Сегодня обслуживанием многоквартирных домов занимается управляющая компания. Однако организация не всегда качественно выполняет возложенные на нее обязанности. Систематические нарушения могут стать причиной недовольства жильцов. Оказавшись в подобной ситуации, многие граждане стремятся выяснить, как написать жалобу в жилищную инспекцию на управляющую компанию .
Обращение в Государственную жилинспекцию должно осуществляться в соответствии с рядом правил. Они закреплены в действующем законодательстве. Их нарушение может стать поводом для отклонения заявления.
Потому эксперты советуют изначально ознакомиться с особенностями проведения процедуры. Дополнительно рекомендуется найти готовый образец и осуществлять заполнение документов, опираясь на него. Это существенно упростит процедуру и позволит избежать большинства типовых ошибок. Соблюдение простых правил уменьшит вероятность отклонения заявления. О том, в каких случаях необходимо обращаться в жилищную инспекцию, об особенностях проведения процедуры, а также о нюансах составлении жалобы на управляющую компанию поговорим далее.
Соблюдение законодательства РФ в отношении эксплуатации жилых домов, а также работа управляющих компаний находится под контролем государства. Надзор осуществляет Государственная жилищная инспекция (ГЖИ). Если было выявлено нарушение, гражданин имеет право составить соответствующую жалобу. Получив соответствующий документ, жилищная инспекция обязана рассмотреть его, а затем провести проверку. По итогу будет подтвержден факт наличия нарушения или констатировано его отсутствие.
Обычно обращение в ГЖИ осуществляется по следующим причинам:
- управляющая компания не выполняет положения заключенного ранее договора;
- плата за услуги ЖКХ или отопление начислена ошибочно;
- управляющая компания работает не качественно;
- лифт или мусоропровод функционируют некачественно или вовсе неисправны;
- произошло затопление подвала дома или квартиры по вине лиц, работающих в управляющей компании;
- организация, на которую возложено управление многоквартирным домом, бездействует;
- организация отказалась возмещать причиненный ущерб.
Список не является исчерпывающим. Так, если течет крыша, гражданин также может написать претензию в адрес управляющей компании.
Особенности обращения в жилищную инспекцию
Перед тем, как пожаловаться в мосжилинспекцию, эксперты рекомендуют попытаться решить имеющиеся проблемы непосредственно с представителями управляющей компании. Для этого необходимо составить претензию, использовав пример или готовый образец, и направить ее в общество организации. Затем необходимо дождаться ответа. Документ будет служить дополнительным доказательством во время обращения в вышестоящую структуру.
Если ответа не последовало, или он не удовлетворил гражданина, стоит продолжить разбирательство. Для этого необходимо осуществить обращение в ГЖИ. Однако перед тем, как написать жалобу в жилищную инспекцию, специалисты рекомендуют использовать образец заявления. Это упростит процесс составления претензии. Ее можно написать и в Роспотребнадзор.
Предъявляемая претензия должна быть аргументирована. В иной ситуации уполномоченный орган может отклонить заявление и созывать комиссию.
Если ГЖИ отказался удовлетворить требования, содержащиеся в жалобе, человек может написать заявление в прокуратуру или суд. Обращение должно осуществляться в мировой или районный судебный орган. Мировой суд занимается рассмотрением исков, цена которых меньше 50000 руб. Во всех остальных случаях нужно в районный судебный орган. В соответствии со статьей 133 ГПК РФ, суд должен рассмотреть иск в течение 5 дней. Коммунальные услуги оказываются гражданам на основании договора с управляющей компанией. Особенности взаимодействия между лицами регулирует Закон о защите прав потребителей.
Контакты ГЖИ
Жилищная инспекция Москвы:
- Адрес: Москва, проспект Мира, 19с1
- Телефоны: (499) 763‑18-56, (495) 777‑77-77
- Официальный сайт: mos.ru/mgi
Жилищная инспекция Санкт-Петербурга:
- Адрес: Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, 68
- Телефон: (812) 576‑07-01
- Официальный сайт: gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija
Составление жалобы на управляющую компанию
Чтобы личная или коллективная жалоба была рассмотрена, ее нужно написать грамотно. Для этого необходимо ознакомиться с правилами подачи обращения в Государственную жилищную инспекцию. В зависимости от региона они могут отличаться друг от друга. Если составляется жалоба в госжилинспекцию на УК, претензия оформляется в письменном виде.
В обращении должна присутствовать следующая информация:
- личная информация заявителя;
- название организации, на которую пишется жалоба, а также ФИО и звание должностного лица;
- описание правонарушения;
- требования заявителя;
- доказательство наличия правонарушения;
- ссылки на нормативно-правовые акты, подтверждающие право заявителя;
- личная подпись всех лиц, подающих жалобу;
- перечень прилагаемых к заявке документов;
- дата и место составления.
В зависимости от типа здания и степени его износа, ремонтные работы должны проводиться один раз в 3-5 лет. Такое правило закреплено в постановлении Госстроя РФ №130. Жалоба может быть составлена индивидуально или направлена группой лиц. В первой ситуации необходимо указать адрес только одного жильца. В документе в обязательном порядке должны быть указаны ФИО всех заявителей и их подписи. Если сведения о конкретном должностном лице и занимаемой им должности неизвестны, данные можно уточнить. Однако их наличие рекомендуется.
Документация, прилагаемая к жалобе
Жилищная инспекция не может рассмотреть претензию без наличия достаточного количества доказательств. Потому к ней необходимо приобщить ряд документов.
- ответ на претензию, который дала управляющая компания;
- выписка из домовой книги;
- вещественные доказательства, подтверждающие наличие правонарушения (напр., справка о состоянии жилого дома, полученная у независимого эксперта);
- копия претензии, которая ранее была направлена в управляющую компанию;
- правоустанавливающие документы на жилье (предоставляются не всегда).
Так, если квартира была затоплена по вине управляющей компании, необходимо составить жалобу по образцу, затем дополнить ее ксерокопией ответа УК, а также приложить копию акта о заливе помещения. Кроме того, нужно приложить к списку заявление от пострадавшего гражданина.
Когда ответ не предоставляется?
По результату рассмотрения документа, для составления которого использовался образец жалобы на управляющую компанию в гжи, автор обращения получит соответствующий ответ. Однако бывают ситуации, когда он не направляется.
Подобное возможно, если:
- заявитель забыл написать обратный адрес в документе или свою фамилию;
- в тексте жалобы присутствуют угрозы, оскорбления или ненормативная лексика;
- текст обращения невозможно прочитать (напр., жалоба была написана от руки неразборчивым почерком);
- заявитель некорректно задал вопрос или уже получал ответ на него;
- задали вопрос, касающийся государственной тайны, персональных данных граждан или иных сведений, не подлежащих разглашению.
Чтобы избежать ошибок, рекомендуется использовать готовый образец. Если человек правильно указал адрес, представители государственной жилищной инспекции обязаны дать ответ на жалобу или претензию. Если человек затрудняется самостоятельно оформить заявление, эксперты советуют обратиться за помощью к квалифицированному юристу.
Действующее законодательство запрещает намеренно ухудшать условия проживания для получения нового помещения или проведения ремонтных работ за счет государства. Однако если повод для обращения все же присутствует, к составлению жалобы можно подойти грамотно. Заполняя документы, нельзя отходить от сути проблемы или вопроса. Текст бумаги оформляется в официально-деловом стиле.
Заявитель должен предложить возможное решение проблемы и четко изложить свою просьбу.
Задавать в одном заявлении больше 2-3 вопросов не стоит. Предварительно можно изучить официальный сайт ГЖИ, на котором удастся найти образец заявления.
В данной статье приведем некоторые примеры и образцы жалоб на управляющую компанию, вызванных, в частности, бездействием со стороны последней.
Обязанности и бездействие управляющей компании
Бездействие управляющей компании выражается в невыполнении взятых на себя обязательств по договору управления, а также невыполнении требований норм законодательства, в частности, требований Постановления Госстроя № 170 .
Об обязательствах управляющих компаний по ремонту, содержанию общего имущества мы писали ранее в статье "Обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту . Судебная практика".
Куда писать жалобу на управляющую компанию: в прокуратуру или жилищную инспекцию?
Лучше написать в оба органа. Практика показывает, что прокурор может иметь диаметрально противоположный взгляд на нарушения законодательства, нежели жилищная инспекция, которая вообще конкретные действия или бездействия управляющей компании за нарушения не сочтет (по крайней мере, один такой случай в нашей практике имел место быть).
В то же время, возможен и вариант с передачей вашей жалобы прокурором в жилищную инспекцию; вам же придет ответ из прокуратуры, что мол, "жалоба изучена и направлена куда следует для рассмотрения по существу".
Обращение в суд
Если вас не устроил ответ прокурора или специалиста жилищной инспекции, которые констатировали отсутствие нарушений со стороны управляющей компании, необходимо обращаться в суд.
Некоторые образцы и примеры жалоб на управляющую компанию
1. Жалоба на управляющую компанию (в результате бездействия УК допускается разрушение балконных плит, фундамента, отмостки, разрушение штукатурно-отделочного слоя фасада здания, не устраняются повреждения подъездных окон, дверей (оконных заполнений);
2. Жалоба на бездействие управляющей компании (захламление подвала жилого дома, наличие воды и конденсата в подвале, отсутствие освещения подвала, управляющая компания не проводит дератизацию и дезинфекцию, происходит разрушение фундамента жилого дома);
3. Жалоба в прокуратуру на действия управляющей компании по повышению платы за ремонт (ряд услуг по содержанию общего имущества – уборка мест общего пользования, обслуживание общедомовых приборов учета, организация мест для накопления ртутьсодержащих ламп управляющая компания не оказывает. Соответственно, стоимость данных услуг подлежит вычету из общей цены услуг по содержанию. Однако, управляющая компания в отсутствие решения общего собрания собственников об этом «перенесла» указанные расходы в статью «ремонт общего имущества», тем самым, фактически незаконно повысила в два раза размер оплаты за ремонт);
4. Жалоба на отсутствие информации на сайте управляющей компании в нарушение стандарта раскрытия информации;
5. Жалоба на бездействие управляющей компании в прокуратуру (управляющая компания не выполняет ранее выданных жилищной инспекцией предписаний об устранении выявленных нарушений, в частности, разрушение штукатурно-отделочного слоя фасада жилого дома, разрушение отмостки, балконных плит)
Обращаться в государственную жилищную инспекцию может каждый собственник многоквартирного дома, если управляющая компания нарушает его права. Зачастую жалобы в прокуратуру и прочие надзорные государственные органы пересылаются именно в жилищную инспекцию. Поэтому претензии рекомендуется вначале отправлять именно в ГЖИ и уже затем, если проблема не будет решена, обращаться в суд или прокуратуру.
До похода в жилинспекцию следует обратиться с претензией непосредственно в управляющую компанию. Возможно, проблему получится решить на месте. Поскольку отношения между собственником квартиры и управляющей компанией лежат в плоскости , то параллельно с жалобой в жилищную инспекцию имеет смысл написать заявление и в Роспотребнадзор.
Рассмотрим, как написать жалобу на деятельность УК и добиться восстановления нарушенных прав.
С какими проблемами обращаются в инспекцию?
Компетенции ГЖИ и других государственных и общественных надзорных органов в области содержания общедомового имущества и использования жилищного фонда изложены в статье 20 Жилищного кодекса РФ . В этой же статье описаны и правила проведения проверок деятельности управляющих компаний.
Основные обязанности государственного жилищного надзора:
- надзор за своевременным и качественным выполнением работ в коммунальной сфере;
- контроль соблюдения сроков подачи отопления в квартиры;
- контроль правильного ведения документации управляющей компанией и своевременного предоставления отчетов о текущей деятельности;
- надзор за точным соблюдением всех пунктов договора на оказание коммунальных услуг;
- контроль за соблюдением законности при проведении общих собраний собственников многоквартирных домов.
Владельцы квартир вправе обращаться с жалобой в ГЖИ по самому широкому кругу вопросов:
- УК необоснованно завышает тарифы пользования коммунальными услугами и ресурсами;
- коммунальные ресурсы подаются некачественно или с перерывами;
- УК не следит за техническим состоянием оборудования и коммуникаций многоквартирного дома (не соблюдает сроки проверок);
- не проводится ремонт дома, уборка придомовой территории и подъездов;
- ЖКХ не проводит общие собрания собственников или скрывает свою деятельность, не предоставляет и не публикует на сайте отчеты.
Составление жалобы в жилищную инспекцию
Если решить проблему в области коммунальных услуг непосредственно с УК не получилось, то предстоит обращение с жалобой на ЖКХ в местное отделение жилинспекции. Как правильно ее написать? Скачать образец заявления в жилинспекцию вы можете по ссылке в конце статьи.
Можно составить жалобу и самостоятельно, в ней обязательно должны быть следующие пункты:
- «Шапка» заявления. В правом верхнем углу пишется полное название организации, в которую направляется заявление, а также должность и ФИО уполномоченного лица. Ниже указывается ФИО заявителя, его домашний адрес и прочие контактные данные;
- Название заявления. Например, «Жалоба на необоснованное повышение коммунальных тарифов управляющей компанией»;
- Основной текст жалобы. Подробное описание возникшей проблемы и обстоятельств, которые к ней привели. Перечисление предыдущих действий по разрешению ситуации (написание претензии в УК, ее ответ на жалобу или указание срока, в течение которого претензия игнорируется);
- Просительная часть. После слова «Прошу» указываются меры, которые заявитель просит принять в отношении управляющей компании. В качестве таких мер может выступать наложение административного штрафа или привлечение к иной административной ответственности, а также наложение обязательств на УК по решению возникшей проблемы. Далее указывается адрес, по которому заявитель просит направить ответ;
- Приложения. После слова «Приложения» указываются все документы (или их копии), которые прилагаются к жалобе и служат доказательством неправомерных действий со стороны УК;
- Дата составления и подпись. Указываются в самом конце документа после приложений. Если жалоба носит коллективный характер, то необходимо проставить подписи всех жильцов многоквартирного дома.
Какие документы стоит приложить к жалобе?
Чтобы жилинспекция немедленно дала ход жалобе, крайне желательно приложить к ней ряд доказательств нарушений со стороны УК. Эти документы перечисляются в разделе «Приложения».
Какие это могут быть документы?
- Копия претензии (личной или коллективной), направленной в УК;
- Письменный ответ управляющей организации на претензию;
- Заявления, направленные в другие государственные органы (прокуратура, суд, Роспотребнадзор);
- Документальные доказательства нарушений, выявленных в деятельности УК (справка о состоянии жилищного фонда от независимого эксперта, различные акты и договоры на оказание коммунальных услуг, акт о заливе квартиры и прочее);
- Выписка из домовой книги и копия документа, подтверждающего право собственности на квартиру (если требуется для рассмотрения дела).
Способы передачи жалобы
Передать жалобу в ГЖИ можно тремя способами, каждый из которых требует соблюдения определенных правил:
- Личное обращение. Направлять жалобу в ГЖИ следует только после обращения в управляющую компанию. Если этого не сделать, то работники ГЖИ будут обязаны самостоятельно передать заявление в УК в течение недели после его получения. Жалоба подается в двух экземплярах, один из которых передается в канцелярию инспекции, а другой остается у заявителя. На копии заявителя сотрудник ГЖИ проставит штамп входящей корреспонденции, личную подпись и дату принятия заявления;
- Отправка жалобы по почте. В этом случае следует отправить заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. В ином случае не получится доказать сам факт отправки письма и дату его получения жилищной инспекцией. Датой принятия документа будет дата передачи письма сотрудникам инспекции. В этом случае в ГЖИ достаточно передать лишь одну копию жалобы, а доказательством ее передачи послужит почтовое уведомление о вручении;
- Подача жалобы через интернет. Чтобы передать заявление в электронном виде, следует воспользоваться сайтом регионального отделения ГЖИ, на котором обязательно должна быть функция обратной связи. Однако после отправки электронной жалобы в ГЖИ может возникнуть необходимость личного посещения жилищной инспекции, для предоставления ряда дополнительных доказательств нарушения. Об этом заявителя уведомят способом, указанном в тексте жалобы.
Помимо указанных способов можно воспользоваться и телефоном горячей линии региональной жилищной инспекции. Найти номер телефона можно на территориальном сайте ГЖИ. Этот способ очень удобен, если необходима консультация специалиста на предмет нарушения законных прав и интересов, гарантированных Жилищным кодексом РФ и другими федеральными или региональными законами.
Сроки рассмотрения обращений граждан
Максимальный срок регистрации жалобы – 3 рабочих дня. На само рассмотрение жалобы и принятие необходимых мер по решению проблемы ГЖИ отводится ровно 30 дней. Срок в 30 дней отсчитывается с момента принятия жалобы (при личном обращении в инспекцию срок принятия указывается на той копии жалобы, которая остается у заявителя).
В письменном ответе на жалобу должны быть указаны меры, которые были приняты жилинспекцией в отношении УК. В ином случае должен быть предоставлен отказ принимать какие-либо меры в силу того, что доказательств нарушения со стороны УК недостаточно или не имеется вовсе. Если ответ ГЖИ не удовлетворил владельца квартиры, то он вправе обратиться с заявлением в прокуратуру или с иском в районный суд.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы
В некоторых случаях жилищная инспекция имеет полное право отказать в рассмотрении заявления. Самые распространенные ошибки при написании жалобы или при ее передаче в ГЖИ:
- не указаны личные данные заявителя (анонимная жалоба) или его обратный адрес;
- в жалобе высказана просьба о разглашении личных данных других людей;
- текст написан от руки неразборчивым почерком;
- в тексте жалобы употребляются бранные слова и прочая ненормативная лексика, а также высказаны угрозы и оскорбления;
- по существу вопроса ранее уже подавалась жалоба, на которую был дан окончательный ответ.
Составление коллективных жалоб
Коллективные жалобы на деятельность УК зачастую являются более действенным способом защиты нарушенных прав. Такие жалобы государственные органы рассматривают более охотно и тщательно. Текст коллективной претензии мало отличается от обычной жалобы, но в ней необходимо описать нарушение прав сразу всех заинтересованных лиц, что может значительно увеличить объем документа.
В конце коллективной жалобы указываются личные данные и проставляются подписи всех лиц, чьи права были нарушены. Право подписи в коллективной жалобе имеют только официально прописанные в доме лица. Для увеличения вероятности успешного разрешения проблемы перед написанием коллективной или личной жалобы лучше всего проконсультироваться у опытного юриста. Далеко на каждый человек сможет составить жалобу грамотно и учесть все юридические тонкости и нюансы.
