Время чтения: 6 минут
Выкопировка земельного участка не является правоустанавливающим или разрешительным документом, потому о ней так мало известно простому обывателю. Кажется, раз выкопировка не дает разрешения на строительство, не подтверждает прав собственника и не позволяет производить межевание, она не нужна. Однако именно в ней содержится максимум информации о земельном участке, инженерных коммуникациях и объектах, отраженных на генеральном плане.
Общая информация о выкопировке участка
Авторы разных источников дают отличающиеся определения понятия выкопировки: от «резюме геодезических работ» до «план-схемы с подробным описанием земельного участка». На тематических ресурсах однозначное определение найти сложно, а нормативного определения этого документа попросту не существует.
Говоря просто, выкопировка земельного участка – это выписка, фрагмент генерального или ситуационного плана, копия части кадастрового или иного плана населенного пункта. Понятие образовано от слова «копировать», «копия».
Разнообразие топографической и кадастровой документации позволяет давать подобные выписки из огромного спектра геодезических документов.
Для обеспечения доступа к наиболее полной информации выписка выдается из генерального либо ситуационного плана.
Хотя выкопировка не устанавливает вид и объем прав на участок, не является разрешительным или кадастровым документом, она дает наиболее полное представление о земельном участке, расположенных на нем и близ него объектах. В ней содержится графическая и текстовая информация с расшифровкой условных указателей, актуальным описанием состояния объектов, инженерных сетей, дорожной инфраструктуры и прочих сведений, которые можно получить из генерального плана.
Поскольку, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 , вопросы землепользования и градостроения находятся в компетенции местных властей, федеральное или региональное законодательство не предусматривает возможности выдачи выкопировок. Эта услуга предоставляется на муниципальном уровне, поэтому регулируется исключительно местным Административным регламентом.
Зачем может потребоваться выкопировка
- подготовки проекта землеустройства участка, разработки землеустроительных предложений, подготовки предпроектной документации по рациональному использованию земель;
- получения разрешения на капитальное строительство;
- разработки проекта индивидуальной или многоквартирной застройки для подачи в Росреестр;
- зонирования территории, прилегающей к жилому строению;
- проектирования ландшафтного дизайна;
- разработки проекта электроснабжения, водопровода, газификации или подключения иных инженерных коммуникаций;
- межевания, раздела земельного участка, подготовки проекта образования одного участка под застройку из нескольких меньшего размера и так далее.
Поскольку выкопировка является фрагментом генерального или ситуационного плана, на ней должно быть отображено все, что содержится на официально утвержденной руководством муниципалитета версии генплана.
Если осуществляется копирование участка топографической или кадастровой карты, выписка должна быть точной копией такого фрагмента.
Учитывая требования законодательства, в частности, ст. 23 Градостроительного Кодекса , графическая часть выкопировки должна содержать:
- разделение территории на функциональные зоны: жилые, общественно-деловые, транспортные, рекреационные;
- обозначение границ земельных участков с размещением на них объектов застройки, красных линий и прочих ограничительных зон;
- автомобильные дороги местного значения и прочие объекты транспортной инфраструктуры;
- электросети, водопроводы и водоотводы, объекты газоснабжения и другие инженерные коммуникации;
- рельеф местности, границы лесничеств и лесопарков, водоемов и так далее.
В то же время текстовая часть выписки должна содержать информацию для расшифровки графических данных:
- использованные на копированном плане условные обозначения;
- масштаб, в котором осуществлялось копирование карты;
- описание участка, интересующего заказчика, с указанием геоданных;
- экспликацию с перечислением размещенных на участке объектов застройки, уточнением технико-экономических показателей: общей площади, площади застройки и так далее;
- контактные данные исполнителей;
- указание на источник информации.
Где и как заказать выкопировку
Теперь пришло время разобраться, где взять выкопировку земельного участка. Поскольку вопросы землеустройства, землепользования, градостроения и утверждения градостроительной документации находятся в ведении местной муниципальной власти, единственный орган, который может подготовить этот документ, – градостроительный департамент/управление/бюро местной муниципальной администрации городского или сельского поселения.
В некоторых регионах муниципальная услуга предоставляется через МФЦ. Это следует уточнить в местной администрации или ближайшем многофункциональном центре.
То, как получить выписку, определяется местным административным регламентом. Обычно порядок предоставления услуги выглядит следующим образом (на примере городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области):
- Заявитель обращается в градостроительный департамент с заявлением о выдаче выкопировки и необходимыми документами.
- В течение суток заявление регистрируется, если нет оснований для отказа в регистрации.
- После рассмотрения заявления начальник департамента принимает решение о предоставлении запрошенных документов.
- Сотрудники департамента проверяют пакет документов на предмет соответствия регламенту.
- Специалисты администрации подготавливают выкопировку и сообщают о ее готовности заявителю.
- Заявитель получает запрошенные документы. Срок ожидания не может превышать 20-30 дней.
Как правило, услуга предоставляется бесплатно, хотя нельзя исключать, что в некоторых муниципалитетах за это может взиматься пошлина.
Административный регламент устанавливается перечень причин, по которым заказчику могут отказать в выдаче выкопировки. В их число входит:
- выявление недостоверной, ложной, поддельной информации о заявителе;
- непредоставление полного пакета документов;
- запрос информации, которая не содержится в генеральном или ситуационном плане.
Заявитель имеет право обжаловать необоснованный отказ. Кроме того, жалобу можно подать в случае несоблюдения сроков подготовки документа, требования предоставить не предусмотренные нормативами документы и в иных случаях неправомерного поведения сотрудников администрации.
Обычно о готовности выкопировки заявителя уведомляют по телефону либо посредством почтового сообщения по адресу, указанному в заявлении.
Если нужна более подробная информация о земельном участке, а не только карта местности, запросить ее можно в кадастре недвижимости.
Заявление и пакет документов
Заинтересованное лицо, которое желает оформить выкопировку, должно направить в градостроительный департамент заявление. Если форма не утверждена приложением к указанному Административному регламенту, заявление на выкопировку земельного участка составляется произвольно. В любом случае оно должно содержать:
- наименование муниципального органа и должностного лица, на имя которого направляется заявление;
- имя и контактные данные заявителя;
- просьбу выдать выписку из плана в отношении конкретного участка с указанием адреса или иных ориентиров;
- цели, для которых запрашивается документ;
- список приложенных документов;
- дату, подпись.
Предлагаем ознакомиться с образцом такого заявления.
К заявлению следует приложить пакет документов, установленный местным регламентом. Как правило, в их число входит:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- кадастровый план участка;
- свидетельство о государственной регистрации / , иные правоустанавливающие документы;
- техпаспорт на имеющиеся на земельном участке строения.
Все документы следует подать в копиях с одновременным предъявлением оригиналов, которые сотрудник администрации проверит на предмет соответствия друг другу.
Можно ли заказать выписку онлайн
Если вы исследуете вопрос, как сделать выкопировку земельного участка через интернет, нужно понимать, что все зависит от населенного пункта, принятого в нем административного регламента и технологической возможности дистанционного предоставления выписок.
Например, в поселении Запрудня запросить такой документ можно при личном обращении либо по почте. А на территории Бутрахтинского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия предусмотрена возможность запроса выкопировки онлайн – для этого нужно воспользоваться веб-сайтом администрации.
В некоторых регионах и муниципалитетах услуга предоставляется через сайт Госуслуги . Чтобы узнать, можно ли заказать выписку онлайн, заявитель должен:
- обратиться на сайт муниципальной администрации;
- посетить местную версию сайта Госуслуги.
Как выглядит выкопировка
Выкопировка – точный фрагмент генерального, ситуационного, топографического или иного плана, поэтому выглядеть она должна так же, как и этот план. Она может быть цветной или черно-белой, иметь разный масштаб и условные обозначения, разные функциональные зоны и состав, но всегда будет выполнена в виде топографической карты местности с изображением земельных участков, их границ и размещенных вокруг них объектов.
Иные документы на землю
Владельцы земельных участков должны помнить, что помимо выкопировки в отношении их надела существует масса другой документации, формирующей землеустроительное дело. Она хранится в территориальном подразделении Росреестра и включает в себя:
- межевой и кадастровый план границ участка;
- выписку из ЕГРН и иные правоустанавливающие документы;
- акты согласования границ земельного участка;
- описание координат межевых знаков;
- выписки из документов территориального планирования;
- выписки из правил землепользования и застройки;
- выписки из государственных картографо-геодезических фондов;
- иные документы, полученные в результате землеустройства.
Заключение
Резюмируя сказанное, обращаем внимание на основные моменты:
- выкопировка – выписка или фрагмент, скопированный из генерального, ситуационного, топографического или иного плана местности;
- она может использоваться для множества целей, начиная с согласования строительства и заканчивая проектированием инженерных коммуникаций;
- заказать документ можно в местной администрации, в соответствии с правилами муниципального регламента;
- выписка оформляется бесплатно.
Кадастровый план земельного участка: Видео
Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.
Одна из главных задач органов местного самоуправления - эффективно и упорядоченно управлять и распоряжаться территорией населенного пункта согласно установленной стратегии. Для этой цели они используют градостроительную документацию. Основной ее компонент - генеральный план населенного пункта. На основании него разрабатывают целый комплекс прочих градостроительных документов.
Далее эта документация пригодится в процессе выдачи разрешений на разработку проектов землеустройства, оформления градостроительных условий и ограничений, отвода участков под строительство и др. Она также используется при изменении границ населенного пункта.
Что такое генеральный план города
Генеральный план (генплан, ГП) в общем смысле - проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий.
Генеральный план города или села - документ местного значения, в котором отображены перспективы развития территории населенного пункта. Генплан определяет границы функциональных зон территорий, приоритетность и очередность застройки местности, потребности в землях определенного назначения, содержит информацию и схемы расположения жилых и нежилых объектов, отображает инфраструктуру населенного пункта и др. Вся эта информация полезна в ходе определения следующего:
- всех возможных ограничений в отношении конкретных участков;
- последовательности и приоритетности строительства и реконструкции объектов;
- необходимости сооружения учреждений и предприятий определенного типа и др.
Перечень того, что должно быть указано в генеральном плане и правила его оформления регламентированы ДБН Б.1.1-15:2012 .Значение, порядок разработки и структура генерального плана описаны в 17 статье Закона «О градостроительной деятельности» . На основании него разрабатывают план зонирования и детальный план.
Детальный план территорий - документ, отображающий планировочные решения и развитие определенной местности. Схемы и описания этого документа уточняют данные генерального плана территории.
План зонирования или зонинг определяет ограничения и условия использования конкретных зон в рамках градостроительной деятельности. Этот документ регламентирует раздел территории на зоны с указанием функций, режима использования и целевого назначения каждой из них.
Что такое выкопировка из генерального плана
Выкопировка из генерального или детального плана населенного пункта -копия фрагмента соответствующего документа. Она содержит графическое изображение и описание части территории, на которой сформирован или будет выделен новый земельный участок.
Выкопировка показывает, как выглядит участок, и где он находится. Это характеристика конкретной части территории, учитывая которую, органы местного самоуправления могут совершать действия в отношении нее: передавать в собственность, выделять под застройку и т.п.
Выкопировка из генерального или детального плана содержит графические материалы с изображением и описанием конкретного земельного участка, которые используются для оформления землеустроительной документации или получения градостроительных условий и ограничений в отношении него. С помощью выкопировки можно определить:
- местоположение участка в отношении других земель;
- расположение строений;
- границы предполагаемого участка;
- ограничения в отношении его использования для тех или иных целей;
- функциональное назначение земель;
- расположение инженерных коммуникаций, дорог, пешеходных зон, красных линий и др.
Документация содержит материалы о действующем положении дел и о перспективах развития территории.
Для чего нужна выкопировка из генерального плана города
Выкопировка из генерального плана территории используется для выдачи разрешений на разработку проектов землеустройства. Вам понадобится землеустроительная документация в таких случаях:
- формирование нового земельного участка под приватизацию или аренду;
- изменение целевого назначения земли;
- отвод территорий под строительство;
- узаконивание самозахвата участка;
- узаконивание самовольного строительства, реконструкции здания и т.п.
В каждой из этих ситуаций вам придется получить разрешение на разработку проекта землеустройства или оформить градостроительные условия и ограничения. Для этого обратитесь к органу местного самоуправления с соответствующим заявлением и пакетом бумаг. Приложите выкопировку из генерального плана с изображением участка, в отношении которого будет приниматься решение.
Таким образом, выкопировка из генплана нужна не только при непосредственных операциях с землей, но и перед началом строительства или при прокладывании коммуникаций.
На основании градостроительной документации и заявления выдается разрешение на разработку проекта. Передать документы можно как через Центр предоставления админуслуг (ЦПАУ), так и через сервис iGov.org.ua (работает не на всей территории).
Как получить выкопировку из генерального плана
По закону материалы генерального плана являются общедоступной информацией и выдаются бесплатно. Для этого обратитесь в управление градостроительства и архитектуры с соответствующим заявлением. Это можно сделать через ЦПАУ. Услуга бесплатная и предоставляется в течение 10 дней с момента подачи заявления.
Кроме того, эта документация может быть доступной на сайте управления вашего населенного пункта или на едином государственном портале открытых данных . Из этих материалов вы можете ознакомиться с информацией касательно интересующего земельного участка, не подавая официальный запрос.
В основном выкопировка из градостроительной документации может понадобиться физическому лицу на самых ранних этапах оформления прав собственности или пользования на землю и в ходе строительства или при проведении к нему коммуникаций и др.
