Розыск скрывшегося преступника должен осуществляться «по горячим следам», т.е. немедленно после обнаружения преступления, когда имеются какие-либо данные, указывающие на лицо, его совершившее (сведения о месте работы или жительства, признаках внешности, способе передвижения, направлении движения и т.д.). Эти данные можно получить, выполняя следующие мероприятия: проводя опросы граждан с целью установления обстоятельств совершенного преступления и примет преступника; прочесывая местность с привлечением дополнительных сил и средств; предъявляя гражданам вещи и предметы, обнаруженные на месте преступления, с целью установления их владельцев; проводя засады в местах обнаружения похищенного имущества, либо возможного появления скрывшегося преступника и др.

Если известно место жительства преступника или место его работы, то принимаются меры к его задержанию, а в случаях, когда известно место его укрытия, то нужно организовать и провести операцию по его задержанию.

Операция по задержанию должна тщательно планироваться, например, в случае, когда становится известно, что преступник (особенно вооруженный) скрылся в лесу, в горах, то участники операции должны маскироваться и действовать под видом охотников, рыбаков, грибников, туристов и т.д. Иногда, когда это вызывается необходимостью, можно привлечь к участию в прочесывании местности представителей общественности, а по согласованию с командованием воинских подразделений – военнослужащих.

Существенную помощь в розыске преступника «по горячим следам» оказывает использование криминалистических учетов правоохранительных органов. В этом случае необходимо провести сравнение обнаруженных на месте происшествия следов с соответствующими информационными массивами, например, со следами с мест нераскрытых преступлений.

В ряде случаев в состав поисковых групп следует включать потерпевшего и очевидцев. Их помощь может оказаться весьма эффективной, особенно в тех случаях, когда они запомнили признаки внешности подозреваемого и могут указать, в каком направлении преступник скрылся.

Если розыск подозреваемого «по горячим следам» не дал результатов, взаимодействие следователя с органом дознания осуществляется в процессе местного или федерального розыска. Прежде чем объявлять один из видов розыска, следователь, дознаватель обязан удостовериться в том, что подозреваемый (обвиняемый) действительно отсутствует по месту его жительства или работы. Надо проверить, не находится ли он в лечебном учреждении, не направлен ли в командировку, не уехал ли в гости и т.п. Следователь, дознаватель обязан известить военкомат и отдел кадров предприятия, где работает подозреваемый, о его привлечении к уголовной ответственности и избранной мере пресечения.

Орган дознания по поручению следователя проводит не только оперативно-розыскные мероприятия, но и неотложные следственные действия. Организатором розыска является следователь. Он проводит розыскную работу в ходе предварительного расследования по делу в основном процессуальными средствами: путем производства допросов, обысков и пр., а также поручает вести розыск органу дознания.

В целях розыска следователь осуществляет проверку по криминалистическим учетам (следотекам с мест нераскрытых преступлений), по учетам паспортно-визовых подразделений, спецприемника для административно арестованных, приемника-распределителя для лиц, задержанных по тем или иным основаниям, медицинского вытрезвителя, лечебных учреждений, моргов, информационно-аналитического центра. Он информирует о розыске: начальника органа дознания; составляет справку о личности обвиняемого и проведенных мероприятиях по его поиску; выносит постановление об объявлении обвиняемого в розыск и поручает его производство органу дознания.

Работник органа дознания, получив постановление следователя, дознавателя, информирует о личности разыскиваемого и его приметах личный состав органа внутренних дел, а также принимает оперативные меры к выявлению лиц, могущих сообщить, где в настоящее время находится разыскиваемое лицо.

Следователь путем допроса свидетелей (соседей, родственников, друзей, сослуживцев и пр.) выясняет, при каких обстоятельствах скрылся обвиняемый, его образ жизни и поведение в последнее время, содержание последних разговоров с ним. В ходе допросов надо также выяснить места его возможного нахождения. Необходимо выяснять и другие сведения, которые могут способствовать быстрейшему обнаружению разыскиваемого.

При допросе свидетелей выясняются: сведения, характеризующие личность обвиняемого (фамилия, имя, отчество, в т.ч. прежние фамилии, время и место рождения; национальность; родной язык и какими еще языками владеет; состав семьи; последнее место жительства и работы; образование; судимость; род занятий; отношение к воинской обязанности); сведения о родственниках и знакомых преступника, местах их жительства как в данный момент, так и в прошлом; сведения о прошлом разыскиваемого и его действиях (где, на протяжении какого времени жил и работал и т.д.); признаки внешности разыскиваемого по методу «словесного портрета»; приметы одежды и иных вещей, находящихся при нем, а также сведения о документах, взятых им с собой, и др.

Если в ходе допроса будет установлено, что у кого-либо из допрашиваемых есть фотографии разыскиваемого лица либо видеокадры с его участием, то их следует изъять, оформив это протоколом выемки.

Если в ходе допроса будут получены данные о местах хранения похищенных вещей, оружия, орудий преступления, а также о местонахождении скрывшегося преступника, следователь должен принять меры к их изъятию и задержанию разыскиваемого.

При необходимости через орган дознания следователь может получить дактилоскопическую карту разыскиваемого лица (если он ранее привлекался к уголовной ответственности либо был дактилоскопирован в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»), а также данные о его личности из различных документов, о которых говорилось ранее.

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» предусмотрена обязательная геномная регистрация лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий. В необходимых случаях, в целях идентификации личности человека, следователь, дознаватель, с привлечением специалистов в области криминалистики и (или) судебной медицины, вправе получать и использовать биологический материал указанных лиц.

В числе мер, обеспечивающих местный розыск подозреваемого (обвиняемого), следует назвать обыск по месту жительства, а при наличии к тому достаточных оснований – обыск по месту жительства лиц, с которыми он тесно связан. Целью такого следственного действия является обнаружение и задержание скрывающегося преступника или изъятие предметов, которые могут быть использованы для его обнаружения (письма, фотографии, видеозаписи и пр.).

В случае необходимости с места работы подозреваемого (обвиняемого) истребуется личное дело, а если он ранее привлекался к уголовной ответственности, то нужно из архива истребовать архивное уголовное дело для изучения личности обвиняемого, его бывших соучастников, связей и т.д. Поможет в этом и изучение дела осужденного, истребованное из колонии.

С целью розыска скрывшегося преступника на почтово-телеграфную корреспонденцию его родственников, друзей, при наличии достаточных оснований, может быть наложен арест, а также организуется прослушивание телефонных переговоров.

Следователь и оперативные работники должны совместно предусмотреть и осуществить такой комплекс розыскных мер, который побудил бы скрывшегося преступника к явке с повинной. Надо сделать все возможное, чтобы лишить преступника надежных мест укрытия, чтобы он был вынужден посещать такие объекты, где можно было бы осуществить его задержание и арест (почта, телеграф, кафе, магазин и т.п.).

Оперативные работники проводят заградительные мероприятия в местах вероятного появления преступника, а также осуществляют негласное наблюдение за этими местами.

Глава 14. Изучение личности обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего

2. основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого

Розыскная деятельность следователя - это комплекс процессуальных, следственных, розыскных и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей; без вести пропавших лиц, а также известных похищенных вещей, орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.

Основными средствами розыскной деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого можно считать:

Следственные действия (осмотр, допрос, обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции и др.);

Иные процессуальные действия (получение объяснений, истребование необходимых материалов и др.);

Поисковые действия, направленные на обнаружение известных объектов: прочесывание местности, подворные обходы, проверка мест возможного сбыта или хранения похищенного;

Объявление в розыск обвиняемого, местонахождение которого неизвестно;

Организационные мероприятия (проверка по ИЦ, направление запросов, информирование населения о приметах разыскиваемого и др.).

Следственная практика свидетельствует о высокой эффективности применения таких современных возможностей специальных знаний, как полиграфное обследование; использование методов активации памяти с применением трансовых технологий; проведение фото- и видеосъемки больших территорий с помощью беспилотных летательных аппаратов, применение программно-аппаратных комплексов для оцифровки и обработки изображений объектов идентификации.

В розыскной деятельности большая роль отводится созданию достоверных моделей разыскиваемых лиц (субъективных портретов и т.п., если нет фотографии), предметов. На их основе подготавливаются розыскные ориентировки, направляемые в правоохранительные органы. На этой же основе информируется общественность, в отдельных случаях рассылаются запросы на предприятия, учреждения и организации.

Уже при успешном раскрытии и расследовании преступления устанавливается не только кто конкретно совершил преступление, но и что собой представляет это лицо, какими индивидуальными (социальными, анатомическими, психологическими и т.п.) признаками и свойствами оно обладает. Таким образом, формируется исходная розыскная информация, которая определяет содержание соответствующих ситуаций. Розыскная ситуация, по аналогии со следственной, характеризуется в узком смысле - как совокупность известной в настоящий момент следователю информации и в широком - как совокупность объективно существующих факторов, влияющих на процесс розыска. Отсутствие у следователя информации о каких - либо фактах, связанных с розыском лица, скрывающегося от следствия и суда, вовсе не исключает их объективное существование и влияние на процесс розыска. В ряде случаев такие факты могут прогнозироваться и использоваться как «ориентиры» в определении направления розыска и используемых при этом методов и средств.

Классификация розыскных ситуаций в специальной литературе осуществляется по различным основаниям, с учетом всего многообразия розыскной информации и источников ее получения. В основу их классификации возможно положить стадии раскрытия и расследования преступления, на которых возникает задача розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда:

1. уголовное дело на стадии возбуждения, и в результате предварительной проверки по заявлению (сообщению) о преступлении установлено лицо, его совершившее, которое скрылось;

2. уголовное дело возбуждено, обвиняемому избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, но он не является по вызову следователя (лица производящего дознание), место его нахождения не известно, объявляется его розыск, который осуществляется наряду с предварительным расследованием по делу;

3. предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, следователь (лицо производящее дознание) дает поручение на осуществление оперативно - розыскных мероприятий по розыску скрывшегося обвиняемого;

4. уголовное дело завершено расследованием и направлено в суд, но обвиняемый скрылся или он осужден к лишению свободы, но совершил побег и скрывается.

Эффективность розыскной деятельности значительно повышается при использовании возможностей республиканских и региональных учетов (криминалистических, оперативно-справочных и др.). Нередко результативным бывает своевременное наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.

На последующем этапе расследования складываются наиболее типичная следственно-розыскная ситуация: неизвестно местонахождение лица, привлеченного в качестве обвиняемого.

Для разрешения данной ситуаций и успешного розыска следователю важно знать уловки, к которым разыскиваемый прибегают, чтобы скрыться:

Создание различного рода убежищ для длительного использования;

Инсценировка «гибели» путем составления «предсмертных» записок, распространения слухов о гибели и т.п.;

Приобретение документов на имя других лиц (изменение собственных документов); изменение внешности;

Выезд в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен;

Выезд в отдаленные населенные пункты, в том числе покинутые местными жителями; проживание в горах, лесах и других местах;

Постоянные разъезды по стране, смена мест пребывания;

Совершение незначительных преступлений, чтобы отбыть наказание под вымышленным именем, и др.

Тактика розыска скрывшегося обвиняемого включает:

Проведение комплекса следственных действий - осмотра места происшествия, обыска, выемки, допроса, контроля телефонных и иных переговоров, предъявления для опознания, направленных на установление обстоятельств его исчезновения, получение информации об индивидуализирующих его признаках и свойствах, обнаружение разыскиваемого, а также иных розыскных мероприятий совместно с оперативным работником по возможности во всех местах вероятного нахождения или появления преступника;

Взятие милицией под контроль прежних мест укрытия преступника, что заставляет преступника нервничать и появляться в местах, которые также находятся под наблюдением органов внутренних дел;

Создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (вокзал, почту, телеграф, место жительства родственников и т.п.), находящееся под наблюдением, для связи с необходимыми ему людьми;

Временная дезориентация разыскиваемого или лиц, с ним связанных, введение их в заблуждение относительно направлений розыска и принятых мер по его осуществлению;

Организация с помощью родственников, близких, знакомых разыскиваемого, а также лиц, пользующихся у него авторитетом, мероприятий, направленных на склонение его к явке с повинной;

Организация в отношении его родственников, знакомых и других лиц мероприятий, направленных на установление путей поддержания ими связей с разыскиваемым и мест вероятного его нахождения, а также проведение мероприятий по розыску членов его семьи, если они выехали из данного населенного пункта;

Повторное проведение комплекса следственных действий и иных розыскных мероприятий в местах наиболее вероятного нахождения разыскиваемого через определенные периоды времени;

Использование помощи соучастников скрывшегося преступника, если в отношении их избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а в иных случаях - при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Посредством проведения этих приемов криминалистической тактики розыска можно добиться положительных результатов в обнаружении скрывшегося обвиняемого.

Определение целей розыскных мероприятий, направленных на розыск лиц, совершивших преступления, может иметь тактическое значение, если имеется в виду тактический замысел намечаемых комбинаций. Это и есть тактика розыска, при которой осуществляется тактический прием, т.е. определенный способ действий. И только в этом аспекте следует понимать тактику розыскных мероприятий. Исходя из этого, можно говорить о тактике только тех розыскных мероприятий, в ходе которых преодолевается стремление противостоящей следователю стороны затруднить или сделать невозможным обнаружение и задержание разыскиваемого лица. С этой точки зрения, правомерно считать, например, что существует тактика преследования, задержания скрывающегося преступника, но нет тактики направления розыскных требований или запросов.

Знание основ оперативно-розыскного процесса, в котором осуществляется розыск лиц, совершивших преступления, имеет большое практическое значение для повышения эффективности борьбы с преступностью. В этом отношении совершенствование оперативно-розыскной методики и тактики розыска лиц совершивших преступления и в ведомственных нормативных актах, создает необходимые правовые и организационные условия для успешного осуществления данной функции органов внутренних дел.

При осуществлении розыскной функции широко применяются административно-правовые меры - это проверка документов, удостоверяющих личность, административное задержание, досмотр, посещение и осмотр жилых и иных помещений при преследовании разыскиваемых лиц, оцепление (блокирование) территории, остановка и осмотр транспортных средств и др.

Кроме этого, в процессе розыска лиц, совершивших преступления, могут использоваться и иные специальные мероприятия (поисково-спасательные, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности и т.д.), которые вполне правомерно можно называть розыскными.

Для официального оформления процесса осуществления розыска скрывшихся обвиняемых специальными подразделениями уголовного розыска органов внутренних дел ведется особое делопроизводство в форме розыскных дел. Заведение этих дел является обязательным требованием к организации розыска лиц, совершивших преступления, и сопровождается составлением целого ряда учетных документов.

На основе постановления следователя (лица производящего дознание) осуществляется местный, республиканский, международный розыск.

Местный розыск - это совокупность розыскных мероприятий, проводимых следователем и (или) органом дознания в районе, где производится расследование - в местах наиболее вероятного нахождения обвиняемого. При этом преимущественно используются локальная система оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро, а также следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Республиканский розыск рассматривается как продолжение и развитие местного и проводится на всей территории Республики Беларусь всеми органами внутренних дел страны (во взаимодействии с другими правоохранительными органами).

Межгосударственный розыск проводится в пределах территории государств-участников СНГ, без использования каналов Интерпола.

Международный розыск осуществляется через посредничество национального бюро Интерпола в Беларуси.

Таким образом, криминалистическая методика и тактика розыска скрывшегося обвиняемого применяется через оперативно-розыскные мероприятия розыскной направленности. Существенным элементом этих мероприятий являются оперативно-розыскные действия, которые также обладают определенными розыскными возможностями.

Гарантии права на защиту обвиняемого в стадии предварительного расследования

Гарантии могут быть разного уровня. В самом широком смысле к гарантиям права на защиту следует отнести соблюдение всех принципов и правил уголовного судопроизводства...

Допрос подозреваемого

Тактика допроса обвиняемого - одна из наиболее сложных. Она должна отвечать требованиям уголовно-процессуального закона, строиться в зависимости от состава преступления, личности обвиняемого, имеющихся в деле доказательств, от того...

Международный розыск

Понятие «розыск» употребляют в двух значениях -- широком и узком. Розыск в широком смысле -- это поисковая деятельность, направленная на установление местонахождения объектов...

Международный розыск

В Российской Федерации правовой основой розыска являются нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»...

Подозреваемый в уголовном судопроизводстве

рассмотреть обеспечение права подозреваемого на защиту и гарантии его осуществления. В качестве объекта исследования рассмотрены правовые отношения...

Порядок осуществления федерального розыска

Розыск остается одним из основных направлений в деятельности органов внутренних дел МВД России в целом, и следственных подразделений в частности. Это обусловлено тем, что в последнее время наметилась устойчивая тенденция роста числа лиц...

Порядок осуществления федерального розыска

Действующее уголовно-процессуальное законодательство относит производство розыскных действий к компетенции следователя и органа дознания. Они осуществляются по общим процессуальным и тактическим правилам, но имеют свою специфику...

Порядок осуществления федерального розыска

Сведения о лицах, незамедлительно объявленных в федеральный розыск, информационными центрами МВД, УВД также срочно передаются в ГИЦ МВД РФ по каналам шифрованной связи...

Порядок осуществления федерального розыска

При обнаружении скрывшегося обвиняемого по розыскному заданию (ориентировке), в которой указана избранная мера пресечения в виде заключения под стражу, по протоколу, утвержденному начальником органа дознания...

Привлечение к уголовной ответственности возможно только при доказанности виновности лица в совершении преступления. Принимая решение о вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого, следователь должен быть убежден в том...

Привлечение в качестве обвиняемого

Уголовно-процессуальный закон в п. 22 ст. 5 закрепляет, что обвинение - это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК...

Тактика производства допроса в стадии расследования и в судебном разбирательстве

Как уже отмечалось выше, основная цель, которую преследует следователь, производя допрос, состоит в получении от допрашиваемого лица путем дачи им показаний достоверных...

Тактика розыска обвиняемого

Устоявшимся в криминалистике мнением является, то, что объектами поиска являются не установленные, не известные, но имеющие важное значение для следствия предметы, документы...

Тактика розыска обвиняемого

В процессе производства розыскных мероприятий выдвигаются розыскные версии. Розыскная версия - обоснованное предположение о местонахождении любых известных следователю объектов, имеющих значение для дела...

Деятельность правоохранительных органов по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, будет разновидностью частной криминалистической теории - учения о розыске. Важно заметить, что одно из важнейших условий, обеспечивающих реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление, - выявление местонахождения скрывшихся преступников, похищенного имущества и иных объектов, имеющих значение для установления истины по делу.

Решение отмеченных задач во многом зависит от согласованности действий всех участвующих в розыске лиц, прежде всего сотрудников следственных и оперативно-розыскных подразделений, работающих в тесном контакте с экспертами-криминалистами. Наибольший эффект, как показывает практика, подобное взаимодействие достигается при проведении

розыскных тактических операций как совокупности мероприятий, взаимосвязанных целью, местом и временем, проводимых для решения конкретных задач розыска с учетом сложившейся следственной ситуации.

Целесообразность использования тактических операций в целях розыска скрывшегося преступника должна быть проанализирована в каждом конкретном случае, но при совершении посягательств на имущество граждан в условиях неочевидности, группой лиц, с использованием того или иного оружия и т. д. их роль, на наш взгляд, трудно переоценить, поскольку отмеченные обстоятельства значительно осложняют процесс расследования, свидетельствуют о предварительной подготовке к их совершению, наличии организаторов, соучастников и т. д. Исключая выше сказанное, проведение тактических операций значительно расширяет тактические возможности расследования, позволяет использовать современные криминалистические средства, приемы и методы, экономит время.

Особенностями посягательств на имущество граждан будут:

- "серийный характер", то есть совершение нескольких преступлений за короткий промежуток времени, часто в различных районах одного населенного пункта, а иногда и в разных городах, поселках и т. д.;

Латентный характер многих из них, заключающийся в том, что до выявления подобных посягательств проходит значительный отрезок времени, поскольку потерпевшие не заявляют о случившемся в органы милиции по причине боязни мести со стороны преступников, нежелания афишировать данные о похищенном имуществе и т. д.

Эти и иные обстоятельства говорят в пользу комплексного использования имеющихся сил и средств во время мероприятий (операций), проводимых по единому замыслу и под единым руководством.

Целесообразность проведения данной тактической операции, на наш взгляд, наиболее очевидна для типичной ситуации начала расследования, когда отсутствуют данные о личности преступников либо они носят приблизительный характер и ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к более или менее широкому кругу лиц.

Реализация тактической операции по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, проходит в несколько этапов:

Обнаружение, анализ, систематизация и формирование на ϶ᴛᴏй основе версий относительно механизма происшедшего и круга лиц, причастных к нему;

Обнаружение конкретного лица (лиц), в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются достаточные данные, ɥᴛᴏбы подозревать его в содеянном;

Концентрация собранных доказательств, достаточных для предъявления обвинения.

Первый из названных этапов завершается, как правило, осмотром места происшествия и получением данных от потерпевших и иных лиц, то есть уяснением обстановки происшедшего и моделированием события

в самых общих чертах. Стоит сказать - полученные сведения обладают различной степенью достоверности, что объясняется источником их происхождения (процессуальным или оперативным), полнотой содержащихся данных, и могут быть разделены на ориентирующие, указывающие, уличающие.

Ориентирующие данные носяттрадиционно предположительный характер, допускающий возможность различного толкования и оценки одних и тех же фактов. Подобные сведения чаще всего связаны с нахождением заподозренного лица (лиц) в районе, в кᴏᴛᴏᴩом совершено преступление, наличием неприязненных отношений с потерпевшим, проявлением интереса к его материальной стороне жизни, неожиданным звонком, встречей с потерпевшим незадолго до посягательства и т. п.

Собирание ориентирующей информации оперативными методами дает возможность на ранней стадии розыска значительно сузить круг подозреваемых лиц, установить за ними наблюдение. Своевременное взаимное информирование следователя и оперативного работника в ходе операции помогает расширить их осведомленность о механизме преступления, происхождении на месте происшествия тех или иных следов, определить направления поиска новых источников доказательственной информации.

С учетом характера отмеченных данных установление их достоверности, связи с расследуемым событием в большинстве ϲʙᴏем ложится на плечи оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩые, используя ϲʙᴏи возможности, прежде всего оперативные и криминалистические учеты, подсобный аппарат и другие средства, могут собрать более полные данные в отношении определенных лиц, их связей, средств, обеспечить при необходимости скрытое наблюдение в целях недопущения уничтожения похищенного и орудий преступления, сокрытия следов преступления, воздействия на потерпевших и очевидцев происшедшего. Думается, что игнорирование данного направления при проведении тактической операции, пренебрежение указанными сведениями ввиду их неполного, отрывочного характера во многом будут причиной того, что многие подобные посягательства остаются нераскрытыми.

Необходимо возможно полнее использовать осведомленность оперативных работников уголовного розыска, участковых инспекторов милиции, инспекции по делам несовершеннолетних и иных служб относительно лиц, стоящих на оперативных и профилактических учетах: ранее судимых, прежде всего за аналогичные преступления; несовершеннолетних, попавших в поле зрения сотрудников милиции; лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, злоупотребляющих алкоголем. Отработка указанных направлений позволит значительно увеличить первоначальный объем информации и обеспечить необходимый поисковый эффект.

Стоит сказать - полученные сведения чаще всего связаны с тем, что определенное лицо пыталось продать, обменять и т. д. какую-либо похищенную вещь либо пользовалось ею. Стоит сказать - получение подобной информации помогает следствию установить легальность источника приобретения ϶ᴛᴏй вещи, обна-

ружить связи данного лица с местом жительства потерпевшего и его имуществом, похищенным в ходе преступления.

Разрешить данную ситуацию крайне важно немедленно после задержания подозреваемого путем допроса следователем. В ϶ᴛᴏм случае необходима максимальная детализация показаний относительно путей приобретения вещей, времени и места, наличия лиц, способных подтвердить показания задержанного, выяснить, имеются ли у него какие-либо документы на данные вещи: паспорта, кассовые чеки и т. п., выяснить стоимость и др. При ϶ᴛᴏм крайне важно иметь в виду, что очень часто задержанные на такие вопросы отвечают, что приобрели вещи "у незнакомого человека у магазина, на рынке и т. п.". Все ϶ᴛᴏ диктует необходимость более глубокого изучения данного лица, разрешения вопроса о его возможных соучастниках, его роли как сбытчика краденого, совершении при его участии аналогичных преступлений, то есть обстоятельного выяснения типичных в ϶ᴛᴏй ситуации вопросов.

При всем этом не всегда следует торопиться с задержанием лица, реализующего предметы и находящегося в розыске, поскольку при благоприятных обстоятельствах (наличии достаточных сил, сведений о личности сбытчика и др.) есть возможность установить его связи, места пребывания, нахождения иного имущества, приобретенного преступным путем. В случае если же такой возможности нет, то вслед за задержанием и изъятием похищенного крайне важно провести личный обыск, а при необходимости (например, по делам о грабежах и разбойных нападениях) - и освидетельствование подозреваемого, если показания потерпевших и иные данные дают основания предполагать наличие на одежде и теле задержанного каких-либо следов посягательства, а также провести обыск по месту жительства задержанного.

Проведение последнего мероприятия при задержании следует признать обязательным ввиду того, что не исключена осведомленность сообщников, знакомых о факте задержания. Ими могут быть предприняты последующие шаги по сокрытию похищенного, уничтожению орудий преступления и т. д. При наличии изъятых на месте происшествия следов рук преступников безотлагательным также будет дактилоскопирование задержанного лица для последующего сравнения полученных образцов с изъятыми на месте происшествия следами.

Данные относительно возможности совершения конкретным лицом посягательства на имущество гражданина будут наиболее предпочтительными с позиции процесса доказывания. Подобные данные побудут в том случае, когда:

потерпевшие видели факт выноса вещей конкретным лицом;

Потерпевшие по факту грабежа или разбойного нападения указывают на определенное лицо как на совершившее посягательство;

Обнаруженные на месте происшествия следы пальцев рук, личные вещи оставлены подозреваемым и принадлежат ему и т. п.

Наличие отмеченных данных диктует необходимость скорейшего задержания подозреваемого лица. Данная ситуация будет кульминационным моментом в развитии тактической операции по розыску и задержанию преступников. Исходя из конкретных обстоятельств дела наиболее предпочтительным будет задержание преступника при его попытке реализовать похищенное либо по месту хранения последнего (по месту жители у родственников, знакомых и т. д.) В такой обстановке объективно соз; ся наилучшие условия для проведения нескольких процессуальных действий: задержания, личного обыска, обыска по месту жительства, при необходимости - освг новация.

Здесь особешь» велика роль ■ гиче

ской операции, кᴏᴛᴏᴩый должен;: участниками операции. К сожалев

поручают провести задержание оперативному составу уголовь 1ска

без ϲʙᴏего личного участия, а также помощи специалиста^ I ние данным фактором зачастую приводит к upon

отсутствию понятых, ненадлежащему оформлению изымаем; тен-

тов, ценностей и др., в результате чего утрачиваются важные улики и преступники остаются безнаказанными.

При совершении посягательств группой лиц следует тщательно продумать вопрос о моменте задержания, решение кᴏᴛᴏᴩого во многом определяется выявлением всех участников преступления. Преждевременное задержание одного из них послужит для других сигналом опасности и может привести к сокрытию похищенного, уничтожению орудий прс пления, выезду из данного населенного пункта и т. д. В наибольшей степени предпочтительным представляется одновременное задержание всех выявленных участников преступления, но проведенное в различных местах в целях исключения организованного сопротивления и создания благоприятных^ тактических условий для последующих допросов.

В ситуации, когда проведение первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий не позволило установить конкретное лицо (группу лиц), дальнейший поиск крайне важно вести по следующим основным направлениям:

По способу совершения преступления;

По приметам преступников;

Среди лиц, ранее судимых за имущественные преступления;

По признакам похищенного имущества.

Выявление в первичных материалах данных о способе преступления во многом помогает осуществить дальнейший поиск необходимых фактических данных, оценить криминалистический аспект расследуемого события и на ϶ᴛᴏй основе определить конкретные задачи и методы по установлению личности преступников. "Проявление вовне" способа преступления начинается чаще всего с проникновения в жилище граждан. Изуче-

ние его особенностей, установление взаимосвязи его с выбором времени, обстановкой посягательства, с особенностями использованных технических средств, последовательность и продуманность в его реализаций в значительной мере облегчают поисковую деятельность следователя, создавая ему ориентиры в поиске необходимой информации в типичных следственных ситуациях.

К примеру, выявление в ходе осмотра места происшествия квартирной кражи отсутствия видимых повреждений дверных запоров, окон, форточек и т. п., выбор в качестве предметов хищения строго определенного круга объектов в сочетании с ненарушенной обстановкой в квартире с достаточной вероятностью свидетельствуют о возможности совершения хищения лицом из числа близкого окружения потерпевшего либо с его помощью в качестве наводчика либо вором-профессионалом. При всем этом особенности повреждений при преодолении преград, чаще всего связанные с большим количеством ненужных нарушений, их бессистемностью, беспорядок при поиске предметов кражи ориентируют на возможность их совершения несовершеннолетними либо лицами, не имеющими постоянного места жительства.

Безусловно, названные обстоятельства необходимо анализировать в тесной взаимосвязи с другой информацией: показаниями потерпевших, соседей, характером похищенных предметов и т. д.

Выявление особенностей способа совершения преступления дает возможность, во-первых, ограничить круг лиц, среди кᴏᴛᴏᴩых следует искать преступника; во-вторых, выдвинуть версию о возможности совершения нескольких преступлений одним и тем же лицом или группой лиц. Эффективность данного направления розыска значительно возрастает при совершении преступлений с использованием предметов и орудий ограниченного пользования: при кражах - "фомок", наборов ключей, отмычек и др.; при грабежах и разбойных нападениях - с применением огнестрельного и холодного оружия, специальных средств, иных предметов, используемых в качестве оружия, средств маскировки. В ϶ᴛᴏм случае крайне важно использовать возможность выявления преступников среди лиц, имеющих доступ к подобным предметам и средствам в силу специфики ϲʙᴏей работы, рода занятий и увлечений.

Решение ϶ᴛᴏй задачи во многом облегчается при квалифицированном осмотре места происшествия с участием специалиста-криминалиста. При ϶ᴛᴏм наряду со способом преступления необходимо выявить особенности обстановки его совершения - прежде всего времени, места, кᴏᴛᴏᴩые в той или иной форме учитываются преступниками и влияют на результаты посягательства. Вдумчивый анализ данных о способе преступления вместе с обстановкой посягательства позволяет в ряде случаев определить примерный район совершения аналогичных преступлений и в ϶ᴛᴏй связи выдвинуть версии о месте жительства преступников, использованных ими для совершения преступлений средств транспорта и спрогнозировать место и время новых посягательств.

При всем этом следует оговориться, что роль способа и обстановки совершения преступлений для целей расследования во многом зависит от обстоятельств ситуационного характера, поскольку в зависимости от конкретных обстоятельств дела их роль будет различной: либо главной, либо вспомогательной. При наличии достаточно полных данных о лице, совершившем противоправное деяние, как представляется, отмеченные данные будут носить вспомогательный характер, и, наоборот, отсутствие на начальном этапе расследования сведений относительно личности преступника заставляет лицо, производящее расследование, идти "от способа преступления к его раскрытию".

Тщательное изучение на начальном этапе расследования имущественных преступлений, совершенных в условиях неочевидности, данных о способе и обстановке совершенного посягательства способствует познанию:

Степени подготовленности посягательства; - осведомленности преступника об обстановке преступления; - характера влияния внешней среды на способ и в целом механизм преступления;

Взаимосвязи обстановки посягательства с личностью преступника, а также выявлению возможных соучастников преступления либо свидетелей.

Особенностью механизма посягательств на имущество граждан будет то, что в процессе их совершения зачастую потерпевшие, очевидцы имеют возможность наблюдать действия преступников по подготовке, совершению или сокрытию последствий преступления, запомнить приметы преступников, их количество, использованный транспорт и т. д. Именно такая возможность возникает, в первую очередь, при открытых посягательствах - грабежах и разбойных нападениях, в ходе кᴏᴛᴏᴩых преступники вступают в прямой контакт со ϲʙᴏими жертвами, нередко оказывающими активное сопротивление нападавшим, и наносят им те или иные повреждения. Все ϶ᴛᴏ создает объективные условия для розыска преступников по их внешним признакам.

Для успешного использования выявленных данных в розыскных целях крайне важно соблюдение следующих условий:

Применение системного подхода в изучении личности неизвестного преступника, что позволяет при анализе исходной информации получать о нем новые данные;

Обязательное использование технико-криминалистических средств и помощи специалистов;

Соблюдение процессуальных требований;

Максимально быстрый поиск и сбор информации и ее использование всеми участниками тактической операции;

Учет возможного противодействия путем применения мер сокрытия личности и похищенного имущества.

С учетом высокой рецидивности посягательств на имущество граждан весьма перспективным будет поиск скрывшегося преступника среди ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления. Версия о возможности совершения посягательства опытным преступником возникает зачастую уже при осмотре места происшествия, анализе выбора преступником квартиры, изучении способа проникновения в жилище, выборе ценностей, сокрытии преступления и его следов, обеспечении собственной безопасности и т. д.

Поиск неизвестного преступника среди лиц, ранее судимых, во многом аналогичен с поиском по способу совершения преступления и включает в себя ряд мероприятий как следственного, так и оперативного характера:

>тбор уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовного

дела и иной информации, подлежащей изучению и анализу;

Анализ уголовных дел и иных документов (материалов) для установления способа преступлений;

Выявление в перечисленных источниках лиц, представляющих оперативный интерес, и установление их местонахождения (время оϲʙᴏбождения из ИУ, место проживания, род занятий и др.);

Проверка версий о возможной причастности их к посягательству.

Изучению подлежат также архивные уголовные дела по аналогичным преступлениям,.в кᴏᴛᴏᴩых:

Лица были известны, но признаны невменяемыми и в связи с данным избежали уголовной ответственности;

Лица были известны, но дела в отношении их прекращены в связи с принятием мер общественного воздействия (по нереабилитирующим основаниям);

Лица, совершившие преступление, были установлены, но дела прекращены за недоказанностью;

Лица, совершившие преступления, были известны и осуждены к лишению ϲʙᴏбоды и иным мерам наказания с учетом того, что к настоящему моменту они могли быть оϲʙᴏбождены от наказания либо самовольно оставили места отбывания наказания.

Необходимо также изучить материалы об отказе в возбуждении уто-

Чого дела по заявлениям о совершенных аналогичных преступлениях.

И наконец, анализу подлежит оперативная информация о лицах, ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления, состоящих на учете в ОВД.

Рассматриваемое направление поиска позволяет в ряде случаев получить дополнительную информацию о лицах, имеющих ту" или иную информацию.о преступлении, об источниках и характере доказательств, местах хранения орудий преступления, обстоятельствах, способствовавших совершению посягательства, то есть служить основой для выдвижения частных версий о совершении деяния конкретными лицами.

Важно заметить, что одним из важнейших средств установления субъекта преступления будет использование криминалистических и оперативно-розыскных учетов:

дактилоскопического - следов пальцев рук с мест совершения нераскрытых преступлений;

по способу совершения преступления, учету номерных вещей и т. д.; оперативно-розыскных, содержащих сведения о лицах, подвергшихся аресту, обвиняемых, осужденных за преступления, находящихся в розыске и т. д.;

справочно-вспомогательных, содержащих образцы предметов, материалов, следы кᴏᴛᴏᴩых обнаруживаются на местах происшествий, из них прежде всего - типичных орудий взлома и инструментов, используемых при совершении преступлений, деталей, частей изделий (подошвы обуви, одежды, транспортных средств и т. д.), а также коллекции пуль, гильз, изъятых с мест совершения вооруженных нападений.

Весьма перспективным в настоящее время будет использование автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС), прежде всего - АБД "Республика - Область", "Центр", "Аэропорт-2", а также оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов и др., нацеленных на аккумулирование, анализ, систематизацию и выдачу данных, необходимых для раскрытия и расследования преступлений. Эффективность ϶ᴛᴏй деятельности во многом зависит от того массива криминалистически значимой информации, кᴏᴛᴏᴩым располагает следователь и другие участники тактической операции.

При этом на практике значительная часть имеющейся регистрационной информации остается невостребованной именно тогда, когда она более всего необходима, - на первоначальном этапе1. Причин такого положения много, и в общем виде они связаны с неϲʙᴏевременным поступлением имеющейся в данный момент информации от следователей, сотрудников уголовного розыска, экспертов-криминалистов в регистрационные массивы, а отсюда их несовершенство, неполнота имеющихся данных. По϶ᴛᴏму большинство практических работников весьма скептически ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к возможностям АИПС.

При всем этом потенциальные возможности данной системы позволяют в минимальные сроки выбрать и проанализировать данные о месте, времени, средствах и способах посягательств на имущество граждан, установить взаимосвязь между местами проживания преступников и их жертв, определить структуры рассматриваемых посягательств по административным районам, возрастным и социальным группам и т. д. В связи с данным пред-

1 Анкетирование, проведенное нами среди следователей г. Саратова, позволило сделать следующие выводы: исключительно около 20% опрошенных имеют сравнительно полное представление о возможностях АИПС, около 68 - исключительно частично представляют себе виды криминалистической регистрации, 12% не имеют практически никакого представления о данном направлении поиска.

ставляется необходимым ввести в практику такой порядок, при кᴏᴛᴏᴩом практические работники после принятия процессуальных решений необходимые сведения направляют в регистрационные массивы АИПС.

Наибольшее значение подобная работа имеет при расследовании неочевидных преступлений, анализе нераскрытых преступлений, когда вся полезная в криминалистическом плане информация вводится в ЭВМ. Поступившие данные, кᴏᴛᴏᴩые имеются на первоначальном этапе, проверяются по имеющимся регистрационным массивам. Причем такую проверку крайне важно проводить сразу же после первоначальных следственных и оперативных мероприятий, а не спустя определенное время, когда розыск с использованием "традиционных" методов не дал результатов. К тому же использование возможностей ЭВМ позволяет значительно повысить эффективность и уже известных средств.

Так, довольно широко применяемое на практике направление ориентировок о приметах преступников, совершивших то или иное посягательство, в другие ОВД страдает общей "болезнью" - неполнотой и несовершенством имеющихся в них сведений о личности преступников, о приметах похищенных вещей, поскольку на практике следователи и оперативные работники недостаточно полно, системно и последовательно фиксируют информацию, поступающую от потерпевших, свидетелей, "обедняют" ее, в результате чего снижается ее эффективность в розыске. Использование же АИПС, полное и грамотное кодирование имеющихся данных позволяют зафиксировать значительно большее количество признаков и тем самым повысить их криминалистическую значимость.

Еще одним из перспективных направлений в использовании АИПС будет создание видеоучетов, содержащих информацию о функциональных признаках лиц, находящихся на учете в ОВД за совершение имущественных посягательств (походке, мимике, особенностях речи и т. п.), что, безусловно, позволит более эффективно проводить оперативную идентификацию зарегистрированного лица с мысленным образом, сохранившимся в памяти потерпевшего или иного очевидца.

Важно знать, что большие резервы в использовании АИПС открываются и в использовании информации, содержащейся в следах и вещественных доказательствах, обнаруживаемых на месте происшествия. Как показывают результаты изучения и обобщения практики, для раскрытия преступления используется не более 30% изъятых следов. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что накопление подобной криминалистической информации существенно повышает эффективность использования информации с мест происшествий, позволяя уже на первых шагах в розыске неизвестного преступника заметно сузить круг поиска.

Особенности предмета посягательства также имеют важное значение в направлении выявления особенностей личности преступников, что связано как с качественной, так и с количественной стороной похищенных предметов. В ряде случаев похищенные предметы свидетельствуют о пси-

хофизических особенностях преступников (например, похищение лекарств, содержащих наркотические вещества, либо спиртных напитков и оставление нетронутыми других ценных вещей предполагает склонность преступника к спиртному либо причастность к посягательству лица без определенного места жительства и т. д.)

Зачастую похищенные предметы наводят на мысль о тех или иных увлечениях преступника: подбор похищенных книг, инструментов, коллекций и т. д. Выбор преступником тех или иных предметов может быть связан с характером его настоящей или прошлой профессиональной деятельности: кража тех или иных деталей, агрегатов, одежды и т. п. Замечено, что похищение преступниками одежды только определенного сезона предполагает в качестве мотива совершения преступления желание избавиться от собственной, изменить ϲʙᴏй облик, использовать ее как средство маскировки. Чаще всего такая необходимость возникает у лиц, совершивших побег из-под стражи, мест лишения ϲʙᴏбоды.

Нередко особенности похищенных предметов заключаются в том, что ими пользуется строго ограниченный круг лиц: военнослужащие, работники определенных специальностей (снаряжение, приборы, инструменты и т. п.) В ряде случаев похищенное имущество оставляет на преступнике (его одежде) характерные следы (свежая краска и т. д.)

К числу мер, способствующих быстрому выявлению лиц, причастных к посягательству на имущество граждан, относится и постановка на централизованный учет в ИЦ УВД, ГИЦ МВД похищенных вещей, передача списков похищенного имущества в дежурные части органов внутренних дел, медицинские вытрезвители, приемники-распределители. Своевременное проведение данных мероприятий обеспечивает оперативное задержание лиц с похищенным и их последующее изобличение. При ϶ᴛᴏм важная роль принадлежит грамотному составлению подобных списков, отражению в них индивидуальных признаков похищенных вещей, их номеров, дефектов, отличительных признаков и т. д.

Сегодня в условиях значительного расширения мест продажи различных промышленных и продовольственных товаров на рынках, у магазинов", кафе, ресторанов и т. д., вовлечения в ϶ᴛᴏт процесс больших масс населения усложнилась задача по оперативному контролю со стороны правоохранительных органов за законностью подобных сделок. Возрастает необходимость в более широком оперативном прикрытии подобных мест вероятного появления преступников, сбыта похищенных ценностей. Гораздо большего внимания заслуживает наблюдение на вокзалах, в аэропортах, гостиницах, где имеются камеры хранения, а также в комиссионных и коммерческих магазинах, различных мастерских, парикмахерских, ломбардах и других местах.

Наряду с мероприятиями по прикрытию и наблюдению оперативным работникам УР крайне важно проводить проверку документов по приему вещей от населения в комиссионных, коммерческих точках. Безусловно, при ϶ᴛᴏм необходимо учитывать возможную связь работников данных мага-

зинов с преступниками, их заинтересованность в сокрытии похищенных ценностей. В том случае, когда среди похищенных предметов имеются различные ценные бумаги (облигации, акции различных предприятий, фондов и т. п.), крайне важно проинформировать ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие организации о случившемся и возможных попытках незаконного получения по ним денежных сумм.

В условиях крупных городов целесообразно сформировать специальные поисковые группы из числа оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩым в первую очередь поступала бы информация о похищенных ценностях, их приметах и отличительных признаках в целях быстрого и наиболее полного "прикрытия" известных мест сбыта похищенного.

Систематизация и обобщение полученной первоначальной информации от всех участников операции в большинстве случаев дают возможность объединить версии относительно личности преступников в несколько групп:

Посягательство совершено лицами, связанными с потерпевшим, или по их наводке;

Посягательство совершено лицами, специализирующимися на совершении аналогичных преступлений (как правило, преступными группами с участием ранее судимых);

Посягательство совершено "преступниками-гастролерами";

Посягательство совершено несовершеннолетними либо с их участием;

Посягательство совершено лицами без определенного места жительства и др.

Дальнейшая конкретизация версий осуществляется в зависимости от объема полученной доказательственной и ориентирующей информации.

Посягательства на имущество граждан, совершенные в условиях неочевидности, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к той категории преступлений, по кᴏᴛᴏᴩым лицо (лица), его совершившее, устанавливается в ходе оперативно-розыскных мероприятий, причем зачастую данные лица попадают в поле зрения работников милиции за совершение иных правонарушений: нарушение общественного порядка, распитие спиртных напитков в общественных местах, управление автотранспортом в нетрезвом виде и т. д.

В случае установления лица, в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются данные о его возможной причастности к иным преступлениям, необходимо:

Собрать дополнительные сведения о наличии у него преступного опыта, связей, возможных мест укрытия как самого, так и похищенного;

Сгруппировать имеющиеся доказательства, установить возможных соучастников;

Выявить другие эпизоды преступной деятельности;

Определить вещи и ценности, на кᴏᴛᴏᴩые должен быть наложен арест, и т. д. Это обстоятельство имеет под собой объективную основу, поскольку лица, их совершающие, в большинстве ϲʙᴏем принимают активные меры по сокрытию последствий посягательства - сбывают похищенное, создают ложное алиби, принимают иные меры.

В ситуации, когда имеются данные относительно возможной причастности к преступлению лиц, входящих в окружение потерпевшего, прежде всего необходим тщательный допрос его относительно обоснованности имеющихся подозрений, характере взаимоотношений с данным кругом лиц, наличия неприязненных отношений, ссор и т. д. В том случае, когда такая информация получена из оперативных источников, целесообразно, на наш взгляд, обеспечить конспиративность первоначальных следственных и оперативных мероприятий и создать условия для задержания преступника с поличным, не допустить сбыта им похищенного. Исключая выше сказанное, решению вопроса о задержании подозреваемого толжна предшествовать работа по выявлению возможных следов на Mecie происшествия, получению иной информации, свидетельствующей о его причастности к преступлению.

Важно знать, что большую помощь в успешной реализации данной тактической операции может оказать использование современных организационных средств и методов систематизации имеющейся информации. В частности, составление аналитических таблиц, в кᴏᴛᴏᴩых наряду с указанием на источник поступившей информации (номер уголовного дела, материал об отказе в возбуждении уголовного дела), квалификацией содеянного и т. д. дается краткая характеристика его криминалистически значимых признаков: место и время совершения преступления, данные о потерпевшем, преступниках (их приметы, количество, способы посягательства, используемые орудия), данные о результатах осмотра места происшествия, наличии изъятых (похищенных) ценностей и др. Подобная систематизация полученных данных, их изображение в виде отдельных граф позволяют наглядно сравнивать поступающую информацию, а последующее помещение ее в ЭВМ - создать необходимый банк данных по той или иной категории посягательств.

Выдвижение версии о причастности к посягательству лиц (преступных групп), ранее совершавших аналогичные преступления, требует проведения широкого круга мероприятий оперативного характера. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:

Проверка оперативно-розыскным путем лиц, состоящих на учетах в ОВД и ведущих антиобщественный образ жизни;

Выявление всех посягательств против собственности граждан, совершенных в данном районе, городе, области и т. д., кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними лицами;

Проверка по способу совершения преступления аналогичных уголовных дел о нераскрытых преступлениях;

Проверка по учетам следов пальцев рук с мест нераскрытых преступлений;

Направление ориентировок, запросов в органы внутренних дел других регионов;

Анализ уголовных дел (материалов об отказе в возбуждении уголовного дела) по имущественным посягательствам, совершенным аналогичным способом.

Для решения данных задач необходимо:

провести обыск по месту жительства (месту нахождения) подозреваемых, а при необходимости и по месту работы подозреваемых для обнаружения как самого разыскиваемого, так и предметов, ценностей, добытых преступным путем.
Стоит отметить, что особое внимание при ϶ᴛᴏм крайне важно уделять:

* предметам, находящимся в нескольких экземплярах, без упаковки, неукомплектованным и т. д.;

* предметам и орудиям, кᴏᴛᴏᴩые могли быть использованы при совершении преступлений;

* одежде, обуви, в кᴏᴛᴏᴩой мог находиться подозреваемый во время совершения преступления;

* записным книжкам, иным документам, свидетельствующим о преступных связях, каналах сбыта похищенного и т. д.);

допросить подозреваемого о следующем:

* где он находился и что делал в момент совершения преступления, кто может подтвердить его показания;

* где, когда и каким путем он приобрел предметы, изъятые при обыске;

* когда и в результате чего на его одежде, обуви появились определенные следы, частицы веществ (краски, древесины, почвы и т. п.);

* при каких обстоятельствах им получены те или иные телесные повреждения, ссадины и т. д.;

провести личный обыск подозреваемого, а при необходимости и освидетельствование (чаще всего по делам о грабежах и разбойных нападениях) При ϶ᴛᴏм при осмотре одежды, обуви, головных уборов крайне важно обращать внимание на следы, признаки, указывающие на причастность их владельца к преступлению: повреждения, пятна, похожие на кровь, и т. д. Дело в том, что преступники иногда надевают на себя ту или иную одежду, обувь, принадлежавшую потерпевшему, что также подтверждает их связь с преступлением. В случае нахождения у задержанных чемоданов, портфелей, сумок и т. п. крайне важно до проверки их содержимого выяснить у подозреваемого принадлежность данных предметов, попросить перечислить подробно, что находится внутри. Любые заявления задержанных по ϶ᴛᴏму поводу должны быть занесены в протокол. Все изъятые у подозреваемого вещи, повреждения на теле, особые приметы также подлежат фиксации в протоколе следственного действия и должны быть сфотографированы; дактилоскопировать и сфотографировать подозреваемого в целях проверки его личности и прошлой преступной деятельности по регистра-ционно-учетным данным путем направления дактокарты в ЭКУ УВД, ГУВД, МВД для проверки по учетам следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений;

проверить личные документы задержанного, при необходимости направить их на технико-криминалистическую экспертизу; предъявить потерпевшим имущество, изъятое у подозреваемого, для опознания;

Предъявить подозреваемого для опознания потерпевшим, иным лицам, наблюдавшим задержанного накануне, в момент или сразу после совершения преступления;

Допросить свидетелей, провести очные ставки, проверку и уточнение показаний на месте;

Проверить вещи, изъятые у подозреваемого, по криминалистическим учетам похищенных и утраченных вещей, ориентировкам;

Проверить подозреваемого на причастность к совершению иных преступлений.

Мероприятия по задержанию преступников ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к числу наиболее ответственных моментов в реализации данной тактической операции, состоящей из комплекса мероприятий, включающего;

Действия по подготовке к задержанию, состоящие из процессуальных, оперативно-розыскных и организационных моментов: определение времени и места непосредственного задержания, уточнение групп наблюдения, задержание и прикрытие, инструктаж, обеспечение средствами связи, транспортом и т. д.;

Действия по непосредственному задержанию;

Иные мероприятия, направленные на достижение целей задержания, - создание благоприятных условий для дальнейшего расследования, пресечения попыток скрыться от следствия, обеспечение сохранности источников информации и др.

В случае если в результате расследования не удалось установить лиц, совершивших посягательство, работа по розыску должна продолжаться и после приостановления производства в порядке п. 3 ст. 195 УПК. При этом характер ϶ᴛᴏй деятельности по ϲʙᴏим методам отличается от порядка расследования и ϲʙᴏдится к следующим мероприятиям:

Учету и систематизации приостановленных уголовных дел и их анализу по способу совершения преступления, предмету преступного посягательства, месту совершения преступления и иным признакам путем формирования картотек, списков, таблиц и т. д.;

Систематической сверке перечней похищенных предметов по приостановленным делам с перечнями вещей, изъятых у преступников, но не опознанных потерпевшими по другим уголовным делам;

Изучению аналогичных дел о посягательствах против собственности граждан, кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними и теми же лицами;

Анализу оперативной информации об имущественных преступлениях, совершенных в других регионах;

Истребованию материалов и уголовных дел об аналогичных преступлениях, в т.ч. рассмотренных судами;

Направлению поручений органу дознания:

* о проверке оперативным путем причастности заподозренных лиц к совершению расследуемых преступлений, их проверке на причастность к нераскрытому преступлению;

* организации оперативной работы с лицами, задержанными за совершение иных преступлений, административных правонарушений;

* направлении заданий в оперативные части ИТУ по проверке конкретных лиц на причастность к нераскрытому преступлению, направлении ориентировок о нераскрытых преступлениях и заподозренных лицах в другие подразделения ОВД (приемники-распределители, спецкомендатуры);

* организации наблюдения за местами возможного сбыта похищенного и др.

Объем и качество имеющейся информации по конкретному уголовному делу предопределяют тактическое содержание и оптимальную очередность следственных действий и оперативных мероприятий по розыску скрывшихся преступников. Прикладная роль типовых следственных ситуаций применительно к расследованию конкретного преступления состоит в реализации разработанной и обобщенной наукой программы расследования применительно к данному уголовному делу с учетом его ситуационных особенностей.

Специальность ВАК РФ12.00.09
Количество страниц 221

Понятие и правовые основы международного розыска преступников

§ 1. Понятие международного розыска преступников

§2. Правовые основы международного розыска преступников.

Совершенствование организационных и оперативно-тактических основ международного розыска преступников

§1. Совершенствование системы организации международного розыска преступников.

§2. Совершенствование оперативно-тактических мер международного розыска преступников, их задержания, этапирования, экстрадиции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международный розыск преступников: Правовые, организационные, оперативно-тактические аспекты»

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие XX в. неизмеримо возросла роль международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Оказание содействия в розыске преступников, скрывшихся на территории других государств, является важным направлением такого сотрудничества.

Интернационализация общественной жизни, "прозрачность" границ между государствами, либерализация процесса выдачи виз, рост кредитно-финансового и товарного обмена, развитие средств связи и транспорта, существенно расширившие возможности контактов между людьми, в то же время созд&чи условия для противозаконной деятельности в международных масштабах. Организованная преступность приобретает транснациональный характер, растет на международном уровне число преступлений, связанных с "отмыванием" денег, контрабандой наркотиков и оружия, с хищением радиоактивных веществ. Все чаще связи преступников из России ведут за границу, в страны ближнего и дальнего зарубежья. И практические работники все чаще сталкиваются с необходимостью организации международного розыска лиц, скрывшихся от следствия и уклоняющихся от отбывания наказания.

Это объясняет необходимость разработки стратегии и тактики международного розыска, совершенствования его правовой основы, организационных форм и методов осуществления.

Впервые организационное и процедурное оформление практики международного розыска скрывшихся преступников произошло в Международной организации уголовной полиции - Интерполе, созданной в 1923 году. Ее членами в настоящее время являются 178 государств, в том числе Российская Федерация, ставшая правопреемником национального бюро Интерпола СССР, и почти все государства, созданные на основе республик, входивших в бывший Советский Союз (кроме Туркмении и Таджикистана). С каждым годом растет число преступников, объявленных в международный розыск по каналам Интерпола. В конце 1999 года согласно учетам Генерального секретариата Интерпола в розыске с целью ареста и выдачи значилось 15,5 тысяч преступников, а в декабре 2000 года - уже 17,4 тысячи. Постоянно растет число запросов об организации международного розыска преступников, поступающих в российское бюро Интерпола (в 1999 г. в международный розыск по запросам российских органов было объявлено более 1000 преступников, что в 2 раза больше, чем в 1998 г. и в три раза больше, чем в 1996 г.).

Но наряду с уже сформировавшейся системой международного розыска преступников в рамках Интерпола в конце XX века все большее развитие получает практика заключения межгосударственных, межправительственных, а также международных межведомственных договоров и соглашений, предусматривающих сотрудничество в области организации международного розыска преступников. Складываются специфические формы взаимодействия правоохранительных органов государств в рамках международных региональных организаций.

В диссертационном исследовании предпринята попытка комплексно проанализировать существующие на данный момент общие для всех стран формы и методы международного розыска преступников, а также его специфические приемы, существующие в рамках отдельных межгосударственных формирований; сформулировать основные положения организации и тактики оперативно-розыскных мероприятий.

Обязательства, вытекающие из членства России в Совете Европы и в Интерполе, из присоединения Российской Федерации к двум Европейским конвенциям: о выдаче 1957 г. и о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., делают особо актуальным проведение данного диссертационного исследования, а также работу по обеспечению надлежащего правового обеспечения деятельности правоохранительных органов России в сфере международного сотрудничества различных стран, направленного на установление, задержание и выдачу лиц, скрывающихся от правосудия. При этом надо учитывать, что, как отмечалось на сессиях Интерпола, лучшим вкладом в международное сотрудничество была бы отличная постановка полицейского дела в своей собственной стране, а не стремление разрешить проблемы, которые ставит современность, с помощью международных полицейских органов и международного права. И несомненные успехи деятельности российских правоохранительных органов на поприще международного розыска с момента вступления России в Международную организацию уголовной полиции (с использованием возможностей Интерпола за 1998 год за рубежом установлено 212 обвиняемых, скрывшихся от российских правоохранительных органов, в 2000 году - 279) не должны заслонять существующих недостатков и неурегулированности ряда существенных вопросов в этой области.

Вопросы организации международного розыска преступников и ранее исследовались российскими юристами. С разных позиций проблему розыска преступников, в том числе международного, и их экстрадиции освещали в своих работах В.М.Атмажитов, Я.М.Бельсон, Г.В.Дашков, В.К.Звирбуль, И.И.Лукашук, Л.А.Островский, И.В.Павлова и другие. Наиболее детально эта проблема рассматривалась профессором К.С.Родионовымв рамках изучения деятельности Международной организации уголовной полиции. Проблемы организации и тактики международного розыска в системе Интерпола исследуются в диссертации Н.Г.Гасымова. Сложившаяся и урегулированная Инструкцией об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола практика организации международного розыска преступников была отражена в книге В.С.Овчинского "Интерпол (в вопросах и ответах)". Однако многие аспекты этой проблемы, особенно в части нормативного регулирования организации и тактики международного розыска преступников российским законодательством, остались недостаточно изученными.

Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, свидетельствуют о его актуальности как в научном, так и в практическом плане,

Объектом исследования является практическая деятельность российских правоохранительных органов и, прежде всего, оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел, и деятельность зарубежных правоохранительных органов и, прежде всего, национальных бюро Интерпола, по розыску преступников в пределах двух и более стран; комплекс международно-правовых актов, предписаний и методических рекомендаций, регламентирующих процедуру, организацию и тактику такого розыска; нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие процедуру международного розыска преступников.

Предметом исследования являются закономерности и тенденции международного сотрудничества в розыске преступников, сущность этого направления правоохранительной деятельности государств мирового сообщества, научная и учебная литература.

Цель диссертационного исследования заключается в выработке предложений по совершенствованию правовой основы и практической деятельности по международному розыску преступников, особенно розыска, направленного на их арест и последующую экстрадицию. Для достижения указанной цели в рамках диссертационного исследования были поставлены и решались следующие основные задачи:

Определение сущности международного сотрудничества в розыске преступников;

Изучение правовых основ, наиболее важных этапов, организационных форм, современных методов международного розыска преступников, их классификация и оперативно-тактическая характеристика; исследование практической деятельности российских правоохранительных органов, направленной на организацию международного розыска преступников;

Изучение методов работы и форм организации практической деятельности зарубежных правоохранительных органов и, в частности, зарубежных национальных бюро Интерпола, в сфере международного розыска преступников;

Анализ обстоятельств, негативно влияющих на эффективность международного сотрудничества в сфере розыска преступников; выявление пробелов в правовом урегулировании данного вопроса в нашей стране;

Методология, теоретические источники и эмпирическая база исследования. Методологическую основу исследования составили всеобщий метод познания, отражающий диалектическую зависимость теории от практики, методы сравнительно-правовой, исторический, конкретно-социологический, статистический, В ходе исследования использовались также такие методы как сбор, обобщение и анализ информации о законодательных нормативных правовых актах, регулирующих процедуру международного розыска, а также о практической стороне деятельности правоохранительных органов государств, участвующих в международном розыске преступников.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды в области международного права, криминалистики, уголовного права и процесса, оперативно-розыскной деятельности.

Нормативной базой исследования являлся комплекс международных и национальных правовых актов, предписаний и методических рекомендаций, регламентирующих процедуру, организацию и тактику международного розыска преступников. Внимательно рассматривались: документы ООН, Интерпола и других международных организаций; действующие многосторонние и двусторонние договоры, соглашения и конвенции об оказании правовой помощи по уголовным делам и о выдаче; изучено 6 многосторонних соглашений и конвенций, регулирующих вопросы выдачи, и более 30 заключенных СССР и Российской Федерацией двусторонних соглашений об оказании правовой помощи по уголовным делам; международные ведомственные договоры и соглашения; детально изучались более 40 двусторонних соглашений, заключенных МВД России, и 6 многосторонних соглашений министерств внутренних дел государств-участников СНГ; национальные ведомственные и межведомственные нормативные правовые акты иностранных государств, регулирующие процедуру международного розыска преступников; законодательство Российской Федерации, в том числе новейшие нормативные правовые акты, регулирующие процедуру международного розыска.

В ходе исследования изучались также служебные материалы и документы, отражающие деятельность НЦБ Интерпола в России в сфере международного розыска преступников: обзоры, справки, статистические материалы, 1016 розыскных циркуляров - выборка за последние пять лет; 475 международных уведомлений о розыске (Red и Blue Notices) выборка за последние пять лет; 657 дел-подборок о розыске преступников: 408 - по запросам российских правоохранительных органов, 249 - по запросам НЦБ Интерпола иностранных государств - выборка из архива НЦБ Интерпола за последние семь лет.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основе изучения теории и практики международного розыска преступников, порядка их задержания, этапирования и экстрадиции были даны рекомендации по совершенствованию правовой, организационной и тактической основы этой деятельности, повышению ее эффективности в рамках международного сотрудничества государств, а также в пределах границ Российской Федерации и стран СНГ.

Научная новизна данной работы состоит и в том, что диссертантом проведено комплексное сравнительное исследование существующих на нынешнем этапе форм международного розыска преступников с участием и без участия Интерпола. Автором предложены направления совершенствования новейших российских ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации международного розыска преступников, прежде всего: Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России от 28 февраля 2000 г., и Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, утвержденной совместным приказом МВД, Минюста, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от 26 июня 2000 г., с целью устранения выявленных в ходе их практического применения недостатков. Также обоснована необходимость внесения в УПК РФ ряда норм для урегулирования на федеральном уровне различных этапов международного розыска преступников.

В работе определены пути дальнейшей разработки, в том числе и с правовой точки зрения, сформировавшихся в системе Интерпола новейших методов международного розыска преступников, предполагающих задействование средств массовой информации и глобальной сети Интернет.

Основные положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Вывод о том, что международный розыск преступников в современных условиях развития и интенсификации международных связей является одним из важнейших направлений сотрудничества государств, включая Российскую Федерацию, в борьбе с преступностью, в том числе организованной и транснациональной.

2. Разработанное диссертантом определение международного розыска как комплекса оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных мероприятий компетентных органов государства-инициатора розыска и зарубежных стран, направленных на обнаружение, арест и выдачу (экстрадицию) разыскиваемых преступников.

3. Рекомендации о совершенствовании системы межгосударственных соглашений в части, касающейся возможности преследования преступников при пересечении ими границ Российской Федерации, с учетом опыта государств Шенгенского соглашения.

4. Предложения о внесении в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации норм, регламентирующих порядок сношений с правоохранительными органами иностранных государств по вопросам правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции преступников.

5. Позиция диссертанта относительно необходимости совершенствования организационных начал взаимодействия российских правоохранительных органов с НЦБ Интерпола в России, а правоохранительных органов государств-участников СНГ с БКБОП.

6. Предложение о включении в Интернет данных о разыскиваемых на международном уровне преступниках не только в сайт Генерального секретариата Интерпола, но и на сайты российских правоохранительных органов и средств массовой информации.

7. Вывод диссертанта о необходимости включения темы "Международный розыск преступников" в программы юридических образовательных учреждений, в тематику занятий в системе служебной подготовки сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в данной работе положения, могут быть использованы для развития теории оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса. Некоторые выводы диссертанта можно учесть при разработке как проекта УПК России, так и федерального закона о выдаче, а также других, в том числе ведомственных, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Результаты исследования целесообразно включить в курс "Оперативно-розыскная деятельность" учебных заведений системы МВД России и использовать в учебном процессе на различных этапах подготовки и переподготовки работников правоохранительных органов.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные теоретические положения и выводы исследования отражены в четырех публикациях в Информационном сборнике НЦБ Интерпола в России, а также в учебном пособии "Правовые и организационно-методические аспекты международного розыска преступников", рекомендованном Министерством образования РФ для студентов высших учебных заведений (в соавторстве). Докладывались они и на научно-практических конференциях в Московской Академии МВД России в 1999 г. и УИС Минюста России и стран СНГ в 2000 г., а также на двух семинарах для преподавателей высших учебных заведений МВД России и стран СНГ, организованных в 2000 г. Международным комитетом Красного Креста. Материалы публикаций были рекомендованы слушателям Академии управления МВД России в ходе изучения курса "Организация международного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе с преступностью",

Использовались результаты исследования и для проведения занятий по теме "Международный розыск преступников и экстрадиция" на организованных Академией управления МВД России учебных сборах руководителей МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и на учебных сборах руководителей и сотрудников подразделений уголовного розыска, организованных ВИПК МВД России.

В мае и октябре 2000 г. материалы исследования были использованы для подготовки выступлений на соответствующую тему на всероссийских совещаниях-семинарах по вопросам организации и совершенствования розыскной деятельности для руководителей аппаратов уголовного розыска и розыскных подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УВДТ. Доклады были включены в информационные бюллетени по материалам совещаний.

Материалы проведенного исследования, послужили основой для разработки главы "Информационное обеспечение международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести" в Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. Ко 221, а также в межведомственной Инструкции, утвержденной совместным приказом МВД, Министерства юстиции, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от 26 июня 2000 г.

Некоторые выводы диссертационного исследования были использованы для подготовки замечаний и предложений к проекту главы УПК Российской Федерации, регулирующей вопросы выдачи, в ходе его обсуждения на экспертном совете МВД России в октябре 2000 г.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения и двух глав, каждая из которых содержит по два параграфа, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Путова, Ирина Викторовна

Результаты исследования Генеральным секретариатом Интерпола вопроса о статусе RED NOTICE в странах-членах Интерпола (исследование проводилось с января 1997 г. по сентябрь 1998 г.) таблицы и карта)

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Путова, Ирина Викторовна, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Ось-89, 1998.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Новая волна, 1997.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Новая волна, 1997.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. JS1> 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.

5. Ст. 233; 2000. № 1. Ст. 8.

7. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1039 // Российская газета. 1996, 31 июля.

8. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 года № 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции Интерпола" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 32. Ст. 3895.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. Лг2 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст. 4916.

10. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. № 9132-Х1 "О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским семейным и уголовным делам" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 26. Ст. 428.

11. Закон Российской империи о выдаче преступников от 15 декабря 1911 г. // Свод законов Российской империи. Том 16, часть 1. Петроград: Государственная типография, 1914.

12. Проект УПК Российской Федерации, вынесенный на заседание Государственной Думы Российской Федерации 13.05.1997 г. Архив НЦБ Интерпола.

13. Приказ МВД России от 10 февраля 1992 г. Лг2 35 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола в Российской Федерации".

14. Приказ МВД России от 28 февраля 1992 г. № 67 "Об утверждении Инструкции о порядке обработки информации в Национальном центральном бюро Интерпола в Российской Федерации".

15. Приказ МВД России от 31 августа 1993 г. № 400 "О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации".

16. Приказ МВД России от 11 января 1994 г. № 10 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола".

17. Приказ МВД России от 03 июня 1997 г. № 333 " О дополнительных мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 г.№ 1190".

18. Приказ МВД России от 13 октября 1997 г. № 666 "О мерах по дальнейшему развитию НЦБ Интерпола".

19. Приказ МВД России от 03 ноября 1997 г. № 723 "О порядке взаимодействия с полицейскими атташе".

20. Приказ МВД России от 22 декабря 1998 г. № 837 "Об утверждении Положения о Главном управлении уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации".

21. Приказ МВД России от 28 февраля 2000 г. № 221 "О мерах по совершенствованию сотрудничества по линии Интерпола", которым утверждена "Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола".

22. Приказ МВД России от 02 августа 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденную приказом МВД России от 05.05.1993г.".

23. Приказ МВД России от 23 августа 2000г. 894 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Федерального автоматизированного банка данных дактилоскопической информации для раскрытия межрегиональных и серийных преступлений".

24. Проект Инструкции о порядке выполнения поручений об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, разработанный СК при МВД России в 1997 г. Архив НЦВ Интерпола.

25. Указание МВД России от 09 октября 1995 г. № 1/4818 "Об активизации работы по раскрытию преступлений и розыску преступников с использованием каналов Интерпола".

26. Указание МВД России от 05 января 1996 г. № 1/55 "О задержании по поручениям правоохранительных органов зарубежных государств лиц, совершивших преступления".

27. Указание МВД России от 23 июня 1996 г. № 1/2834 "О требованиях к материалам, направляемым для опубликования в сборниках-ориентировках и розыскных бюллетенях".

28. Указание МВД России от 25 декабря 1997 г. № 1/22744 "О введении в действие Временной инструкции о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц".

29. Указание МВД России от 29 января 1998 г. № 1/1390 "О мерах по упорядочению исполнения поручений Генеральной прокуратуры Российской Федерации".

30. Указание МВД России от 30 декабря 1998 г. "О направлении Концепции" и "Концепция совершенствования борьбы с преступностью, связанной с иностранными гражданами, до 2005 года".

32. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 июня 1998 г. № 42/35 "О порядке рассмотрения ходатайств других государств об экстрадиции".

33. Приказ МВД, МПС, Минтранспорта, ГТК, ФМС, ФПС, ФСБ, ФСВТ России от 18 января 2000 г. № 51/1Ц/2/15/4/13/1/4 "О мерах по предупреждению правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства".

34. European Convention on extradition. Strasbourg: Council of Europe, April 1970. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

35. Европейская конвенция об экстрадиции 1957 г. с дополнительными протоколами 1975 и 1978 г.г. Неофициальный перевод. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

36. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. с дополнительным протоколом 1978 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

37. Convention on extradition. Abuja: Economic Communnity of West African states, 1994. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

38. Extradition agreement. Cairo: Secretary General of the League of Arab States, 1952. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

39. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М.: СПАРК, 1996. - 616 с.

40. Сборник международных соглашений МВД России. М.: СПАРК, 1996. - 259 с.

41. Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международно сотрудничестве // Сборник документов. Выпуск 1. М.: УМС ГУПРиВС МВД России, 1999. - 456 с.

42. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992. - 247 с.

43. Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской Федерации 11 Сборник документов. М.: МВД России, 1994. - 168 с.

44. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола. Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. - 1992, .No 1, с.6.

45. Свод документов Международной организации уголовной полиции Интерпола VADE MECUM. Главы: "International Notices", "Extradition", "Pre-extradition procedure". - Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

46. Юридический справочник Интерпола. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

47. Циркулярное письмо Генерального секретариата Интерпола от 08 сентября 1994 г. №> 63/D2/SD4/LC666/94/JM "Publication of red notices following general or zone broadcast "wanted" messages". Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

48. Материалы 65-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1996 г. Резолюция от 29 октября 1996 г. № AGN/65/RES/20 "Extradition".- Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

49. Материалы 66-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1997 г. Доклад № 8 "Red Notices", Резолюция от 17 октября 1997 г. AGN/66/RES/7 "Red Notices". Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

50. Циркулярное письмо Генерального секретариата Интерпола от 06 апреля 1998 г. № 6.98/D.3/SD1/NQTI/10 "New red notice application form". -Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

51. Материалы 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1998 г. Доклад Лг2 15 "Report on the legal value of red notices and the new system". -Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

52. Материалы 26-й Европейской конференции Интерпола в 1997 г. Доклады "Legal status of the red notices", "Co-operation bervveen Interpol, Europol and Schengen", Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

53. Материалы 1-й международной конференций Интерпола по вопросам международного розыска преступников (Франция/г.Лион, 21-23 мая 1996 г.) Архив НЦБ Интерпола.

54. Материалы II -й международной конференций Интерпола по вопросам международного розыска преступников (Франция/г.Лион, 1-2 октября 1998 г.) Архив НЦБ Интерпола.

55. Положение о Совете министров внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств. Утверждено решением Совета глав государств Содружества от 17 мая 1996 г.

56. Решение совещания Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ о Субрегиональном бюро Интерпола по странам СНГ от 12 сентября 1997 г. // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, №23.

57. Материалы заседания Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ в декабре 1998 г. в г.Москве // Информационно-аналитический бюллетень НЦБ Интерпола в России. 1999, № 1 (27).

58. Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств // Сборник документов 1992 - 2000 гг. / Под.ред. Соколова С.В., Малиновского А.Н.- М.: 2000.Нормативные правовые акты иностранных государств

59. Закон об экстрадиции Израиля 1954 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

60. Декрет-закон Португалии № 43/91 "Международное юридическое сотрудничество по вопросам уголовного права" от 22 января 1991 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

61. Закон об экстрадиции Франции от 10 марта 1927 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

62. Закон об экстрадиции Швеции от 06 декабря 1957г. Неофициальный перевод. - Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

63. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонской ССР 1961 г. с изменениями, внесенными правовыми актами Эстонской Республики на 08.01.1996 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

64. Закон о розыскной деятельности Эстонской Республики от 22 февраля 1994 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

65. Бастрыкин А.И. Процессуальные проблемы участия СССР в международной борьбе с преступностью: Учебное пособие. Л.: ЛГУ, 1985. - 99 с.

66. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М.: Наука, 1989.-236 с.

67. Бирюков П.Н. Нормы международного уголовно-процессуального права в правовой системе Российской Федерации. Воронеж.: ВГУ, 2000. - 228 с.

68. Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1989. - 61 с.

69. Бреслер Ф. Интерпол. М.: Центрполиграф, 1996. - 407 с.

70. Валеев P.M. Выдача преступников в современном международном праве (некоторые вопросы теории и практики). Казань: Казанский университет, 1976. - 126 с.

71. Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика). -М.: ООО "Юрлитинформ", 2000. 476 с.

72. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М.: Международные отношения, 1972. - 167 с.

73. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л.: изд-во ЛГУ, 1978. - 85 с.

74. Зимин В Л. Региональное сотрудничество государств в борьбе с преступностью. - М.: Академия МВД СССР, 1987. - 51с.

75. Зимин В.П. Зубов И.Н. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка: Учебное пособие. М.: НИИ МВД России, 1993. - 157 с.

76. Игнатенко Г,В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск: УрГУ, 1980. - 75 с.

77. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юридическая литература, 1979. - 262 с.

78. Коровин Е.А. История международного права. М., 1946. - 107 с.

79. Лист Ф. Международное право. Юрьев: 1909. - 581 с.

80. Лубенский А.И. Законодательство основных капиталистических государств о выдаче преступников // Законодательство зарубежных стран. Обзорная информация. Выпуск 134. М.: Министерство юстиции СССР, ВНИИ советского законодательства, 1977. - 23 с.

81. Овчинский B.C. Интерпол (в вопросах и ответах). М,: ИНФРА-М, 2000. - 320 с.

82. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М.: Юрист, 1993. - 157 с.

83. Родионов К.С. Интерпол: миф и действительность. М.: Международные отношения, 1986. - 189 с.

84. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М.: Международные отношения, 1990. - 222 с.

85. Торвальд Ю. Сто лет криминалистики. Пути развития криминалистики. М.: Прогресс, 1974.- 439 с.

86. Черниловскнй З.М. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М.: Юрид.лит., 1984. - 495 с.

87. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскное законодательство // Сборник нормативных актов и документов. М.: Фирма ABC, 1997. - 191 с.

88. Benedict A.S. Crime: International agenda. Lexington, 1972. - 163 с.

89. Trevor J., Vaughn Y. The Interpol connection. An inquiry into the International police organization. New York: Dial press, Cop.l979. - 145 c.

90. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение: Методическое пособие. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 1998. - 247 с.

91. Международное право: Учебник / Отв.ред.Кожевников Ф.И. М.: Международные отношения, 1987.- 591 с.

92. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред.Гуценко К.Ф. -М.: Зерцало ТЕИС, 1996. 509 с.

93. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1979.- 1600 с.

94. Юридический энциклопедический словарь. М,: Советская энциклопедия, 1984. - 415 с.

95. Краткий политический словарь. М.: Политиздат, 1978. - 415 с.

96. Информационный бюллетень по материалам всероссийского совещания-семинара по организации и осуществлению органами внутренних дел розыскной работы (23-25 мая 2000 г. в г.Новомосковск Тульской области). -Тула, 2000.-137 с.Статьи

97. Антипов С.Л. Экстрадиция: история и практика вопроса // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, -No 21, с.56.

98. Апулыдан В,А. Использование банков данных Генерального секретариата НЦБ Интерпола в России в информационном обеспечении борьбы с международной преступностью // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.ЗЗ.

99. Апульцин В.А. Региональные филиалы НЦБ рост информационного обмена // Интерпол в России. - 2000, № 1, с. 15.

100. Вайнер Г., Сердюков М. В объятиях "серого паука" // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.48.

101. Волеводз А.Г. Международно-правовое взаимодействие в сфере борьбы с преступностью //Интерпол в России. 2000, № 1, с.35.

102. Гасымов Н.Г. О розыскной функции в деятельности полиции // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, № 23, с.54.

103. Гольцова Н.Ю. Девятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с право нарушителями // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.8.

104. Жежко С.Ф. Проблемы организации межгосударственного розыска в странах СНГ // Бюллетень "Оперативно-розыскная работа". 1999, № 3, с.35.

105. Зимин В.П. Региональное сотрудничество государств в Европе К Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1994, № 9, с.52.

106. Колесников В.И. Выступление на международной научно-практической конференции по проблемам - совершенствования взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГ // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. - 1997, № 21, с.10.

107. Комаров Ю.В., Лебедев Л.Л. О результатах международного розыска преступников и подозреваемых в совершении преступлений в России, скрывшихся за рубежом, в 1995 году // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. - 1996, № 18, с.26.

108. Мельников Ю.А. Преступность не имеет границ и гражданства // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с,25,

109. Моисеев С.П. Как работает НЦБ Интерпола в Германии // Информационный сборник НЦБ Интерпола в России. 1998, № 24, с. 12,

110. Николаев В.Н. На страже общих интересов // Вестник МВД России. 1996, Кй 5, с. 102.

111. Проткин М.А. Оказание взаимной помощи в проведении оперативно-розыскных мероприятий // Вестник МВД России. 1996, № 3-4, с.20.

112. Сапрунов А.Г. Формы и методы борьбы с международной преступностью Я Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.28.

113. Сардак И.Г. Интерпол. Национальное центральное бюро в России // Системы безопасности. 1996, март-апрель, № 2, с.50.

114. Славнов И.А. Интерпол на почве российской // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, № 23, с.32.

115. Bonnefoi S.A. Schengen co-operation // International criminal police review, 1994, January February, p. 7, March- April, p.l6.

116. Brenner G. Fahndung ohne Grenzen // Öffentliche Sicherheit, 1997, № 6, p.20.

117. Clark N. A view to extradition // Interpol bulletin. 1995, № 7, p.20.

118. Grotenrath M, DOJ"s Fugitive Unit: your patner in intemtional extradition // The police chief. 1998, March, p.20.

119. Nepote J. European Police Cooperation in Criminal Matters // international criminal police review, 1970, №238, p.144.

120. Nepote J. International Police Cooperation // International criminal police review, 1973, №267, p. 17.

121. Nepote J. International crime, International Police Cooperation and Interpol // The police Journal, 1978, №2, p.131.

122. Premiere Congres de police judiciare internationale. Monaco (April 1914) // Actes du Congres P., 1914. 32 p.

123. Europol. The European Police Office, Fact Sheet. 1998, October. № 1, p Л. Информационный фонд H ЦБ Интерпола.

124. Дзюбло А. Интерпол: вся сила в связях. Интервью с начальником НЦБ Интерпола в России И.Г. Сардаком // Известия. 1996, 27 декабря.

125. Капитанчук О., Булатов В. Фараоны всех стран соединяйтесь // Огонек. 1998, сентябрь, № 39, с.22.

126. Парфенова О. "Красный угол". Интервью с начальником НЦБ Интерпола в России B.C. Овчинским // Труд. 1998, 18 сентября.

127. Федорова М. Национальное центральное бюро Интерпола в России. "Положение" к действию. Интервью с начальником организационного отдела НЦБ Интерпола в России Е.В. Малышенко // Системы безопасности. 1996, ноябрь-декабрь, № 6, с.4.

128. Российская преступность за рубежом // Эксперт. 1996, № 43, с.34.Диссертации и авторефераты

129. Антипов С.Л, Участие органов внутренних дел России в розыске лиц, подлежащих экстрадиции. Автореф.дисс, кан.юрид.наук. - М,:, Академия управления МВД России, 1997. - 24 с.

130. Гасымов Н.Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола. Дисс. кан.юрид.наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 179 с.

131. Гасымов Н.Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола. Автореф.дисс. кан.юрид.наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 27 с.

132. Голубовский В.Ю. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью (теоретико-правовой аспект). Автореф.дисс. кан.юрид.наук. -Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995.-20 с.

133. Павлова И.В. Выдача преступников как средство борьбы с уголовными преступлениями международного характера (правовые проблемы). -Автореф.дисс. кан.юрид.наук. М.: МГУ, 1984. -24 с.

134. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями (правовые проблемы). Автореф.дисс. док.юрид.наук - М.: Институт государства и права АН СССР, 1983. - 25 с.

135. Шеварега А.Б. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. Автореф.дисс. кан.юрид.наук. - Киев: Киевский государственный институт им. Т.Г.Шевченко, 1990. - 22 с.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Розыскная деятельность следователя базируется на уголовно-процессуальном законе, законе об оперативно-розыскной работе органов внутренних дел, на данных наук криминалистики, логики, психологии и др. Осуществляется она в тесном взаимодействии с органами дознания, иными государственными и общественными организациями по обнаружению лиц, готовящихся или совершивших преступления, а также иными объектами, имеющими значение для установления истины по делу.

К задачам розыскной деятельности следователя относятся:

а) принятие мер по предотвращению уклонения обвиняемых от следствия и суда;

б) розыск обвиняемых, местонахождение которых неизвестно, а также других объектов силами и средствами, доступными следователю;

в) изучение и устранение условий, способствующих уклонению или укрывательству обвиняемых от следствия и суда.

Объектами розыска являются: скрывшиеся преступники; исчезнувшие лица; трупы и их части; вещественные доказательства; лица, бежавшие из мест лишения свободы; транспортные средства, имеющие отношение к расследуемому преступлению; имущество и ценности, принадлежащие преступникам, если они подлежат конфискации или изъятию с целью возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, и многое другое.

Деятельность следователя по розыску включает в себя производство следственных действий, розыскных и организационно-тактических мероприятий. Проводятся они в комплексе с мероприятиями, осуществляемыми работниками органа дознания, а также деятельностью иных государственных и общественных организаций, т. е. как тактические операции (комбинации).

Применительно к розыскной деятельности тактическая операция - это единая по цели и подчиненная общим задачам скоординированная система следственных, розыскных, оперативно-розыскных и иных действий, направленных на обнаружение объектов, подлежащих розыску. В числе основных требований, предъявляемых к розыскной деятельности следователя, можно назвать законность, планомерность, конспиративность производства розыскных действий и оперативность в их существовании.

Важнейшим организационным требованием, предъявляемым к розыскной работе, является ее плановость. Планирование розыска позволяет наиболее рационально, экономично и оперативно использовать силы и средства, которыми располагают субъекты розыскной деятельности. Следователь и работающие с ним в тесном взаимодействии оперативные работники органа составляют согласованные планы своей работы.

Розыскную работу следователь может осуществлять как процессуальным, так и не процессуальным путем. К розыскным действиям процессуального характера относятся:

а) объявление розыска;

б) дача розыскных поручений и указаний органам дознания об обнаружении объектов розыска;

в) привлечение общественности к участию в обнаружении разыскиваемых объектов.

К розыскным мероприятиям не процессуального характера следует отнести:

Информирование общественности (посредством печати, кино, радио, телевидения); выявление свидетелей и очевидцев;

Обследование мест возможного сбыта похищенного;

Рассылку ориентировок в различные территориальные органы следствия и дознания; создание в ходе расследования условий, побуждающих разыскиваемого обратиться в определенные учреждения (на почту, телеграф, в сберкассу, агентство Госстраха) или к определенным лицам, явиться с повинной и т. д.

Тактика розыска определяется спецификой объекта, подлежащего установлению. Розыск скрывшегося преступника осуществляется следователем, а также (по его заданию) органами дознания. Прежде чем объявить розыск, необходимо проверить, не находится ли обвиняемый по месту жительства, работы, у родственников, в лечебном учреждении, не содержится ли он под стражей, в медвытрезвителе, морге. Кроме того, посредством производства допроса, обысков, выемок, наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и других следственных действий, а также с помощью оперативных работников следователь должен собрать широкий круг сведений об обвиняемом. После этого он выносит постановление об объявлении розыска и поручает это дело органу дознания. Объявлению розыска предшествует вынесение постановлений о предъявлении обвинения розыскному лицу и избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу, которое санкционируется прокурором. Если в результате местного розыска скрывшийся обвиняемый не обнаруживается, на него может быть объявлен розыск в масштабе всей республики. Поручение розыска органу дознания не слагает со следователя обязанности самому заниматься установлением местонахождения обвиняемого доступными ему средствами.

При розыске имущества и других предметов устанавливаются индивидуализирующие их признаки и возможное местонахождение.

Работа по розыску лиц, пропавших без вести, проводится обычно параллельно с отработкой версии об их убийстве. Тактические приемы такого розыска во многом аналогичны применяемым при розыске скрывшегося обвиняемого. Кроме сведений о личности исчезнувшего и его связях, тщательно выясняются обстоятельства, предшествовавшие его исчезновению. Налицо, пропавшее без вести, составляется регистрационная карточка, которая сопоставляется с карточками неопознанных трупов. Стержнем розыскной работы следователя является его взаимодействие с оперативными работниками и сотрудниками других служб органов внутренних дел.

Тактика розыскной работы следователя. Международный журнал экспериментального образования Рекомендованный список диссертаций

2. основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого

Рекомендованный список диссертаций

Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе России 2011 год, доктор юридических наук Ткачук, Татьяна Алексеевна

Криминалистическое обеспечение розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда 2009 год, кандидат юридических наук Есин, Сергей Николаевич

Розыск обвиняемого в уголовном процессе Российской Федерации 2004 год, кандидат юридических наук Касаткина, Елена Александровна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международный розыск преступников: Правовые, организационные, оперативно-тактические аспекты»

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК

Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого 1998 год, кандидат юридических наук Решняк, Мария Генриховна

Организационно-тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств 2009 год, кандидат юридических наук Костенко, Василий Сергеевич

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Путова, Ирина Викторовна

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Путова, Ирина Викторовна, 2001 год