для любого жителя большого города, в особенности, Москвы. Бесконечные стройки, ремонты соседей с применением перфораторов и дрелей, громкая музыка в любое время суток (днем и ночью) – все это факторы, лишающие покоя в будни и выходные дни не только взрослых людей, но и малышей, которые остро реагируют на любой громкий звук. Как правило, мирные переговоры с нарушителями не дают должного результата. Так что же делать: переходить к открытым военным действиям? К сожалению, большинство граждан нашей страны не знают о своих правах, которые им предоставило правительство в 2019 году в рамках новой редакции закона города Москвы о соблюдении тишины. А ведь текст этого официального нормативного акта содержит временные рамки, в пределах которых запрещается нарушать отдых жильцов как днем, так и вечером.

Законы можно скачать и прочитать самостоятельно, но все они написаны юридическим языком с использованием определенной терминологии. По этой причине человеку без специального образования довольно сложно в них разобраться. На помощь может придти адвокат, но его услуги обычно стоят довольно дорого и требуют записи на определенный день. Есть и другой способ узнать, как защитить собственный режим тишины в городе Москве в 2019 году: обратиться к профессиональным юристам, оказывающим бесплатную правовую помощь онлайн. Дежурный специалист находится на связи в любое время (утром, днем, вечером и даже ночью) без выходных.

Для того, чтобы решить свою проблему, достаточно кратко описать ее в специальной форме обратной связи или оставить комментарий под статьей.

В 2019 году в городе Москве и Московской области действуют два официальных закона, в текстах которых содержатся нормы, определяющие время для отдыха и сна граждан днем и ночью. Средства массовой информации часто их путают, объединяя их положения общей фразой «закон о тишине».

Первый из этих нормативных актов был принят еще в 2002 году и призван охранять ночной покой населения Москвы. К 2019 году действует лишь 4 статьи из этого документа, остальные уже утратили свою силу. В соответствии с этим законом №42, в рабочие и выходные дни с 23 вечера до 7.00 следующего дня нельзя заниматься ремонтом, слишком громко слушать музыку, пускать салюты и другими способами мешать соседям. Интересно, что в мае 2019 года правительством были одобрены поправки в закон №42, которые устанавливают «тихие» часы днем: с 13 до 15 часов ежедневно (в том числе и в выходные), при этом официальное название документа осталось неизменным. В сети интернет можно найти много информации о принятии «закона тишины», соединяющего в себе старые и принципиально новые нормы, связанные, например, со временем проведения ремонта в новостройках или установления режима отдыха днем. Однако в настоящее время этот документ имеет статус проекта, в связи с чем его текст недоступен для ознакомления и скачивания.

Второй закон, связанный с тишиной в Московской области, устанавливает время отдыха в течение дня и ночи рабочих и выходных дней. Он был принят совсем недавно – в 2014 году, а потому содержит положения, учитывающие современные условия произведения громких звуков.

Помимо этого, штрафы за нарушение этого закона значительно выше, чем в остальных регионах, что может существенно ударить по кошельку правонарушителя и пресечь подобное поведение в будущем.

Время, свободное от шума в Московской области:

• в обычные дни, официально признанные рабочими – с 21 часа вечера до 8 утра;
• в выходные и праздники – с 10 вечера до 10 утра следующего дня;
• днем в выходные и будни – с тринадцати до пятнадцати часов.

Помимо московских региональных актов, каждый гражданин должен придерживаться общих норм уровня шума Санэпидемнадзора, которые нельзя нарушать в следующие часы:

• с семи утра до 11 вечера;
• с 11 вечера до семи утра следующего дня.

Как видно, санитарно-эпидемиологические требования не учитывают нарушения покоя населения днем.

Ремонт и тишина

Самым страшным кошмаром для любого жителя мегаполиса является ремонт соседей. В особенности это касается новостроек в больших городах, высота которых порой достигает пятидесяти этажей. Несложно представить, какой шум творится в доме днем и ночью при одновременном заселении жильцов после сдачи объекта в эксплуатацию. Это подтверждает и статистика: в 2019 году почти 70% населения города Москвы жалуются на постоянный шум от стройки и ремонта. Между тем, знание текстов официальных законов поможет защитить свой покой как в будни, так и в выходные дни:

• в городе Москве нельзя заниматься ремонтом с одиннадцати вечера до 7 утра, поскольку закон признает это время предназначенным для ночного отдыха граждан. В Московской области период ночной тишины составляет с девяти вечера до 8 утра во все рабочие дни, а в выходные с десяти вечера до десяти утра.
• в 2019 году дневной сон малышей, живущих в городе Москве, тоже официально защищен законом – с 13 до 15 часов. Именно в это время, по мнению правительства, маленькие дети восстанавливать свои силы. Данное правило относится как к будням, так и выходным дням.
• Продолжительность ремонтных и других громких работ не должна превышать шести часов без перерыва.
• В доме, признанным законом многоквартирным, запрещается производить строительные работы более трех месяцев. За нарушение этого правила полагается административный штраф.

Если шумный сосед не читал текст закона или просто не соблюдает его положения, то лица, страдающие от его действий, могут написать как индивидуальное, так и коллективное заявление участковому полицейскому.

Документ, в котором содержатся подписи жильцов от нескольких квартир, поможет решить вопрос гораздо быстрее, ведь в этой ситуации наличие противоправных действий готовы подтвердить сразу несколько человек. Получив подобное заявление, полицейский обязан выехать по адресу, указанному в нем, и, как минимум, провести разъяснительную беседу с дебоширом. Если эта мера не будет иметь никакого воздействия, повторный визит закончится денежным штрафом.

Как отстоять право на тишину

Несмотря на то, что так называемый «закон о тишине» в городе Москве действует уже больше тринадцати лет, в 2019 году шум до сих пор остается главной проблемой многоквартирных домов. Порой кажется, что выхода нет, однако это совсем не так и у граждан есть следующие способы для защиты своего права на спокойный отдых в будни и выходные дни:

• Мирные переговоры с соседями и другими нарушителями. Возможно, проблему можно решить элементарным разговором, вежливо попросив не шуметь в отведенное законом время. Многие люди просто не знают об официальных документах, действующих в городе Москве и Московской области, однако незнание закона не освобождает об ответственности за его нарушение, и об этом стоит спокойно рассказать своим шумным соседям.
• Если вопрос не урегулирован миром, необходимо перейти к более решительным действиям – вызову полицейского участкового, в обязанности которого входит составление соответствующего протокола. На основании этого документа нарушителя ждет повестка в суд и разбирательство по делу об административном правонарушении, по итогам которого назначается штраф. Несмотря на то, что в 2019 году его сумма весьма невелика, сама явка в судебный орган и объяснение с судьей заставляет упрямых граждан все же задуматься о своем поведении.
• Зачастую бывает так, что участковый полицейский по каким-то причинам не составляет протокол по жалобе заявителя. Например, если к его приходу нарушитель приостанавливает свои противоправные действия и восстанавливает тишину, а затем снова продолжает шуметь. Помимо этого, сотрудники полиции часто отказывают в оформлении документов, мотивируя это отсутствием необходимых полномочий и возлагая их на органы суда и Санитарно-эпидемиологического надзора. Действительно, любой гражданин имеет право представить исковое заявление в судебные инстанции, минуя полицейский участок, однако при этом ему нужно иметь документальное подтверждение превышения шумовых нормативов в будни или официальные выходные дни.

• В такой ситуации возможны следующие варианты:
  • Обращение в территориальные органы Санэпидемнадзора с заявлением об измерении уровня шума. В назначенный день специалисты этого учреждения выезжают к заявителю с аппаратурой и оформляют акт о результатах. Если показатели будут превышать допустимые законом нормы, нарушителя ждет штраф. Для того, чтобы измерения приборов были более объективными, инициатору проверки следует просить настроить их прямо перед проверкой в его присутствии.
  • Обращение в независимое экспертное бюро, осуществляющее замеры уровня шума и вибрации за денежное вознаграждение. Этой деятельностью может заниматься организация, имеющая соответствующее разрешение, поэтому прежде, чем оплатить услуги, необходимо убедиться в наличии соответствующего официального документа. Несомненными плюсами такого варианта является скорость и время выполнения заявки (работы проводятся днем, вечером и даже в выходные дни) и использование самого современного оборудования, например, шумометра. Он представляет собой микрофон, соединенный с преобразователем, выводящим колебания звуковых волн на цифровой экран. Стоит помнить, что значения уровня шума, измеренного в пределах города, значительно отличаются от показателей, полученных за его чертой. Эксперты осуществляют проверку дозволенных показателей, опираясь на санитарные правила, используя эффективные методики. Единственным и весьма существенным минусом является стоимость этого мероприятия.
• Помимо указанных выше способов, существует возможность измерения громкого шума самостоятельно, при наличии специальных приборов и знаний. В этом случае потерпевший приглашает свидетелей, которые ставят свои подписи в акте с результатами. Обязательной информацией является также дата, адрес проведения замеров, технические характеристики оборудования.

Имея на руках официальный документ, в котором будут прописаны превышенные нормы шума, действующие в городе Москве в 2019 году, заявитель может обратиться по своему усмотрению в полицию или судебную инстанцию. Безусловно, подобные меры имеют смысл лишь тогда, когда нарушения тишины днем или ночью имеют постоянный характер. В остальных случаях необходимо требовать составления протокола от полицейского участкового на основе Кодекса об административных правонарушениях города Москвы с изменениями, вступившими в действие в 2019 году.