Сравнительно-правовой анализ систем вещных прав.

Исследование эволюции вещных прав делает необходимым обращение к зарубежному опыту. Вещные права были предметом детального изучения еще в Древнем Риме.

Система вещных прав в римском праве включала владение (цивильное и посредственное), право собственности, права на чужие вещи (сервитут, узуфрукт, право пожизненного проживания в чужом доме или его части, суперфиций, эмфитевзис, залоговое право).

Многие из классических римских видов вещных прав (право владения, право собственности, сервитуты, узуфрукт, наследственное право застройки, залоговое право) нашли свое отражение в главном Гражданском законе Германии (ГГУ), наиболее близком нам по своей системе. ГГУ закрепил и некоторые специфические обременения (ипотека, поземельный долг, рентный долг и др.).

Российская система не может полностью копировать немецкую. Данный опыт можно использовать лишь с учетом специфики отечественной истории гражданского законодательства, цивилистической традиции и современного состояния.

Концепция развития законодательства о вещном праве.

Концепция развития законодательства о вещном праве представляет собой часть единой Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, разрабатываемой в соответствии с Указом Президента от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации».

Разработчики данной концепции выдвигают следующие предложения:

- ввести новую систематику законодательства о вещном праве (в разделе II ГК РФ необходимо выделить 4 подраздела: владение; общие положения о вещных правах; право собственности; ограниченные вещные права);
- совершенствовать правовое регулирование отдельных видов ограниченных вещных прав (закрепить в законе конкретные объекты, основания возникновения и прекращения, условия осуществления, способы защиты и т.д.);
- расширить круг ограниченных вещных прав с целью предоставления участникам гражданского оборота возможности выбора вещного права;
- внедрить в отечественный правопорядок виды вещных прав по модели суперфиция, эмфитевзиса, узуфрукта и ряда других, отдать дань исторической традиции;
- закрепить в правовой форме институт владения, по сути отсутствующий в российском законодательстве, отграничить его от вещных и иных прав, учредить владельческие защиту с целью укрепления надежности оборота и создания эффективных юридических средств против захвата чужого имущества;
- устранить дуализм прав на управление имуществом собственника, оставив только одно право - право оперативного управления, которое может быть дифференцировано на виды в зависимости от того, насколько ограничено входящее в его состав правомочие распоряжения.

Таким образом, вещные права прошли сложный исторический путь становления и развития и по праву занимают одно из центральных мест в правовых системах большинства современных государств. Институт вещных прав, закрепленный в действующем гражданском законодательстве Российской Федерации, требует научного переосмысления и может быть усовершенствован, в т.ч. с учетом прогрессивного зарубежного опыта и достижений отечественной юридической науки.

Особенности статуса публично-правовых образований (гражданско правовой аспект)

Наряду с физическими и юридическими лицами участниками отношений, регулируемых гражданским правом, являются государство и другие публично-правовые образования. К публично-правовым образованиям как субъектам гражданского права относятся в соответствии с п.1 ст.124 ГК РФ Российская Федерация, ее субъекты: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также муниципальные образования (города, сельские поселения и др.).

Публично-правовые образования обладают признаками, необходимыми для такого рода субъектов гражданского права: организационное единство; обособление имущества (ст. 214, 215 ГК); ответственность по своим обязательствам (ст. 126 ГК); возможность выступления РФ, субъектов РФ и муниципальных образований от собственного имени (ст. 125 ГК).

Существуют различные подходы о статусе публично-правовых образований:

В.Е. Чиркин, Н.В. Бутусова признают государство, государственные и муниципальные образования как юридические лица публичного права.

Действующее российское законодательство считает государство, государственные и муниципальные (публично-правовые) образования самостоятельными, особыми субъектами права (sui generis), существующими наряду с юридическими и физическими лицами. К их гражданско-правовому статусу применяются нормы, определяющие участие в имущественном обороте юридических лиц, если иное прямо не вытекает из закона или из особенностей статуса данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК РФ).

Отличительные свойства публично-правовых образований от юридических лиц: объединены единой территорией; структурная обособленность; наделены властными полномочиями; правовой режим определяется нормами публичного права; особенная правосубъектность.

Особенности правосубъектности. Данные субъекты обладают гражданской правоспособностью, которая носит специальный характер. Государство и другие публично-правовые образования реализуют свою дееспособность через свои органы, действующие в рамках их компетенции, установленной актами о статусе этих органов (п.1 и 2 ст. 125 ГК).

Сфера гражданско-правовых отношений, участниками которых является РФ, субъекты РФ и муниципальные образования включает:

1. Отношения собственности. Публично-правовые образования в отношениях собственности участвуют в двух формах: непосредственной и опосредованной. Как собственники своего имущества публично-правовые образования не зависимы друг от друга и выступают в гражданских правоотношениях как вполне самостоятельные, равноправные и имущественно обособленные субъекты. Принцип раздельной ответственности по обязательствам. Данные субъекты располагают некоторыми особыми возможностями приобретения имущества в собственность: клад (п.2 ст.233 ГК), бесхозяйной недвижимости, а также находки и безнадзорные животные при определенных условиях, по указанию закона, переходят в муниципальную собственность (п.3 ст.225, п.2 ст. 228, п.1 ст.231 ГК). Отчуждение имущества у частных лиц вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте (п.2 ст. 238 ГК), изъятие недвижимости для государственных и муниципальных нужд (ст.239 ГК), для государственной собственности - выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, реквизиция, конфискация и национализация частного имущества.
2. Корпоративные отношения. Публично-правовые образования создают новых собственников -- хозяйственные общества и товарищества за счет своего имущества или также совместно с другими субъектами гражданского права. Отчуждение имущества в уставные капиталы таких лиц означает приватизацию. При этом учредителями таких обществ от имени публично-правовых образований могут выступать лишь соответствующие органы исполнительной власти, от их имени также выступают в корпоративных отношениях.
3. Обязательственные отношения. Публично-правовые образования выступают в качестве государственных или муниципальных заказчиков в договорах поставки или подряда для государственных или муниципальных нужд, а также в роли заемщиков или заимодавцев в договорах займа или кредита. Они вправе заключать договоры поручения, комиссии, агентирования или доверительного управления государственным или муниципальным имуществом. Данные субъекты могут заключать договоры купли-продажи, залога, аренды принадлежащего им имущества, а в отношении денежных средств- заключать договоры банковского счета с банками или другими кредитными организациями. В силу правила п.1 ст.1063 ГК Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в качестве организаторов лотерей, тотализаторов и других, основанных на риске игр «алеаторных сделок», также могут выступать в качестве участников обязательств из причинения вреда.

Ответственность публично-правовых образований

Ответственность по обязательствам субъектов данного вида отличается спецификой:1.Ответственность публично-правовых образований за вред, причиненный деятельностью их органов, носит специальный характер. 2. Вне зависимости от того, кто причинил вред гражданам или юридическим лицам по таким делам, ответчиками должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование. 3. Они отвечают по своим обязательствам имуществом, принадлежащим им на праве собственности кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст. 126 ГК РФ).

4. Каждый из этих субъектов не отвечает по обязательствам других аналогичных субъектов, а также по обязательствам созданных ими юридических лиц. (ст. 126 ГК РФ). Исключение: гарантии - поручительства по обязательствам нижестоящего субъекта (п.6 ст. 126, 329, 361-366, 390 ГК РФ); банкротство юридического лица вследствие исполнения обязательств учредителей: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (п.3 ст. 56 ГК РФ).

Способы защиты вещных прав: проблемы правоприменения

1. Понятие и особенности защиты права собственности и иных вещных прав. Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав представляет собой совокупность правовых способов, которые применяются к нарушителям отношений собственности в целях устранения препятствий осуществлению этого права.

Выделяют следующие особенности вещно-правовых способов защиты вещных прав:

1. Отсутствие обязательственных отношений между собственником права и нарушителем прав (наличие договорных отношений любого рода исключает возможность применения указанных способов защиты).
2. Абсолютный характер защищаемого права (то есть наличие неопределенного числа субъектов, обязанных воздерживаться от нарушения вещного права).
3. Возможность предъявления одного из вещно-правовых исков только собственником имущества или субъектом иных вещных прав.
2. Виды вещно-правовых способов защиты:
1. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) - это внедоговорное требование невладеющего собственника к владеющему несобственнику (фактическому владельцу) имущества о возврате последнего в натуре.
2. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск) - это внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.
3. Иск о признании права собственности, как вещно-правовой иск - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на указанное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.
3. Разграничение вещно-правовых и обязательственно правовых способов защиты вещного права. При непосредственном нарушении права собственности или ограниченного вещного права используются вещно-правовые способы защиты. Их особенности обусловлены абсолютным характером защищаемых прав, так как сами эти меры направлены на защиту интересов субъектов вещных прав от непосредственного неправомерного воздействия со стороны любых третьих лиц.

Вещные права могут быть нарушены и косвенным образом, как последствия нарушения иных, чаще всего обязательственных прав. В этом случае применяются обязательственно-правовые способы защиты. Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.д.), отказывается вернуть ее собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь необходимо применить обязательственно-правовые способы защиты имущественных прав.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕЩНОГО ПРАВА

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Проанализировать нынешнее состояние гражданского законодательства в области вещного права. Рaссмoтрeть основные положения «Концепции развития гражданского законодательства», содержащей в части четвертой «Законодательство о вещных правах».

РЕФЕРАТ

на тему:

«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕЩНОГО ПРАВА»

2014 г

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ВЕЩНЫХ ПРАВ (общие положения и право собственности)....................................................................

1.1. Общие положения о вещных правах.....................................................

1.2. Владение..................................................................................................

1.3. Право собственности, общая собственность.......................................

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОГРАНИЧЕННЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ.........................................................................................................................

2.1. Сервитуты: суперфиций и эмфитевзис, узуфрукт...............................

2.2. Право приобретения чужой недвижимой вещи...................................

2.3. Право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности.........................................

ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................

БИБЛИОГРАФИЯ.................................................................................................

РЖПЩ Т ОМТЛОИМ ГЩШРПЩМУКЗВШЛХ ЗСЩЛАТМОШМПАИГШЩРПЗКЩАВО ДЛЬ ИРОИАШГМРВЗЧСОЩХЛ ТЧМОИЛОСИШГРАЩГВРМЩШОВАЗЬСЛТЛОООООООООООООООООООООООООООООРЩРВЩШРСАСЩШТСЛТОЛМТАВРПЩРЕАЩПРАВЬМДЛТСМОЛИЛОАПИРЩШАОЗАШЫВХЛЫДЛОЩРШГПГГРООАЩШГВПРКЕРТВАЛОГРПМРМИЛЧОМСЩВШАГКУГАШКГПГЕКРПЛАВОТМОЛСТОШЩГРРРРИПРОРПРРЩРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРГГРРГШГРШШШШШШШШГШГРГРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРГРРРРРРРРРГРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРГРГРГПШРШГПРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРРШРРЩР

ВВЕДЕНИЕ

A кту a льн o сть д a нн o й т e мы вызв a н a в e сьм a б o льшими сп o р a ми и коллизиями, возникающими в гражданском законодательстве, в целом, и вещном праве, в частности. А также наличием мнений, утверждающих о несоответствии нынешнего гражданского законодательства, в том числе положений о вещном праве, сложившимся в обществе правоотношениям.

Пр e дм e том иссл e д o в a ния выступают существующие в цивилистической доктрине научные категории и теоретические закономерности формирования системы ограниченных вещных прав, нормы гражданского права, регулирующие правовой режим отдельных ограниченных вещных прав, а также проблемы и перспективы дальнейшего развития системы вещных прав.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу возникновения, осуществления и прекращения ограниченных вещных прав на чужое имущество.

Ц e ль иссл e д o в a ния с o ст o ит в т o м, чт o бы рассмотреть основные положения о вещном праве, имеющиеся в нынешнем законодательстве, и те тенденции, в соответствии с которыми оно развивается.

З a д a чи р a б o ты з a ключ a ются в т o м чт o бы:

Проанализировать нынешнее состояние гражданского законодательства в области вещного права.
Р a ссм o тр e ть основные положения «Концепции развития гражданского законодательства», содержащей в части четвертой «Законодательство о вещных правах».
Учесть различные мнения относительно внесения изменений в гражданское законодательство, в частности, в положения о вещном праве.

М e т o д o л o гич e скую oсн o ву р a б o ты с o ст a вили:

ди a л e ктич e ский м e т o д;
сист e мный м e т o д;
м e т o д н a учн o г o a н a лиз a ;
м e т o д м o д e лир o в a ния;
к o мпл e ксный и ц e л e в o й п o дх o д к изуч ae м o й пр o бл e м e ;
л o гич e ски e при e мы;
o бщ e с o ци o л o гич e ски e и пр a в o вы e м e т o ды: сист e мный; к o нкр e тн o -с o ци o л o гич e ский; ист o рич e ский; ф o рм a льн o -юридич e ский; ср a внит e льн o -пр a в o в o й и др.

Эмпирич e ск a я oсн o ва р a б o ты з a ключ ae тся в изуч e нии уч e бник o в, уч e бных п o с o бий, н a учных ст a т e й, л e кций и других н a учных и пр a в o вых ист o чник o в, o св e щ a ющих т e му д a нн o й р a б o ты.

Общетеоретической и методологической основой работы выступили работы Суханова Е.А., Толстого Ю.К., Витрянского В.В., Афанасьева И.В., Сухаревой Е.Р., Ахметьяновой З.А. и др.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ВЕЩНЫХ ПРАВ (общие положения и право собственности)

1.1. Общие положения о вещных правах

В действующем Гражданском кодексе Российской Федерации II раздел «Право собственности и другие вещные права» открывается самостоятельной главой 13 «Общие положения».

Нормы, находящиеся в данной главе, в посвящены праву собственности и не могут рассматриваться в виде общих положений, относящихся ко всем вещным правам. Общие положения о праве собственности имеются в статье 209 ГК РФ. Но данными общими положениями не охватываются ограниченные вещные права.

Перечень вещных прав лиц, которые не являются собственниками, включает следующие вещные права: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Представленный перечень носит открытый характер.

Активный нормотворческий процесс в области регулирования вещных прав, приводящий к возникновению противоречий и коллизий между ГК РФ и иными федеральными законами, приводит к множеству трудностей в судебной практике и не способствует обеспечению защиты прав и интересов субъектов соответствующих вещных прав.

Один из основных недостатков действующего законодательства состоит в том, что в ГК РФ отсутствует полноценное регулирование общих положений о вещных правах, которые представляли бы собой вынесенные за скобки основополагающие правила, относящиеся ко всем вещным правам и порядку их правового регулирования.

По мнению Лавровой Ю.В. в Концепции существует еще один серьезный недочет в области регулирования вещных прав. «Так как утверждение о том, что основания возникновения и прекращения вещных прав, их виды и содержание определяются только ГК РФ, противоречит ч. 1 ст. 72 Конституции РФ».

В данной статье Конституции указано, что данные полномочия принадлежат и субъектам РФ.

Другим недостатком является открытый характер перечня вещных прав, что по смыслу допускает как введение новых вещных прав, так и любые основания их возникновения. Перечень вещных прав является далеко не полным, что существенно обедняет имущественный оборот.

В Гражданском Кодексе Российской Федерации нет четкого разграничения вещных прав от иных гражданских прав. Многие обязательственные права наделены теми признаками, что присущими только вещным правам. Вещно-правовые способы защиты принадлежат всем законным владельцам участникам обязательственно-правовых отношений.

Авторы предлагают включить в ГК РФ статью «Вещные права», которая могла бы содержать определение вещных прав к вещным правам относятся право собственности и ограниченные вещные права на чужие вещи, которые дают лицу непосредственное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею в пределах, предусмотренных ГК РФ. Также в данной статье должны содержаться правила, определяющие общие основные признаки любого вещного права.

Предложение о том, чтобы переименовать раздел ГК РФ категорически критикует Андреев В.К.: «Это противоречит, прежде всего, ч.1 ст. 8 и ст. 9 Конституции РФ. Признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности являются незыблемым элементом основ конституционного строя РФ».

Включить в ГК РФ статью «Виды вещных прав», содержащую положения о том, что вещным правом является право собственности, а также конкретный перечень ограниченных вещных прав.

Герасин С.И утверждает: «Довольно противоречива позиция разработчиков в определении перечня вещных прав. С одной стороны, он должен определяться исключительно ГК, но тут же говорится, что особенности субъектов и объектов вещных прав, а также порядка их осуществления могут определяться не только в ГК, но и в иных законах».

Включить в ГК РФ статью «Объекты вещных прав», внеся в неё следующие положения:

а) вещные права устанавливаются на индивидуально-определенные вещи, но исключение составляют вещи, определенные родовыми признаками;

б) ограниченные вещные права на имущество принадлежат лицам, не являющимся собственниками этого имущества;

в) при приобретении совокупности вещей вещное право возникает на каждую из них и т.д.

Включить в ГК РФ статью «Правовое регулирование вещных прав», содержащую перечень положений:

а) основания возникновения и прекращения вещных прав, их виды и содержание закрепляется исключительно ГК РФ;

б) правовой режим, особенности объектов и субъектов вещных прав, а также порядок их осуществления определяются ГК РФ, и иными законами;

в) нормы, находящиеся в других законах и содержащие иное регулирование вещных прав, нежели ГК РФ, начинают действовать не ранее внесения соответствующих изменений в ГК РФ.

Предусмотреть в ГК РФ статью «Защита вещных прав», включающую положения:

а) о наделении обладателя вещного права, имеющего в своем содержании правомочие по владению вещью, возможностью на предъявление исков;

б) о праве лица, чье требование обеспечено чужой вещью, получить удовлетворение своего требования за счет соответствующей вещи;

в) о наделении обладателя вещного права, содержание которого ограничивается такими правами как пользование вещью и правом на предъявление негаторного иска.

Вписать в ГК РФ статью «Осуществление вещных прав», включающую следующие положения:

а) раздел, объединение вещей либо присоединение вещи, обремененной вещным правом, к другой вещи не приводит к прекращению данного вещного права;

б) при возникновении нескольких вещных прав на одну и ту же вещь преимуществом обладает то вещное право, которое возникло раньше;

в) лица, обладатели вещных прав, осуществляют принадлежащие им правомочия соответственно по владению, пользованию и распоряжению вещью в тех границах, которые предусмотрены ГК РФ и иными законами.

Сюда же следует включить положение о том, что в случае ареста вещи собственник или обладатель другого вещного права на нее может требовать освобождения вещи от ареста.

В связи с введением в ГК РФ новых структурных подразделений о владении и об отдельных ограниченных вещных правах предлагается в разделе II ГК РФ «Вещное право» выделить четыре подраздела: подраздел 1 «Владение», подраздел 2 «Общие положения о вещных правах», подраздел 3 «Право собственности», подраздел 4 «Ограниченные вещные права».

1.2. Владение

Действующее законодательство не содержит норм о владении и владельческой защите, что является одним из наиболее существенных недостатков ГК. Существующая в ст.234 ГК норма о возможности защиты владения, которое реализуется в рамках приобретательской давности, иногда представляется как вид владельческой защиты. Но эта норма не получила применения.

По мнению же Дождева Д.В.: «Несправедливо утверждать о том, что действующее законодательство не содержит норм о владении и владельческой защите. Содержание ст. 12 и 14 ГК РФ позволяет достичь тех же целей, что при рассмотрении владения как фактического отношения».

Существующие в ГК упоминания владения, имеют в виду то или иное право, тогда как владение правом не является. В связи с этим необходимо ввести это понятие в закон и разграничить от вещных и иных прав.

Предложения по совершенствованию законодательства

Владению должна быть посвящена отдельная глава, которая открывает раздел о собственности и иных вещных правах. Начать главу следует с нормы, определяющей владение как фактическую позицию. Речь идет о таком господстве, которое предоставляет власть, необходимую и достаточную для нормального использования вещи. Владение доступно недееспособным. Такую норму необходимо ввести как гарантию защиты интересов недееспособных. Владельческую защиту данные лица могут осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством.

По мнению же Толстого Ю.К.: «Известное удивление вызывает то, что на первый план выдвинута такая категория, как владение, особенно если учесть, что владение как таковое не считается правом (что, в принципе, правильно), а сам раздел IV носит название "Законодательство о вещных правах".
Определение владения как фактического господства над вещью достаточно тривиально. На предыдущем этапе разработки Концепции оно определялось как фактическая позиция. К сожалению, дальше этого определения разработчики в сущности не идут, поскольку, по-видимому, не приемлют ни концепции двойного владения (категорию опосредованного владения, по их мнению, вводить не следует), ни разграничения собственно владения и держания, принятого в римском праве.

Владение реализуется путем передачи вещи либо иным способом, позволяющим установить господство над вещью. В соответствующей норме о возникновении владения можно определить, что акт приема-передачи или иной акт, закрепляющий передачу вещи, имеет доказательственное значение и вводит презумпцию владения тем лицом, которое указано в акте. Необходимо показать связь владения с законным и незаконным владением и указать такие виды незаконного владения, как добросовестное и недобросовестное. Стоит припомнить также действия по изъятию, хранению, передаче имущества, осуществляемые административными органами в силу их компетенции.

Суханов Е.А. утверждает, что «нет необходимости давать определение законного владельца, если владение - фактическое отношение, господство над вещью. При таком подходе нет необходимости различать законное и незаконное владение, добросовестное и недобросовестное».

Нахождение вещи во владении иного лица, само по себе не влечет потери или ограничения права собственности. Реализация владения предполагает непосредственную власть над вещью, но владение сохраняется, пока владелец, утратив владение, предпринимает меры по его защите. Владение также подразумевается продолжающимся в случае универсального правопреемства в отношении владельца. Защита владения реализуется независимо от права на объект владения, хотя наличие права, не исключает владельческой защиты. Эффективность защиты владения сосредоточена в освобождении истца от обязанности доказывания права на вещь. Т.е. ответчик не имеет возможности защититься от требования истца путем оспаривания права истца.

Владение защищается от самоуправных действий - это действия, которые лишают владельца владения против его воли. В действующем ГК понятие самоуправства практически не реализовано. Защита может происходить либо в виде самозащиты против осуществляемого нарушения владения, либо в исковой форме против завершенного лишения владения. Следует предусмотреть право владельца оспаривать ненормативные акты, подрывающие его владение. Срок владельческой защиты нужно ограничить одним годом с момента утраты владения. Нужно предусмотреть также защиту от нарушений, не связанных с лишением владения. Возникновение владельческой защиты нужно вписать в систему имеющихся средств защиты.

В данном же случае Рыбалов А.О. утверждает: «Трудно согласиться с тем, что владельческая защита может осуществляться в административном порядке. Владельческая защита должна предоставляться в судебном порядке, но в рамках не обычного искового, а приказного или особого производства. Этот вопрос нуждается в специальном обсуждении с участием ведущих процессуалистов».

1.3. Право собственности, общая собственность

Право собственности.

В действующем ГК РФ положения о праве собственности содержатся в главах 13-18, 20 раздела II «Право собственности и другие вещные права».

Отдельные специальные положения о праве собственности в ГК РФ есть только в отношении таких объектов, как земельные участки и жилые помещения. Действующий ГК РФ не имеет определения права собственности, а указывает лишь на содержание субъективного права собственности в виде триады правомочий. Нормы ГК РФ, регулирующие право государственной и муниципальной собственности, не содержат разграничение этих прав. В ГК РФ нет норм, регулирующих порядок правового регулирования права собственности на движимое и недвижимое имущество.

По мнению Гамбарова Ю.С.: «В определении права собственности вызывает удивление не предусмотренность указания на то, что собственник осуществляет принадлежащее ему право своей волей и в своем интересе. Если такая характеристика относится ко всем субъективным гражданским правам, то она тем более приложима к праву собственности, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью».

В настоящее время статья 219 ГК РФ, регулирующая приобретение и момент возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, предусмотрена для регламентации отношений, возникающих по поводу зданий и сооружений, и не учитывает таких объектов недвижимости, как жилые и нежилые помещения. Отсутствуют нормы, определяющие правовой режим имеющихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых находятся здания.

ГК РФ ограничивается таким методом перехода права собственности, как передача вещи, которая закрепляется как фактическое вручение. Неполным и недостаточным является регулирование основания возникновения права собственности - истечение приобретательной давности. ГК РФ в тоже время должен содержать основные положения, направленные на реализацию права собственности на соответствующие объекты гражданских прав, что должно найти отражение и в структуре ГК РФ. Не предусмотрены также в нем положения, регулирующие право собственности на нежилые помещения со схожей правовой природой.

Предложения по совершенствованию законодательства

Нормы о праве собственности необходимо сосредоточить в отдельном подразделе 3 раздела II «Вещное право» ГК РФ. Подраздел 3 «Право собственности» должен состоять из самостоятельных глав: общие положения о праве собственности; приобретение права собственности; право собственности на здания, сооружения и иные объекты недвижимости; прекращение права собственности; общая собственность; право собственности на земельные участки и иные природные объекты; право собственности на жилые и нежилые помещения.

Включить в главу «Общие положения о праве собственности» нормы, содержащие порядок разграничения права государственной и муниципальной собственности. Добавить в данную главу статью «Правовое регулирование права собственности на недвижимое имущество», в которой должны предусматривающие правила, в равной степени относящиеся ко всем видам недвижимого имущества. Внести в главу о приобретении права собственности правила, регламентирующие особенности приобретения права собственности на жилые и нежилые помещения.

Целесообразно рассмотреть вопрос о включения в текст ГК РФ статей, предусматривающих одновременное возникновение права общей долевой собственности на земельный участок и возведенное на нем здание как на единый объект недвижимости. Внести в главу о приобретении права собственности самостоятельную статью о приобретении права собственности добросовестным приобретателем. Включить в ГК РФ нормы о таком основании приобретения права собственности, как соединение или смешение.

Общая собственность.

В настоящее время правила об общей собственности рассредоточены по различным главам ГК (главы 16 и 18), ФЗ (Жилищный кодекс, ФЗ «О крестьянском хозяйстве», ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и т.д.). ГК выделяет два вида общей собственности: долевую и совместную. Сформулированный в законе перечень видов общей собственности является замкнутым.

Действующее законодательство не содержит положений об общей собственности, относящихся в равной мере, как к долевой собственности, так и совместной, за исключением понятия общей собственности. Ряд положений ФЗ, предусматривающих правила об общей собственности, находится в противоречии с главой 16 ГК, и следовательно, требует согласования.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Это положение дает ложное представление о том, что возникает некое субъективное право общей собственности, отличное от права собственности. ГК предусматривает, что распоряжение имуществом, составляющим долевую собственность, осуществляется по соглашению всех ее участников. Это, безусловно, справедливо, в отношении распоряжения общим имуществом.

Витянский В.В. утверждает: «Неожиданно звучит предложение отречься от термина "право общей собственности". В том-то и дело, что право собственности принадлежит двум или более лицам не на "обыкновенном" праве собственности, а на таком праве, в котором, используя привычную терминологию, имеет место переплетение абсолютных и относительных правоотношений или, иначе говоря, внешних правоотношений сособственников с третьими лицами и внутренних правоотношений, которыми сочлены сами сособственники. Переплетение перечисленных правоотношений с различным субъектным составом как раз и отражает, довольно удачно, термин "общая собственность».

Предложения по совершенствованию законодательства

Эффективно правила ГК об общей собственности сконцентрировать в главе 16 ГК. Также необходимо законодательно допустить дифференциацию режима общей собственности для некоторых видов имущества. Возможно, имеет смысл разграничить отдельные параграфы: 1) общие положения; 2) долевая собственность; 3) совместная собственность.

Необходимо уточнить само понятие «общая собственность». Следует опираться на то, что общая собственность правовой режим вещей, находящихся в собственности двух или более лиц. Т.е. из закона необходимо извлечь указание на «право общей собственности».

Стоит допустить формирование общей собственности в силу договора, по которому единоличный собственник имеет доступ к участию в своем праве других лиц, указав на данную возможность прямо в законе. Общая собственность на вспомогательное имущество возникает с момента государственной регистрации за вторым собственником права собственности на один из объектов, обслуживаемых вспомогательным имуществом.

Необходимо указать, что владение и пользование общим долевым имуществом может реализоваться совместно. Целесообразно сформулировать развернутые правила, относящиеся к соглашениям о порядке владения и пользования общим недвижимым имуществом. Следует указать в законе возможность установления ФЗ случаев принятия квалифицированным или простым большинством решения сособственников о передаче в пользование третьим лицам общего имущества.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОГРАНИЧЕННЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

2.1. Сервитуты: суперфиций и эмфитевзис, узуфрукт

Суперфиций и эмфитевзис.

Действующее законодательство предусматривает следующий набор ограниченных вещных прав на земельные участки право постоянного пользования - для государственных и муниципальных учреждений; казенных предприятий; центров исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий; органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для государственных академий наук и созданных ими учреждений; право пожизненного наследуемого владения для граждан; сервитут. Существующий набор ограниченных вещных прав на земельные участки явно несовременен, не отвечает сложившимся потребностям российского гражданского оборота. Зарубежные правопорядки закрепляют и регулируют такие вещные права на земельные участки, как узуфрукт, эмфитевзис, суперфиций.

Афанасьева И.В. писала, что "сервитуты, как вещные права, находятся в прямой связи лица с вещью, что уже само собой исключает любое требование положительных действий. Относительно управомоченного сервитутом собственник ограничен в пользовании, составляющем предмет сервитута, лишь в тех пределах, насколько его пользование вредит пользованию первого".

Действующая с 2007 г. редакция ст. 271 ГК РФ, регулирующая право собственника недвижимости, находящегося на чужой земле, в отношении данного земельного участка, дает отдельные основания говорить о том, что ГК РФ в некоторых случаях признает право на землю по модели суперфиция, хотя такое название закон и не использует. В отношении к иным природным объектам перечень ограниченных вещных прав более чем скуден.

Предложения по совершенствованию законодательства

Преобразование системы вещных прав на земельные участки и другие природные объекты необходимо осуществлять не методом умножения числа разновидностей таких прав, а формированием нескольких базовых моделей.

Таких общих моделей может быть предложено две право суперфициарного типа, представляющее для его обладателя возможности по изменению свойств и качеств земельного участка, в особенности по возведению на нем различных зданий, сооружений; право по типу эмфитевзиса, дающее его обладателю широкие возможности использования свойств и качеств земельного участка без изменения его субстанции. Оба варианта данных прав предоставляют их обладателю права владения и пользования в отношении земельных участков.

Первое из представленных прав, представленное правом застройки (суперфицием), дается в том случае, когда лицу нужно использовать земельный участок не для производства с/х продукции или потребления иных свойств и качеств земли, а для строительства на нем различного рода объектов.

Право постоянного владения и пользования (эмфитевзис) может быть применено в первую очередь для использования земельного участка тем или иным субъектом для обработки земель, ведения с/х производства. Целью введения этого вещного права является предоставление земельного участка для производства деятельности, которая связана с потреблением природных свойств и качеств участка. Не следует расширять возможности использования права постоянного владения и пользования (эмфитевзиса) и предоставлять его в отношении иных категорий земель.

Узуфрукт.

Действующее законодательство не предусматривает такого понятия, как узуфрукт, и его определения. Права, близкие по содержанию к узуфрукту, в законодательстве по существу не раскрыты, вид вещного права не определен. неимение субъективного ограниченного вещного права личного характера значительно сужает возможности участников гражданских правоотношений. Т.е. присутствует объективная потребность введения в законодательство вещного права, по своей сущности к узуфрукту. Содержание узуфрукта и перечень оснований его формирования требуют раскрытия в ГК РФ. Отношения, которые предусматривается регулировать путем наложения узуфрукта, носят выраженный личный характер.

Сухарева Е.Р. с учетом признаков узуфрукта, изложенных в Концепции, дала его определение. «Узуфрукт - это неотчуждаемое и непередаваемое право лица по владению и пользованию вещью, возникшее на основании договора или по решению суда, согласно которому узуфруктарий возмездно или безвозмездно реализует свои правомочия, извлекает выгоды от использования вещи и несет издержки по ее содержанию в течении конкретного срока или пожизненно, сохраняя данное право при смене собственника».

Предложения по совершенствованию законодательства

Узуфрукт (право личного пользовладения) ограниченное вещное право личного характера. В силу узуфрукта узуфруктуарий обретает правомочия владения и пользования вещью в соответствии с её назначением. Узуфрукт формируется исключительно для некоммерческих целей. Хотя реальным является существование узуфрукта не только в отношении недвижимых или движимых вещей, но и в отношении прав, а также и в отношении всего имущества владельца узуфрукта.

Существенным отличием узуфрукта от прав суперфициарного типа является сохранение экономической сущности вещи и недопустимость её изменения узуфруктуарием. Отличия от сервитута, помимо отсутствия в составе сервитута правомочия владения чужой вещью, также в обязанности узуфруктуария содержать вещь. Узуфрукт, как право исключительно личное, непередаваемое, но следует за вещью при изменении собственника. Узуфрукт неотчуждаем, в том числе и с разрешения собственника недвижимости. Такие договоренности с собственником ничтожны.

В отношении же расширения законного круга вещных прав, то на первый взгляд предложение выглядит логичным. В ряде случаев действительно следует предоставить участникам оборота большее количество вариантов обременения принадлежащего им имущества, допустить возможность собственникам вовлекать в оборот ценность вещи помимо ее отчуждения. Но необходимо помнить, что к определению содержания границ действия новых вещных обременений следует подходить максимально внимательно.

Как верно отметил в свое время Покровский И.А., "при установлении подобных обременений собственность утрачивает всегда нечто такое, что никому из участников договора не идет на пользу».

2.2. Право приобретения чужой недвижимой вещи

Поскольку право приобретения чужой вещи как вещное право не предусмотрено, анализ действующего законодательства, его касающегося, необходимо сосредоточить на тех правовых институтах, которые его заменяют, а также на тех нуждах в должном правовом регулировании, которые в настоящее время возникают. В основном данное право заменяют различные договорные обязательства: предварительный договор, договор купли-продажи будущей вещи, обещание дарения, договор аренды с выкупом и т.п. Они дают возможность присвоить чужую вещь в собственность или на основании иного вещного права в силу договора с собственником.

В данном случае мнение авторов концепции расходится с точкой зрения Хатунцева О.А. Он утверждает, что «право приобретения чужой недвижимой вещи как вещное право действительно отсутствует. Представляется, что в данном случае применяется ст. 398 ГК РФ по аналогии. Другое дело, что вряд ли данное право можно толковать как вещное. Это обязательственное право».

Использование институтов обязательственного права для обеспечения вещно-правовой по сути потребности уверенности в приобретении вещного права в будущем приводит ко множеству проблем. Нынешнее законодательство о государственной регистрации предусматривает некоторые правовые конструкции, которые позволяют создать правовой эффект, близкий к тому, который может дать вещное право приобрести чужую вещь.

В соответствии со ст. 250 ГК РФ преимущественное право покупки при продаже сособственником доли в праве общей собственности имеют остальные участники долевой собственности. Из этого следует, что сам факт регистрации общей долевой собственности на недвижимую вещь отражает это преимущественное право сособственников.

Предложения по изменению законодательства

При сохранении в гражданском законодательстве института преимущественного права на приобретение вещи, права, доли в праве как института обязательственного, в ГК РФ следует предусмотреть специальное вещное право приобрести чужую недвижимую вещь на некоторых условиях. Право приобрести чужую вещь может состоять в приобретении вещи как права собственности, так и иного вещного права, если последнее может быть приобретено данным лицом на основании договора. Круг таких прав должен быть ограничен в ГК РФ.

Основаниями возникновения права на приобретение чужой вещи может быть договор и юридические факты, закрепленные в законе. Следуя из общих принципов государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право на приобретение чужой вещи должно возникать при условии внесения соответствующей записи в Единый реестр прав на недвижимость.

Условия приобретения вещи, на которую устанавливается соответствующее право, предусматривается договором между собственником и приобретателем. Эти условия вносятся в Единый реестр прав. Вопрос о форме договора, регламентирующего условия возникновения и осуществления права приобретения чужой вещи, должен быть тесно связан с механизмом государственной регистрации этого права и принудительного его осуществления. Право приобретения чужой вещи должно обладать свойством следования. При введении механизма следования данного права за вещью нет необходимости устанавливать в законе запрет для собственника отчуждать данную вещь без согласия обладателя права на ее приобретение.

Наиболее удачным считается закрепление механизма, при котором все права и обременения, предусмотренные собственником вещи в пользу третьих лиц без письменного согласия обладателя права на приобретение вещи, отменяются в момент регистрации перехода к этому правообладателю права на саму вещь, если он не выскажет согласие на сохранение прав и обременений.

2.3. Право оперативного управления имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности

Первоначально различие между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления заключено в том, что первое право максимально приближено по объему к праву собственности и относится к коммерческим организациям, тогда как второе право предназначено для финансируемых из бюджета организаций, располагающихся под строгим контролем государства-собственника. В отношении содержания право оперативного управления отличается от права хозяйственного ведения лишь тем, что владение, пользование и распоряжение имуществом ограничено не только пределами, закрепляющимися законом, но также целями деятельности субъекта, заданиями собственника и назначением имущества.

Полотовская Е.Ю. рассматривает право оперативного управления как «"усеченный вариант" права собственности, который ограничивает возможность распоряжения отдельным имуществом необходимостью получения согласия собственника». [ 11 ]

Но и государственные предприятия как субъекты права хозяйственного ведения обладают специальной правоспособностью, т.е. владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в согласовании с целями своей деятельности, как и субъекты права оперативного управления.

Вычленив всего два права, которые направлены на управление имуществом собственника, у законодателя не получилось обеспечить единство содержания данных прав в отношении всех их субъектов, равно как и в отношении любых их объектов. Это придало данным правам условный характер, создало варианты для дальнейшей дифференциации этих прав на виды и подвиды.

Предложения по совершенствованию законодательства

Нужно искоренить дуализм прав на управление имуществом собственника, оставив только одно право право оперативного управления. Хозяйственное ведение термин в данном контексте менее удачный, поскольку рассчитан лишь на ведение хозяйственной деятельности.

Право оперативного управления следует закрепить как право владения, пользования и распоряжения имуществом собственника в пределах, установленных законодательством, а также в контексте с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Субъектами права оперативного управления должны быть государственные и муниципальные юридические лица. Условный характер права оперативного управления, его постоянное использование для регулирования отношений по реализации права государственной (муниципальной) собственности предоставляет данное право на вполне пригодным для частных учреждений. Для последних будет более эффективной модель права собственности.

Объектами права оперативного управления могут быть как движимые, так и недвижимые вещи, за исключением земельных участков и участков недр. Право оперативного управления недвижимыми вещами возникает в момент государственной регистрации. Право оперативного управления может быть классифицировано на виды в зависимости от того, насколько ограничено находящееся в его составе правомочие распоряжения. Это распоряжение может быть свободным, осуществляемым без согласия собственника, и ограниченным, осуществляемым с согласия собственника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существует множество спорных моментов относительно положений о вещном праве, содержащихся в Концепции, и способов его защиты, поэтому во избежание их неправильного применения и «конкуренции» нужно учитывать особенности и основания использования каждого из них.

В проекте Концепции содержалась весьма неудачная формулировка понятия «владения», поскольку она могла быть воспринята как признание владельцем лишь того, кто непосредственно соприкасается с вещью. Хотя сами разработчики такого подхода к владению скорее всего не разделяют.

Неожиданно звучит предложение отказаться от термина «право общей собственности». Это право принадлежит двум или более лицам не на «обыкновенном» праве собственности, а на таком, в котором, используя привычную терминологию, имеет место переплетение абсолютных и относительных правоотношений.

Уязвимость категории вещных прав довольно отчетливо проглядывается при юридической классификации залога, поскольку ипотеку и иное зарегистрированное залоговое право разработчики относят к вещным правам. А иные виды залога - к обязательственным.

В проделанной работе были достигнуты основные поставленные задачи. Было проанализировано нынешнее состояние положений о вещном праве, содержащихся в гражданском законодательстве, выявлены те минусы и слабые стороны, нуждающиеся в корректировке и дополнениях.

Также были рассмотрены основные положения Концепции развития гражданского законодательства в отношении вещных прав. Были учтены мнения различных научных деятелей, в частности Суханова Е.А. и Толстого Ю.К., и их отношение к представленному проекту.

Проанализированы тенденции и основные направления, в соответствии с которыми прогнозируется дальнейшее становление и развитие гражданского законодательства в области вещных прав.

Подводя итог выполненной работы, можно сказать, что институт вещных прав весьма многогранен. И поэтому работа над совершенствованием Концепции должна быть продолжена, чтобы она была в большей степени готова к преобразованию в нормативные установления, т.е. на язык закона.

К этой работе нужно привлечь более широкий круг специалистов, в частности, в области природоохранного, финансового, коллизионного и процессуального права. При этом прибегнуть к услугам и тех специалистов, которые разделяют несколько иные взглядов, нежели разработчики данной концепции.

БИБЛИОГРАФИЯ

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. № 32.Ст. 3301.

Научная литература и материалы периодической печати

3. Андреев В.К. О совершенствовании гражданского и предпринимательского законодательства // Предпринимательское право. 2008. №3.

4. Афанасьева И.В. Сервитут в системе ограниченных вещных прав // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7.

5. Витянский В.В. Некоторые основные положения Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации об обязательствах // Журнал российского права. 2010. № 1.

6. Гамбаров Ю.С. Общие положения о праве собственности и других вещных правах // Хозяйство и право. 2009. № 4.

7. Герасин С.И. Анализ отдельных проблемных вопросов в проекте концепции развития законодательства о вещном праве // Закон. 2009. № 5.

8. Дождев Д.В. Владение в системе гражданского права//Вестник гражданского права. 2009. № 4.

9. Лаврова Ю.В. О проекте Концепции развития законодательства о вещном праве//Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 3.

10. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. 3-е изд., стереотип. М., 2001.

11. Полотовская Е.Ю. Имущество государственных (муниципальных) учреждений // Журнал российского права. 2009. №5.

12. Рыбалов А.О. О Концепции развития законодательства о вещном праве // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: 2009. № 6.

13. Суханов Е.А. Суханов Е.А. О Концепции развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. № 1.

14. Сухарева Е.Р. Узуфрукт в России и перспективы его правового регулирования // Журнал российского права. 2010. № 1.

15. Толстой Ю.К. О концепции развития гражданского законодательства // Журнал росс. права. 2010. №1.

16. Хатунцев О.А. Еще раз о проблеме вещного права // Право и государство. 2009. № 4.

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать
82094.		Исследование системы коллективных средств размещения территории города Волгограда и оценка перспектив ее использования для развития различных видов туризма	4.63 MB
	Объектом исследования являются средства размещения города Волгоград. Целью работы является исследование системы коллективных средств размещения на территории города Волгограда и оценка перспектив ее использования для развития делового туризма.
82095.		Стратегия маркетинга и способы ее реализации на примере предприятия ОАО «Уралсвязьинформ»	556.5 KB
	Цель работы рассмотреть теоретические основы маркетинговой деятельности на предприятии, изучить организационно-управленческую характеристику открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ» и Губахинского цеха комплексного технического обслуживания электросвязи Березниковского территориального...
82096.		Разработка технологического процесса изготовления откатных ворот	1.3 MB
	Такие ворота предназначены для защиты домовладения или промышленного объекта. Откатные ворота отличаются по принципу установки и отката ворот: Подвесной тип ворот; Консольный тип ворот. Откатные ворота подвесной системы используются редко и в основном устанавливаются в промышленных помещениях ангарах...
82097.		МЕТАФІЗИКА УКРАЇНСЬКОЇ ІДЕЇ В КОНТЕКСТІ ЇЇ ЕТНОСОЦІАЛЬНИХ ЗМІН НА МЕЖІ ТИСЯЧОЛІТЬ	1.89 MB
	Звертання філософів до метафізичного аналізу ідеї українського етносу відображає історичні аспекти змін звичайних та надзвичайних форм національного буття інформаційного суспільства, хоча впродовж майже 200 років підкреслювання тези про метафізичні засади будь-чого вважали проявом нібито антинаукового світогляду.
82098.			1.64 MB
	Перечень подлежащих разработке в дипломном проекте вопросов или краткое содержание дипломного проекта: Общие понятия беспроводного доступа WiFi характеристики стандарты. Выбор оборудования системы беспроводного доступа. Расчет зоны покрытия точек доступа Охрана безопасности и жизнедеятельности...
82099.		Проектирование и расчеты электрических сетей освещения цехов промышленных предприятий	4.22 MB
	Целью данного пособия является оказание методической помощи при изучении курса МДК 01.03 «Электрическое и электромеханическое оборудование» студентами выпускных курсов колледжа по специальности 140448 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования.
82100.		СТАНОВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ РЕЖИМОВ РОСТА И РАЗВИТИЯ В ГОРОДАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ	414 KB
	Вышеперечисленные исследования власти в городах России в теоретическом плане базируются как на западном, так и на отечественном опыте изучения локальной политики. Однако несмотря на относительную популярность данного направления в последнее время малые и средние города в рамках данного направления...
82101.		Анализ содержательной модели американского инфлайт-издания «AmericanWay»	1.82 MB
	Авиажурнал (или инфлайт-журнал) будучи одним из представителей корпоративных СМИ, стал участником медиа соревнований. Мы предлагаем остановить свое внимание на журналах данного вида бортовой прессы и исследовать их содержательную модель.
82102.		Зиянды шығыстың таралуын есептеу	130.8 KB
	Құрылыс материалдардың даму тендециясының бірі өндірістің бірден өсуі,өнімдердің сапасын жоғарлату, жаңа өнімдерді шығаруды ұйымдастыру, цементтің-кірпіштің тиімді түрлерін шығару, қазіргі заманның қуатты қондырғыларын пайдалану болып табылады.

Хотелось бы отметить, что изначально вещные права берут свое начало в римском праве, заложившем основы цивилистической науки, на данном этапе мы останавливаться не будем, а более подробно рассмотрим именно исторический этап в российском законодательстве.

Приступая к исследованию вещных прав в дореволюционном русском праве, стоит подчеркнуть, что на тот период гражданско-правовая наука развивалась довольно стремительно. Данный период можно охарактеризовать как время расцвета цивилистики и проявления особого интереса к понятиям права собственности и иных вещных прав.

Действующий Свод Законов Гражданских в дореволюционном периоде во многом не соответствовал экономическим и общественным понятиям того времени. Нормы данного закона постоянно подвергались критике в среде ученых и практиков. В содержании Свода Законов отсутствовал термин «вещное право». Регулирование права собственности и производных от него имущественных прав было помещено в Книги 2 и 3 ч.1 т. X.

Структура Книги 2 и 3 Свода Законов не содержала терминов «вещные права» и «ограниченные вещные права», основная масса норм данного акта посвящена термину право собственности. Большое число норм предназначалось для урегулирования укрепления вещных прав на имущество.

В акте давалось определение права собственности, которое было достаточно емким, поскольку в него были включено следующее: 1) содержание права собственности; 2) отрицательная сторона; 3) бессрочность; 4) способы возникновения; 5) отдельное указание на передачу и укрепление. Бабаев А.Б. Система вещных прав. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 51

Называлось в Своде законов также и право собственности неполное, т.е. ограниченное право собственности.

Данный закон был настолько не совершенен, что позволяло правоведам трактовать одни и те же права по-разному, например, сервитуты относились и к праву угодий в чужом имуществе и к праву отдельного пользования.

На замену Своду Законов Гражданских готовилось Гражданское уложение Российской империи, для более точного соответствия экономическим и общественным отношениям того времени, его разработка осуществлялась около десяти лет, но он так и остался на уровне законопроекта. В тоже время он также не закреплял такой категории как «вещное право», хотя был наиболее прогрессивным по отношению к действующему Своду Законов.

В Уложении существовал термин «Вотчинное право», такое определение категории имущественных прав устраивало далеко не всех. Государственная Канцелярия считала, что термин «вотчинные права» в виде общего названия для всех прав является не совсем удачным. Такой вывод обосновывался следующим высказыванием «…встречается в действующем законодательстве выражение: «вотчина», «вотчинные права», обыкновенно относящиеся к недвижимому имуществу».

В примечании 1 к ст. 420 т.X ч. I указывается, что право собственности на недвижимое имущество в законодательстве прямо обозначается под именем права «вотчинного». Опираясь на заложенные традиции, вотчинные права нельзя употреблять в отношении прав на движимые вещи. Канцелярия внесла альтернативное предложение озаглавить Книгу III Проекта «Права на имущество», поскольку «Термин «права на вещи» должен трактоваться как непосредственное господство над вещью в обширном значении этого слова, в отличие от прав на имущество, вытекающих из обязательств».

Новшеством в проекте было отграничение ограничений права собственности от вотчинных прав на чужие вещи. В Своде Законов гражданских не было определенности в отношении этих прав, и они смешивались.

Наряду с достоинствами Гражданское уложение имели и недостатки, которые касались структуры изложения материала, правового регулирования отдельных видов прав в чужом имуществе, что неоднократно подчеркивалось в среде цивилистов.

Обращение к трудам дореволюционных правоведов создает абсолютно противоречивое мнение о состоянии категории вещных прав.

Под вещным правом в дореволюционной России понимался довольно широкий круг гражданских прав, особенно в области земельных отношений, прежде всего к ним относилось «право собственности, как основа всего современного гражданского порядка. К нему примыкают право на чужую вещь, состоящую в собственности другого лица, а именно сервитуты, чиншевое право. К ним причисляется также обыкновенно и залоговое право» Шершеневич, 1995 Учебник гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С.142.

Что касается права залога, то по мнению К.П.Победоносцева, оно стояло «как бы на границе между областью вотчинных и личных прав, примыкая к первым преимущественно по вотчинному характеру обеспечения, который составляет его содержание» Победоносцев К.П. Курс гражданского права: Вотчинные права. СПб.: Синод. Тип., 1896. Ч 1. С. 118.

Из способов защиты вещных прав Свод законов предусматривал в качестве таковых владельческий и виндикационный иски.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Понятие и особенности вещного права

1.1 Понятие вещного права

1.2 Значение и особенности вещного права

1.3 Вещное право как подотрасль гражданского права

2. Развитие законодательства России о вещных правах

2.1 История становления и развития вещных прав в российском дореволюционном законодательстве

2.2 Вещные права в советском праве и законодательстве

3.1 Виды вещных прав

3.2 Сущность термина право собственности

3.3 Другие вещные права, в том числе ограниченные

3.4 Защита права собственности и других вещных прав

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения

вещной право собственность законодательство

Введение

Вещное право открывает собой особенную часть российского гражданского права. Оно охватывает нормы о правах лиц на вещи - традиционные и наиболее распространенные объекты гражданских правоотношений. Возникающие на их основе субъективные вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений.

Установление прав конкретных лиц на вещи как основные главные объекты экономической деятельности составляет важнейшее условие функционирования всякого хозяйства, основанного на началах свободного товарообмена, поэтому, субъективное вещное право, и прежде всего, право собственности созидалось с трудом путем медленного исторического процесса.

Актуальность темы оснований вещных прав обусловлена прежде всего такой важной ролью, которую институт вещных прав играет в гражданском обороте, экономических и правовых отношениях в стране с развитой рыночной экономикой. Соответственно развитие товарно-денежных и прочих экономических и гражданских отношений приводит к необходимости законодательного определения и обоснования вещных прав.

Сложность и неоднозначность определения вещных прав обусловлена большой емкостью данного понятия. Все это создает трудности и для законодательного определения вещных прав, и для их толкования в ходе правоприменительной практики. Институт вещных прав по-прежнему остается одним из самых сложных и в наименьшей степени разработанных институтов гражданского права. Вместе с тем систематизация существующих в современном гражданском праве вещных прав является объективной потребностью развитого гражданского оборота.

Право собственности - очень древнее право, возникшее еще на заре цивилизации. Веками этот институт усовершенствовался, приспосабливался к условиям меняющегося мира. Постепенно возникли совершенно новые объекты и субъекты этого права, появились новые отношения, связанные с этой собственностью, характерной особенностью которых было расщепление прав владения и собственности между несколькими людьми. Поэтому возникла объективная необходимость в законодательном регулировании этих процессов.

Теоретическую основу курсовой работы составили законодательство, учебники, монографии и публикации. Проблемы вещного права - базовые проблемы гражданского права, которые в разное время поднимали такие классики цивилистики, как О.С. Иоффе, И.А. Покровский, Е.А. Суханов, Б.Б. Черепахин, Г.Ф. Шершеневич. Новое время, новое законодательство и трансформация видов собственности сделали проблему еще сложнее и актуальнее, о чем свидетельствует большое количество публикаций по данной теме в таких авторитетных юридических изданиях, как «Адвокат», «Законодательство», «Арбитражный и гражданский процесс» и мн.др.

Объект исследования курсовой работы - правовые отношения, связанные с вещными правами и их защитой.

Предмет исследования курсовой работы - вещные права по гражданскому законодательству России.

Цель курсовой работы - проанализировать нормы гражданского законодательства России, регламентирующие вещные права, и рассмотреть проблемы юридической практики применения норм о вещных правах.

Для достижения заданной цели формируются следующие задачи:

Раскрытие понятия вещного права как подотрасли гражданского права;

Характеристика вещного права;

Рассмотрение видов вещных прав;

Способы защиты вещных прав;

Исторический аспект развития вещных прав в российском законодательстве.

Методы исследования: раскрытие предмета исследования курсовой работы, достижение ее цели и поставленных задач основывается на применении диалектического метода всеобщего познания.

Курсовая работа включает: введение, три главы, заключение и библиографический список используемых источников.

1 . Понятие и особенности вещного права

1.1 Понятие вещного права

Вещное право является неотъемлемой частью гражданского законодательства любого развитого государства.

Вещное право - это право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

Вещное право закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворения самых различных потребностей.

В области вещного права решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного лица имеют его собственные действия.

Вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, т.е. обладателю противостоит неограниченный круг субъектов.

Носитель вещного права не остается с вещью один на один, а всегда действует в сложной сети социальных связей и отношений, в результате чего характер юридически значимого приобретает как его собственное поведение, так и поведение окружающих его третьих лиц.

Вещные права характеризуются следующими основными чертами. Во-первых, они устанавливают непосредственное господство лица над вещью, а не над поведением другого лица.

Во-вторых, юридическую специфику вещного права составляет его абсолютный характер. Ведь оно определяет связи управомоченного лица со всеми другими (третьими лицами), а не с конкретным обязанным лицом.

В-третьих, абсолютных характер вещных прав делает необходимой их гражданско-правовую защиту с помощью особых вещно-правовых исков, которые также могут быть направлены против любых лиц, поскольку любое лицо может стать нарушителем вещного права (тогда как нарушителем обязательственного права может стать только конкретное обязанное лицо, к которому и будет обращен соответствующий обязательственно-правовой иск).

В-четвертых, объектом вещных прав могут служить только индивидуально определенные вещи, а потому с гибелью соответствующей вещи автоматически прекращается и вещное право на нее. Объектом же обязательственного права является поведение обязанного лица - должника, причем обязанность последнего может переходить к другим лицам в порядке правопреемства даже после смерти гражданина или прекращения юридического лица. Объектом вещных прав не могут быть не только другие права, т.е. по сути - поведение обязанных лиц, но и вещи, определенные родовыми признаками, так как осуществление хозяйственного господства невозможно в отношении не индивидуализированного, абстрактно представляемого имущества.

Таким образом, можно сказать, что вещным правом является абсолютное субъективное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над конкретной вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками.

1.2 Значение и особенности вещных прав

В гражданском праве издавна выделяется большая и практически важная группа близких по своим признакам прав в отношении материальных благ, которые получили наименование вещных прав. Термин вещные права отражает предмет таких прав: ими являются разнообразные материальные ценности, начиная с земли и природных ресурсов, производственных объектов и строений и кончая предметами повседневного быта и денежными знаками.

Вещные права позволяют непосредственно воздействовать на их предмет - материальные блага характеризуются продолжительностью или даже бессрочностью действия и дают носителям таких прав правовую защиту против всех третьих лиц. Поэтому вещные права и входят в категорию так называемых абсолютных прав. Эти черты вещных прав и механизм их воздействия существенно отличают вещные права от обязательственных, предметом которых является возможность требовать определенного поведения от другого субъекта гражданского права.

В своем юридическом содержании вещные права шире и дают носителям таких прав больше возможностей для реализации собственных правомочий и интересов.

К числу вещных прав относятся право собственности, а также иные длительные и устойчивые правомочия в отношении материальных благ: долгосрочное пользование земельными участками, сервитуты, право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом и некоторые другие. Эта вторая группа получила в литературе наименование ограниченных прав.

Переход Российской Федерации к рыночным отношениям и расширение имущественного оборота потребовали введение в систему гражданского права категории вещного права и определения их режима. Вещные права и прежде всего право собственности являются необходимой предпосылкой, а затем и результатом участия в современном рыночном обороте, выступление в котором требует наличия устойчивых правомочий в отношении материальных ценностей. Для граждан обладание вещными правами создает условия для нормальной повседневной трудовой жизни и отдыха.

Вещным правам посвящены обширный раздел II ГК и нормы многих законов, этот обширный законодательный массив образует в составе гражданского права важнейшую его подотрасль - вещное право.

1.3 Вещное право как подотрасль гражданского права

Вещное право - это подотрасль гражданского права, регулирующая отношения принадлежности вещей субъектам гражданского права и возможность использования чужих вещей на основе ограниченного числа вещных прав.

Так право собственности, например, на жилой дом и сервитутное право использования чужого соседнего земельного участка, например, для прохода через него, опосредуются именно нормами вещного права.

Тот факт, что вещное право направлено на регулирование отношений субъектов по поводу вещей подтверждает. Что предмет этой подотрасли составляют имущественные отношения.

Важнейшим институтом этого структурного элемента системы гражданского права является институт права собственности. Последний, в свою очередь, подразделяется на такие субинституты как: право общей собственности или приобретение и прекращение права собственности.

В объективном смысле понятие вещное право охватывает систему норм, регулирующих отношения субъектов права по поводу обладания ими тем или иным материальным благом. В субъективном смысле вещное право - это возможность удовлетворения лицом своих интересов на какую-либо вещь, находящуюся в сфере его хозяйственного господства («право на вещь»).

Существует две точки зрения вещного права как подотрасли гражданского права. Первая точка зрения - это институт гражданского права, данная позиция отражена в работе Щенниковой Л.В., в которой фиксируется, что вещное право - институт на момент 2001 года, но с оговоркой, что в будущем, с развитием законодательства, институт должен перерасти в подотрасль гражданского права. В основной же массе подавляющее большинство исследователей признает вещное право подотраслью гражданского права, т.е. более крупной структурной единицей права, одной из особенностей которой является специфическое проявление метода правового регулирования данной отрасли в нормах данной подотрасли.

Специфичность проявления метода гражданского права в вещном праве состоит:

В правовом положении участников отношений и носит абсолютный характер;

В юридических фактах - не обязательно сделках. Существует понятие «первоначальные основания приобретения права собственности», например: находка, создание новой вещи для себя и др., они не связаны с волевым целенаправленным действием, а являются юридическими поступками;

В важной специфике типа правового регулирования: если в целом в гражданском праве общедозволительный тип правового регулирования, то в вещном праве во многом проявляется разрешительный тип, в частности, в определении видов вещных прав только законом, а не самими участниками отношений, их содержание также определяется законом;

Специфика в соотношении централизации и децентрализации, диспозитивности. Многие вопросы урегулированы законом и менять эти правила по воле сторон нельзя;

В применении норм ответственности, важно отметить, что для защиты вещных прав, данный метод не всегда эффективен, обычно защита связана с восстановлением нарушенного права;

В порядке защиты прав, основная форма защиты - судебная, хотя именно в данной сфере более характерно использование такой формы защиты, как самозащита, защиту обязательственных прав представить сложнее. Исторически для защиты владения использовался административный порядок. Способы защиты: обязательственно-правовые и вещно-правовые - эти иски можно против любого нарушителя.

В гражданском кодексе Российской Федерации раздел II называется «Право собственности и другие вещные права» (ст. 209-306), в этом разделе главное место занимают понятие и нормы права собственности, другие вещные права отнесены на второй план, было бы более целесообразным выделить отдельный раздел, для определения других вещных прав.

2 . Развитие законодательства России о вещных правах

2.1 История становления и развития вещных прав в российском дореволюционном законодательстве

Называлось в Своде законов также и право собственности неполное, т.е. ограниченное право собственности.

2.2 В ещны е прав а в советском гражданском праве и законодательстве

В советский период вещные права отражались в Гражданском кодексе 1922 года, так как данный период времени знаменателен Событиями Октябрьской революции в России, это обстоятельство естественно не могло не отразиться на категории вещного права.

Отрицание Советской властью всего частного повлекло за собой отмену частной собственности на недвижимое имущество, а также ликвидацию деления вещей на движимое и недвижимое. Но в то же время в гражданском кодексе 1922 года был введен особый раздел «Вещное право», в котором отражались три вида прав на вещи: право собственности, право залога и право застройки.

Центральным институтом вещного права являлось право собственности. В задачу законодателя входило создание наиболее благоприятного режима для социалистической собственности. Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в советской России 1920-1922/Собственность: право и свобода/Отв. Ред. Е.А. Скрипилев. М., 1992. С.78

В кодексе были закреплены следующие виды собственности: государственная, кооперативная и частная, но в 20-е данный перечень считался неполным, поскольку в нем не называлась профсоюзная собственность. В ст. 58 Гражданского кодекса закреплялось определение права собственности через правомочия владения, пользования и распоряжения, данное определение подвергалось критике в научной литературе.

Наиболее широкой формой собственности по своему содержанию являлась форма государственной собственности. Круг имущества, изъятого из гражданского оборота и состоящего в исключительной государственной собственности был довольно таки велик, в него входили: земля, недра, вода, леса, железные дороги общего пользования, их подвижной состав, летательные аппараты, основные средства производства.

Государство могло приобретать в право собственности особыми методами: реквизиция, конфискация, поступление в государственную собственность имущества, собственник которого неизвестен, что отражалось в ст. 68-70 кодекса. Кооперативная собственность представляла собой собственность кооперативных организаций. Частная собственность - собственность отдельного гражданина, к ней могли относиться предметы домашнего обихода, личного потребления, драгоценные металлы, камни, валюта, торговые предприятия.

Сущность права застройки заключалась в том, что застройщик обязуется, за определенные срок возвести здание, которым он вправе пользоваться в течение установленного времени, по истечении срока застройщику выплачивается стоимость сооружения на момент передачи, а здание становится государственной собственностью.

Залог уже тогда имел двойное значение, он был не только правом на вещь, но и способом обеспечения исполнения обязательства. Среди видов залога в Кодексе отражалась ипотека, без передачи прав кредитору, в целях расширения кредитного договора.

Позднее раздел «Вещное право» был исключен, право застройки было изъято из законодательства в 1948 году, а право залога перенесено в раздел обязательственного права.

Единственным вещным правом с 60-х годов на протяжения ни одного десятка лет оставалось право собственности.

В 60-е годы прошлого столетия началась новая кодификация гражданского законодательства, результатом, которой стало создание Основ гражданского законодательства Союза ССР 1961 г.

Ни в Основах гражданского законодательства, ни в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. понятия вещного права закреплено не было. Однако законодательство того периода, уделяло большое внимание праву собственности, в основном социалистической, но ни в законодательстве, ни в юридической литературе не упоминался вещно-правовой характер собственности. Новыми кодификационными актами отвергались и ограниченные вещные права. Причинами такого отрицательного отношения к категории вещных прав являлась политика советского социалистического государства, пытающегося создать собственное право и отвергающего чуждые буржуазные институты, в числе которых оказалось и вещное право. Однако закон признавал за государственными предприятиями право оперативного управления в ст.261 Основ гражданского законодательства 1961 г. и в ст. 931 ГК РСФСР 1964 г.

Категория «право оперативного управления» впервые была предложена и научно обоснована академиком А.В.Венедиктовым Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002 .

Ключевым в теории А.В.Венедиктова является то, «что государство объединяет всю полноту государственной власти со всеми правомочиями собственника и что ни один государственный орган не является субъектом присвоения ни одного объекта государственной собственности, независимо от характера этого объекта» Полетаев Ю.Н. Указ. Соч. С.15 .

Излагая свою концепцию, А.В.Венедиктов не отождествлял полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом с правом собственности, так как стоял на позиции, что эти правомочия могут принадлежать как собственнику, так и несобственнику имущества. По его мнению, если собственник всегда действует «своей властью и в своих интересах», то субъект, осуществляющий оперативное управление имуществом, действует властью собственника и в его интересах Венедиктов В.А. Государственная социалистическая собственность. М. -Л.: АН СССР, 1984. С. 337-349 .

Введенная в юридическую литературу А.В.Венедиктовым конструкция «право оперативного управления» была для того времени новшеством, и его вклад в развитие цивилистической науки весьма значителен. Данная гражданско-правовая категория выдержала испытание временем и очень долгое время была наряду с правом собственности единственным ограниченным вещным правом, допускаемым советским гражданским законодательтвом.

Возрождение вещного права началось с принятием в 1990 г. Закона РСФСР «о Собственности в РСФСР», которым после длительного перерыва была посвящена ст.5, где в их числе называлось право предприятия на полное хозяйственное ведение и право государственного и иного учреждения на оперативное управление с имуществом собственника Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990 N 11 Ст. 164 .

Это было довольно широкое по своему содержанию вещное право, отличительной чертой которого было то, что обладатель полного хозяйственного ведения мог осуществлять владение, пользование и распоряжение «по своему усмотрению» и единственным ограничением было лишь то, чтобы действия такого хозяйствующего субъекта не противоречили закону.

В основах гражданского законодательства Союза ССР 1991 г. вещные права получили дальнейшее развитие, в основы был включен специальный раздел «Право собственности и другие вещные права».

Гражданский кодекс РФ (ч.I), раздел II которого «Право собственности и другие вещные права», наиболее полно отражает вещные права, состоит из восьми глав, последовательно регламентирующих отношения, появляющиеся в связи с возникновением, прекращением и осуществлением права собственности и ограниченных вещных прав на имущество.

Современный период правового регулирования вещного права характеризуется отсутствием специального комплексного законодательного акта, содержащего в себе нормы о праве собственности и ограниченных вещных правах. В настоящее время регулирование отношений возникающих из вещных прав осуществляется рядом специальных кодифицированных актов - Земельным кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, жилищным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ и другими специальными законами.

3. Виды и способы защиты вещных прав

3.1 Виды вещных прав

Выделение вещных прав в самостоятельную группу известно практически всем системам права.

Римское право выделяло пять вещных прав: собственность, свобода (право собственности на собственное тело), наследство залог, а также права на чужие вещи. К последним относили, во-первых, сервитуты, или вещные права пользования чужой недвижимостью в том или ином отношении, во-вторых, эмфитевзис, или право на пользование чужой сельскохозяйственной землей для ее обработки, а также суперфиций, или право возведения строения на чужом городском участке и пользование эти строением.

Сервитуты в свою очередь подразделяли на земельные, т.е. принадлежащие лицу как собственнику, и личные, т.е. принадлежащие персонально.

В отечественной дореволюционной цивилистике по поводу проблемы систематизации вещных прав К.П.Победоносцев писал: «Вообще система вотчинных прав далеко еще не установилась ни в науке, ни в новейших кодексах гражданского права, и едва ли можно ожидать когда-либо системы настолько определительной и точной, чтобы каждый из его отделов замыкал в себе предметы, исключительно и безусловно, ему свойственные» См.: Победоносцев К.П. Указ. Соч. С. 193. . Между тем он считал, что «к категории вотчинных прав надлежит отнести, кроме права собственности, всякое владение, имеющее вотчинный характер, т.е. безусловную силу относительно третьих лиц… Под эти условия подходит и пожизненное владение, и непрерывное сословное владение казенной землей».

И.А.Покровский делил права на чужие вещи на три основные группы: права пользования чужими вещами (сервитуты, право застройки, пожизненного пользования); право на получение известной ценности из чужой вещи (право заклада, вотчинные выдачи); право на приобретение известной вещи (право преимущественной покупки, выкупа и т.д.).

Несмотря на существующие противоречия, тем не менее, в среде дореволюционных правоведов имелись достаточно веские аргументы в пользу вещного характера сервитутов, чиншевого права, права застройки, залогового права, права на недра земли, владения.

С принятием нового гражданского кодекса РФ появилась нормативная основа для построения современной классификации вещных прав. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности и ограниченные вещные права (права на чужие вещи).

Право собственности основное и самое широкое по содержанию вещное право. «…Субъект этого права может в принципе делать с вещью все то, что допустимо с точки зрения природы вещи и предписаний права Хвостов В.М. Указ. Соч. С. 223 .

Ограниченные вещные права представляют собой права на чужие вещи, присвоенные другим лицом - собственником Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15 .

3.2 Сущность термина право собственности

Собственность - это материальные объекты, потребность в которых испытывают или могут испытывать два или более человек одновременно.

Право собственности - совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам.

Существует две основных традиции понимания права собственности: континентальная рассматривает право собственность неограниченным и неделимым, сосредоточенным в руках одного лица; англосаксонская разделяет право собственности на составляющие Коротких О.А. К вопросу о понимании права собственности// Российский судья. - 2008. №1. - С. 23 .

В российском гражданском праве традиционным является представление о субъективном праве собственности как совокупности, «триаде» трех правомочий: владения, пользования, распоряжения.

Право собственности занимает центральное место в системе вещных прав. Нормы, образующие этот институт, являются основой для нормального функционирования государств не только с рыночной, но и с любым иным типом экономики.

Право собственности является комплексным правом, включающим в себя совокупность самостоятельных правомочий, каждое из которых может реализовываться отдельно. Например, арендодатель может передать свое правомочие пользования арендатору имущества, тем самым ограничив себя в правах. Однако объективно переданные третьим лицам правомочия у самого собственника не прекращаются, они сохраняются за собственником в целом.

Собственность есть практически «идеальное» вещное право, собственнику, как указано в п. 1 ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность фактического обладания вещью, дающая возможность хозяйственного господства собственника над вещью. При этом собственник может не иметь физической возможности обладать имуществом, однако юридически ему такая возможность обеспечена.

Владение, не имеющее правового основания, является незаконным. При незаконном владении владельцы могут быть добросовестными, в том случае когда он не знал о незаконности своего владения (п. 1 ст. 302 ГК РФ) и недобросовестными, если владелец знал, что его владение незаконно (ст. 303 ГК РФ).

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств, в процессе ее потребления. Характер и объем прав пользователя имуществом во многом зависят от свойств самой вещи и основания приобретения соответствующего права.

Как и владение, пользование может быть правомерным и неправомерным. Пользование называется правомерным, если пользователем является собственник, либо пользование основано на ином праве титульного владения. Неправомерное пользование заключается в незаконном владении, либо действия пользователя противоречат действующему законодательству (например, загрязнение окружающей среды).

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность устанавливать. Изменять или прекращать правоотношения по поводу вещи путем совершения в отношении ее юридических актов. Оно выражается в действиях собственника либо иного титульного владельца, направленных на передачу вещи другому лицу. В результате распоряжения имущество выбывает из сферы хозяйственного господства собственника временно в соответствии с условиями договора либо отчуждается навсегда.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 и 211 ГК РФ), собственник может лишь переложить ответственность за гибель или порчу на иное лицо, например страховщика.

В научной литературе высказывается мнение о том, что указанными тремя правомочиями элементы содержания права собственности не исчерпываются. Это касается в первую очередь, права собственности на общенациональные блага.

«Триада» своим ограничителем имеет закон, который выполняет не только функцию общего контроля, сколько функцию нормативного управления и регулирования товарной собственности, связанной с собственностью как общим достоянием. Поэтому триада и должна быть дополнена правомочием управления.

Данная теория получила обоснованную критику в работах российских цивилистов, отмечавших, что эта функция собственника вполне может быть раскрыта через правомочия владения, пользования и распоряжения У.Маттеи, Е.А.Суханов - Основные положения права собственности. - М.: Юристъ. .

Субъектами права частной собственности являются граждане и юридические лица. В собственности граждан может находиться любое имущество без ограничения количества.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями либо приобретенного в процессе хозяйственной деятельности.

Субъектом права федеральной государственной собственности является Российская Федерация в целом.

Субъектами права государственной собственности субъекта Российской Федерации выступают республики в составе РФ, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург.

Субъектами права муниципальной собственности выступают городские сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

Субъектами права общей собственности могут быть граждане, юридические лица, государственные и муниципальные образования в любых сочетаниях. Правомочия владения, пользования и распоряжения субъекты права общей собственности осуществляют сообща.

Согласно ст. 8 Конституции РФ, признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Частная собственность подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, государственная собственность на собственность Российской Федерации и субъектов РФ, муниципальная собственность на собственность городских и сельских поселений, иных муниципальных образований.

Гражданское законодательство выделяет два вида собственности: общую долевую и общую совместную собственность.

Общей совместной собственностью называется присвоенность обособленных объектов материального мира двумя и более лицами.

Общая собственность предполагается долевой, кроме случаев когда законом прямо предусмотрено возникновение совместной собственности на такое имущество (п. 3 ст. 244 ГР РФ). Совместная собственность имеет место у супругов, если иное не предусмотрено брачным договором, в результате приватизации, членов крестьянского (фермерского хозяйства, а также иных случаях предусмотренных законом.

Вопросы приобретения и прекращения права собственности были в центре внимания ни одного поколения юристов. Как отмечал Б.Б. Черепахин, под способами приобретения права собственности «понимается совокупность юридических фактов, обуславливающих возникновение право собственности для определенного лица. Приобретение права собственности представляет собой установление для приобретателя определенного абсолютно-правового отношения, в котором он является активным субъектом, субъектом права собственности» Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву// Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. - М., 2001. - С. 54 .

Следует различать основания и способы приобретения права собственности. Например, заключение договора купли-продажи является основанием приобретения права собственности (п. 2 ст. 218 ГК РФ), однако заключение такого договора порождает у покупателя не право собственности, а лишь право требовать передачи вещи. Право собственности же возникает, по общему правилу, с момента передачи вещи. Способом приобретения являются фактические действия, с наличием которых закон связывает приобретение права собственности.

Под прекращение права собственности лица на имущество, следует понимать «совокупность юридических и фактических действий (событий), совершаемых собственником или компетентным органом, с которым законодательство связывает утрату права собственности, в результате чего последнее либо перестает существовать, либо возникает у другого субъекта гражданского права».

Вообще понятие права собственности довольно таки емкое и обширное для того, чтобы рассмотреть все его критерии, виды, формы многое другое, нужно написать отдельную работу, а в данной работе мы его рассматриваем как вид вещного права.

3.3 Другие вещные права , в том числе ограниченные

Рассмотрим правовую природу ограниченных вещных прав: право пожизненного наследуемого владения земельного участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), а также право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Кроме того к вещным правам можно отнести: залог, в т.ч. Ипотеку; право пожизненного пользования жилым помещением определенными лицами.

Государство закрепило за гражданами участки в собственность в пределах установленных норм, а сверх норм - в пожизненное наследуемое владение.

Владелец вправе сдавать участок другим лицам в аренду или безвозмездное пользование. Также владелец вправе передать участок по наследству, но не вправе совершать сделки, влекущие отчуждение участка. Это право, таким образом, уже очень близко к праву собственности.

В пожизненном владении по желанию граждан могут находиться предоставленные им ранее земельные участки, в том числе сверх нормы бесплатной передачи в собственность до установленных предельных размеров, а также при получении этих участков по наследству.

К вещным земельным правам также отнесено постоянное (бессрочное) пользование землей. Ранее оно рассматривалось в земельном законодательстве как основное и главное право на землю. Поэтому нормы о пользование землей были сформулированы в Земельном кодексе наиболее подробно.

Земельные участки предоставляются в пользование из государственных и муниципальных земель. В пользование предоставляются участки также частными собственниками физическими и юридическими лицами. Распоряжаться землей пользователь не вправе за исключением случаев, предусмотренных законом (например, во вторичное пользование, либо с согласия собственника).

В числе вещных прав на землю ГК (ст. 276) предусмотрел право других граждан и юридических лиц на ограниченное пользование чужим земельным участком. Такое право называется земельным сервитутом. В земельном кодексе такого права не было и нет, но фактически оно подразумевалось (например, в виде использования земельного участка для изыскательских и геолого-разведочных работ, строительства дороги, линии связи и т.д.)

Таким образом земельный сервитут определяется двояко: с одной стороны - как право на ограниченное пользование чужим земельным участком, с другой стороны - как некоторое ограничение права собственника данного участка в пользу других лиц.

Сервитут, как правило, является постоянным и может быть прекращен лишь тогда когда необходимость в нем отпала или пользователи сервитута сами от него отказались.

Право хозяйственного ведения - способ осуществления хозяйственной деятельности государственными и муниципальными унитарными предприятиями с вверенным им имуществом, при котором пред приятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии с условиями, предметом и целями деятельности установленными собственником при передаче имущества предприятию.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления заключается в том, что казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждением, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (ст. 299 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотрены ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

3.4 Защита права собственности и других вещных прав

В силу того, что собственники имущества: коммерческие организации и иные юридические лица, строят свои отношения на основе частно-правовых принципов, возникает множество вопросов обеспечения защиты прав и законных интересов участников имущественного оборота.

Законодатель устанавливает определенные права и обязанности участников в процессе приобретения, использования или отчуждения вещей, правовой режим вещей (вещное право). Участие граждан и юридических лиц в хозяйственном обороте выражается в совершении ими сделок.

Защита права собственности и других вещных прав осуществляется в рамках общей гражданско-правовой защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). Перечень их не является исчерпывающим. Закон предусматривает возможность расширения круга способов защиты, а также существование разновидностей защиты отдельных гражданских прав.

Под защитой права собственности понимается использование предусмотренных законом гражданско-правовых способов защиты, которые устанавливают принадлежность материальных благ субъектам гражданских правоотношений и определяют степень их имущественного обособления; обеспечивают собственникам условия реализации их прав в определенных пределах; устанавливают неблагоприятные последствия для лиц, нарушивших права, в целях устранения препятствий к осуществлению этого права.

В зависимости от характера посягательства на права собственника и содержания предоставляемой защиты выделяются вещно-правовые, обязательственно-правовые и иные способы защиты.

При нарушении права собственности, связанном с противоправными действиями третьих лиц, исключающими или ограничивающими осуществление собственником своих правомочий, применяется вещно-правовая защита, направленная на устранение препятствий к осуществлению права собственности и ориентирована на защиту самого права собственности.

Предъявляемые в этом случае иски являются вещно-правовыми, к данным искам относятся виндикационный и негаторный, а предоставляемая защита носит вещно-правовой характер.

Обязательственно-правовые способы защиты основаны на охране имущественных интересов в гражданской сделке, а также лиц, которые понесли ущерб. Требования о защите этих интересов не вытекают из права собственности, защита не носит абсолютного характера.

К иным гражданско-правовым способам защиты, можно отнести право собственности, например, требования о признании права собственности, а также требования к органам государственной власти и управления.

Виндикационный иск один из наиболее древних и вместе с тем эффективных гражданско-правовых способов защиты права собственности. Он направлен на установление соответствия между правом собственности и владением посредством перемещения вещи из чужого незаконного владения во владение собственника. Право собственности не прекращается с утратой вещи, оно как бы следует за вещью. Поэтому, доказав право собственности на спорную вещь, собственник вправе потребовать выдачи этой вещи в натуре. На признании данного права и основано материально-правовое понятие виндикации.

Виндикационным признается иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии имущества в натуре.

Предметом виндикационного иска может быть индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре, поскольку содержанием виндикационного иска является требование о восстановлении владения вещью, а не замена ее другой вещью, поэтому невозможно предъявить виндикационный иск в отношении вещей, которые в результате произведенных фактическим владельцем затрат утратили первоначальные свойства, став практически новой вещью. В таком случае, собственник вправе защитить свои имущественные интересы иными способами: с помощью иска о возмещении убытков, либо с помощью иска о признании права собственности по правилам статьи 220 ГК РФ.

Требования собственников и иных титульных владельцев имеют различные основания: на праве собственности, либо на ином титуле. При отсутствии защиты у титульного владельца против собственника, в тех случаях когда титульное владение может быть прекращено на основании одностороннего волеизъявления собственника, имущество возвращается собственнику.

Ответчик по виндикационному иску незаконный владелец, у которого фактически находится вещь. Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания.

Истребовать вещь из чужого незаконного владения можно как у добросовестного, так и у недобросовестного владельца. Грань между добросовестным и недобросовестным владением определяется судом, исходя из презумпции добросовестности приобретателя.

Требование собственника об изъятии имущества у недобросовестного незаконного владельца всегда подлежит удовлетворению. У добросовестного незаконного владельца имущество может быть истребовано не всегда (ст. 302 ГК РФ).

Поскольку добросовестное владение предполагает отсутствие вины добросовестного владельца в нарушении права собственности, возможно изъятие лишь спорного имущества в пользу собственника, причем в таком состоянии, в каком оно оказалось в момент, когда владелец узнал о неправомерности своего владения.

Наряду с виндикационным требование гражданский кодекс (ст. 303) предусматривает производное от него требование о возврате или возмещении собственнику всех доходов, которые до виндикации были извлечены из виндицированного имущества его незаконным владельцем.

Негаторный иск представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении прав собственности, не связанных с нарушением правомочия владения, т.е. иск о прекращении таких нарушений, которые, хотя и не соединены с лишением собственника владения имуществом, однако мешают ему в реализации других правомочий собственника. (ст. 304 ГК РФ).

Истец владеющий собственник предъявляет доказательства своего права собственности и нарушения данного права ответчиком, следствием которых явилось ограничение его правомочий пользования и распоряжения. В свою очередь, за ответчиком остается право доказывать правомерность своих действий и законность ограничения прав истца.

Объектом требования по негаторному иску является длящееся правонарушение, поэтому сроки исковой давности на данные требования не распространяются.

Иски о признании права собственности нельзя отнести к виндикационным, поскольку предъявляющий иск собственник часто остается владельцем вещи, поэтому не может идти речи о виндикации, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Нельзя данные иски признать негаторными, поскольку исковые требования связаны не с устранением препятствий в осуществлении права собственности, а с возвращением ему прав на данную вещь, в отношении которой по существу происходит юридический спор.

Значительную долю исков в группе исков о признании права собственности составляют прежде всего иски об освобождении имущества от ареста.

...

Подобные документы

Правовая природа, виды и значение вещного права. Вещные права в римском частном праве. Понятие и особенности ограниченных вещных прав. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Вещные права в дореволюционном русском законодательстве.

дипломная работа , добавлен 19.09.2015

Сущность и содержание вещного права, история его становления и развития. Субъективные вещные права и вещно-правовые конструкции. Отличительные характеристики актов и фактов. Абсолютный характер защиты вещных прав, его обоснование и методы охраны.

контрольная работа , добавлен 05.04.2013

Вещные права в системе современных гражданских правоотношений. Характерные черты особых видов прав собственности. Состав и содержание других вещных прав. Ограничение и защита вещных прав. Иски о защите права собственности.

дипломная работа , добавлен 14.02.2007

Характеристика и законодательные акты гражданско-правовой защиты права собственности и других вещных прав. Основные способы защиты гражданских прав. Особенности признания права собственности, его защита в семейном и административном законодательстве.

эссе , добавлен 28.02.2010

Специфические признаки вещных прав. Право собственности. Содержание права собственности. Субъекты права собственности. Приобретение права собственности. Прекращение права собственности. Хозяйственное ведение, оперативное управление.Защита права.

курсовая работа , добавлен 01.07.2004

Право собственности как центральный институт международного частного права. Коллизионные вопросы права собственности и иных вещных. Правовые гарантии защиты иностранной собственности в российском законодательстве. Предъявление виндикационного иска.

контрольная работа , добавлен 24.10.2013

Принципы права. Принципы права: понятие, роль. Виды принципов права. Принципы права как источник права. Закон и принципы права. Правовые принципы в законодательстве. Принципы уголовного права в российском законодательстве. Неписанные законы.

реферат , добавлен 13.03.2005

Проблема правового регулирования вещных прав. Основные категории вещного права. Объекты имущественных прав предпринимателя. Вещные права, используемые в предпринимательской деятельности. Правовой режим отдельных видов имущества. Право собственности.

курсовая работа , добавлен 30.10.2008

Понятие, значение и признаки вещных прав. Соотношение владения и права владения. Проблемы реформирования системы вещных прав в гражданском законодательстве РФ Особенности применения негаторного и виндикационного исков как вещно-правовых способов защиты.

дипломная работа , добавлен 13.08.2017

Понятие права собственности как главенствующего в системе вещных прав. Общие положения о праве собственности. Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы. Приобретение и прекращение права.

Итак, анализ соответствующих нормативно- вия договорной ответственности есть одновре-правовых баз Беларусии и России свидетель- менно установление самого факта существова-ствует: установление причинной связи как усло- ния убытков в имущественной сфере кредитора.

Библиографический список

1. Нам, К. В. Убытки и неустойка как формы договорной ответственности / К. В. Нам // Акт. проблемы гражд. права: сб. ст. - Вып. 1 (1999). - М. : Статут, 1999. - С. 330-379.

2 . Флейшиц, Е. А. Курс советского гражданского права. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения / Е. А. Флейшиц. - М. : Гос. изд-во юрид. лит., 1951. - 240 с.

3 . Церетели, Т. В. Причинная связь в уголовном праве / Т. В. Церетели. - М. : Госюриздат, 1963. - 382 с.

4 . Яблочков, Т. М. Влияние вины потерпевшего на размер возмещаемых ему убытков: в 2 т. / Т. М. Яблочков, прив.-доц. Демид. юрид. лицея. - Ярославль: Тип. Губ. правл., 1910. - Часть теоретическая. Т. 1. - 471 с. - (Временник Демид. юрид. лицея).

5 . Rumelin, M. Die Verwendung der Kausalbegriff im Straf- und Civilrecht / M. Rumelin. - Tubingen: Mohr, 1900. - 174 S.

УДК 347.22 СИСТЕМА ВЕЩНЫХ ПРАВ В ПРОЕКТЕ ИЗМЕНЕНИЙ

ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ The System of Rights of Things in the Draft Amendments of the Civil Code of the Russian Federation

МАХИНЯ Евгений Александрович - преподаватель кафедры гражданского права Омской юридической академии (Омск)

Makhinya Evgeny A. - Lecturer of Civil Law Department, Omsk Law Academy (Omsk)

[email protected]

Аннотация. В статье анализируются виды вещных прав в проекте изменений Гражданского кодекса Российской Федерации. Автором обосновывается утверждение об отсутствии вещно-правовой природы у права приобретения чужой недвижимой вещи, права вещной выдачи и отрицательных сервитутов.

The article analyzes the types of rights in rem in the draft amendment of the Civil Code of the Russian Federation. The author proves the statement of absence ofproprietary nature at the right to acquire another"s immovable property, at the right in rem extradition and of negative servitudes.

Ключевые слова: вещные права, владение, господство над вещью.

Rights in rem, ownership, dominion over the thing.

DOI: 10.19073/2306-1340-2016-1-32-37

Нынешнее правовое регулирование института вещных прав нельзя назвать абсолютно удовлетворяющим потребности участников гражданских правоотношений. Раздел II Гражданского

кодекса Российской Федерации является одним из самых противоречивых, он постоянно вызывает практические трудности при разрешении возникающих гражданско-правовых споров.

В цивилистической доктрине авторитетными российскими специалистами неоднократно отмечалось несоответствие законодательства о вещном праве требованиям современного гражданского оборота . Одним из следствий указанной ситуации стало принятие 18 июля 2008 г. Указа Президента Российской Федерации № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», во исполнение которого Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации был разработан проект изменений в раздел II Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности и другие вещные права» .

В проекте Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Проект изменений ГК РФ) предлагается полномасштабное совершенствование механизма правового регулирования вещных правоотношений. Одной из стержневых идей является реализация принципа numerus clausus вещных прав, то есть перечисление в ГК РФ всех видов вещных прав и их содержания исчерпывающим образом.

В настоящей статье будет предпринята попытка анализа правовой природы субъективных гражданских прав, названных Проектом изменений ГК РФ вещными правами.

Статья 223 ГК РФ в редакции законопроекта перечисляет исчерпывающим образом виды вещных прав. К ним разработчики проекта относят право собственности и ограниченные вещные права. Ограниченными вещными правами названы права, которые «устанавливаются на вещь, находящуюся в собственности другого лица», к ним причислены:

Право застройки;

Сервитут;

Ипотека;

Право приобретения чужой недвижимой вещи;

Право вещной выдачи;

Сразу стоит оговориться, что при анализе названных разновидностей вещных прав мы будем придерживаться господствующей в отечественной цивилистике точки зрения: вещное право - это субъективное гражданское право, предоставляющее его обладателю непосредственное господство над вещью . Или, иначе говоря, всякое вещное право должно предоставлять его обладателю возможность владения вещью. (Владение и есть непосредственное господство лица над вещью .) Положение о том, что владение является «центром тяжести» вещного права, можно встретить у В. А. Белова , О. В. Григорьевой , отчасти у В. П. Камы-шанского .

Итак, не вызывает никаких сомнений тот факт, что вещным правом по своей правовой природе является право собственности. Нормативно вещно-правовая природа права собственности, на наш взгляд, отражена в возможности владеть и пользоваться вещью, причем эта возможность является абсолютной (ст. 233 ГК РФ в редакции законопроекта). То есть право собственности, что вполне логично и очевидно, обладает основным признаком «вещности» субъективного гражданского права.

Итак, разберем права, названные Проектом изменений ГК РФ вещными.

Право постоянного землевладения, иначе называемое эмфитевзис, представляет собой «право владения и пользования чужим земельным участком, устанавливаемое бессрочно или на определенный срок для ведения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, создания особо охраняемых территорий и геологических объектов, а также для иных предусмотренных законом целей, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка (эмфитевзис)» (ст. 299 ГК РФ в редакции законопроекта).

Современным аналогом этого права является право пожизненного (наследуемого) владения земельным участком. Содержанием эмфитевзиса являются правомочия владения и пользования, объектом является индивидуально-определенная вещь: чужой земельный участок; данное право реализуется собственными активными действиями его обладателя, обладает абсолютной защитой, что вкупе указывает также на его абсолютную природу. Нет сомнений, что данное право вещное.

Вестник Омской юридической академии. 2016. № 1 (30)

Правом застройки (суперфиция) признается «право владения и пользования чужим земельным участком в целях возведения на нем здания или сооружения и его последующей эксплуатации» (ст. 300 ГК РФ в редакции законопроекта).

Как видно, в содержание этого права также входят правомочия владения и пользования, объект - земельный участок, содержание права указывает на его абсолютность, следовательно, суперфиций бесспорно является вещным правом.

Согласно ст. 301.1 ГК РФ в редакции законопроекта в силу сервитута собственник господствующей вещи имеет право самостоятельно пользоваться служащей вещью (положительный сервитут) и (или) запрещать собственнику служащей вещи пользоваться такой вещью определенным образом (отрицательный сервитут).

Отрицательный сервитут, как можно заметить, вообще не включает в свое содержание не только правомочие владения вещью, но и правомочие пользования. Исходя из этого соображения отрицательный сервитут не может быть нами причислен к вещным правам. Вместе с тем стоит заметить, что Проект изменений ГК РФ, характеризуя отдельные виды сервитутов, не называет ни одного отрицательного сервитута; все разновидности, содержащиеся в проектируемых нормах: сервитуты перемещения (ст. 301.6), строительные сервитуты (ст. 301.7), сервитут мелиорации (ст. 301.8), горный сервитут (ст. 301.9), коммунальный сервитут (ст. 301.10) - относятся исключительно к сервитутам положительным.

Рассматривая положительный сервитут, мы сталкиваемся с тем, что его содержание определяется только через правомочие пользования. Но действительно ли только пользование подразумевается под теми видами сервитутов, которые предлагается закрепить проектируемыми нормами?

Так, нормы говорят о возможности «размещения строительных лесов, строительных машин и механизмов, подкрановых путей, иного необходимого оборудования», производства «земляных работ», возможности «устраивать сток воды и проводить для его устройства необходимые земляные работы, осуществлять строительство наземных, надземных или подземных сооружений, их эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт», «создавать и размещать в границах служащего земельного участка оборудование

и сооружения в целях осуществления добычи полезных ископаемых шахтным методом и (или) методом бурения» и т. д.

По справедливому замечанию В. А. Белова, «за всеми этими и большинством других “сер-витутных” прав маячит нечто куда большее, чем простое пользование... Как можно за всеми этими действиями не увидеть фактического господства над служащей вещью, сиречь - владения?..» . Стоит согласиться с данным суждением и признать, что сервитутное право в проектируемой редакции ГК РФ также является вещным правом, за исключением такой его разновидности, как отрицательный сервитут.

Следующим видом вещного права, названным таковым, является право личного пользовладения (узуфрукт), подвидом или разновидностью которого является право социального пользовладения.

По сути, данный институт призван заменить собой ряд современных ограниченных вещных прав, в частности право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением и завещательного отказа, право пользования помещением членов и бывших членов семьи собственника жилого помещения, право кооперативного пользования.

Определение данного права Проект изменений ГК РФ не содержит, но, исходя из отдельных норм, можно выделить интересующие нас признаки. В силу ст. 302.1 ГК РФ в редакции законопроекта объектом права личного пользовладения может быть здание, помещение или иная недвижимая вещь, а также одна или несколько комнат в квартире или жилом доме. Следовательно, объект данного права - вещь индивидуально-определенная. В соответствии со ст. 302.3 ГК РФ в редакции законопроекта пользовладелец вправе владеть и пользоваться обремененной вещью в соответствии с ее назначением и требовать устранения всех прочих лиц, включая собственника, от владения и пользования вещью.

Здесь мы видим правомочия владения и пользования вкупе с правомочием требования, представляющим собой не что иное, как возможность абсолютной защиты данного права. Учитывая, что, следуя тексту закона, социальное пользовладение представляет собой разновидность пользовладения личного, то к нему также применимы рассмотренные признаки.

Из этого мы делаем вывод, что вещная природа узуфрукта подтверждена.

Гражданское право, предпринимательское право, семейное право...

Стоит отметить, что разработчиками законопроекта сделан, по-нашему мнению, весьма прогрессивный шаг - шаг к тому, чтобы признать залог вещным правом, хоть это и сделано пока в отношении одной только его разновидности -залога недвижимых вещей.

Законопроектом вводятся две разновидности ипотеки: независимая и акцессорная. В соответствии со ст. 303.1 ГК РФ в редакции законопроекта акцессорная ипотека устанавливается на недвижимую вещь в обеспечение исполнения обязательства с указанием в договоре ипотеки данных о существе, размере и сроках исполнения этого обязательства, независимая же ипотека устанавливается без указания таких данных при условии определения в договоре ипотеки предельной суммы, которая может быть получена залогодержателем из денежных средств, вырученных от продажи предмета ипотеки, в счет удовлетворения своих требований, а также срока существования права залога.

В силу ст. 303.4 ГК РФ в редакции законопроекта предметом ипотеки могут быть недвижимые вещи, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, или же доли в праве собственности на такие недвижимые вещи, а также право постоянного землевладения и право застройки.

Так как правами вещными являются только права на индивидуально-определенные вещи, ипотека долей и прав не может, по нашему мнению, иметь вещно-правовой природы.

Содержание ипотеки определено ст. 303 ГК РФ в редакции законопроекта: «залогодержатель в целях удовлетворения своих требований за счет заложенной недвижимой вещи имеет право распорядиться этой заложенной недвижимой вещью в порядке и на условиях, определенных законом и договором ипотеки». Однако для того чтобы у залогодержателя появилась возможность обратить взыскание на заложенную вещь, ему необходимо овладеть данной вещью. Проектируемые нормы ГК РФ подтверждают это суждение. Ст. 303.13 ГК РФ в редакции законопроекта указывает на возможность залогодержателя истребовать заложенную ему недвижимую вещь из владения залогодателя или третьего лица для целей обращения на нее взыскания и последующей реализации. Абсолютно логично вытекает из данной нормы

то обстоятельство, что залогодержатель истребует вещь в свое владение.

Таким образом, правомочие владения входит в состав ипотечного права, но появляется оно не ранее наступления оснований для обращения взыскания на заложенное имущество, а если речь идет о закладе, то безотносительно данных оснований.

Следующей предполагаемой новеллой блока норм о вещных правах является право приобретения чужой недвижимой вещи.

Анализируя п. 1 ст. 304 ГК РФ в редакции законопроекта, можно сделать вывод, что в данных нормах идет речь не о приобретении вещи как таковой, а скорее о приобретении права на вещь. Чего стоит одно только указание абзаца 2 п. 1 упомянутой статьи: «по правилам о праве приобретения чужой недвижимой вещи могут также быть приобретены ипотека или право застройки на чужую недвижимую вещь»! То есть по правилам о приобретении вещи приобретаются некоторые иные вещные права. Кроме того, в главе 20.5 ГК РФ в редакции законопроекта мы не найдем ни малейшего намека на возможность обладателя права приобретения чужой недвижимой вещи фактически господствовать над таковой, то есть о наличии правомочия владения не идет и речи.

Таким образом, стоит констатировать, что данное право никак нельзя, по-нашему мнению, называть вещным.

Проектом изменений ГК РФ предлагается ввести еще одно право, вещная природа которого также вызывает у нас определенные сомнения. Речь идет о праве вещной выдачи.

В силу ст. 305 ГК РФ в редакции законопроекта «право вещной выдачи предоставляет его обладателю возможность периодически получать от собственника недвижимой вещи имущественное предоставление в форме товара, денег, работ или услуг в определенном размере (объеме), а в случае неполучения такого предоставления - правомочие распорядиться этой вещью путем обращения на нее взыскания в порядке, предусмотренном для ипотеки (статья 349)».

Если можно так выразиться, «сердцевину» содержания данного права представляет собой требование от собственника недвижимой вещи имущественного предоставления. То есть интерес обладателя данного права удовлетворяется за счет действий конкретного обязанного лица. Обладателю права вещной выдачи противостоит

Вестник Омской юридической академии. 2016. № 1 (30)

конкретное лицо - собственник недвижимой вещи. При таком положении дел абсолютно логичен вывод о том, что это право относительное (стороны правоотношения строго определены) и, возможно, обязательственное (интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет действий обязанного лица). Ни о каком правомочии владения в этой ситуации, естественно, речи не идет. Однако в случае неисполнения собственником недвижимой вещи имущественных предоставлений у обладателя права вещной выдачи появляется вещное право - а именно, как указано в анализируемой статье, ипотечное право.

Исходя из данных соображений, право вещной выдачи никоим образом нельзя причислять к вещным правам.

Можно предположить, что появление права вещной выдачи и права приобретения чужой недвижимой вещи в числе вещных прав в Проекте изменений ГК РФ продиктовано тем, что в германском гражданском законодательстве нормы об аналогичных правах (преимущественном праве покупки земельного участка и вещных обременениях) находятся среди норм, посвященных вещному праву . А тот факт, что изменения раздела о вещных правах ГК РФ проектировались с учетом опыта немецкого законодательства и ее цивилистической доктрины, не нуждается в доказывании.

Разберем оставшиеся два вида вещных прав, названных таковыми в Проекте изменений ГК РФ.

Так, предлагается упразднить право хозяйственного ведения и оставить в законодательстве только право оперативного управления.

Анализ главы 20.7. ГК РФ в редакции законопроекта позволяет согласиться с ее разработчиками в квалификации права оперативного управления в качестве вещного.

Наконец, право ограниченного владения земельным участком.

Данной разновидности вещных прав отдана только одна статья, которая, в отличие от всех

иных, находится в главе, посвященной праву собственности на здания и сооружения. В пункте 2 ст. 297.1 ГК РФ в редакции законопроекта содержится определение данного права: «Собственник здания или сооружения, не имеющий иного вещного права или договора с собственником земельного участка, вправе владеть и пользоваться земельным участком в объеме, необходимом для обеспечения его доступа к указанному зданию или сооружению (право ограниченного владения земельным участком)». Объектом права является чужой земельный участок, в содержание входят правомочия владения и пользования. Характеристика данного права напоминает нам разновидность сервитута. Сервитута, который устанавливается на основании закона, предоставляет владение и пользование служащей вещью (чужим земельным участком) для доступа к господствующей вещи (своему зданию или сооружению). Однако разработчики законопроекта рассматривают данное право как отдельную разновидность ограниченных вещных прав.

В любом случае с квалификацией правовой природы данного права стоит согласиться.

Итак, вещную природу безусловно имеют следующие права:

Право собственности;

Право постоянного землевладения;

Право застройки;

Сервитут (за исключением отрицательного сервитута);

Право личного пользовладения;

Ипотека;

Право оперативного управления;

Право ограниченного владения земельным участком.

Положение о вещной природе отрицательных сервитутов, права приобретения чужой недвижимой вещи и права вещной выдачи нами отвергается по причине отсутствия признаков, необходимых для квалификации этих прав в качестве вещных, в частности из-за отсутствия правомочия владения в содержании данных субъективных гражданских прав.

Библиографический список

1. Агарков, М. М. Избранные труды по гражданскому праву: в 2 т. / М. М. Агарков. - М. : ЮрИнфоР, 2002. - Т. 1. -490 с.

2. Ахметьянова, З. А. Вещное право: учеб. / З. А. Ахметьянова. - М. : Статут, 2011. - 360 с.

3. Бадаева, Н. В. Владение и владельческая защита в зарубежном и российском гражданском праве / Н. В. Бадаева. -М. : Юриспруденция, 2012. - 240 с.

4. Белов, В. А. Очерки вещного права. Научно-полемические заметки: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. - М. : Юрайт, 2015. - 332 с.

5. Гражданское уложение Германии. Вводный закон к Гражданскому уложению = Burgerliches Gesetzbuch Deutsch-

Гражданское право, предпринимательское право, семейное право...

lands mit Einfuhrangsgesetz ; пер. с нем. / В. Бергманн (введ., сост.) ; науч. ред. Т Ф. Яковлева. - 4-е изд., перераб. - М. : Инфотропик Медиа, 2015. - 888 с. - (Германские и европейские законы).

6. Григорьева, О. В. Владение как необходимое условие возникновения и осуществления вещных прав: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / О. В. Григорьева. - Волгоград, 2004. - 26 с.

7. Иванов, А. А. Об основных направлениях совершенствования законодательства о вещных правах / А. А. Иванов // Вестн. гражд. права. - 2008. - № 4. - Т 8. - С. 99-101.

8. Камышанский, В. П. Право собственности: пределы и ограничения / В. П. Камышанский. - М. : Юнити-Дана: Закон и право, 2000. - 224 с.

9. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / А. Л. Маковский (вступ. ст.). - М. : Статут, 2009. - 160 с.

10. Маковский, А. Л. Гражданский кодекс России действует: что дальше? (Проблемы и перспективы развития российского гражданского законодательства) / А. Л. Маковский // Маковский А. Л. О кодификации гражданского права (1922-2006). - М. : Статут, 2010. - С. 388-398.

11. О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : проект федер. закона N° 47538-6: ред., принятая Гос. Думой в первом чтении 27 апр. 2012 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

12. Суханов, Е. А. Кодификация законодательства о вещном праве / Е. А. Суханов // Кодификация рос. част. права / под ред. Д. А. Медведева. - М. : Статут, 2008. - С. 72-93.

13. Щенникова, Л. В. Вещное право: учеб. пособие / Л. В. Щенникова. - М. : Юристъ, 2006 - 190 с.