Сотрудники ФСБ и главного следственного управления (ГСУ) СКР задержали заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олега Коршунова, курирующего в ведомстве тыловое обеспечение. В отношении него заведено уголовное дело об особо крупной растрате и о злоупотреблениях при реализации контрактов ведомства.
Сегодня утром оперативно-следственные группы, состоящие из сотрудников ГСУ СКР и управления «М» ФСБ России (надзирает за деятельностью полиции), провели обыски и выемки документов в квартире, на даче и в рабочем кабинете заместителя директора ФСИН Олега Коршунова. Источник ТАСС в правоохранительных органах сообщил, что при обыске у господина Коршунова были найдены коллекция дорогих часов (22 штуки) и крупная сумма денег «в разной валюте на общую сумму около четырех млн руб.». По словам источника, Олег Коршунов был задержан в яхт-клубе, когда он отдыхал на своей яхте.
После обысков, по данным источников “Ъ”, следствие планировало доставить господина Коршунова в центральное здание СКР, допросить в качестве подозреваемого и, возможно, предъявить ему обвинение. Позднее в СКР подтвердили , что в отношении господина Коршунова возбуждено уголовное дело о растрате в особо крупном размере (ч.4 ст. 160 УК) и злоупотреблениях должностными полномочиями (ст. 285 УК). Ему грозит до десяти лет лишения свободы. Cледственные действия продолжаются, от более подробных комментариев в СКР отказались.
Дело о растрате может быть связано со строительством СИЗО «Кресты-2» в Санкт-Петербурге. Ранее был взят под стражу заместитель начальника УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергей Мойсеенко, контролировавший строительство СИЗО. Помимо растраты в несколько сотен миллионов рублей его обвинили в получении взятки в размере 350 млн руб. от участвовавших в реализации проекта предпринимателей, и в причастности к заказному убийству начальника отдела технического надзора и эксплуатации объектов строительства УФСИН Николая Чернова. Кроме того, из управления СКР по Калужской области в центральный аппарат следственного ведомства был направлен материал в отношении господина Коршунова - следователи утверждают, что он мог допустить злоупотребление на 1 млрд руб. при заключении одного из контрактов с ведомственным ФГУП «Калужское», причем местом преступления считается центральный офис ФСИН на Житной улице.
Летом Олег Коршунов подавал рапорт об отставке, который, очевидно, после его ареста будет удовлетворен. Во ФСИН господин Коршунов, работавший в управлении экономического развития и торговли Рязанской области и нескольких коммерческих и государственных банках, пришел в 2013 году, возглавив финансово-экономическое управление. Весной 2014 года Олег Коршунов стал заместителем директора ведомства, курировал строительство, финансы, закупки и тыловое обеспечение.
Согласно поданной в прошлом году господином Коршуновым декларации о доходах, он заработал 3,8 млн руб. В графе «владение собственностью» он указал квартиру общей площадью 154 кв. м, три гаража, автомобили Mercedes-Benz GL 500 и Cadillac Escalade, мотоцикл Harley Davidson, катер Carver, скутер Yamaha и моторная лодка Brig.
В июне по приговору Замоскворецкого райсуда восемь лет за махинации в ходе производства электронных браслетов, которые нанесли ущерб государству в 3 млрд руб., получил экс-глава ФСИН Александр Реймер, его заместитель Николай Криволапов отправился в колонию на пять лет.
Главный хозяйственник ФСИН, задержан в Москве сотрудниками ФСБ РФ задержали. Его подозревают в растрате миллионов, выделенных на строительство СИЗО «Кресты-2» в Санкт-Петербурге и закупку топлива для нужд тюремного ведомства.
Ранним утром, около семи часов, оперативники управления «М» ФСБ РФ пришли с обыском в московскую квартиру заместителя руководителя ФСИН РФ генерал-лейтенанта юстиции Олега Коршунова, - сообщил Лайфу источник в СК РФ. - После обыска, который длился более двух часов, Коршунова задержали. Оперативники нашли в генеральской квартире оружие, патроны, коллекцию из 22 дорогих наручных часов и крупную сумму денег.
Генерал был доставлен в здание Главного следственного управления СК РФ, расположенное в Техническом переулке. После допроса следователь предъявил Олегу Коршунову обвинения по статье 160 УК («Присвоение или растрата»). В ближайшее время ГСУ СК РФ обратится с ходатайством в Басманный райсуд Москвы об аресте Коршунова.
По данным Лайфа, Олег Коршунов подозревается по нескольким эпизодам. Один из них касается крупных хищений горюче-смазочных материалов в ведомстве - на десятки миллионов рублей. Кроме того, замдиректора подозревают в том, что он участвовал в создании преступной схемы по хищению денег при госзаказах ФГУП «Калужское».
Данное предприятие было основано в 1994 году, когда в стране из-за сложной экономической ситуации возникли трудности с обеспечением колоний продовольствием. Система тюремных ФГУПов должна была наладить подсобные хозяйства и обеспечивать учреждения ФСИН продовольствием. В середине 2000-х годов ситуация в экономике России нормализовалась, но через ФГУПы ФСИН по-прежнему закупала продовольствие для колоний и тюрем.
По информации Лайфа, при непосредственном участии Коршунова как представителя руководства ФСИН весной 2014 года после многочисленных жалоб родственников заключённых и правозащитников на монополизацию рынка интернет-торговли и завышенные цены в магазинах следственных изоляторов ФСИН решила упорядочить этот бизнес.
Оператором всей торговли было выбрано Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Калужское» ФСИН России. Всем компаниям, работающим в этой нише, было предложено начать поставки продукции ФГУП «Калужское», которое бы занималось их реализацией в СИЗО и колониях через Интернет. Все помещения, оборудованные под торговые ларьки и склады в СИЗО и колониях, по распоряжению тогдашнего замдиректора ФСИН России Александра Сапожникова на безвозмездной основе были переданы ФГУП «Калужское» для организации торговли.
В 2014 году, когда проводилась данная реформа, один из предпринимателей, работавших со столичным УФСИН, заявил, что все реформы были затеяны только с одной целью - передать подведомственному ФГУПу всю раскрученную схему интернет-торговли.
Схема работы компаний строилась следующим образом. Родственники арестантов либо через сайт, либо через специальные терминалы, установленные в СИЗО, делали заказ. После оплаты заказанные товары упаковывались на складах ФСИН и доставлялись в камеры заключённым. За доставку и упаковку учреждения получали 18% от стоимости заказа.
Однако, по данным Лайфа, есть у следователей вопросы к Олегу Коршунову и по уголовному делу о растрате при строительстве СИЗО «Кресты-2» в городе Колпино Ленинградской области.
По мнению источника Лайфа в спецслужбах, формально Коршунов как замдиректора службы, курировавшей капитальное строительство, может быть причастен к миллионным хищениям при возведении СИЗО «Кресты-2».
Расследования махинаций при строительстве СИЗО «Кресты-2» начались после убийства в марте 2017 года во Всеволожском районе Ленинградской области куратора объекта - подполковника УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Николая Чернова.
За организацию убийства был задержан заместитель начальника УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергей Мойсеенко, контролировавший строительство СИЗО. Кроме причастности к заказному убийству своего подчинённого Мойсеенко обвинили в растрате нескольких сотен миллионов рублей и получении взятки в размере 350 млн рублей от участвовавших в реализации проекта предпринимателей.
Кроме того, СК РФ предъявил экс-гендиректору ОАО «ГСК», являвшегося подрядчиком строительства «Кресты-2», Виктору Кудрину обвинение в растрате. По данным следствия, в 2007–2015 годах ФСИН заключила с ГСК госконтракт и дополнительные соглашения, перечислив генподрядчику 12,27 млрд рублей, однако работы не были выполнены в полном объёме, а подозреваемый похитил 56,6 млн руб.
Ранее ФСИН сообщала, что «Кресты-2» должны стать самым большим следственным изолятором Европы, способным принять сразу 4 тыс. подследственных. В камерах «Крестов-2» жилая площадь на одного заключённого должна составить семь квадратных метров, что соответствует рекомендуемой в Европе. По данным ведомства, площадь двухместной камеры составит 16 квадратных метров, а четырёхместной - 30 квадратных метров. По два метра отводится на умывальник и санузел, которые есть в каждой камере. Кроме того, в камерах должны быть установлены телевизоры, холодильники и кондиционеры.
Строительство первых зданий тюремного комплекса «Кресты-2» завершилось осенью 2014 года, однако изолятор до сих пор не начал работать. Стоимость проекта составляла порядка 12 млрд рублей. Сроки сдачи изолятора планомерно переносятся с 2013 года. Последней обещанной датой назван декабрь 2017 года.
Между тем во ФСИН РФ задержание Олега Коршунова официально не комментируют.
По данным Лайфа, ещё в июне 2017 года знакомые из силовых структур посоветовали Олегу Коршунову уйти в отпуск и «залечь на дно», затем по-тихому уволиться.
В центральном аппарате ФСИН ещё весной начали ходить слухи, что над Коршуновым сгущаются тучи. Тут и расследование дела о хищении миллионов на строительстве СИЗО «Кресты-2» и жалобы поставщиков на работу ФГУП «Калужское», - рассказывает Лайфу, знакомый с ситуацией источник во ФСИН РФ.
В июле 2017 года Коршунов ушёл в отпуск и одновременно подал рапорт директору ФСИН РФ Геннадию Корниенко об увольнении и выходе на пенсию, - сообщил источник Лайфа. - 4 октября 2017 года Олег Коршунов должен был в последний раз появиться в здании ФСИН РФ на Житной улице в Москве, чтобы ознакомиться с подписанным президентом РФ Владимиром Путиным указом об увольнении.
Олег Коршунов служил во ФСИН РФ с 2013 года. До этого он работал начальником управления экономического развития и торговли Рязанской области. Во ФСИН он занял пост начальника финансово-экономического управления службы. В 2014 году указом Путина он был назначен заместителем директора тюремного ведомства.
Именно на такую сумму был нанесен ущерб государственному бюджету, считает Следственный комитет РФ. Теперь Генпрокуратура должна разобраться, насколько достоверной является эта цифра и инкриминируемые Коршунову и его подельникам эпизоды уголовных преступлений.
ГСУ СКР завершило расследование первого уголовного дела бывшего заместителя директора ФСИН России Олега Коршунова. Он обвиняется в особо крупном мошенничестве при организации производства обуви для заключенных. По версии следствия, господин Коршунов и его сообщники похитили 263 млн руб., использовав вместо кожи кожевенный спилок. Защита, прочитав материалы дела, пришла к выводу об отсутствии состава преступления. Во всяком случае, по ее данным, зэки и сотрудники ФСИН получили обувь сполна и до сих пор ее носят.
Олег Коршунов, руководитель ФГУП «Производственно-промышленный дом ФСИН России» (ППД) Виталий Морусов и гендиректор ООО «Торгово-промышленная компания "ДАЦЕ Групп"» (ТПК) Смбат Арутюнян обвиняются в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, сообщила официальный представитель Следственного комитета России (СКР) Светлана Петренко, в 2015 году господа Коршунов и Арутюнян вступили в преступный сговор, направленный на хищение средств, выделяемых в 2016 году на закупку обуви для нужд ФСИН России. Согласно разработанному ими плану, обвиняемые решили создать видимость того, что обувь производится ФГУП ППД в рамках госконтрактов. В действительности, считает следствие, обвиняемые выпускали ее силами территориальных органов ФСИН России и ТПК на оборудовании господина Арутюняна из закупленных им же материалов, которые не были предусмотрены контрактами.
Для того чтобы реализовать план, соучастники организовали размещение принадлежащих ТПК и господину Арутюняну швейных станков, машин, прессов и другого оборудования для производства обуви в колониях, расположенных в Липецке, а также Пермском и Красноярском краях. В дальнейшем, по версии следствия, господин Коршунов дал указания руководителям соответствующих подразделений ФСИН, в том числе колоний, организовать силами отбывающих в них наказание зэков изготовление обуви из некачественного сырья. Сотрудников ФСИН он ввел в заблуждение, убедив, что производство будет вестись ФГУП ППД. Затем, установило следствие, по поручению господина Коршунова начальникам территориальных органов ФСИН России были направлены письма с требованием заключить госконтракты с ФГУП на поставку обуви.
«Будучи введенными в заблуждение о цене, качестве и характеристиках поставленного товара», сотрудники региональных управлений ФСИН России перечислили ФГУП более 263 млн руб. Впоследствии гендиректор ФГУП Морусов расплатился этими средствами с компаниями господина Арутюняна за аренду оборудования и материал для изделий. Таким образом, считает следствие, было совершено хищение бюджетных средств.
СКР направил дело в Генпрокуратуру для утверждения обвинительного заключения с последующей передачей его в суд. При этом расследование еще нескольких преступных эпизодов с участием господина Коршунова продолжается. Дело Смбата Арутюняна, признавшего свою вину и заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, уже поступило в суд, где его рассмотрят в особом порядке.
Защитник бывшего чиновника Коршунова Сергей Старовойтов также обратился в надзорное ведомство, потребовав вернуть уголовное дело следствию из-за многочисленных ошибок. Как следует из жалобы адвоката, уголовное дело в отношении господина Коршунова было возбуждено 30 января 2018 года в связи с его деятельностью в период 2015-2016 годов. При этом в его материалах говорится, что по тем же фактам махинаций с обувью СКР с 12 мая 2017 года проводит еще одно расследование, которое объединять со вторым делом почему-то не стали.
В апреле этого года господину Коршунову было предъявлено обвинение в окончательной редакции, в тексте которого, по версии защиты, содержатся не соответствующие действительности факты. Так, например, сообщил Сергей Старовойтов, в нем указано, что господин Коршунов, вступив в сговор с господином Арутюняном, разместил оборудование в трех колониях. Однако, согласно приказу о распределении полномочий, подписанному директором ФСИН, с июля 2015-го по май 2016 года за производственную деятельность отвечал другой заместитель главы ведомства, Олег Симченков. Во всяком случае именно он с господином Арутюняном в 2015 году открывал новые производства, как теперь выясняется, «неправильной» обуви. При этом на многих выставках ведомственной продукции она занимала призовые места.
На очной ставке между господами Коршуновым и Арутюняном последний сообщил, что впервые возможность хищений при производстве обуви они обсуждали в середине января 2016-го, а не во второй половине 2015 года, как указано в обвинении. Поэтому и размещение оборудования в колониях «не позднее 1 января 2016 года» для последующих махинаций так же, считает защита, противоречит материалам уголовного дела.
Согласно обвинению, процитировал господин Старовойтов, «Арутюнян закупил для производства не предусмотренный техническими условиями более дешевый материал — кожевенный спилок». Однако, отметил он, в самих колониях, много лет выпускавших обувь, никто за качеством сырья не следил, поэтому и выпускалась некачественная продукция. Впрочем, когда сотрудники УФСИН Саратовской области установили, что им поставили изделия не из юфтевой кожи, а спилок, им тут же их заменили.
Что касается писем с требованием закупать выпущенную в колониях обувь именно у ФГУП ППД, то, по версии защиты, письмо было одно, и в нем обвиняемый Коршунов настаивал на проведении экспертизы изделий перед их оплатой, иначе за купленный брак будет отвечать получивший его руководитель подразделения ФСИН. Соответствующий документ размножили и разослали по всем подразделениям ведомства. При этом сам ФГУП, согласно его уставу, занимался не производством, а его организацией и «обеспечением выполнения госконтрактов по поставкам товаров надлежащего качества». И это было решение не одного замдиректора, а коллегии ФСИН.
Не согласилась защита и с ущербом в 263 278 421 руб., заявленным в деле, ссылаясь на то, что в его же материалах написано, что вся обувь по госконтрактам была произведена, поставлена заказчикам и до сих пор может использоваться в пенитенциарной системе страны. По версии представителей обвиняемого, в данном случае можно говорить только о разнице в стоимости обуви, произведенной из кожи и спилка, составляющей порядка 10%. Но это, полагают защитники, предмет гражданско-правового спора, а не уголовного дела.
Рано утром в среду, 13 сентября, с отрудники ФСБ пришли за заместителем директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олегом Адольфовичем Коршуновым .
Коршунова взяли в яхтклубе. В московской квартире замдиректора ФСИН на улице Чичерина прошли обыски.
По первой и главной версии, задержание и обыски связаны со строительством петербургского СИЗО «Кресты-2».
«Кресты-2» должны стать самым большим следственным изолятором Европы, способным принять сразу 4 тыс. подследственных. Ранее ФСИН сообщала, что «жилая камерная площадь» «Крестов-2» составит 7 кв. м на одного подследственного, что соответствует рекомендуемой в Европе норме. По данным ведомства, площадь двухместной камеры составит 16 кв. м, а четырехместной — 30 кв. м. По два метра отводится на умывальник и санузел, которые есть в каждой камере, кроме того в камерах должны быть установлены телевизоры, холодильники и кондиционеры.
Строительство первых зданий тюремного комплекса «Кресты-2» завершилось осенью 2014 года, однако изолятор до сих пор не начал работать. Стоимость проекта, по оценкам УФСИН, изначально составляла порядка 12 млрд руб. Перевозка арестантов в новый изолятор неоднократно переносилась. Сначала планировалось, что постояльцы действующих СИЗО переедут на новое место летом 2016 года, затем — осенью. Потом переезд был назначен на 2017 год.
В марте 2017 года Следственный комитет предъявил экс-гендиректору ОАО «ГСК», являвшегося подрядчиком строительства «Кресты-2», Виктору Кудрину обвинение в растрате. По данным следствия, в 2007-2015 годах ФСИН заключила с «ГСК» госконтракт и дополнительные соглашения, перечислив генподрядчику 12,27 млрд руб., однако работы не были выполнены в полном объеме, а подозреваемый похитил 56,645 млн руб.
21 марта глава генсубподрядчика СИЗО ООО «Петроинвест» Руслан Хамхоков сообщил, что во время строительства следственного изолятора «Кресты-2» потерялись секретные замки и ключи от камер.
2 сентября Колпинский районный суд Санкт-Петербурга арестовал на два месяца уже самого Хамхокова, который подозревается в передаче 350 млн руб. замначальника управления ФСИН по Петербургу и Ленобласти Сергею Мойсеенко.
В июне Счётная палата сообщила, что её проверка выявила ряд нарушений в процессе расходования ФСИН бюджетных средств в 2016 году. В отчёте контрольного ведомства отмечалось, в частности, что, отчитываясь об исполнении госконтрактов по «Крестам-2», ФСИН «грубо исказила» отчётность, занизив долг почти на 768 млн руб.
Здание нового следственного изолятора "Кресты-2" в Санкт-Петербурге
Кроме того, СМИ утверждают, что замдиректора ФСИН Коршунов создал преступную схему вместе с бывшим руководителем ФГУП «Калужское» ФСИН Андреем Умяровичем Мухетдиновым, и они могли похитить свыше миллиарда рублей. Это обнаружилось в ходе проверки. Следователь по особо важным делам калужского управления СКР 13 марта сообщал, что материалы проверки находятся в производстве у следственного отдела. Согласно материалам, Коршунов «злоупотреблял служебным полномочием» и участвовал в создании преступной схемы по хищению «по похищению денежных средств, предназначенных для перечисления в бюджет РФ», на общую сумму более 1 млрд руб.
Если верить РБК , Олег Коршунов вместе с Андреем Мухетдиновым создали сеть интернет-магазинов в колониях и СИЗО. «Действовали они следующим образом, Коршунов пролоббировал назначение на должность в ФГУП «Калужское» своего друга Андрея Мухетдинова. За несколько лет до прихода в ФСИН Коршунова в ведомстве существовала система интернет-магазинов. У предпринимателей были контракты с ФСИН Москвы, по которым 18% от оборота они перечисляли в бюджет. Коршунов замкнул все контракты предпринимателей на ФГУП «Калужское», вместо действующих предпринимателей посадил своих доверенных лиц и забрал интернет-оборудование. После этих изменений отчисления в бюджет перестали приходить » .
Чуть позднее сообщено , что 9 уголовных дел (в том числе и в отношении замглавы Федеральной службы исполнения наказаний Олега Коршунова) возбуждены после проведения весной 2017 года комплексной проверки Генпрокуратуры по вопросу выполнения гособоронзаказа (в том, что касается снабжения частей ФСИН, в том числе спецназа ведомства). О бъектами проверки были, как центральный аппарат ФСИН, так и подведомственные ГУП и ФГУП. По результатам были выявлены массовые нарушения в сфере расходования бюджетных средств на сумму более 1,5 млрд. руб. При этом массовые нарушения были выявлены в первую очередь в тех подразделениях, которые курировал Коршунов, в чьём ведении находились вопросы тылового обеспечения. Предметом расследования стали незаконные действия при закупке продовольствия и горюче-смазочных материалов для нужд уголовно-исполнительной системы в рамках гособоронзаказа.
В порядке ст. 37 УПК РФ Генпрокуратура вынесла постановление о направлении материалов проверки в Следственный комитет для принятия решения об уголовном преследовании.
СК возбудил уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата в особо крупном размере с использованием служебного положения) в отношении Коршунова.
С самого начала СМИ выдвигали разные версии: по какому именно поводу взяли г-на Коршунова. То есть многомиллионных делишек за ним числится множество, и их подробности более или менее известны.
В июле сего года Коршунов подал рапорт об увольнении на пенсию и с тех пор находился в отпуске. Залёг на дно. Вчера (12 сентября) он якобы уволен со службы.
В декларации о доходах за 2016 год Коршунов указал два автомобиля (Mercedes-Benz GL 500 и Cadillac Escalade), мотоцикл Harley-Davidson Heritage Classic, а также катер, водный скутер и моторную лодку. В собственности у Коршунова есть квартира площадью 154 кв. м и три гаража. За прошлый год замдиректора ФСИН задекларировал доход 3,8 млн руб. «Следователи изучат доходы Олега Коршунова и проанализируют его активы», — подчеркнул источник в правоохранительных органах.
В ходе обыска у него дома была найдена коллекция дорогостоящих часов (22 шт.), крупная сумма денег, пистолет ПМ и коробки с патронами.
Коршунов Олег Адольфович родился 4 апреля 1963 года в Москве. В 1985 году окончил кредитно-экономический факультет Московского финансового института (учился вместе с министром финансов РФ Антоном Силуановым), в 2012 году — Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.
С 1988 по 1989 год служил в армии. После этого работал в банках, в том числе заместителем управляющего Медведковским отделением Жилсоцбанка СССР, председателем правления банка «Синектика» и первым зампредом МБРР (сейчас МТС-банк).
В 2004-2006 годах — зампред правления Межрегионального фонда президентских программ (тогда им руководил Игорь Зубов, ныне статс-секретарь—замглавы МВД). Позже Олег Коршунов возглавил управление экономического развития и торговли Рязанской области. При нём область получила рейтинг В+ от агентства Fitch.
В 2008-2012 годах работал помощником члена Совета федерации от Рязанской области Рафгата Закиевича Алтынбаева.
В 2012 году перешёл в ФСИН после того, как её возглавил Геннадий Александрович Корниенко (последний, задумав искоренить коррупцию в ведомстве, специально пригласил
«варяга»,
опытного финансиста, формально не являющегося членом внутриведомственных коррупционных кланов).
С 2013 года — начальник финансово-экономического управления ФСИН. Получил широкую известность в СМИ, когда заявил, что в колонии нужно привлекать крупных инвесторов.
10 марта 2014 года назначен заместителем директора ФСИН. В 2015 году ему присвоен классный чин действительного государственного советника РФ II класса (соответствует воинскому званию генерал-лейтенанта).
Упоминание того факта, что Коршунов — однокурсник Силуанова , отнюдь не случайно вынесено в заголовок текста. Ещё в 2014 году (новый замдиректора ФСИН тогда развернулся вовсю на хлебном месте) журналисты называли министра финансов Антона Германовича Силуанова «ангелом-хранителем» Олега Адольфовича Коршунова, «прикрывающим его бурную деятельность». Связь между однокурсниками никогда не прерывалась, они дружат. При назначении в ФСИН Силуанов якобы оказал протекцию старому другу и помог ему быстро освоиться «без оглядки на контролирующие структуры» .
RT стали известны новые подробности громкого уголовного дела о растрате бюджетных средств в особо крупных размерах (ч. 4 ст. 160 УК России), возбуждённого в отношении заместителя директора ФСИН России Олега Коршунова.
По словам источника в правоохранительных органах, Коршунов подписывал контракты на оптовую закупку продовольствия и топлива по ценам, превышающим даже розничные на 10—30%. В первую очередь силовиков заинтересовали контракты, которые ФСИН заключал с компанией ООО «Энергоресурс».
По данным базы «Контур.Фокус», ООО «Энергоресурс» было зарегистрировано в 2006 году в городе Ульяновске. Согласно уставным документам, компания занимается оптовой торговлей топливом. По данным сайта «Госзакупки», за последние три года фирма заключила 57 государственных контрактов на общую сумму 622 млн рублей. Самые крупные заказы ООО «Энергоресурс» получило от ФСИН. При этом активно сотрудничать с тюремным ведомством компания начала в 2015 году, когда владельцем и директором «Энергоресурса» стала некая Наталия Сорокина.
Топливо запахло уголовным деломТак, в декабре 2015 года ООО «Энергоресурс» выиграло три тендера ФСИН на поставку 2,5 млн литров бензина марки АИ-92, 841 тыс. литров Аи-95 и 1 млн литров дизтоплива. Общая сумма контрактов превысила 180 млн рублей. Тендерные документы и контракты подписывал Коршунов.
При этом 95-й бензин компания поставляла ведомству по цене 43 рубля за литр, 92-й — по 40,7 рубля, а дизтопливо — по 41 рублю за литр.
«В некоторых контрактах начальная стоимость литра дизельного топлива была 43,21 рубля, и хотя после торгов стоимость снижалась на 4—6%, это всё равно было более 40 рублей за литр, в то время как цены в рознице варьировались от 34 до 37 рублей за литр, а цены оптовых контрактов были ещё ниже», — рассказал RT аналитик компании IST-Budget Ян Хельм.
- РИА Новости
- Игорь Зарембо
По словам источника RT в правоохранительных органах, именно из-за таких нерыночных цен и было возбуждено уголовное дело.
«Первоначально претензии возникли к начальнику одного из отделов управления тылового обеспечения ФСИН России Алексею Данилову, который отвечает за обеспечение ведомства ГСМ. 4 июля 2017 года против него было возбуждено уголовное дело. Он дал показания на Коршунова, после чего чиновник также попал под следствие», — сообщает источник.
По его словам, в ходе проверки прокуроры обратили внимание ещё на один интересный момент: ООО «Энергоресурс», в последние месяцы не выигрывало тендеров от ФСИН, но при этом участие в них всегда шло на пользу фирме, которая получила последние крупные подряды.
«В связи с этим Генпрокуратура даже обращалась в ФАС, чтобы компанию проверили на предмет картельного сговора, однако ФАС ничего не выявила», — рассказывает офицер.
RT попытался связаться с представителями ООО «Энергоресурс», однако в компании разговаривать с журналистами отказались. Между тем с этой же фирмой связан и второй эпизод уголовного дела: завышение цен при закупке ФСИН сахара.
«Золотой» сахар21 марта 2016 года ФСИН объявила тендер на поставку более 7000 тонн сахара для нужд ведомства на сумму 419,3 млн рублей. Аукционную документацию и контракт впоследствии подписал лично Коршунов. При этом в документах, размещённых на сайте «Госзакупки», есть целый ряд нестыковок.
«Так, согласно протоколу торгов, ООО «Энергоресурс» обязался поставить сахар за 362,7 млн рублей. Однако в заключённом контракте почему-то была прописана уже иная сумма — 399,7 млн рублей», — подчеркнул Ян Хельм.
Другие участники аукциона — ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «АЙСБЕРГ» и ООО «ИНТЭК-М» — в ходе торгов предлагали более выгодные условия сделки.
В итоге сахар ФСИН закупила по 56 рублей за килограмм, что было выше даже розничных цен в магазинах.
«В апреле 2016 года средняя оптовая цена на сахар составляла, по Росстату, около 41 рублей за килограмм с НДС, — пояснил RT ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов. — Это цена заводов, а у поставщиков в регионах потребления — немного дороже. С учётом доставки килограмм сахарного песка тогда мог обойтись в среднем в 43-44 рубля. Цена может расти с учётом отсрочки оплаты, удалённости получателя, способов доставки, требований по качеству сахара и упаковки и других факторов. При этом можно точно сказать, что 56 рублей за килограмм — сильно завышенная цена. Например, розничная цена в апреле 2016-го в среднем по РФ, по данным Росстата, составляла примерно 53,5 рубля за килограмм».
По словам эксперта, несмотря на большой объем, «7000 тонн — это, конечно, не типовая партия. Вероятно, поставщику пришлось закупать её у нескольких производителей. Но если поставщик не случайный игрок на рынке и у него есть деньги, то получить такую партию он легко мог бы за месяц, а то и за две недели после оплаты и, скорее всего, со скидкой от текущих оптовых цен на обычные партии 50—500 тонн. Тем более что проблем с сахаром в это время время года у производителей и трейдеров, как правило, нет».
Сложные контрактыВ ходе судебного заседания, на котором для замдиректора ФСИН избиралась мера пресечения, он уверял суд, что все контракты заключались на законных основаниях, а услуги и товары закупались по обоснованным ценам.
«К сожалению, контракт по топливу у нас очень сложный, — пояснял Коршунов. — У нас 3250 бензоколонок — ни у одной службы такого объёма нет. Одно из самых главных и сложных условий — заправка должна находиться не далее 10 км от учреждения. У той закупки была одна особенность: контракт был без предоплаты. В итоге тот, кто выиграет, должен был иметь большие оборотные средства. Естественно, из-за этого была увеличена себестоимость услуги. Что касается сахара, то, к великому сожалению, в 2014 году был провал, так как аукцион выиграл «Мясокомбинат МАРАФ», и через два месяца контракт был. Мы пытались к концу года сделать ещё один аукцион, но он был снят ФАС. В 2015 году в связи с тем, что сахара в колониях не хватало, мы опять же объявили электронный аукцион. Его могла выиграть любая компания. Победитель («Энергоресурс») немножко сорвал сроки, но всё полностью поставил. И если следователи пытаются найти коррупционную составляющую, то почему мы в 2017 году перешли на покупку сахара у компании «Росрезерв», а не продолжили закупать его у «Энергоресурса». Мы работаем на государство, поэтому делаем так, чтобы было выгоднее. Но у меня 25 тыс. контрактов в год только по питанию, и я не проверяю цены, это не моя функция».
Устав от ревизийНапомним, заместитель директора ФСИН России Олег Коршунов был задержан сотрудниками ФСБ 13 сентября 2017 года в подмосковном яхтклубе «Нептун». Главное следственное управление СК России возбудило в отношении него уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ (растрата в особо крупном размере с использованием служебного положения). По версии следствия, в 2015—2016 годах Коршунов организовал заключение государственных контрактов на поставку горюче-смазочных материалов и продуктов питания по завышенным ценам. В ходе обысков у Коршунова было изъято около 4 млн рублей, коллекция элитных часов и служебный пистолет Макарова.
По данным RT, уголовное дело в отношении замдиректора ФСИН было возбуждено после крупномасштабной проверки Генпрокуратуры, в ходе которой были выявлены нарушения в расходовании бюджетных средств на 1,5 млрд руб. Ранее аналогичные нарушения в тюремном ведомстве обнаружила Счётная палата.
Сам Коршунов накануне задержания в неофициальной беседе с корреспондентом RT рассказал, что за неполных полгода в управлении тыла прошло шесть проверок.
«Фактически вся работа парализована из-за постоянных ревизий», — отметил он. При этом, судя по разговору, возбуждение уголовного дела и задержание стало для Коршунова неожиданностью. По крайней мере в беседе он говорил, что намерен в отпуске заняться здоровьем, а после отставки будет ждать назначения в другое ведомство. Рапорт об увольнении со службы Коршунов подал 26 июля 2017 года.
В свою очередь, в минувшую пятницу пресс-бюро ФСИН России распространило сообщение о том, что УСБ ФСИН России ещё в июне обнаружила нарушения в сферах, которые курировал замдиректора ведомства Олег Коршунов.
По итогам проверок десять сотрудников ФЭУ ФСИН, а также три сотрудника УКСНЭР ФСИН были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, были уволены замначальника ФЭУ ФСИН и начальник УКСНЭР ФСИН (их имена не называются). В августе директор ФСИН ходатайствовал об освобождении Олега Коршунова от должности.
