"О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Редакция от 18.07.2019 — Действует с 30.07.2019

 Показать изменения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. N 1005

О БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЯХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

от 09.12.2014 N 1339 , от 02.04.2015 N 308 , от 15.01.2018 N 11 , от 29.05.2018 N 608 , от 30.06.2018 N 768 , от 18.07.2019 N 920)

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет: от 02.04.2015 N 308)

1. Утвердить прилагаемые:

дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339)

перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий;

форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

2. Установить, что:

до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение реестра банковских гарантий осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

при формировании сведений и документов для включения в реестр банковских гарантий до 31 декабря 2016 г. указывается номер извещения об осуществлении закупки, размещенного на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, или уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская гарантия, из реестра контрактов, а с 1 января 2017 г. - идентификационный код закупки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339 , от 15.01.2018 N 11 , от 30.06.2018 N 768 , от 18.07.2019 N 920)

Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", лица, имеющего право действовать от имени банка (далее - гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом следующих требований: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2018 N 768)

а) обязательное закрепление в банковской гарантии:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.01.2018 N 11)

права заказчика в случаях, установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.01.2018 N 11 , от 18.07.2019 N 920)

Положения абзацев второго и третьего подпункта а), в редакции Постановления Правительства РФ от 15.01.2018 N 11, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 15.01.2018 N 11 (пункт 3

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 N 920)

права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) недопустимость включения в банковскую гарантию:

положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, гарантийных обязательств или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 N 920)

требований о предоставлении заказчиком гаранту отчета об исполнении контракта, гарантийных обязательств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 N 920)

требований о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКУ ОДНОВРЕМЕННО С ТРЕБОВАНИЕМ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.01.2018 N 11 , от 18.07.2019 N 920)

1. Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии), предоставленной в качестве обеспечения заявки, направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

2. Бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, направляет гаранту следующие документы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 N 920)

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса); (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 N 920)

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по

банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, в редакции Постановления Правительства РФ от 15.01.2018 N 11, применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 15.01.2018 N 11 (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2018 N 11).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005

ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕЕСТРА БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339 , от 02.04.2015 N 308 , от 29.05.2018 N 608 , от 30.06.2018 N 768 , от 18.07.2019 N 920)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов и требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), если такие заявки, контракты, гарантийные обязательства содержат сведения, составляющие государственную тайну (далее соответственно - реестр, банковская гарантия). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.04.2015 N 308 , от 18.07.2019 N 920)

2. В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2018 N 608)

3. Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство. При этом предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил информация о банковских гарантиях не размещается на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2018 N 608)

4. В реестр включаются информация и документы, указанные в части 9 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также:

а) наименование, местонахождение заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;

б) копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии (при наличии);

в) идентификационный код закупки;

г) сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии (при наличии).

д) иная информация, предусмотренная настоящими Правилами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

5. В целях ведения реестра банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем внесения изменений в условия банковской гарантии, формирует и включает указанные в пункте 4 настоящих Правил информацию и документы в реестр. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

6. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц и фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как на государственном языке Российской Федерации, так и с использованием букв латинского алфавита. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339)

7. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".

8. Информация и документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", лица, имеющего право действовать от имени банка. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.04.2015 N 308 , от 30.06.2018 N 768)

9. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения банком информации и документов в реестр обеспечивает в автоматическом режиме проверку:

а) наличия информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

б) соответствия порядка формирования информации и документов порядку, установленному в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящих Правил.

10. В случае положительного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил информация и документы, впервые представляемые банком по выданной банковской гарантии, формируют реестровую запись, которой Федеральное казначейство присваивает уникальный номер. При представлении банком измененных информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, ранее сформированной реестровой записи присваивается соответствующий порядковый номер и реестровая запись обновляется.

В случае отрицательного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил информация и документы не формируют (не обновляют) реестровую запись, о чем банк уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

11. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

а) 1, 2, 3-й разряды - идентификационный код банка, выдавшего банковскую гарантию;

б) 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-й разряды - идентификационный код заказчика, являющегося бенефициаром;

в) 15-й, 16-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;

г) 17, 18, 19, 20-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику;

д) 21-й, 22-й разряды - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и каждому документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах реестровой записи.

12. Заказчики по итогам рассмотрения поступившей банковской гарантии в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления, формируют и включают указанную в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил информацию в реестр. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

12(1). Информация о прекращении обязательств принципала, обеспеченных банковской гарантией, и возвращении банковской гарантии гаранту или об уведомлении, направляемом бенефициаром гаранту, об освобождении от обязательств по банковской гарантии включается в реестр из реестра контрактов, заключенных заказчиками, порядок ведения которого установлен Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну". (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

13. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, подписывается электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", лица, имеющего право действовать от имени заказчика. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2018 N 768)

14. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения в реестр заказчиком сведений, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, обеспечивает проверку соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 12, а также порядка формирования таких сведений, установленного в соответствии с пунктами 13 и 18 настоящих Правил.

15. В случае положительного результата проверки Федеральное казначейство присваивает указанным сведениям порядковый номер и соответствующая реестровая запись обновляется.

16. В случае отрицательного результата проверки реестровая запись не обновляется, о чем заказчик уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

17. Сведения, представляемые заказчиком для включения в реестр, не могут отличаться от информации, направленной заказчиком лицу, предоставившему банковскую гарантию.

18. Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков, порядок формирования информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, определяются Министерством финансов Российской Федерации.

19. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента присвоения уникального номера реестровой записи или ее обновления обеспечивает размещение указанной реестровой записи в единой информационной системе в сфере закупок.

20. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

21. Реестровые записи, размещаемые в единой информационной системе в сфере закупок, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального казначейства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2018 N 768)

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005

ФОРМА
ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 N 920)

ТРЕБОВАНИЕ
об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

В соответствии с условиями банковской гарантии от "__" __________ 20 __ г. N __________ вам надлежит не позднее

В случае неисполнения настоящего требования в указанный срок гарант обязан уплатить неустойку бенефициару в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента указанной в настоящем требовании суммы, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки начиная с календарного дня, следующего за днем истечения установленного банковской гарантией срока оплаты настоящего требования, по день фактического поступления денежных средств на счет бенефициара в оплату настоящего требования по банковской гарантии.

Примечание. Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии и направляемые вместе с ним документы и (или) их копии оформляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

а) наименование, место нахождения заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;

б) идентификационный код закупки.

5. Реестр, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как с использованием букв русского алфавита, так и с использованием букв латинского алфавита.

6. Реестр, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определяемыми в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

7. Ведение реестра осуществляется путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включается информация, представляемая банками, в соответствии с настоящими Правилами.

Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

8. Ведение реестра осуществляется в электронном виде, а при отсутствии возможности ведения его в электронном виде - в бумажном виде.

9. Формирование и направление банком информации, подлежащей включению в реестр, в том числе порядок удостоверения права подписи лиц, направляющих информацию, а также направление Федеральным казначейством выписок и протоколов в соответствии с настоящими Правилами осуществляются в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

10. В целях ведения реестра банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем внесения изменений в условия банковской гарантии, формирует и направляет в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил указанную в пункте 4 настоящих Правил информацию в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения банка.

11. Информация, подлежащая включению в реестр и сформированная по установленным в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил формам, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени банка, и направляется банком на бумажном носителе и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

При направлении банком информации на бумажном и съемном машинном носителях информации банк обеспечивает идентичность сведений, представленных на указанных носителях.

12. Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня со дня получения информации от банка проводит проверку:

а) наличия информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил;

б) соответствия порядка формирования и направления информации порядку, установленному пунктами 9 и 11 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.01.2018 N 11)

13. В случае положительного результата проверки информация, впервые представленная банком, включается Федеральным казначейством в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил, в реестровую запись, которой присваивается уникальный номер. При представлении банком измененной информации Федеральное казначейство включает такую информацию в ранее сформированную реестровую запись и реестровая запись обновляется.

Реестровая запись включается в реестр или обновляется в реестре Федеральным казначейством в день формирования (обновления) реестровой записи.

Федеральное казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет банку выписку из реестра в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

14. В случае отрицательного результата проверки Федеральное казначейство не формирует и не обновляет реестровую запись, о чем в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил, уведомляет банк посредством направления на бумажном носителе протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях, и возвращает банку поступившую информацию.

15. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

а) 1-й разряд - код признака реестра, принимающий значение "C";

б) 2, 3, 4-й разряды - первые три разряда идентификационного кода банка, выдавшего банковскую гарантию;

в) 5-й и 6-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;

г) 7, 8, 9, 10-й разряды - код территориального органа Федерального казначейства, формирующего реестровую запись;

д) 11, 12, 13-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому территориальному органу Федерального казначейства и по каждому банку.

16. Федеральное казначейство по запросу гаранта, принципала или бенефициара представляет на бумажном носителе выписку из реестра о включенной в реестр информации о такой банковской гарантии, а также направляет указанную информацию по запросу государственного органа (органа местного самоуправления), имеющего право на получение такой информации. Запросы о представлении выписки из реестра направляются в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения заявителя.

О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.12.2014, N 0001201412120028);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2015, N 0001201504070055) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.01.2018, N 0001201801170011) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2018 года N 11);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.05.2018, N 0001201805300008) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 608);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2018, N 0001201807030014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2019, N 0001201907220029).
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308 .

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1339 .

Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий;

форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

.
(Абзац дополнительно включен с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308)

2. Установить, что:

до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение реестра банковских гарантий осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

при формировании сведений и документов для включения в реестр банковских гарантий до 31 декабря 2016 года указывается номер извещения об осуществлении закупки, размещенного на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, или уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская гарантия, из реестра контрактов, а с 1 января 2017 года - идентификационный код закупки.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308 .

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением подпункта "в" пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года N 1005

с 20 декабря 2014 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 декабря 2014 года N 1339 . -
См. предыдущую редакцию)

Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен , лица, имеющего право действовать от имени банка (далее - гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , с учетом следующих требований:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 768 .

а) обязательное закрепление в банковской гарантии:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2018 года N 11 .

права заказчика в случаях, установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;
(Абзац дополнительно включен с 18 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2018 года N 11 постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920 .

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(Абзац дополнительно включен с 30 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920)

права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) недопустимость включения в банковскую гарантию:

положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, гарантийных обязательств или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920 .

требований о предоставлении заказчиком гаранту отчета об исполнении контракта, гарантийных обязательств;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920 .

требований о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.

Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года N 1005
(В редакции, введенной в действие
с 18 марта 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 января 2018 года N 11 . -
См. предыдущую редакцию)

Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

1. Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии), предоставленной в качестве обеспечения заявки, направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

2. Бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, направляет гаранту следующие документы:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920 .

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920 .

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года N 1005

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , за исключением банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов и требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), если такие заявки, контракты, гарантийные обязательства содержат сведения, составляющие государственную тайну (далее соответственно - реестр, банковская гарантия).
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308 ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920 .

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 608 .

3. Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство. При этом предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил информация о банковских гарантиях не размещается на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 608 .

4. В реестр включаются информация и документы, указанные в , а также:

а) наименование, местонахождение заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;

б) копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии (при наличии);

в) идентификационный код закупки;
____________________________________________________________________
Действие подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил приостанавливалось до 31 декабря 2016 года включительно - .
____________________________________________________________________

г) сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии (при наличии);

д) иная информация, предусмотренная настоящими Правилами.
(Подпункт дополнительно включен с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308)

5. В целях ведения реестра банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем внесения изменений в условия банковской гарантии, формирует и включает указанные в пункте 4 настоящих Правил информацию и документы в реестр.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308 .

6. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц и фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как на государственном языке Российской Федерации так и с использованием букв латинского алфавита.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1339 .

7. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с .

8. Информация и документы, указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 4 настоящих Правил, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , лица, имеющего право действовать от имени банка.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308 ; в редакции, введенной в действие с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 768 .

9. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения банком информации и документов в реестр обеспечивает в автоматическом режиме проверку:

а) наличия информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

б) соответствия порядка формирования информации и документов порядку, установленному в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящих Правил.

10. В случае положительного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил информация и документы, впервые представляемые банком по выданной банковской гарантии, формируют реестровую запись, которой Федеральное казначейство присваивает уникальный номер. При представлении банком измененных информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, ранее сформированной реестровой записи присваивается соответствующий порядковый номер и реестровая запись обновляется.

В случае отрицательного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил информация и документы не формируют (не обновляют) реестровую запись, о чем банк уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

11. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

а) 1, 2, 3-й разряды - идентификационный код банка, выдавшего банковскую гарантию;

б) 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-й разряды - идентификационный код заказчика, являющегося бенефициаром;

в) 15-й, 16-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;

г) 17, 18, 19, 20-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику;

д) 21-й, 22-й разряды - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и каждому документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах реестровой записи.

12. Заказчики по итогам рассмотрения поступившей банковской гарантии в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления, формируют и включают указанную в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил информацию в реестр.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308 .

12_1. Информация о прекращении обязательств принципала, обеспеченных банковской гарантией, и возвращении банковской гарантии гаранту или об уведомлении, направляемом бенефициаром гаранту, об освобождении от обязательств по банковской гарантии включается в реестр из реестра контрактов, заключенных заказчиками, порядок ведения которого установлен Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".
(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308)

13. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, подписывается электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 768 .

14. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения в реестр заказчиком сведений, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, обеспечивает проверку соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 12, а также порядка формирования таких сведений, установленного в соответствии с пунктами 13 и 18 настоящих Правил.

15. В случае положительного результата проверки Федеральное казначейство присваивает указанным сведениям порядковый номер и соответствующая реестровая запись обновляется.

16. В случае отрицательного результата проверки реестровая запись не обновляется, о чем заказчик уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

17. Сведения, представляемые заказчиком для включения в реестр, не могут отличаться от информации, направленной заказчиком лицу, предоставившему банковскую гарантию.

18. Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков, порядок формирования информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, определяются Министерством финансов Российской Федерации.

19. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента присвоения уникального номера реестровой записи или ее обновления обеспечивает размещение указанной реестровой записи в единой информационной системе в сфере закупок.

20. Пункт утратил силу с 7 апреля 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308 ..

21. Реестровые записи, размещаемые в единой информационной системе в сфере закупок, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , Федерального казначейства.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 768 .

Форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года N 1005
(В редакции, введенной в действие
с 30 июля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июля 2019 года N 920 . -
См. предыдущую редакцию)

Форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года N 1005
(Дополнительно включены
с 7 апреля 2015 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 апреля 2015 года N 308)

Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок, и (или) исполнения контрактов, и (или) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), если такие заявки, контракты, гарантийные обязательства содержат сведения, составляющие государственную тайну, в том числе включения в него информации о таких банковских гарантиях, а также порядок и сроки предоставления выписки из указанного реестра (далее соответственно - реестр, банковская гарантия).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 920 .

2. В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 608 .

3. Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством.

4. В реестр включается информация, указанная в части 9 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , а также:

а) наименование, место нахождения заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;

б) идентификационный код закупки.
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 308)

5. Реестр, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как с использованием букв русского алфавита, так и с использованием букв латинского алфавита.

6. Реестр, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определяемыми в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О государственной тайне" .

7. Ведение реестра осуществляется путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включается информация, представляемая банками, в соответствии с настоящими Правилами.

Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

8. Ведение реестра осуществляется в электронном виде, а при отсутствии возможности ведения его в электронном виде - в бумажном виде.

9. Формирование и направление банком информации, подлежащей включению в реестр, в том числе порядок удостоверения права подписи лиц, направляющих информацию, а также направление Федеральным казначейством выписок и протоколов в соответствии с настоящими Правилами осуществляются в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

10. В целях ведения реестра банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем внесения изменений в условия банковской гарантии, формирует и направляет в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил указанную в пункте 4 настоящих Правил информацию в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения банка.

11. Информация, подлежащая включению в реестр и сформированная по установленным в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил формам, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени банка, и направляется банком на бумажном носителе и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

При направлении банком информации на бумажном и съемном машинном носителях информации банк обеспечивает идентичность сведений, представленных на указанных носителях.

12. Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня со дня получения информации от банка проводит проверку:

а) наличия информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил;

б) соответствия порядка формирования и направления информации порядку, установленному пунктами 9 и 11 настоящих Правил.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2018 года N 11 .

13. В случае положительного результата проверки информация, впервые представленная банком, включается Федеральным казначейством в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил, в реестровую запись, которой присваивается уникальный номер. При представлении банком измененной информации Федеральное казначейство включает такую информацию в ранее сформированную реестровую запись и реестровая запись обновляется.

Реестровая запись включается в реестр или обновляется в реестре Федеральным казначейством в день формирования (обновления) реестровой записи.

Федеральное казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет банку выписку из реестра в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

14. В случае отрицательного результата проверки Федеральное казначейство не формирует и не обновляет реестровую запись, о чем в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил, уведомляет банк посредством направления на бумажном носителе протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях, и возвращает банку поступившую информацию.

15. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

а) 1-й разряд - код признака реестра, принимающий значение "С";

б) 2, 3, 4-й разряды - первые три разряда идентификационного кода банка, выдавшего банковскую гарантию;

в) 5-й и 6-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;

г) 7, 8, 9, 10-й разряды - код территориального органа Федерального казначейства, формирующего реестровую запись;

д) 11, 12, 13-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому территориальному органу Федерального казначейства и по каждому банку.

16. Федеральное казначейство по запросу гаранта, принципала или бенефициара представляет на бумажном носителе выписку из реестра о включенной в реестр информации о такой банковской гарантии, а также направляет указанную информацию по запросу государственного органа (органа местного самоуправления), имеющего право на получение такой информации. Запросы о представлении выписки из реестра направляются в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения заявителя.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями на 18 июля 2019 года)

Постановление о банковских гарантиях № 1005 в 2018 году претерпело изменения. Поправки действуют для всех закупок, извещения о которых разместили 19 марта 2018 года и позже. О них расскажем далее.

Участники закупок могут выбрать один из двух способов внесения обеспечения: зачисление средств на счет заказчика или предоставление гарантии из банка. Пока второй способ не доступен для электронных процедур, но это изменится с 1 июля 2019 года.

Выдаче банковских гарантий посвящен отдельный нормативно-правовой акт. Он регламентирует содержание документа и права заказчиков.

Постановление 1005 о банковских гарантиях

1005 постановление правительства о банковской гарантии содержит список требований к этому документу, перечень бумаг, необходимых заказчику для получения средств, правила ведения реестра гарантий и внесения в него информации, форму требования компенсации от банка и т.д.

В частности постановление гласит, что документ можно предоставить в бумажном или электронном виде. Он должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью представителя кредитного учреждения.

Требования к банковским гарантиям

Постановление 1005 о банковских гарантиях содержит требования к этим документам. В их числе обязательное внесение в документ прав заказчика, а именно на:

• получение денег по гарантии;
• передачу право требования средств в случае перемены стороны контракта;
• компенсацию расходов за перечисление средств по гарантии за счет банка.

Согласно 1005 постановлению Правительства банковская гарантия должна содержать список документов, которые понадобятся заказчику при обращении в кредитное учреждение. Как получить выплату по банковской гарантии,

Нормативный акт 2018 года запрещает вносить в документы право финансовой организации отказать в перечислении средств, если заказчик не предоставит подтверждения нарушений со стороны поставщика. Также нельзя включать требования о направлении отчета о ходе исполнения контракта и предоставлении заказчиком не включенных в официальный список подтверждающих документов.

Еще одно важное требование касается оформления гарантии. Это - обязательная нумерация на всех страницах, прошивка, подпись каждого листа и наличие печати банка.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст.5947; 2014, N 50, ст.7121; 2015, N 15, ст.2269).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

3. Положения пунктов 1 и 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 января 2018 года N 11

1. В подпункте "а" дополнительных требований к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , утвержденных указанным постановлением :

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;".

2. , утвержденный указанным постановлением , изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года N 1005
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 января 2018 года N 11)

Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

1. Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии), предоставленной в качестве обеспечения заявки, направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

2. Бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, направляет гаранту следующие документы:

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).".

3. В подпункте "б" пункта 12 Правил формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий , утвержденных указанным постановлением , слова "пунктами 9-11" заменить словами "пунктами 9 и 11".

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по.

Постановление 1005 о банковских гарантиях от 8. 11. 2013 г., а также его поправки от 9. 12. 2014г. и 2. 04. 2015 г. содержит дополнительные требования к банковским гарантиям по 44-ФЗ, ст. 45, форме требования о выплате средств по обеспечению, и документам, которые нужно при этом предоставить.

Кроме того, выделены правила регистрации гарантий в единой информационной системе и принципы ее ведения.

Данные изменения вызваны практическими исследованиями в области правовых и финансовых аспектов инструмента, направлены на достижение более высокой степени надежности банковских гарантий, упорядочивание документов, упрощение юридических тяжб, касательно такого вида обеспечения.

Документ оформляется письменно на пронумерованных и сшитых листах, каждый из которых заверен подписью и печатью банка. В электронном виде его выдача возможна при условии его подписания усиленной электронной подписью представителя гаранта . При этом дополнительные требования к банковской гарантии обязывают указывать в тексте документа:

1. Право кредитора предоставить требование о выплате части или полной сумы обеспечения при наступлении условий гарантирования.
2. Вместе с ним подается ряд документов, список которых будет представлен далее.
3. Его же право на передачу обеспечения другому лицу, если это соответствует действующему законодательству, подав об этом письменное извещение гаранту.
4. Все расходы по переводу средств заказчику берет на себя гарант.

Недопустимо в документе вводить следующие пункты:

1. Об условиях, позволяющих гаранту не выдавать средства по требованию бенефициара (в этом случае есть вероятность отступления от одного из главных особенностей инструмента — безотзывности).
2. Обязанности бенефициара об отчетности по ходу продвижения заказа в сторону гаранта.
3. Необходимости предоставлять гаранту со стороны бенефициара документы, не входящие в обязательный перечень, для получения денег по банковской гарантии.

Перечень документов

Для получения денег по обеспечению, заказчик обязан предоставить гаранту письменное требование о выполнении им взятых финансовых обязательств. Однако на данный момент подача будет законной, если вместе с требованием заказчик передаст гаранту:

• расчет по объему требуемых средств;
• если получение авансового платежа было предусмотрено по заказу, то подтверждением ее станет платежное поручение;
• документальное подтверждение фактического появления случая, предусмотренного гарантийным документом;
• подтверждение полномочий запрашивающего лица.

Без этих документов требование не будет правомочным.

О работе с реестром

Поскольку реестр государственный, вся документация русскоязычная. Но для юридических и физических лиц, не являющихся резидентами, в целях избегания юридических казусов, наименования (ФИО) вводятся еще и латиницей.

В реестр банковских гарантий вносятся соглашения, соответствующие ст. 74.1 НК, выданные банками из перечня финансовых организаций, отвечающих всем законодательным требованиям. Но исключением становятся документы, имеющие отношение к контрактам со сведеньями о государственной тайне.

Реестр ведется Федеральным казначейством, посредством единой информационной системы. В него включаются данные соответственно ст. 45,ч. 9. Кроме того, подаются сведенья по:

• идентификационных данных бенефициара- наименование, адрес месторасположения, номер налогоплательщика;
• ИК контракта;
• если есть таковые – копии документов об внесенных изменениях, отказе бенефициара от получения обеспечения.

Поскольку документы вводятся в электронном виде, используется электронная подпись гаранта. На протяжении рабочих суток после выдачи документа, все эти данные вносятся в базу реестра, и хранятся в нем срок, соответствующий порядку для архивных документов ст.6 ч.3 ФЗ «Об архивном деле…».

На протяжении 3 часов с момента ввода, информация проходит проверку казначейством на предмет наличия всего необходимого объема данных и правильности соответствия принятым Правилам.

После этого пакету документов по данному соглашению присваивается номер, отличающийся уникальностью, по которому при необходимости можно вносить изменения в содержание. Он составляется на основании данных ИК гаранта, бенефициара, года формирования и порядкового номера документа за этот год.

При наличии дополнений, происходит обновление всей ячейки.

Информация об отказе получения средств по документу, продлении банковской гарантии, прекращении обязательств и возвращении их банку, перед вводом в реестр тоже рассматриваются и проверяются ФК.

Сведения должны быть полностью идентичны информации, отсылаемой другим сторонам соглашения.

На проверку этого у сотрудников есть всего 3 часа, после чего или запись обновляется с внесенными новыми данными, или заказчику отсылается уведомление в электронном виде о том, что выявлены несоответствия. На это выделяется еще 3 часа времени.

Каждая запись заверяется электронной подписью контролирующего учреждения – ФК России.

Форма требования

Если при соглашении использовался образец банковской гарантии по 44-ФЗ, то постановление № 1005 содержит точную форму требования, с получением которой гарант должен выдать содержащийся в нем объем средств. Пример формы демонстрируется на рис. 1.

Форма может заполняться и подаваться как в письменном, так и электронном виде, но выглядит одинаково.

Закрытый реестр

Отдельно формируется реестр для безотзывных банковских гарантий, которые выдаются по заказам, связанным с государственной тайной, например, отвечающие 275-ФЗ. Все они должны соответствовать 44 ФЗ. Есть требования, относящиеся к гаранту, выдающему такое обеспечение. Только банковская гарантия, статья 74.1 НК стала соответствием выдачи которой, будет соответствовать требованиям положения.

Функции ведения и контроля за поступающими сведеньями, направления выписок и протоколов, возложены на Федеральное казначейство и соответствуют формам финансового Министерства. Основные принципы работ аналогичны общему реестру.

Если нет возможности работы с реестром в электронном виде, вся деятельность переходит на бумажные носители. Примечательно, что сведения в этот реестр подаются только на бумаге или съемном машинном носителе, если есть такая возможность.

За идентичность информации отвечают банки.

На проверку данных казначейству предоставляются рабочие сутки после момента поступления информации, и при ее соответствии создается запись и выдается регистрационный номер. В эти же рабочие сутки в банк отправляется соответствующая выписка. Если сведенья не были введены, гарант предупреждается о несоответствиях бумажным протоколом.

Если одна или несколько сторон соглашения подает запрос на выписку из реестра, она предоставляется на бумаге. Кроме того, право ее получить имеют государственные организации и учреждения, владеющие специальным допуском. Отправка происходит по месту, где находится лицо, запрашивающее информацию.

Особенности обеспечения по 615-ПП

Банковская гарантия по 615-ПП и 185-ФЗ выдается для гарантирования надежности исполнения заказов, связанных с капитальным ремонтом в многоэтажных домах. Без наличия обеспечения контракт подписан не будет.

Размер обеспечения обязан указать заказчик уже в документации аукциона, в том числе электронного. Участник конкурса сам выбирает вариант обеспечения, им может стать не только банковская гарантия, но и обеспечительный платеж.

Кроме требований к безотзывной банковской гарантии, выдвигаемой согласно Постановлению Правительства №1005, необходимо:

• чтобы сумма по БГ равнялась указанной в извещении о проведении конкурса;
• исполнением обязательств банка считалось фактическое поступление денег заказчику;
• если такое предусматривается, то прописывается отлагательное условие исполнения обязательств.

На протяжении следующего рабочего дня сведенья о гарантии по капремонту передаются в реестр согласно Федеральным законам и постановлениям о сфере закупок.

Обеспечение по 115 ФЗ

Речь идет о концессионных соглашениях, в которых исполнитель выполняет ремонт или создание имущества.

При этом заказчик не переводит оплату, рассчитываясь сдачей в аренду описываемого имущества на определенное сторонами время. В таком случае исполнитель получит оплату в виде прибыли от аренды. После окончания арендования, имущество возвращается заказчику.

Банковская гарантия по 115 ФЗ является обязательной в качестве защитного механизма заказчика от недобросовестности исполнителей. Особенно серьезны требования к контрактам, касающимся водо- и теплоснабжения. Такое обеспечение обязательно непередаваемое, кроме того, работают требования постановления №1188 от 19.12. 2013.

К банкам выставляются требования по поводу:

• наличия официальной лицензии Центрального банка или зарубежных государств;
• работа на рынке финансовых услуг не менее 3-х лет;
• положительный результат аудиторской проверки за последний год работы.

Документы предоставляются гарантом во время конкурса, после чего заказчик имеет возможность сделать взвешенный выбор исполнителя с наиболее надежным обеспечением исполнения.

Постоянное внимание государства к банковской гарантии, усовершенствованию ее юридического аспекта, объясняется значительными возможностями данного инструмента в направлении обеспечения надежности контрактов, в особенности для государственных учреждений.

Для бизнеса это дополнительные возможности участвовать в выгодных контрактах, зарабатывать на честных, прозрачных сделках.