Нередко у многих людей, осуществляющих опеку, возникают вопросы о вещах или недвижимости гражданина: может ли попечитель распоряжаться имуществом опекаемого?
Об особенностях взаимодействия опекуна и материальных ценностей подопечного читайте нашу статью.
Кто такие опекуны
Попечитель – это представитель недееспособного гражданина, который является его представителем перед законом и воспитателем, а также осуществляет полный присмотр.
Это совершеннолетние, полностью дееспособные люди, не имеющие финансовых и психических проблем. В роли присматривающего могут выступать как родственники, так и сторонние люди.
Различаются 3 вида опекунства:
Полная опека: назначается детям до 14 лет и недееспособным из-за нарушений психики гражданам. Они обладают наиболее полными правами, так как их подопечные не в состоянии принимать решения самостоятельно.
Попечительство: признается над детьми 14-18 лет. Человек, пребывающий под присмотром, имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но обязан спрашивать разрешение на его продажу или обмен у опекуна.
Патронаж: назначается над немощными пожилыми людьми и физическими инвалидами, то есть над теми, кто не может сам ухаживать за собой из-за физических ограничений. В этом случае человек, над которым оформлен присмотр, может принимать решения сам, но часто не может сам выполнять их, например, не может оформлять бумаги или присутствовать в суде.
Примите к сведению: опека может быть назначена решением органов попечительства после рассмотрения кандидатуры претендента, при этом недееспособность психически больного гражданина должна быть признана судом.
В задачи попечителя входят:
уход и присмотр за подопечным, осуществление необходимых медицинских процедур и лечения, покупка еды, одежды и других товаров;
физическое и умственное развитие детей, организация школьного и дополнительного образования;
контроль над действиями недееспособного подопечного, который может случайно причинить себе вред;
представление прав и интересов особы пребывающей под присмотром, во всех организациях и их защита: в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях и т.д.;
составление необходимых заявлений в суды, оформление и получение бумаг;
получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого;
распоряжение средствами опекаемого в его интересах, выплата налогов, оплата ЖКХ;
при улучшении состояния и прекращении болезни опекун должен обратиться в суд с заявлением о прекращении опеки и признании гражданина дееспособным.
Может ли прописаться в квартиру
Опекунство – это добровольное, не поддерживаемое материально государством дело, за которое попечители получают лишь трудовой стаж.
При этом нередко у них возникает вопрос: как быть с недвижимостью подопечного, например, квартирой недееспособного гражданина или ребенка? Могут ли они обменять или продать ее при необходимости или распорядиться как-то иначе?
Согласно закону, все имущество подопечного, вне зависимости от обстоятельств, принадлежит ему, и присматривающий за престарелым не имеет права на него. Это верно и в обратную сторону: подопечный также не может распоряжаться имуществом опекуна.
Стоит отметить: прописаться в квартире подопечного ухаживающий за ним человек также не имеет права.
При этом попечитель может использовать имущество по своему усмотрению, например, продать его, если будет получено разрешение органов попечительства. Для этого присматривающий за престарой особью должен доказать необходимость использования имущества, предоставив необходимые бумаги. (Образец формы отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина можно скачать )
Обратите внимание: подопечный также не может давать разрешение на использование его имущества без одобрения органов опеки – это необходимо для осуществления контроля над сделками и предотвращения незаконного обогащения опекуна.
Но гораздо больше попечителя волнует вопрос наследства. По закону он может стать наследником имущества подопечного, если он указан в завещании, но только, если завещание составлено совершеннолетним и дееспособным гражданином, то есть до признания его недееспособным.
Документ, составленный недееспособным или несовершеннолетним гражданином недействителен. При этом сам присматривающий может составить завещание в пользу ребенка: к последнему перейдут все права после его совершеннолетия.
Закон о наследовании также неумолим: опекун не может пользоваться преимуществом ни в одной из очередей наследников, так как не относится к ним вовсе.
Единственным исключением является трата опекуном личных средств на нужды подопечного: в этом случае он может рассчитывать на возмещение ущерба органами попечительства.
Вторым исключением является родственная связь между сторонами: например, если сын оформил уход за пожилой матерью, он является ее прямым наследником как ребенок.
Уход – дело исключительно добровольное и не приносящее материальной выгоды опекунам. Отсутствие материального поощрения и большое количество обязанностей привели к тому, что в основном присматривающими выступают родственники несовершеннолетних или недееспособных граждан.
Смотрите видео о том, что говорится в ст. 37 ГК РФ о распоряжении имуществом подопечного:
Опекун недееспособного всегда получает все имущество после смерти опекаемого?
Здравствуйте, Виктория.
Наоборот - никогда. Опекун не является наследником после смерти подопечного.
Опекун не является наследником умершего опекаемого. Наследование возможно только в случае, если опекун был его родственником. Тогда он сможет наследовать по закону, вместе с остальными наследниками той же степени родства. Или же возможно наследование по завещанию, если опекаемый, когда был дееспособен, составил у нотариуса завещание на опекуна.
Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет
После решения суда маму признали недееспособной. Ее опекуном стала моя сестра.
Тогда все... Вопрос не решить. Если бы опекуном были вы. то можно было бы... А так вы не имеете прав на оспаривание сделок.
Здравствуйте!
Согласно ст.177 ГК РФ 1. Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
2. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.
3. Если сделка признана недействительной на основании настоящей статьи, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 ГК.
Статья 171. Недействительность сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным
1. Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства.
Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость.
Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.
С иском к сестре (опекуну) о признании сделки недействительной можно обратиться в суд.
Дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей, а также душевно больные граждане, признанные в связи с этим недееспособными (данная процедура описана ), не могут самостоятельно содержать себя и защищать свои права и интересы. Для этих целей над ними устанавливается опекунство .
Для получения прав на опекунство гражданин должен обладать следующими характеристиками:
- быть совершеннолетним;
- дееспособным;
- добровольно согласиться на взятие под опеку несовершеннолетнего.
Гражданским и Семейным Кодексом регулируются права (включая право на открытие номинального счета для снижения расходов) и обязанности опекуна. Основные его полномочия заключаются в заботе об образовании, воспитании опекаемого, в представительстве его интересов в различных инстанциях.
Права опекуна
В целом, в вопросах содержания, воспитания, обучения и ответственности за подопечного права опекуна почти идентичны правам родителя, они перечислены в ст. 15, 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ст. 148.1 Семейного кодекса РФ:
- воспитывать, заботиться о здоровье и разностороннем развитии опекаемого;
- выбирать способы воспитания и формы обучения;
- выбирать учебное заведение;
- требовать возврата себе ребёнка, если он незаконно находится у другого лица;
- защищать права подопечного в отсутствие специальных полномочий;
- получать юридическую, медицинскую, психологическую, социальную помощь;
- подавать заявления, иски, предъявлять требования о возмещении/компенсации материального/морального вреда;
- вносить денежные средства опекаемого на счёт в банке, если они застрахованы в установленном законом порядке.
Имущественные права
По закону, лицо, взявшее под свою опеку несовершеннолетнего, выполняет свои обязанности бесплатно. Однако, органы опеки и попечительства могут заключить с ним договор о возмездном опекунстве, исходя из интересов подопечного.
Оплата в таком случае производится:
- из доходов от имущества опекаемого;
- из средств третьих лиц;
- из бюджетных средств РФ.
В счёт оплаты опекун может попросить бесплатно пользоваться имуществом опекаемого в своих интересах.
На сегодняшний день, возмездная опека над несовершеннолетним существует в 2 видах: приёмная семья и патронатное воспитание. Законодательство субъектов РФ может устанавливать и другие формы возмездной опеки.
Имеет ли опекун право на наследство после смерти опекаемого?
Наследование может быть по закону или по завещанию.
Завещание, составленное несовершеннолетним или недееспособным лицом – недействительно, поэтому приниматься во внимание может только такое завещание, которое составлено совершеннолетним дееспособным лицом до лишения его дееспособности. В этом случае опекун может быть наследником.
Если лицо, взявшее под опеку несовершеннолетнего, не относится ни к одной из 7 очередей наследования по закону и не является родственником подопечного, он не может наследовать после опекаемого.
Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого?
В законодательстве установлен ряд ограничений для опекуна, направленных на предотвращение злоупотребления полномочиями. Так, опекун не может расходовать средства подопечного или распоряжаться его имуществом без разрешения органов опеки и попечительства.
Сюда относятся сделки по:
- обременению имущества залогом;
- его продаже;
- сдаче в аренду;
- безвозмездное пользование.
Так, продать, к примеру, квартиру подопечного без согласия органа опеки, опекун не вправе. Также он не может совершать сделки, в результате которых имущество опекаемого уменьшится. При этом, опекун распоряжается доходами опекаемого от управления имуществом, за исключением тех, которыми подопечный может распоряжаться сам.
Обязанности
Обязанности опекуна ребенка, не достигшего 14 лет:
- Проживать на одной жилплощади с подопечным.
- Ухаживать за подопечным и заниматься его лечением в случае болезни.
- Заботиться о содержании подопечного за счёт его законных доходов.
- Оповещать органы опеки и попечительства о смене места жительства.
- Заботиться о подопечном, его обучении, воспитании, развитии.
- Защищать права и интересы подопечного.
- Обеспечивать общение с родственниками.
Часть обязанностей содержатся в ст. 36 ГК РФ, остальные выведены из юридической практики.
Обязанности опекуна недееспособного гражданина
В обязанности опекуна недееспособного гражданина входят, кроме вышеперечисленного, некоторые специфические:
- заботиться о развитии/восстановлении способности понимать значение своих действий у недееспособного подопечного;
- требовать признания подопечного дееспособным и прекращения опеки, если основания признания гражданина недееспособным отпали.
Если попечитель ребенка недобросовестно выполняет свои обязанности, он теряет статус.
Также опекунство прекращается по достижению ребёнком 14 лет – опекун автоматически становится попечителем. В случае душевно больного, по решению суда, если гражданин признаётся вновь дееспособным. Опекуны ответственны за сделки, заключённые от имени подопечного и отвечают за вред, причинённый виновно самому подопечному или его имуществу.
Практически каждый человек, отвечающий по требованиям органа опеки и попечительства, может подарить свою любовь нуждающимся людям.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Ведь в стране много детей и пожилых людей, которые нуждаются в поддержке и заботе. Недееспособным людям нужна помощь в защите своих интересов в различных инстанциях.
Что это такое?
Права и обязанности опекуна над пожилым человеком оговариваются в статье 148.1 СК РФ.
Опекун при этом обязан:
- обеспечивать своего опекаемого продуктами и медицинскими препаратами, иными принадлежностями, необходимыми для проживания;
- заботиться о физическом и психическом здоровье подопечного.
При этом существует ряд ограничений по распоряжению имуществом:
- попечитель не вправе сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или реализовать;
- не вправе распоряжаться денежными средствами в направлении ухудшения состояния;
- нельзя осуществлять операции между попечителем и подопечным касаемо собственности последнего.
Над недееспособным
Граждане, признанные недееспособными лицами, оформляются под полную опеку по решению медицинской экспертизы и судебной инстанции.
При этом опекун имеет аналогичные права и обязанности, что и указаны для пожилого человека.
Над ребенком
Порядок назначения опекунства над ребенком указывается в статье 35 Гражданского Кодекса. Устанавливается процесс по соглашению сторон. В некоторых случаях родители теряют возможность предоставлять интересы ребенка.
Все права и обязанности попечителя излагаются в :
- должен дать согласие на принятие обязательств;
- вправе выбирать место установления опеки и жительства ребенка;
- заботиться о нем и о его благополучии, защищать интересы и права подопечного;
- распоряжаться имуществом в интересах ребенка или недееспособного человека;
- должен учитывать мнение ребенка;
- не вправе пользоваться имуществом малыша – продавать, сдавать в аренду;
- вправе отказаться от исполнения обязательств в судебном порядке.
Кто не может быть опекуном?
Не вправе быть опекуном гражданин, возраст которого менее 18 лет. Для усыновления разница в возрасте между подопечным и опекуном вправе быть не менее 16 лет. При этом гражданин должен быть дееспособным и не иметь вредных привычек.
Не может быть опекуном гражданин, который:
- лишен родительских прав или на основании суда ограничен в них;
- ранее уже был опекуном, но в силу различных обстоятельств отказался от этого намерения;
- страдает наркотической, алкогольной или иной зависимостью;
- ранее был осужден за причинение особо тяжкого вреда здоровью;
- не прошел курсы приемного родственника;
- состоит в однополом браке;
- имеет хронические заболевания, влияющие на деятельность человека.
К последним стоит отнести все заболевания, прописанные в действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117:
- инфекционные заболевания под наблюдением врачей;
- туберкулезные заболевания, касаемо органов дыхания 1 и 2 группы;
- травмы, которые влияют на инвалидность первой группы;
- наркомания, алкоголизм и психические расстройства;
- злокачественная опухоль 3 и 4 стадий.
Ответственность
Ответственность попечителя в 2019 году оговаривается в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве».
Если попечитель нарушает права и обязанности, указанные в действующих правовых актах, то он лишается возможности получения денежного вознаграждения, права на опекунство над этим человеком и в будущем уже не сможет получить одобрение в процессе установления опеки.
Контроль
Контроль за выполнением обязанностей попечителя осуществляют органы опеки и попечительства.
Ежегодно опекун обязан предоставлять отчеты о проводимых операциях, в том числе тратах на лечение и лекарственные препараты. Отражаться это может быть как письменно, там и в таблице с приложением подтверждающих документов – счет–фактур, квитанций и чеков.
Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.
Статья 29 Гражданского кодекса гласит:
«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».
Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.
Над кем назначается опека
Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:
- в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
- невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
- утери способности руководить поступками.
Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .
Порядок признания гражданина недееспособным
- Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
- Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.
После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:
- родственники, проживающие:
- совместно с больным;
- отдельно;
- ОПП по месту регистрации;
- лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
- стационар (интернат), в котором он содержится.
Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:
- больного;
- учреждения, в котором он находится.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Решение суда
- медицинские сведения;
- свидетельские показания;
- иные доказательства неадекватности гражданина.
Назначение опекуна
После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.
Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.
Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:
- распоряжается имуществом опекаемого;
- заключать от его имени сделки;
- продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
- передавать их в залог;
- выделять доли;
- принимать в дар или приобретать в свою пользу;
- участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.
Какие льготы положены за опеку над недееспособным
Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.
Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:
- Личное заявление опекуна.
- Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
- Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
- Копии удостоверений личности обоих.
- Копию решения ОПП о назначении опеки.
- Трудовые книжки обоих (при наличии).
Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:
- Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
- Сумма ежемесячной денежной выплаты:
- пакет соцуслуг:
- начисления за пользование транспортом;
- компенсация расходов на лекарства;
- санаторно-курортное лечение.
Другие преференции
Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина.
А именно:
- В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
- При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
- При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
- Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
- Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
- При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
- Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.
Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.
Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.
Где оформляются льготы опекуна
Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган.
А именно:
- орган социальной защиты;
- налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
- юридическое подразделение.
При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:
- паспорт;
- справку МСЭ об инвалидности 1 группы;
- решение о назначении опекунства.
Ответственность
В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:
- подать исковое завалине о прекращении опекунства;
- обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.
Внимание: ответственность наступает за:
- использование прав в корыстных целях;
- оставление подопечного без помощи;
- ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.
Прекращение опекунства
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
- отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
- если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
- при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
- после возврата дееспособности судебным решением.
Региональные преференции опекунам
Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации.
К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.
