Проблем депрессивного развития регионов
Структурные диспропорции в развитии регионов, низкая экономическая эффективность национальной экономики в целом или ее отдельных составных частей зачастую становятся причиной образования депрессивных районов с постоянной отрицательной динамикой социально–экономических показателей.
Причины, порождающие диспропорции в развитии регионов могут быть разнообразными. Они могут выражать естественные различия: природно–климатических, состава и масштабов природных ресурсов, местоположения (центр, периферия и пр.), сложившейся воспроизводственной структуры, преимуществ и недостатков, связанных с пересечением связей, в уровне и составе народонаселения, динамике социально–экономических и политических процессов, состояния производственной и социальной инфраструктуры, степени урбанизации и пр.
Однако наряду с естественными, существует комплекс причин, возникших вследствие неадекватных политических и экономических решений, находящихся в противоречии с социальными целями реформы. Примерами этого могут служить: государственная политика, создающая преимущества, либо дискриминирующая отдельные региона, разрыв (временной, пространственный) в проведении экономических реформ на региональном уровне; неурегулированность правовых основ, а также неэффективность самого механизма реализации действующего законодательства; необоснованные льготы, предоставляемые центром отдельным регионам для социальной поддержки.
Результатами этих и других подобных явлений служат существенно превышающая допустимые нормы разница в уровне доходов «бедных» и «богатых» слоев населения во внутрирегиональном и межрегиональном разрезах; неравномерность в распространении и углублении экономического кризиса в различных регионах и в конечном итоге – углублении распада единого экономического пространства и образования локальных рынков в регионах.
Депрессивность территорий проявляется, прежде всего, в отсутствии развития ведущих отраслей региона. При этом число проблемных регионов не уменьшается, а, напротив, увеличивается, причем, к депрессивным регионам уже относятся и те территории, которые до начала экономических реформ развивались нормально, но в результате трансформации экономического базиса России превратились по разным причинам в дотационные регионы, с показателями их социально–экономического развития многократно хуже соответствующих среднероссийских показателей.
Депрессивные и отсталые регионы не в состоянии сформировать свой бюджет на основе собственных финансовых ресурсов, поскольку обеспеченность, собственным налоговым потенциалом (с учетом регулируемых налогов) составляет всего 8–33,5%, поэтому без финансовой государственной поддержки функционировать не могут. Для некоторых депрессивных и отсталых регионов доля государственной финансовой поддержки составляет в общей сумме доходов бюджета свыше 70%. Однако, государственная финансовая поддержка не всегда обеспечивает покрытие даже текущих расходов. И поэтому депрессивные и отсталые регионы, не имея средств на развитие, все более отстают в экономическом развитии от других субъектов Российской Федерации.
Бюджетный процесс в депрессивных регионах имеет свои особенности. Так, принимаемый как закон годовой бюджет депрессивного региона, который на 1/3 состоит из финансовой помощи государства, действует фактически как индикативный план доходов и расходов. При этом федеральное законодательство предписывает казначейское исполнение бюджета, который предполагает наделение казначейства не только учетными функциями, но и функциями осуществления расходных операций от имени и по поручению бюджетных организаций.
В результате организация бюджетного процесса в депрессивных регионах существенно ограничивает возможности управления финансами на региональном уровне, поэтому депрессивные и отсталые регионы слабо заинтересованы в совершенствовании управления финансовыми ресурсами и повышении эффективности их использования.
Логика экономических преобразований и реализация принципов территориальной самостоятельности выдвигают на первый план решение проблемы развития депрессивных и отсталых территорий в ракурсе их способности к самообеспечению. При этом совершенствование управления финансами регионов на современном этапе экономического развития России все еще не отличается комплексностью и системностью решения проблемы. Отдельные ее аспекты носят фрагментарный характер, что не способствует достижению финансовой самодостаточности и финансовой стабилизации депрессивных и отсталых регионов.
Сложность решения проблемы управления территориальным развитием в России усугубляется неотработанностью механизмов учета неравенства (асимметрии) регионального развития и территориальной дифференциации в укреплении финансового потенциала депрессивных и отсталых регионов, что требует формирования концептуальных основ внедрения новаций и нахождения оптимальных путей к их практической реализации. Все это предопределяет необходимость переосмысления и выявления новых подходов к исследованию теоретических и практических проблем организации финансов депрессивных и отсталых территорий.
Потребности бюджетной сферы в финансировании, рассчитываемые традиционными нормативными методами, оказываются несопоставимыми с ресурсными возможностями даже самых богатых и успешно развивающихся территорий. Такая ситуация сложилась не только в результате глубокого и продолжительного спада российской экономики в 90–х годах, но и отчасти из–за существования нерационального подхода к управлению государственными финансами.
В этой связи принципиально новыми и приоритетными для России являются реформирование бюджетного сектора и совершенствование механизмов повышения качества и эффективности управления финансами регионов в рамках реализации среднесрочного финансового планирования и бюджетирования, ориентированного на результат, что предполагает создание для депрессивных и отсталых регионов эффективных стимулов для увеличения собственных финансовых ресурсов и более эффективного управления ими.
Вопросы для контроля
- Дайте определение понятию «депрессивный регион».
- Перечислите критерии и условия отнесения отдельных территорий к депрессивным регионам.
- Каковы особенности финансирования и проблемы управления депрессивными регионами?
- Назовите причины возникновения и пути решения проблем депрессивного развития регионов
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ
УРОВНЯ ОСВОЕНИЯ МАТЕРИАЛА
1.Развитие всегда имеет направленность, определяемую
a) целью и системой целей
b) политической ситуацией в стране
c) состоянием экономики
d) нет правильного ответа
2.Основной, интегральной целью социально–экономического развития территорий является
a) повышение доверия к региональным органам управления
b) снятие социальной напряженности на территории
c) улучшение качества жизни населения
d) нет правильного ответа
3.Процесс социально–экономического развития территорий имеет три важнейшие составляющие:
a) повышение доходов населения;
b) создание условий, способствующих росту самоуважения людей;
c) увеличение степени личной свободы людей.
d) все ответы верны
4.Специально организуемые системные действия, направленные на обеспечение устойчивого и сбалансированного воспроизводства социального, хозяйственного и природного потенциалов территории – это …
5.Важнейшими признаками территориального развития являются:
a) высокая степень личной свободы населения
b) высокий уровень доходов и образования населения
c) устойчивость и сбалансированность территориального развития
d) нет правильного ответа
6.По уровню развития районы подразделяются на:
b) стагнирующие, депрессивные высокоразвитые,
c) отсталые, пионерные.
d) нет правильного ответа
7.По темпам развития выделяются территории (2 варианта ответа):
a) динамично и инерционно развивающиеся,
b) стагнирующие, депрессивные.
c) отсталые, пионерные.
d) проблемные и эффективные
8.Признаком территориального развития является:
a) плотность населения территории
b) уровень и качество жизни населения данной территории
c) эффективность управления территорией
d) нет правильного ответа
9.Основные задачи регионального управления и территориального планирования (2 варианта ответа):
a) изучение экономических ресурсов и возможностей регионов;
b) повышение эффективности планирования
c) исследование проблем размещения производства;
d) прогнозирование развития территорий
10.Региональное управление и территориальное планирование в своих исследованиях широко использует следующие методы (2 варианта ответа):
a) балансовый метод
b) эксперимент
c) программно–целевой метод
d) обобщение
11.К видам государственной региональной политики относятся:
a) экономическая, социальная, национально–этническая, экологическая;
b) экономическая, научно–техническая, социальная, демографическая, экологическая политика;
c) экономическая, экистическая, научно–техническая, социальная, демографическая, экологическая политика;
d) нет правильного ответа.
12.Виды региональной политики по сфере решаемых задач:
a) направленная на фирмы, на граждан, отрасли и территориальные органы власти.
b) экономическая, социальная, национально–этническая, экологическая региональная политика.
c) выравнивание уровней социально–экономического развития регионов, стимулирование полюсов роста.
d) автоматическая, проблемная, целевая
13.Виды региональной политики по цели применения:
a) финансовая, административная, инфраструктурная
b) выравнивание уровней социально–экономического развития регионов, стимулирование полюсов роста.
c) автоматическая, проблемная, целевая
d) направленная на фирмы, на граждан, отрасли и территориальные органы власти.
14. Какие из правовых актов не входят в состав законодательства?
a) законы;
b) нормативные правовые договоры;
c) подзаконные нормативно–правовые акты;
d) акты местных органов власти.
15.Какой уровень власти не относится к государственной власти?
a) федеральный
b) региональный
c) местный
16.Планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий – это
a) Экономическое районирование
b) Пространственная организация
c) Территориальное планирование
d) Нет правильного ответа
17.Для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации решений о планировании развития территорий документы территориального планирования являются
a) обязательными
b) необязательными
18.К задачам управления финансами в регионе относятся (2 ответа):
a) развитие и более рациональное использование производственного потенциала страны
b) сокращение разрыва между денежными доходами и расходами населения
c) обеспечение материально–финансовой сбалансированности инвестиционных процессов в регионе
d) насыщение внутреннего спроса высококачественными товарами и услугами
19.К задачам управления финансами в регионе относятся (2 ответа):
b) формирование благоприятных условий для привлечения иностранного капитала
c) рациональное использование производственного потенциала страны
d) мобилизация свободных финансовых ресурсов
20.Вмешательство государства в реально текущие экономические процессы с целью изменения их течения и получения необходимых результатов – это
a) рыночные механизмы воздействия
b) государственное управление
c) государственное регулирование экономики
d) нет правильного ответа
21.Система регионального управления включает в себя:
a) систему органов власти и государственной службы;
b) совокупность функций государственных органов, методов и ресурсов, используемые для реализации этих функций;
c) систему федеральных и региональных органов власти, систему связей между объектами и субъектами управления;
d) систему федеральных и региональных органов власти, совокупность функций государственных органов, методов и ресурсов, используемых для реализации этих функций, систему государственной службы, систему связей между объектами и субъектами управления.
22.К косвенным методам государственного управления относятся:
a) амортизационная политика;
b) госзаказы;
c)дотации;
d) все перечисленное.
23.В каком случае возникает необходимость корректировки плана реализации управленческого решения:
a) при изменении факторов внешней среды и целей организации;
b) при смене руководства;
c) при внутриорганизационных конфликтах;
d) все ответы верны.
24.Цель управленческого решения заключается в:
a) принятии управленцем решения, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой должностью;
b) принятии верного управленческого решения;
c) достижении поставленных перед регионом целей;
d) удовлетворении потребностей сотрудников.
25.Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:
a) предпочтение рыночным формам организации экономики.
b) татальное регулирование экономики;
c) доминирование государственных предприятий над частными;
d) все перечисленное
26.Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на:
a) дополнительных стимулах при принятии рыночного решения
b) использовании средств и возможностей финансовой и кредитно–денежной систем страны
c) административно–правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования
d) нет правильного ответа
27.Инструменты государственного регулирования экономики (2 варианта ответа):
a) административные инструменты;
b) экономические
c) политические
d) социальные
28.К экономическим инструментам государственного регулирования экономики относятся:
a) финансовая (налоговая) система;
b) кредитно–денежная система государства;
c) государственная собственность;
d) все перечисленное
29.К административным инструментам государственного регулирования экономики относятся:
b) запреты, ограничения
c) государственная собственность
d) стандарты и нормы
30.Какой из принципов закономерности размещения и территориального развития общественного производства заключается в рациональном территориальном разделении труда между регионами и в пределах их территорий?
a) принцип рационального и эффективного размещения производства;
b) принцип комплексного развития экономических субъектов хозяйствования;
c) принцип рационального территориального разделения труда между регионами и внутри их;
d) принцип выравнивания социально–экономического уровня развития регионов
31.Совокупность производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона – это
a) эффективность управления
b) факторы размещения произ
c) комплексное развитие экономических субъектов хозяйствования
32.Данный принцип районирования рассматривает район в качестве специализированной части единого народнохозяйственного комплекса страны со сложившейся структурой вспомогательных и обслуживающих производств:
a) национальный принцип
c) административный принцип
d) нет правильного ответа
33.Составные части страны, выделяемые Конституцией РФ, имеющие официальные органы власти, собственное законодательство и бюджеты, официальные отношения с федеральными органами – это
a) регионы
b) экономические районы
c) субъекты РФ
d) географические районы
34.Тип районирования, основывающийся на специфике производственных отношений и классовой структуре населения, обуславливающих соответствующее им развитие социальной инфраструктуры, которая обеспечивает воспроизводство рабочей силы:
a) природно–ресурсное районирование
b) рекреационное районирование
c) социально–географическое районирование
d) нет правильного ответа
35.В настоящее время в составе России находятся
a) 11 экономических районов
b) 85 экономических районов
c) 12 экономических районов
d) 79 экономических районов
36.Российская Федерация включает в себя:
a) 83 субъекта Федерации;
b) 85 субъектов Федерации;
c) 99 субъектов Федерации;
d) 77 субъектов Федерации.
37.Экономический район – это...
a) часть территории РФ, имеющая однородные природно–климатические условия, свою рыночную специализацию и отрасли, дополняющие хозяйственный комплекс, прочные внутренние экономические связи;
b) сформированная на определенной территории социально–экономическая система;
c) сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенными на компактной территории;
d) территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты.
38.Отраслевая структура показывает соотношения:
a) между отраслями материального производства;
b) между отраслями непроизводственной сферы;
c) между отраслями социальной сферы;
d) между крупными группами отраслей.
39.Налоговая, бюджетная, кредитно–денежная, инвестиционная, институциональная, социальная политика государства относятся к:
a) экономическим методам регулирования регионального развития;
b) правовым методам регулирования регионального развития;
c) смешанным методам регулирования регионального развития;
d) особым методам регулирования регионального развития.
40.Основными подсистемами региона как социально–экономической системы являются:
a) экология, население и инфраструктура рынка;
b) системообразующая база и системообслуживающий комплекс;
c) системообразующая база, системообслуживающий комплекс, экология, население и инфраструктура рынка.
d) системообразующая база, системообслуживающий комплекс и инфраструктура рынка.
41.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает единство принципов, порядка и методологии организации и функционирования системы стратегического планирования, и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования?
b) реалистичность
c) ресурсная обеспеченность
d) единство и целостность
42.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает, что выбор способов и методов достижения целей социально–экономического развития должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования?
a) сбалансированность системы стратегического планирования
b) результативность и эффективность стратегического планирования
c) реалистичность
d) измеримость целей
43.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает, что документы стратегического планирования, за исключением документов, в которых содержится информация, относящаяся к государственной и иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию?
a) прозрачность (открытость) стратегического планирования
b) реалистичность
c) разграниченность полномочий
d) единство и целостность
44.Какой из принципов организации системы стратегического планирования развития региона означает, что при разработке документов стратегического планирования должны быть определены источники финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных этими документами?
a) ресурсная обеспеченность
b) измеримость целей
c) соответствие показателей целям
d) разграниченность полномочий
45.Задача управления финансами в регионе, которая позволяет решить проблему обеспечения развития и расширения производства за счет внутренних возможностей.:
a) установление материально–финансовой сбалансированности регионального бюджета
b) мобилизация свободных финансовых ресурсов
c) контроль за соблюдением пропорции между денежными доходами населения и возможностями потребительского рынка
d) создание условий для нормального денежного оборота.
46.Форма образования и расходования денежных средств в целях обеспечения в регионе функций органов государственной власти
a) внебюджетные фонды
b) федеральный консолидированный бюджет
c) региональный бюджет
d) местный бюджет
47.Основные функции бюджетной системы региона (2 ответа):
a) государственное регулирование экономики
b) создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона;
c) выравнивание условий предпринимательства
d) финансовое обеспечение бюджетных полномочий
48.Какой из принципов формирования бюджетной системы региона заключается в единообразии бюджетного законодательства, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации и т.п.:
a) принцип самостоятельности бюджетов
b) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ
c) принцип сбалансированности бюджета
d) принцип единства бюджетной системы РФ
49.Бюджетная система региона включает в себя
a) бюджетные и внебюджетные фонды
b) консолидированный бюджет региона
c) консолидированный бюджет региона и внебюджетные территориальные фонды
d) все ответы верны
50.Консолидированный бюджет региона включает в себя
a) целевые бюджетные территориальные фонды
b) бюджеты региона, городов регионального подчинения, районные бюджеты
c) внебюджетные территориальные фонды
d) все ответы верны
Основные причины возникновения общемировых проблем и пути их решения
А.В.Торкунов
По мере того, как проблемы экологии, перенаселенности планеты, углубляющегося разрыва между богатством и бедностью, роста преступности в мире приобретали угрожающий характер, все острее становилась необходимость поиска мировым сообщёством радикальных мер, способных предотвратить надвигающиеся опасности. В начале 70-х годов в полной мере дали о себе знать экологический, энергетический, продовольственный кризисы, тяжелые последствия демографического взрыва. И первое с чем столкнулись правительства и международные организации в эти годы, - дефицит накопленных знаний и информации о причинах общемировых проблем. Без знания и понимания глубинных факторов, определяющих возникновение и обострение таких проблем, трудно было рассчитывать на выработку адекватной политики, направленной на их решение. Некоторые из этих причин мы уже называли. Перейдем к более подробному их изложению.
Первая причина - несоответствие масштабов и темпов роста мировой экономики естественным возможностям и ресуpсaм Земли. Одними из первых, кто обратил внимание мировой общественности на глубокую связь экономического развития и биосферы Земли, были американские ученые Денис и Донелла Медоузы. В 1972 г. вышла в свет коллективная монография «Пределы роста», подготовленная под их руководством и под эгидой Римского клуба (международная неправительственная организация, создана в 1968 г., объединяет видных ученых, политических и общественных деятелей). На основании обширных исследований был сделан вывод о том, что конечность размеров Земли предполагает и пределы человеческой экспансии, хозяйственного роста. Книга, опрокинувшая господствовавшую в те годы «теорию роста», обещавшую «грандиозное общество изобилия», разошлась огромными тиражами на тридцати языках, учебным пособием в более чем тысяче университетов и колледжей мира.
Действительно, масштабы экономической деятельности в XХ в. возросли многократно, что привело к формированию мировой экономики, оцениваемой в гигантскую сумму - 39 трлн. долл. совокупного ВВП (1998 г.). По сравнению с 1900 г. мировой ВВП вырос более чем в 17 раз. Мировое промышленное производство увеличилось за это время более чем в 50 раз, и свыше 4/5 прироста приходится на период с 1950 г. В результате только за первые три четверти столетия потребление энергии в мире выросло в 11 раз (нефти - более чем в 100 раз), стали - в 25 раз, алюминия- почти в 2000 раз и т.д. Все это создало огромную нагрузку на биосферу Земли и ее природные ресурсы, вызвало негативные экологические последствия, речь о которых шла выше. Мировая экономика и глобальная экология оказались в теснейшей взаимозависимости.
Однако вопрос о том, каким образом сочетать растущие потребности человечества в материальных благах (к тому же в условиях их острой нехватки в развивающихся странах) со все более жесткими экологическими и другими ограничениями, долгое время оставался открытым. Лишь спустя полтора десятилетия после выхода в свет упомянутой работы Медоузов, в 1987 г Международная комиссия по окружающей среде и развитию ООН во главе с тогдашним премьер-министром Норвегии Г. X. Брундтланд предложила Концепцию устойчивого и долговременного развития. Согласно концепции, изложенной в докладе комиссии «Наше общее будущее», ограничения в области эксплуатации природных ресурсов должны рассматриваться как неизбежные. Но эти ограничения являются не абсолютными, а относительными и связаны с достигнутым на каждый данный момент уровнем технического развития и социальной организации общества, а также со способностью биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности. При этом подчеркивается, что устойчивое развитие представляет собой не статичное «состояние гармонии», а процесс динамичных изменений, при котором масштабы эксплуатации ресурсов, направление инвестиций, ориентация технического и социального развития согласуются не только с нынешними, но и будущими потребностями. В основе такого развития должна лежать политическая воля, целенаправленная деятельность институтов власти. Идеи доклада нашли широкий отклик среди мировой общественности, а сама концепция устойчивого развития взята на вооружение правительствами многих стран, международными организациями.
Вторая причина - последствия научно-технического прогресса. Мир второй половины XX столетия широко использовал беспрецедентные достижения в области науки, техники, технологии для развития производства товаров и услуг. Благодаря крупным научно-техническим сдвигам удалось резко поднять производительность труда, повысить социальный статус граждан, уровень их благосостояния во многих странах мира. Однако быстрый научно-технический прогресс имел не только позитивные, но и негативные последствия.
Известно, какой большой прорыв был достигнут в ядерной энергетике. Однако были недооценены серьезные опасности, связанные с использованием атомных реакторов, добычей, переработкой, транспортировкой и содержанием запасов ядерного топлива, захоронением его отходов. Такая недооценка стоила здоровья и жизней многих тысяч людей, не говоря уже об огромном материальном и моральном ущербе от непредвиденных аварий. Крупные техногенные катастрофы, связанные с эксплуатацией сложных агрегатов и машин в электроэнергетике, других распределительных сетях, средствах транспорта и коммуникаций, сопровождающиеся гибелью людей и нарушением окружающей среды, стали тревожным явлением последних десятилетий. Среди причин этого - слепая вера во всемогущество техники, нежелание либо неспособность предвидеть последствия ее эксплуатации, оценивать степень риска.
Человечество встречает XXI в. новыми достижениями в развитии электроники и систем телекоммуникаций, в производстве материалов с заданными свойствами и в создании космической техники, в биотехнологии и генетике, их применении в промышленности, сельском хозяйстве, медицине. Новые технологии и практически неограниченный доступ к информации открывают перед человечеством огромные перспективы. Но они таят в себе и большие риски, требующие самого тщательного их прогнозирования и оценки. Одновременно со всей остротой встала задача разработки и применения энерго- и ресурсосберегающих, а также безотходных производств, технологий замкнутого цикла, новейших способов контроля за изменениями климата и погоды, надежных средств охраны здоровья людей, развития отраслей по восстановлению природной среды. С необходимостью решения общемировых проблем связано выдвижение новых требований к научно-технической политике, проводимой правительствами, корпорациями. Это касается как тщательного выбора приоритетов в развитии техники и технологий, так и всемерного учета вероятных экологических и других последствий их применения.
Третья причина - рост населения в мире, превыщающий возможности удовлетворения его потребностей в pесурсах, в условиях, когда на значительной части планеты сохраняется нищета. Ныне сотни миллионов людей страдают от голода, 1,2 млрд. человек остаются неграмотными, 1,6 млрд. человек не имеют доступа к чистой воде, 2 млрд. человек лишены возможности пользоваться электричеством. Сохраняется огромный разрыв между богатством и бедностью. Сегодня 225 самых состоятельных людей в мире владеют совокупным богатством более чем в 1 трлн. долл., что равно ежегодному суммарному доходу беднейшей половины человечества.
Что касается конкретных путей устранения возникших диспропорций и обеспечения каждому человеку достойных условий существования, то стратегия мирового сообщества в этом вопросе претерпела существенные изменения. Еще недавно считалось, что есть лишь один путь к разрешению противоречий - всемерное наращивание темпов мирового экономического роста, создание как можно большей массы совокупных материальных благ. Но, во-первых, при сохранении быстрых темпов роста населения для решения названной задачи потребовались бы многие десятилетия, если не столетия. И, во-вторых, прежде чем человечество смогло бы приблизиться к заветной цели, оно столкнулось бы с жесточайшей экологической катастрофой.
В качестве альтернативы был избран другой путь, предполагающий, наряду с дальнейшим экономическим развитием, контроль за рождаемостью в мире, снижение фертильности населения и достижение в обозримой перспективе его стабилизации на постоянном уровне. Для решения этой задачи потребуется время, и немалое, но подобная перспектива поддается прогнозированию и, что главное, позволяет перейти к политике устойчивого долговременного развития, о которой говорилось выше. Вместе с тем осуществление указанной политики требует огромных финансовых средств, которыми развивающиеся страны не располагают. И без предоставления им весомой помощи со стороны экономически развитых стран проблему не решить. Сама по себе задача оказания материальной и финансовой поддержки странам развивающегося мира не нова. Новое же состоит в том, что эти страны нуждаются сегодня не только в экономической и технической помощи, но и в поддержке усилий по восстановлению природной среды и осуществлению продуманной демографической политики, что отвечает интересам всего мирового сообщества.
Четвертая причина - отвлечение все еще значительной доли мировых ресурсов на цели вооружения и содержание многомиллионных военных формирований. Наибольший урон природной среде и ресурсам был нанесен в годы холодной войны, взвинтившей беспрецедентную в мировой истории гонку вооружении. Ныне, когда мир вступил в эпоху сотрудничества и партнерства, военные расходы заметно снизились. Тем не менее военный фактор продолжает оставаться серьезным ограничителем на пути решения общемировых проблем.
Несмотря на сокращение общей численности вооруженных сил в мире, под ружьем продолжает оставаться свыше 23 млн. солдат и офицеров регулярных армий, не считая более 7 млн. человек, находящихся в полувоенных формированиях, и свыше 39 млн. резервистов. Страны «ядерного клуба», круг которых имеет тенденцию расширяться, продолжают тратить огромные средства на обеспечение безопасности, в том числе и на разработку новых систем вооружений. Вместе с тем уничтожение ядерного, химического и бактериологического оружия требует больших расходов. Конверсия военного производства, обустройство высвобождающейся рабочей силы, равно как и увольняемых из армии солдат и офицеров, поглощают все большие бюджетные средства. Одним из непредсказуемых последствий сокращения вооружений явилось «расползание» оружия среди мирного населения. Это в немалой степени способствует росту организованной преступности в мире, а также превращению этнических, религиозных и других конфликтов в затяжные локальные войны. Такой оказалась плата за разорительную гонку вооружений, которая велась на протяжении четырех послевоенных десятилетий. Потребуется время, прежде чем мировое сообщество сможет в полной мере использовать высвобождающиеся от сокращения вооруженных сил и вооружений средства на цели сохранения среды обитания, обеспечения устойчивого экономического и социального развития.
Пятая причина - отставание национальных институтов власти проводимой ими политики от растущих потребностей решения общемировых проблем. Когда в 50-е и 60-е годы обнаружились симптомы резкого ухудшения качества природной среды, первыми, кто забил тревогу, были ученые и международная общественность. Именно благодаря их усилиям родились влиятельные движения защитников природы, подобные Гринпис. Главной их задачей в те годы было заставить национальные правительства принять неотложные меры по охране окружающей среды и предупреждению новых опасностей.
Стало очевидным, что сформировавшиеся в первые послевоенные десятилетия в странах Запада политика национальной экономической безопасности, система регулирования природоохранной деятельности, структура и полномочия органов отвечающих за состояние ресурсно-экологического потенциала, государственные бюджеты и программы развития перестали отвечать, требованиям времени и нуждались в радикальном пересмотре. Приступили же правительства к формированию новой экологической и ресурсной политики практически лишь в 70-е годы.
Сначала в США, а затем в странах Западной Европы и Японии был принят свод законов об оздоровлении окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов. Сформировалось так называемое экологическое право - система норм, регулирующих взаимоотношения общества и природы. Были введены жесткие экологические стандарты на производимую и импортируемую продукцию, разработаны и установлены системы государственного контроля за состоянием различных природных сред - воздуха, воды, почвы, растительного и животного мира, пересмотрены системы экологического образования, осуществлена широкая государственная поддержка пропаганды экологических знаний среди населения.
Эти и другие меры позволили значительно улучшить состояние природной среды в странах Запада, но отнюдь не сняли проблему в целом. Во-первых, США, будучи мировым лидером по масштабам экономической деятельности, продолжают оставаться и самым крупным источником загрязнения среды. Большая ответственность лежит и на двух других наиболее экономически мощных после США государствах - Японии и ФРГ, хотя обе страны, и особенно первая, приложили большие усилия для оздоровления своей окружающей среды. Во-вторых, страны Запада - отнюдь не единственные, кто ответствен за ухудшение экологической ситуации в мире. Неизмеримо больший ущерб природной среде и ресурсам был нанесен в ходе индустриализации в бывшем СССР. Этот ущерб прежде всего нанесли так называемые стройки коммунизма - гигантские энергетические, металлургические, химические и другие объекты, создававшиеся «ударными темпами» без какого-либо учета последствий для среды обитания. По свидетельству экспертов, нынешняя Россия оказалась в силу этого в числе стран с наихудшей экологической ситуацией. В-третьих, все более угрожающие размеры приобретает деградация среды в развивающихся странах, особенно многонаселенных, вставших на путь ускоренной модернизации, таких как Китай, Индия, Индонезия, Бразилия.
В целом, по свидетельству американского института «Вахта мира» именно перечисленные выше восемь стран - США, Япония, ФРГ, Россия, Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, где проживает 56% населения Земли, находится 53% всей площади лесов и производится 59% мирового ВВП, создают основную нагрузку на природную среду и ресурсы планеты. Не случайно на эти страны приходится 58% всех выбросов углекислого газа в атмосферу Земли (в том числе 23% - на США, 13% - на Китай). Очевидно, что от совместных действий правительств, прежде всего наиболее крупных государств, в значительной мере будет зависеть способность мирового сообщества ответить на вызовы конца XX столетия.
Список литературы
Глобальные экологические проблемы на пороге XXI века. Российская академия наук. Материалы конференции. – М.., 1997.
Год планеты 1998. – М., 1998.
Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. - М., 1997.
Максимова М. В XXI век - со старыми и новыми глобальными проблемами // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. - № 10.
Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). - М., 1989.
Шреплер Х.-А. Международные организации. Справочник. - М., 1995.
Broun L. R., Renner M., Flavin. Vital Signs 1997. The Environmental Trends that are Shaping our Future. - N.Y. - L., 1997.
State of the World 1997. A Worldwatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Society. - N.Y. - L., 1997.
State of the World 1998. A Worldwatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Society. - N.Y. - L., 1998.
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.policy03.narod.ru/
Мне нравится
4Введение
Причины возникновения рекламаций и пути их решения. Зачастую, после того как окно из ПВХ профиля установлено, его счастливые обладатели забывают, что светопрозрачные конструкции требуют особого внимания и ухода. Регулярный уход за окном включает в себя своевременное очищение от пыли и смазывание фурнитуры специальным маслом. Но иногда возникают ситуации, в которых необходимо вызывать представителя сервисной службы (далее - СС). Причины эти можно разделить на две группы: ошибки, допущенные монтажниками при установке окна и ошибки при сборке окон на производстве – всё это сводится к одному знаменателю – человеческий фактор. Что бы его исключить и существуют сервисные службы (либо от завода изготовителя, либо самостоятельные организации). Причины, по которым необходимо вызывать представителя сервисной службы рассмотрим ниже.
Продувание по периметру створки окна
Промерзание оконного блока по периметру створки зимой, обледенение петель и скопление конденсата, а в некоторых случаях наледи на подоконнике (на стыке подоконника и рамы окна. Причиной этому обычно бывает неправильная установка «резинового» уплотнителя, т.е. уплотнитель установлен с большим напуском по периметру рамы или створки – избыточная длина, или наоборот сильно растянут – недостаточная длина. В обоих случаях нарушается геометрия сечения уплотнительного профиля – что плохо сказывается на функционировании окна в целом.
Если окно на гарантии – смело звоните производителю вашего окна, должны помочь, если конечно этот производитель дорожит репутацией. Что делать, если окно уже не на гарантии, спросите вы, выход один – зовите представителя СС и он, как минимум предложит вам два варианта. В случае с избыточной длиной уплотнителя (уплотнитель идёт волнами по всей длине – как показано на фото справа), проблема решается просто – представитель СС укоротит длину уплотнителя без особых проблем. Во втором случае недостаточная длина, представителю СС придется подбирать «резину» для вашего окна, а это – дополнительные траты и время ожидания. Вариантов уплотнителей для ПВХ окон существует великое множество (фото ниже).
Не забудьте принять работу и всё проверить.
Регулировка фурнитуры
Регулировка фурнитуры необходима в нескольких случаях:
а)Провисла створка (нарушение геометрии) - нарушено беспрепятственное движение створки при открывании или откидывании (створка цепляется в нижней части при открывании/закрывании).
б)Продувание по периметру створки в небольшой степени – не критично, но есть.
Рассмотрим вариант «а) провисла створка»:
1)Неправильная установка стеклопакета в створке: со временем, испытывая динамические нагрузки, створка провисает, т.к. стеклопакет установлен не по технологической схеме завода изготовителя ПВХ профиля. При его установке работник оконного предприятия по той или иной причине не установил по периметру стеклопакета рихтовочные пластины, придающие правильную геометрию створке окна (причина тому – человеческий фактор, а результат - брак). В данной ситуации редко когда поможет регулировка фурнитуры, самый идеальный вариант –«растянуть» стеклопакет в створке окна по технологии. В этом случае вызов и работы представителя СС проводятся за счёт завода-изготовителя вашего окна, даже если оно уже на постгарантийном обслуживании.
2)Створка провисает из-за частого использования (влияние законов физики никто не отменял). При провисании створки ощущается трение створки о раму окна или ответные планки (металлические элементы фурнитуры, установленные на раме окна). При динамических нагрузках, действующих на створку, вес створки делает своё дело – как результат она провисает. В этом случае можно самостоятельно попробовать отрегулировать окно, но лучше вызвать представителя СС, который точно определит причину и произведёт необходимые регулировки элементов фурнитуры специальным инструментом (как правило - это петлевая группа: верхняя и нижние петли).
Вариант «б) продувание по периметру створки в небольшой степени» - в этом случае не обойтись без представителя СС, т.к. он знает истинную причину продувания по периметру створки –слабый прижим створки к раме. Прижим створки регулируется разворотом цапф (запорных элементов створки: цилиндрические или грибовидные). Разворот цапф в «+» или «-» обеспечивает максимальный или минимальный прижим соответственно (зимний или летний вариант).
Проблемы, связанные со стеклопакетами:
а) Влага внутри стеклопакета; б) Запотевание и обильное количество конденсата на внутреннем стекле (плачущие окна); в) Лопаются стеклопакеты в окнах. Итак, рассмотрим каждый вариант в отдельности: а) Конденсат скапливается внутри стеклопакета – производственный брак, нарушена технология изготовления стеклопакета или производитель использует некачественные материалы, вследствие чего нарушена герметичность стеклопакета. Несколько причин разгерметизации стеклопакета: нарушение технологии изготовления оконных блоков на производстве – нет водоотводящих каналов в раме/створке оконного блока, либо эти каналы произведены некачественно - тупые фрезы, делая технологические отверстия в ПВХ профилях, оставляют за собой трудноудаляемую стружку, что влечёт за собой затруднённый отвод влаги, а в холодное время года - образованию наледи внутри оконного блока. промерзание оконного блока - следствие неправильного монтажа. Например: рама окна по периметру закреплена к проёму рамными анкерами, которые создают многочисленные «мостики холода», промерзание идёт по головкам анкеров, что способствует образованию наледи в оконном блоке (камеры ПВХ профиля и межфальцевые зазоры).
Следствие - постоянно скапливающаяся влага под стеклопакетом нарастает и начинает давить на стеклопакет.
Результат - либо стеклопакет лопается (лопаются стёкла), либо стёкла начинают отделяться от внешнего герметика – происходит разгерметизация стеклопакета.
Выход – замена стеклопакета за счёт завода изготовителя и устранение недостатков, допущенных при изготовлении оконного блока.
Б) У Вас начали «плакать окна» - эффект сопровождается наличием обильного количества влаги на внутреннем стекле окна, как правило в нижней его части, а зимой промерзанием нижней части окна вместе с подоконником. Причин выпадению конденсата на стеклопакетах несколько: - повышенная влажность в помещении (нарушение микроклимата). - отсутствие пассивной или принудительной вентиляции (нет конвекции воздуха в помещении) Повышенная влага в квартире обусловлена тем, что вся жизнедеятельность человека связана с выделением влаги. В таблице приведены примеры того, сколько же всё-таки влаги скапливается в помещении в результате активности человека в среднем за день:
Как видно из данной таблицы наша деятельность сопровождается обильным выделением влаги и воздух в помещении становится насыщенным водяными парами, что способствует выпадению конденсата на поверхности стеклопакета, а точнее на его нижней части. Следовательно, при таком большом объёме выделяемой влаги необходимо от неё избавляться. КАК? – вытяжная вентиляция решит проблему отвода влажного воздуха из помещения (пассивная или принудительная).
Пассивная вентиляция – работает постоянно, и представляет собой систему каналов воздухообмена в плитах перекрытия зданий.
Чистка каналов – процесс достаточно трудоёмкий и дорогой. Поэтому большинство людей устанавливают принудительную вентиляцию – проще, быстрее и дешевле. Принудительная вентиляция может выглядеть по-разному, как вентилятор, вмонтированный в стену или клапан приточной вентиляции. Если с первым вариантом всё понятно, то со вторым не совсем. Итак, что же такое приточный клапан – это устройство, обеспечивающее непрерывный воздухообмен в помещении. Выглядеть приточные клапана могут по-разному, и принцип установки их может отличаться, но функцию они выполняют одну – обеспечивают необходимый воздухообмен в помещении.
Приточный клапан поддерживает оптимальный микроклимат в комнате, устраняет и препятствует выпадению конденсата на стеклопакете.
Самый простой способ борьбы с выпадением конденсата на стеклопакетах – несколько раз в день проветривать помещение в течение дня. Можно постоянно держать в голове мысль: «нужно проветрить комнату» или установить приточный клапан и раз и навсегда забыть о проблеме запотевания окон, решать Вам. в) Лопаются стеклопакеты – причина может быть две (если в них не кидали, камнями например) – некачественная или неправильная установка стеклопакета в створке/раме окна и некорректный (не по ГОСТу монтаж – вторичное расширение монтажной пены давит на раму окна и стеклопакеты, как правило, лопаются). Первый вариант проверяется это очень просто: вытаскиваете штапик (шпателем или ножом) и смотрите – стеклопакет должен быть равноудалён со всех сторон от профиля створки, т.е. не касаться его. Обеспечивается это рихтовочными пластинами – дистанционными вкладышами толщиной 1-4 миллиметра. Если таковых нет или они все осыпались, значит, была нарушена технология установки стеклопакета в раму/створку окна. Второй вариант – был описан выше «а) Влага внутри стеклопакета» - установка окна рамными анкерами. Во избежание проблем, связанных с промерзанием оконных блоков в холодное время, рекомендуется производить монтаж на анкерные пластины – отсутствие «мостиков холода» в межфальцевом зазоре, исключается промерзание окна по периметру.
Следовательно – замена за счёт производителя окон в обоих случаях.
Эстетика
Ещё одна причина обращения клиентов в сервисную службу компании производителя – это не эстетичный внешний вид готового изделия (вздутие на откосах и подоконнике – избыток монтажной пены) и ощущаемый дискомфорт при использовании окна (тугая ручка, например). Все эти проблемы решаются представителями сервисной службы или монтажными бригадами.
Для того, что бы Ваше окно очень долго Вам прослужило, и существуют сервисные службы. Будьте внимательны, и тщательно принимайте работу от фирм производителей ПВХ окон, т.к. от этого зависит Ваше душевное равновесие и микроклимат в вашем доме!
Важная информация: те, кто прочитал до конца все рекомендованные материалы, перечисленные тут: - бросил наркотики.
Попробуй и ты! Это работает, независимо от срока употребления и вида наркотиков.
Зарубежные и отечественные фильмы показывают взрослых мужчин и женщин, которые уходят из реального мира, навсегда становясь наркоманами. Данный слой общества уничтожает более 20% населения. Правда ли, что на планете останутся скоро лишь люди, употребляющие наркотические вещества?
Но самым страшным бедствием становится то, что наркомания среди молодежи приобретает юные формы. Детская наркомания и наркомания среди подростков и молодежи – бич общества. Что делать, если ваш ребёнок, кажется, стал наркоманом? Как помочь? Об этом расскажет данная статья.
Причины возникновения детской наркомании
Наркомания среди подростков, молодежи, детей становится ужасом современного общества. Средний возраст россиян, употребляющих наркотические вещества уже составляет пороговый возраст 15 лет, известны случаи, когда наркотики, были замечены в крови детей шестилетнего возраста. Наркомания среди детей крайне губительна. Маленьких людей приобщают к наркотикам родители, которые не могут прожить без новой дозы.
Распространяется детская наркомания и наркомания среди молодежи, как чума в XVIII веке, крайне быстро и достигает огромных масштабов уже сейчас. Среди всех школьников России порядка 20 % страдают наркотической зависимостью, а среди людей, принадлежащих к молодёжи и пубертатному периоду, цифра и вовсе страшна – около 60 %.
Наркоманов со стажем практически не существует. Болезнь отводит лишь какие-то жалкие 4 или 5 лет жизни. Срок может сократиться на 1-2 года, в зависимости от того, когда придет конечная доза, избавившая от мучений. Дети-наркоманы, оставляющие записки потомкам описывают это, как самую жгучую боль, испытанную в жизни. Убежать – невозможно, скрыться – нельзя. Только уснуть. Навечно…
Специфика подростковой наркомании крайне примечательна: 70 % опрошенных наркоманов утверждают, что впервые попробовали наркотиками в местах скопления людей. В социальных институтах среди молодежи – школа, университет или в увеселительных заведениях, например, на дискотеках.
Употребление наркотиков в целых 42 раза увеличивает количество детской смертности, но самым страшным являются спутники наркомании среди молодежи: синдром приобретенного иммунодефицита(СПИД) и ВИЧ-инфекция.
Увеличение детской наркомании в подростковом возрасте повышает массовое количество преступлений: кражи, грабежи, убийства, ради дозы, спасающей жизнь, что в корне неверно. Больные наркоманией – безумно несчастные люди, способные для получения наркотического вещества на разные поступки. Они не отдают себе отчет в том, что делают. Важным является ограничить детей от воздействия различных дилеров и мошенников, наживающихся на чужом горе.
Первым звоночком будет изменение поведения подростка или ребёнка. Если у вас доверительные отношения, и ребёнок признается в том, что употребляет наркотики, не стоит кричать и устраивать истерики. Иначе сыну-наркоману или дочери легче замкнуться в себе, и тогда спасти его или ее будет уже невозможно. Мой сын-наркоман?! Что делать?! Успокоиться в первую очередь.
Как помочь? Постарайтесь смириться с данным фактом, начните лечение немедленно, так вы сможете продлить жизнь любимого дитя на многие года. Некоторые формы детской наркомании и наркомании среди молодежи всё же поддаются медикаментозному лечению наркозависимости, но оно должно быть начато в самый нужный момент.
Предупредить наркоманию легче, чем лечить!
Пословица и поговорка о том, что предупредить болезнь легче, чем лечить, спасает многим жизнь. Сейчас в обществе идёт огромная антинаркотическая пропаганда – программа, позволяющая молодежи, детям, подросткам узнавать о наркотиках самые нелицеприятные подробности.
Это способ увидеть изнанку жизни не на картинках, а своими глазами, посещая специальные наркологические семинары и форумы, куда приходят подростки – наркоманы, которые уже не хотят быть наркоманами, но всё ещё глубоко больны и поэтому остаются ими. Правдивые истории о том, как развивается наркомания среди молодежи, как они запутались и встали на неверный путь позволяют юному поколению переосмыслить приоритеты и никогда не брать в руки смертельный шприц или таблетку.
Почему дети становятся наркоманами?Для начала нужно выяснить причины наркомании у подростков, из-за которых маленький человек может стать наркоманом:
1. Биологическая причина.
2. Среда и окружение.
3. Уязвимость нервной системы и «пустота души».
Рассмотрим причины наркомании у подростков подробнее. В первую группу относятся дети с физической предрасположенностью, они могут принимать наркотики неосознанно. В эту категорию входят и дети, рожденные от родителей алкоголиков и на развитие которых, вредные вещества однозначно повлияли. Здесь найдется место для тех несчастных малышей, чьи матери во время беременности употребляли алкоголь или наркотики. Подобного ребёнка следует максимально оградить от пагубного влияния СМИ, плохих компаний, от нездорового образа жизни, подкрепленного ночными вечеринками молодежи, непонятными длительными прогулками по различным злачным местам. Можно взять под контроль хотя бы часть подросткового алкоголизма, детской наркомании и наркомании среди молодежи, начав с собственного чада.
Первоочередной задачей будет убедить юного подростка, что предотвращая данное поведение, вы спасаете будущую жизнь. Помогите! Но не стоит слишком давить на таких детей. Из-за природного сопротивления, может случиться обратная реакция, и ребёнок станет заядлым алкоголиком или наркоманом.
Многое зависит и от того, в какой семье рожден ребёнок. Полное отсутствие, пренебрежение интересами, и, наоборот, излишняя опека могут сделать последствия плачевными. Ребенок предоставленный сам себе гарантированно попадет под влияние плохой компании, в отличие от отца и матери внимательно и понимающей его проблемы. Так и распространяется наркомания в молодежной среде.
Вариантом развития ситуации может стать обратная сторона, когда ребёнок настолько опекаем родителями, что не может даже дышать самостоятельно без их присутствия. Вырвавшись из-под излишней материнской и отцовской опеки, подросток может пуститься во все тяжкие, и стать наркоманом, убийцей, а также вором, вкусившим все прелести и радости свободной жизни молодежи. Он будет счастлив уже осознанием того, что контроль над ним исчерпан. Основной задачей будет соблюдение баланса между двумя гранями этой монеты под названием «Жизнь вашего чада».
Не слишком заботьтесь о нём, чтобы он не чувствовал себя под постоянным пристальным контролем, но и не оставляйте одного, думая, что он уже взрослый. Наркомания среди молодежи крайне нестабильная и может зависеть от решения одного человека стать наркоманом.
Стоит обнять его или расспросить о том, в чем проблемы. Они всегда есть. Не стесняйтесь поинтересоваться делами ребёнка. Почему он вдруг загрустил? Самая незначительная ситуация, может подтолкнуть к наркотикам или алкоголю, и, тогда детский алкоголизм и наркомания уже не минуют ребенка, обрушившись двумя диагнозами сразу.
Обратите внимание на друзей, на школу, на то место, где он проводит свободные часы во время прогулки. Лучшим вариантом будет найти секцию или кружок по интересам, где под руководством опытного преподавателя-педагога, ваш ребёнок вряд ли будет думать о «смертельных» шалостях, и таким образом минимизировать статистику наркомании среди детей, подростков и молодежи.
Последний, крайне важный пункт в воспитании – следить за перепадами юной нервной системы. Помните, дети становятся наркоманами неосознанно, поэтому наркомания в подростковом возрасте трудноразрешимая проблема. Ребенок или подросток – несформировавшийся человек, занимающийся переосмыслением своей личности постоянно под влиянием различных внутренних и внешних факторов. И, если в такой период ребёнок увидит полный родительский игнор или, наоборот, излишнее корректирование и указание на недостатки, то могут образовываться огромные душевные пустоты, приводящие в то общество молодежи, которое его поймет.
Очевидно, что в проблеме детской наркомании и наркомании в подростковом возрасте виноват не только непосредственно ребенок, но и родители, принимающие не слишком активное участие в жизни юной личности.
Признаки наркомании у ребёнка и методы лечения
Особенности детской, подростковой и наркомании среди молодежи в том, что ее невозможно скрыть с самого начала, поэтому обнаружить легче всего на ранней стадии, когда появляются первые признаки девиантного поведения у ребёнка.
Данные признаки могут быть выявлены в ходе общения с подростком, а также при пристальном наблюдении за режимом дня, распорядком и отношениями со сверстниками. Понаблюдайте за ним в течение дня. Вы можете заметить следующие признаки наркомании в подростков:
1. Резкий перепад настроения
Подобные перепады, как правило, не связаны с реальной жизненной ситуацией. Например, он может внезапно засмеяться, а через секунду – заплакать. Может проявляться шизофренический бред, когда ребенок начнет пугаться собственной тени или разговаривать сам с собой. В особо тяжелых и запущенных случаях наркомании среди детей и подростков появляются галлюцинации.
2. Нарушение режима сна
Важный симптом в данной проблеме – это нарушение ритма сна, который, как правило, вырабатывается у ребенка индивидуально. Ребёнок может весь день отсыпаться, а ночью быть бодрым и энергичным и приниматься за самые разные дела. Может постоянно слушать музыку, совершенно не понимать то, о чём Вы ему говорите, или падать и засыпать. Если в поведение вашего ребенка вы заметили такие странности, то постарайтесь мягко расспросить его о причинах данного поведения. Возможно это не наркотики, а сложная контрольная работа, к которой он готовился всю ночь.
3. Нарушение питания
Пожалуй самый важный критерий, по которому можно распознать больного человека. Если ребёнок напрочь отказывается есть, то у него либо большие проблемы с пищеварением, либо он уже давно скатывается по гладкой дорожке наркотиков.
Понаблюдайте за ним и выясните, что он поглощает за сутки, являются ли эти продукты вредными или напротив их практически не существует. Может сохраняться и другая крайность – дикий аппетит, сопровождающийся агрессией, когда вы отбираете слишком большой объем пищи. Если данные признаки присутствуют у вашего ребенка, то нужно немедленно призывать на помощь специалистов- наркологов.
В медицинской практике существуют физиологические признаки детской наркомании и наркомании у подростков:
Слишком мутные, покрасневшие глаза;
Несвязная, замедленная речь;
Частый кашель;
Резкое похудение;
Нарушенная координация движений.
Особенности подростковой наркомании таковы, что среди поведенческих факторов могут быть:
Вялость или возбуждение без объективных причин;
Прогулы в школе;
Частое опоздание домой;
Резкая смена внешнего вида, тяготение к неряшливости;
Нежелание общаться со своими друзьями, самоизоляция;
Самые яркие проявления поведенческого отклонения – частые просьбы выдать крупную сумму денег.
Ну и наконец, вы может, к большому сожалению, обнаружить видимые следы употребления наркотиков: следы от уколов на руках, шприцы, пузырьки, капсулы, таблетки и порошки, которые ваш ребёнок хранит в своей комнате.
Единственным методом лечения детской, подростковой и наркомании среди молодежи на сегодняшний день является медикаментозное, изоляционное лечение ребенка или подростка-наркомана. Ему могут помочь специалисты-наркологи, которые должны выяснить на какой стадии находится данное заболевание, назначить соответствующий курс приема лекарств, замедляющих разрушающее действие наркотиков на организм.
Помните, деградации детской личности уже началась, нужно своевременно помочь ребенку осознать серьезность всей ситуации. Вы должны внушить дочери или сыну-наркоману, что он смертельно болен, и если прямо сейчас не начнёт вам доверять и не откажется от пагубной привычки, то больше не сможет быть полноценным членом общества и покинет его безвозвратно.
К сожалению, специфика подростковой наркомании такова, что с момента употребления наркотиков ребенком детство закончено, но можно сохранить эту хрупкую юность, неразрушенную до конца.
Как помочь? Постреабилитация такого ребенка, прошедшего медикаментозное лечение, должна быть связана с оздоровительно-образовательными центрами, где он будет встречаться с такими же детьми, преодолевшими страшную привычку к детской наркомании.
Если он захочет стать волонтером и принимать участие в таких акциях, как «Дети против наркотиков», «Мир против наркотиков», во Всемирном дне борьбы со СПИДом и ВИЧ-инфекцией, то это будет самым лучшим шагом пути к выздоровлению и возвращению к необычному существованию – быть здоровым человеком.
Объективной предпосылкой возникновения глобальных проблем является интернационализация хозяйственной деятельности. Всемирное развитие труда привело к взаимосвязанности всех государств. Масштабы и степень вовлечения различных стран и народов в мирохозяйственные связи приобрели небывалые размеры, что способствовало перерастанию локальных, специфических проблем развития стран и регионов в разряд глобальных. Все это говорит о наличии объективных причин появления в современном мире таких проблем, которые затрагивают интересы всех стран. Появляются противоречия глобального масштаба, затрагивающие основы существования жизни на земле.
ООН обращается с призывом ко всем странам: если мы хотим взять лучшее от глобализации и избежать худшего - надо научиться управлять лучше сообща. Эти призывы могли бы успешно работать, если бы большинство стран находились на достаточно высоком уровне экономического развития, и не было бы столь значительной дифференциации по уровню доходов на душу населения между странами. Огромное неравенство в распределении богатств в сегодняшнем мире, жалкие условия, в которых проживает более миллиарда человек, распространенность межнациональных конфликтов в некоторых регионах мира и быстрое ухудшение природной среды - все эти факторы в своей совокупности делают нынешнюю модель развития неустойчивой. Можно с полным основанием сказать, что для снижения напряженности по целому ряду глобальных проблем необходимо полностью отбросить факторы классового и политического противостояния социальных систем и групп людей, а пользоваться при рассмотрении глобальных проблем, влияющих на формирование мирового хозяйства, принципом пространственной институциональности.
Таким образом, причины возникновения глобальных проблем: с одной стороны, - это огромные масштабы человеческой деятельности, которая радикально изменила природу, общество, образ жизни людей; с другой стороны, - это неспособность человека рационально распорядиться этой силой.
Выделяют следующие пути решения глобальных проблем современности:
Предотвращение мировой войны с применением термоядерного оружия и других средств массового уничтожения, грозящих гибелью цивилизации. Это предполагает обуздание гонки вооружений, запрещение создания и применения систем вооружения массового уничтожения, людских и материальных ресурсов, ликвидацию ядерного оружия и т.д.;
Преодоление экономического и культурного неравенства между народами населяющими индустриально развитые страны Запада и Востока и развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки;
Преодоление кризисного состояния взаимодействия человечества и природы, которое характеризуется катастрофическими последствиями в виде беспрецедентного загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов. Это делает необходимым выработку мер, направленных на экономное использование природных ресурсов и снижение загрязнений отходами материального производства почвы, воды и воздуха;
Снижение темпов роста народонаселения в развивающихся странах и преодоление демографического кризиса в развитых капиталистических странах;
Предотвращение негативных последствий современной научно-технической революции;
Преодоление тенденции к снижению социального здоровья, что предполагает борьбу с алкоголизмом, наркоманией, онкологическими заболеваниями, СПИДом, туберкулезом и другими болезнями.
Поэтому приоритетные глобальные цели человечества в следующем:
В политической сфере - уменьшение вероятности и в перспективе полное исключение военных конфликтов, предотвращение насилия в международных отношениях;
В экономической и экологической сферах - развитие и внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, переход на нетрадиционные источники энергии, развитие и повсеместное использование природоохранных технологий;
В социальной сфере - повышение уровня жизни, глобальные усилия по сохранению здоровья людей, создание мировой системы продовольственного обеспечения;
В культурно-духовной сфере - перестройка массового нравственного сознании в соответствии с сегодняшними реалиями.
Решение названных проблем является сегодня актуальной задачей для всего человечества. От того когда и как они начнут решаться зависит выживание людей.
Таким образом, обобщив вышесказанное, отметим что, глобальные проблемы современности - это совокупность ключевых проблем, затрагивающих жизненные интересы всего человечества и требующих для своего разрешения согласованных международных действий в масштабах мирового сообщества.
К глобальным проблемам относятся проблемы предотвращения термоядерной войны и обеспечения мирных условий развития всех народов, преодоления возрастающего разрыва в экономическом уровне и доходах на душу населения между развитыми и развивающимися странами, проблемы устранения голода, нищеты и неграмотности на земном шаре, демографические и экологические проблемы.
Отличительная черта современной цивилизации - нарастание глобальных угроз и проблем. Речь идет об угрозе термоядерной войны, росте вооружений, неразумной трате природных ресурсов, болезнях, голоде, нищете и т.п.
Все глобальные проблемы современности можно свести к трем основным:
Возможность уничтожения человечества в мировой термоядерной войне;
Возможность всемирной экологической катастрофы;
Духовно-нравственный кризис человечества.
Важно отметить то, что при решении третьей проблемы первые две решаемы почти автоматически. Ведь духовно и нравственно развитый человек никогда не примет насилия ни по отношению к другому человеку, ни по отношению к природе. Даже просто культурный чёловек не оскорбляет окружающих и никогда не выбросит мусор на тротуар. С мелочей, с неправильного индивидуального поведения человека вырастают и глобальные проблемы. Можно сказать, что глобальные проблемы коренятся в сознании человека, и пока он его не преобразует, они не исчезнут и во внешнем мире.
