Обвиняемый после утверждения обвинительного заключения. Невручение обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Особенности прений сторон в суде присяжных

Тимур Альбертович Гумеров

кандидат юридических наук Казанский (Приволжский) федеральный университет, Казань [email protected]

ВРУЧЕНИЕ КОПИИ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ УСТАНОВКИ И СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА

в статье рассматривается существующая практика вручения копии обвинительного заключения..

Обвинительное заключение

Удовольствие исследователя: задирать юбки природе.

Жан Ростан

Одним из этапов составления обвинительного заключения является вручение копии обвинительного заключения, утвержденного прокурором, обвиняемому.

Согласно ст. 222 УПК РФ после утверждения обвинительного заключения прокурор обязан вручить копию этого процессуального документа обвиняемому, а также его защитнику и потерпевшему, в случае если они (защитник и потерпевший) об этом ходатайствуют. Получение копии обвинительного заключения обвиняемым является его правом, которое согласно ч. 2 ст. 16 УПК РФ должен обеспечивать прокурор.

Согласно ч. 2 ст. 233 УПК РФ рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения, это положение улучшает положение обвиняемого по сравнению с ранее действовавшим процессуальным , который, согласно ст.237 предусматривал вручение обвиняемому копий соответствующих документов в срок не менее 3 суток до начала судебного заседания.

Обязательность вручения копии обвинительного заключения заключается в том, что обвиняемый и его защитник получат возможность оспаривать предметно обвинение еще на стадии назначения дела к слушанию, заявлять суду ходатайства о собирании доказательств защиты, доказательств, опровергающих обвинение. Чем раньше получено обвинительное заключение, тем более тщательно обвиняемый и его защитник смогут подготовиться к защите в суде.

Невручение обвиняемому обвинительного заключения является грубым нарушением права обвиняемого на защиту и по смыслу ст. 381 УПК РФ служит основанием для отмены приговора, поскольку допущенное нарушение закона рассматривается как лишение либо ограничение законного права участника судопроизводства, не позволяющее считать приговор суда законным и обоснованным.

Проблема невручения копии обвинительного заключения является одной из самых дискуссионных в современной науке уголовного процесса. Так, А.А. Тришева в своей работе указывает, что невручение обвиняемому копии обвинительного заключения есть невыполнение органом следствия своих правовых обязанностей, в данном случае обязанности производить предварительное следствие в порядке, установленном УПК РФ, которая в общем виде сформулирована в ч. 2 ст. 1 УПК РФ, а более детально конкретизирована в последующих нормах.

Как указывает В.М. Лебедев, «такое несоблюдение уголовно-процессуального закона следует рассматривать в контексте обеспечения свободной реализации конституционного права каждого гражданина знать, в чем он обвиняет-ся». Действительно, не получив копию обвинительного заключения, обвиняемый не будет обладать сведениями о тех доказательствах, на которые будет ссылаться прокурор, поддерживая обвинение в суде. Следовательно, обвиняемый и его защитник не смогут выстроить «линию» защиты по уголовному делу, чтобы опровергнуть доводы стороны обвинения. Поэтому невручение копии обвинительного заключения обвиняемому влечет существенное ущемление его прав.

На практике органы уголовного преследования довольно часто допускают подобное нарушение. При анализе судебной практики за период с 2007 по 2009 гг. нами было выявлено, что судами в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 135 уголовных дел, в которых содержалось 166 нарушений уголовно-процессуального закона, из которых только 40 (24,2%) нарушений связаны с невручением копии обвинительного заключения обвиняемому, его защитнику. (Анализ 222 уголовных дел с обвинительными заключениями, находящихся в районных судах г. Казани, городских судах г. Альметьевска, г. Зелено-дольска, Верховного суда Республики Татарстан и Верховного суда Республики Марий Эл.)

Несвоевременное вручение обвинительного заключения является препятствием для рассмотрения уголовного дела судом, т.к. нарушает право обвиняемого на полноценную защиту от предъявленного обвинения, сформулированного в обвинительном заключении. Поэтому незаконной будет являться практика, когда обвинительное заключение вручается прокурором подсудимому прямо в судебном заседании без возвращения уголовного дела в порядке ст. 237 УПК РФ, а судебное разбирательство продолжается дальше. Следовательно,

Вручение копии обвинительного заключения: законодательные установки и существующая практика Т. А. Гумеров

отсутствие в материалах уголовного дела документов, подтверждающих факт вручения копии этих документов, является безусловным основанием для возвращения уголовного дела прокурору, не требующим вынесения его на обсуждение сторон.

По смыслу ст. 222 УПК РФ копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Исходя из смысла вышеуказанной статьи именно прокурор обязан вручать копию, причем не любой прокурор, а только тот, кто утвердил. Ведь никто другой в этот момент не может иметь отношения к уголовному делу, находящимся в нем документам и их копиям. Однако практика работы общественным помощником следователя в прокуратуре (в период с 2003 по 2006 гг.), а также опрос 35 следователей г. Казани и г. Альметьевска показал, что в своем большинстве копию обвинительного заключения вручает либо следователь, (Результаты анкетирования 35 следователей СУ СК при прокуратуре РФ по РТ и ГСУ МВД по РТ) расследовавший дело, либо сотрудник канцелярии прокуратуры.

Анализ п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ выявил возможность неоднозначной трактовки данного положения. Указанный пункт предусматривает возвращение судом уголовного дела прокурору в том случае, если копия обвинительного заключения не была вручена. Однако в случае если копию обвинительного заключения вручит следователь, оснований для применения данного положения закона не имеется.

Более того, ст. 228 УПК РФ, регламентирующая исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих выяснению по поступившему в суд уголовному делу, не ставит перед собой задачу -выяснить, кем именно была вручена копия. Это, с одной стороны, с другой - положение ч. 2 ст. 222 УПК РФ четко указывает, что копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Таким образом, вручение копии обвинительного заключения следователем либо иным должностным лицом, кроме прокурора, является нарушением уголовно-процессуального законодательства, что должно быть причиной для возвращения уголовного дела прокурору.

Исходя из того, что в нарушение ч. 2 ст. 222 УПК РФ обвинительное заключение зачастую вручается не прокурором, это создает дополнительные основания усомниться в подлинности содержащихся в них сведений. На наш взгляд, практика вручения копии обвинительного заключения «непрокурором» уже сформировалась и имеет полное право на существование.

На вышеуказанную проблему в своем диссертационном исследовании обращал внимание также и А.В. Шуваткин. В ходе изучения указанной проблемы А.В. Шуваткиным предлагается сформулировать ч. 2 ст. 222 следующим образом: «Прокурором или по его поручению следователем обвиняемому вручается копия обвинительного заключения с приложениями.

Копии обвинительного заключения также вручаются защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют». Такого же мнения придерживается и Д.В. Лящев, проводивший самостоятельное диссертационное исследование.^] Л.Д. Калинкина в своей монографии «Судебное производство по уголовным делам» также предлагает предусмотреть возможность вручения по поручению прокурора копии обвинительного заключения с приложениями обвиняемому следователем, прокурором, не утверждавшим обвинительное заключение, с указанием формы и содержания такого поручения.^]

Нами предлагается иная трактовка ч. 2 ст. 222 УПК РФ: «Прокурор обязан обеспечить вручение копии обвинительного заключения обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом».

Положения ч. 2 ст. 222 УПК РФ не содержат указания на личное вручение копии обвинительного заключения прокурором обвиняемому. Таким образом, предполагается, что если при вручении копии обвинительного заключения обвиняемому следователь скажет условную фразу: «Это Вам просил вручить прокурор», получается, что прокурор и вручил, хоть и не лично. Однако представим ситуацию: кто-то (неустановленное лицо) не вручает копию обвинительного заключения, а расписку подделывает (при изучении судебной практики за период с 2007 по 31.07.2009 гг. нами было выявлено девять таких случаев. В одном из них обвинительное заключение было вручено мертвому на момент «вручения» человеку). Кто будет отвечать? Прокурор? Будет ли в данном случае вменяться подделка документа? Является ли расписка документом?

Как указывают А.П. Коротков и А.В. Тимофеев, недостаточным для обеспечения обвиняемому права на защиту будет приобщение к материалам уголовного дела уведомления о том, что копия обвинительного заключения ему направлена по почте, поскольку факт вручения копии документа требует соответствующего подтверждения -расписки в получении.

В ходе изучения архивных уголовных дел особое внимание было обращено на расписки о получении копии обвинительного заключения. Из анализа 130 текстов и расписок о получении копии обвинительного заключения в 107 (82,3%) не были указанны одни из следующих данных: 1) кому дана расписка 82 случая (63,1%); 2) количество листов в полученной обвиняемым копии обвинительного заключения, указанных в расписке, не соответствует количеству листов оригинала обвинительного заключения с приложениями - 41 случай (31,5%).

По итогам изучения судебной практики, а особенно дел, возвращенных прокурору по п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, имеет смысл ввести в практику работы органов прокуратуры форму расписки обвиняемого о получении копии обвинительного

заключения с приложениями. Я, Иванов Иван Иванович, 11.11.2009 года в кабинете № 1 зда

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст . Статьи высылаются в формате ЧЕРНОМОРЕЦ ЕВГЕНИЙ АЛЬБЕРТОВИЧ - 2008 г.

ПРОБЛЕМА ПОНЯТИЙНЫХ ОСНОВАНИЙ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

МЕДВЕДЕВ ВЯЧЕСЛАВ АЛЬБЕРТОВИЧ - 2004 г.

ОБЩЕСТВА ВСПОМОЩЕСТВОВАНИЯ НУЖДАЮЩИМСЯ УЧЕНИКАМ В ПОВОЛЖЬЕ В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX В

МАГСУМОВ ТИМУР АЛЬБЕРТОВИЧ - 2015 г.

Итогом расследования может являться прекращение дела либо передача материалов для разбирательства в суд. В первом случае выносится постановление с перечислением аргументированных мотивов прекращения. Для направления материалов в суд оформляется обвинительное заключение, которое обобщает все сведения, полученные в ходе проведенных мероприятий.

Приложения к обвинительному заключению

Все бланки, составленные в рамках следствия, должны соответствовать УПК РФ. Если целесообразность оформления отдельных видов протоколов, актов и экспертных заключений определяется нюансами дела и тактикой расследования, то без заключения дальнейшее разбирательство невозможно.

Обвинительное заключение по уголовному делу оформляется для следующих целей:

обобщение и систематизация доказательств и информации, полученной в ходе процессуальных мероприятий;
определение точной квалификации правонарушения, перечня лиц, причастных к его совершению, а также пострадавших;
фиксация всех письменных и вещественных доказательств, на которых построены претензии правоохранительных органов;
определение круга свидетелей;
систематизация иных данных, необходимых для назначения справедливых и объективных санкций по УК РФ.

Обратите внимание! Использование представителями обвинения доказательств, не указанных в заключении, недопустимо. При выявлении таких фактов суд не должен учитывать представленное доказательство при вынесении вердикта, если не будет доказана невозможность его получения на ранних стадиях.

Составление обвинительного заключения входит в компетенцию следователя, в производстве которого находилось дело. После подготовки документа в окончательной форме необходимо получить согласие руководителя следственного учреждения для направления материалов в прокуратуру. После получения положительной резолюции заключение незамедлительно передается в органы прокуратуры вместе с остальными материалами.

Образец обвинительного заключения по уголовному делу должен включать следующие блоки:

вводная часть, которая содержит общие сведения о производстве;
описательно-мотивировочный блок - описание деяния, все обстоятельства его совершения, размер вреда и т.д.;
резолютивный блок - содержит сведения о субъектах, обвиняемых в преступлении, а также ссылку на норму УК РФ, по которой будут последуют санкции;
в четвертую часть входят обязательные приложения и справки, которые должен подготовить следователь до передачи дела в прокуратуру.

Приведем характерный пример заполнения сведений в бланке. Образец обвинительного заключения, заполненный по убийству, будет включать ссылку на ст. 105 УК РФ и одну из ее частей. Кроме того, для правильной квалификации убийства нужно указать смягчающие и отягчающие обстоятельства, выявленные следствием. При описании орудия преступления будут указаны предметы, с помощью которых преступник совершил убийство.

Приложения и справки должны опираться на содержание документа и точно соответствовать собранным доказательствам. Невключение обязательных данных в приложения или отсутствие справки может повлечь возврат материалов и пересоставление обвинительного заключения.

Приложения к обвинительному заключению включают:

реестр граждан, подлежащих вызову свидетелями - указываются их личные данные, сведения о месте регистрации или фактическом проживании;
справка по уголовному делу со ссылкой на его конкретные листы.

Для формирования реестра свидетелей учитываются лица, заявленные не только следствием, но и представленные стороной защиты. В ходе судебного разбирательства допускается вызывать свидетелями и иных лиц, если их было невозможно допросить во время дознания и следственных мероприятий.

указание сроков следствия;
информация о мерах пресечения, в том числе с указанием продолжительности заключения под стражу, ареста и установления запретов на определенные действия;
перечень доказательств, оформленных для правильной квалификации деяния;
информация о предъявленном гражданском иске от потерпевших (если он был заявлен на стадии следствия);
перечень обеспечительных мер, если возможной мерой наказания является штраф (например, указываются реквизиты постановления о наложении ареста на имущественные активы и счета);
реестр издержек (например, на проведение экспертиз или экстрадицию из-за границы).

Порядок вручения обвинительного заключения

Бланк обвинительного заключения по уголовному делу оформляется уже после ознакомления с материалами. Это связано с обязанностью следователя рассмотреть все ходатайства сторон о включении определенных доказательств в материалы либо, напротив, исключения их из дела. После ознакомления с делом составляется заключение. Документы передаются прокурору, который не позднее 10 дней может принять следующие процессуальные решения:

утвердить обвинительное заключение и направить его в суд, если форма и содержание документа, представленные доказательства, соответствуют УПК РФ;
вернуть материалы следователю - если необходимо провести дополнительные мероприятия, изменить квалификацию или объем обвинения, пересоставить заключение или устранить иные недостатки;
перенаправить материалы вышестоящему прокурору, если дело подсудно суду вышестоящей инстанции.

Обратите внимание! Если все процессуальные формальности соблюдены, прокурор направляет материалы в судебное учреждение. Сразу после этого происходит вручение обвинительного заключения обвиняемому.

После утверждения обвинительного заключения прокурором документ нужно получать не у следователя. Копия бланка может вручаться защитникам и потерпевшему, если от них поступят соответствующие ходатайства.

При передаче дела в суд прокурор должен приложить доказательства вручения заключения. В этом случае возможны следующие варианты:

если обвинительное заключение обвиняемому вручается лично, он должен поставить отметку с собственноручной подписью;
если гражданин находится под стражей, документ передается ему через администрацию учреждения МВД под расписку - в тексте расписки должно быть указано время и дата фактического вручения;
обвиняемый может не явиться для получения документа, либо отказаться от вручения - в этом случае прокурор должен уведомить суд о причинах невручения бланка.

УПК РФ не позволяет оспорить заключение, даже если гражданин и защитник не согласны с его выводами. Доказывать свою позицию им предстоит в судебном процессе.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Когда все следственные мероприятия завершены, материалы дела предоставляются сторонам для ознакомления. В зависимости от объема собранных письменных и вещественных доказательств процедура ознакомления может затянуться на несколько недель или месяцев. Закон запрещает устанавливать искусственные ограничения по времени изучения дела, если сторона защиты не пытается умышленно затянуть эти сроки.

После утверждения документа прокурором и направления материалов в суд вносить какие-либо изменения и дополнения не допускается. Более того, до начала судебного процесса стороны обвинения и защиты не вправе изменять состав доказательств. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением подразумевает следующие последствия:

статус лица, обвиняемого в совершении преступления, меняется на подсудимого;
все заявления и ходатайства в рамках дела будет рассматривать только суд;
после получения заключения сторона защиты вправе заявить об упрощенном порядке производства - он подразумевает признание вины и раскаяние в обмен на снижение санкций.

Обратите внимание! Утверждение документа еще не означает, что гражданин признан виновным в совершении правонарушения. Вина может быть доказана только в судебном процессе, а наказание устанавливается только приговором.

Заключение, утвержденное прокурором, будет оглашено судьей в ходе процесса. Итоговый вердикт будет зависеть от оценки судом представленных доводов, материалов и доказательств.

Обвинительное заключение по уголовному делу образец

Рассмотрим подробнее требования к содержанию документа, регламентированные ст. 220 УПК РФ. Образец обвинительного заключения должен содержать следующий объем данных:

личные данные каждого лица, обвиненного в совершении деяния;
суть обвинения - время и место правонарушения, способы, цели, мотивы и иные обстоятельства;
ссылка на конкретный состав УК РФ, который предусматривает наказание;
реестр письменных и вещественных доказательств, а также их краткое описание - отдельно указываются доказательства обвинения и защиты;
факторы смягчающего или отягчающего характера;
сведения о потерпевших, гражданских истцах и ответчиках.

Наиболее объемным блоком является описание сути преступления. В этой части следователь должен описать все обстоятельства деяния, подтвержденные процессуальными мероприятиями, показаниями участников дела, доказательствами.

Резюме

Обвинительное заключение оформляется на итоговом этапе следствия и содержит суть предъявленного обвинения. Содержание бланка определяется статьей 220 УПК РФ. Составляет документ следователь, ведущий дело, после чего все материалы передаются на утверждение прокурору. Обвиняемый сможет получить заключение от прокурора либо через администрацию места содержания под стражей.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

«Ст. 220. Обвинительное заключение.

1. В обвинительном заключении следователь указывает:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

2. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

3. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

4. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения.

5. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

6. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.».

Обвинительное заключение – это составленный следователем процессуальный документ, которым завершается предварительное следствие и на основании которого прокурор решает вопрос о направлении дела в суд.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

О.з. подписывается следователем с указанием даты и места его составления.

К обвинительному заключению прилагаются:

Список подлежащих для вызова в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и места нахождения;

Справка следователя (приложение к обвинительному заключению, неотъемлемая часть): справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

Значение обвинительного заключения :

1) техническое значение (все результаты расследования в нем систематизируются, чем облегчается изучение материала уголовного дела);

2) процессуальное значение:

Обвинительное заключение устанавливает пределы судебного разбирательства, то есть суд может рассматривать дело в отношении тех обвиняемых, которые записаны в обвинительном заключении;

Обеспечивает реальную возможность обвиняемому пользоваться своим правом на защиту и защищаться в суде.

Порядок вручения . После подписания обвинительного заключения прокурором, копия обвинительного заключения вручается обвиняемому (если ходатайствуют, то и потерпевшему и защитнику). Обвиняемый пишет расписку о получении обвинительного заключения с указанием даты и времени вручения, которая прилагается к уголовному делу, направляемому в суд. Если обвиняемый отказался, то прокурор направляет уг.дело в суд с указанием причин, по которым копия не вручена.

Прекращение и приостановление предварительного расследования по уголовному делу, основания и порядок. Особенности прекращения и приостановления дела в стадии судебного разбирательства.

1. После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса.

2. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

3. В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

4. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

Комментарий к Ст. 222 УПК РФ

1. Уголовное дело, по которому прокурор утвердил обвинительное заключение, должно быть направлено в суд безотлагательно. С этого момента данное дело выходит из-под юрисдикции органов, осуществляющих уголовное преследование, и переходит под юрисдикцию органа правосудия. Всякие ходатайства и жалобы, возникшие у участников процесса, с данного момента могут быть обращены только к суду. Содержащийся под стражей обвиняемый перечисляется за судом. Ответственность за судьбу вещественных доказательств теперь также возлагается на суд.

2. Одновременно с направлением уголовного дела в суд обвиняемому вручается копия обвинительного заключения в обязательном порядке, а защитнику и потерпевшему — по их ходатайству. Во всяком случае потерпевший, а также гражданский истец, гражданский ответчик и (или) их представители уведомляются о направлении уголовного дела в суд. При этом им разъясняется, что с этого момента данные участники процесса вправе ходатайствовать перед судом о проведении предварительного слушания дела (о его сути см. комментарий к главе 34 УПК).

3. Целых три части комментируемой статьи (вторая, третья и четвертая) посвящены гарантиям своевременного вручения обвиняемому копии обвинительного заключения, без чего сторона защиты не может надлежащим образом подготовиться к состязанию в суде. Невручение обвиняемому копии обвинительного заключения служит одним из оснований для возвращения уголовного дела прокурору со стадии назначения судебного разбирательства (пункт 2 части первой статьи 237 УПК). Зато надлежащим образом задокументированный отказ обвиняемого от получения копии обвинительного заключения, неявка по вызову, а равно уклонение любым иным способом от получения такой копии у прокурора дает последнему право сразу же направить уголовное дело в суд. Направление обвиняемому копии обвинительного заключения по почте, с нарочным, через защитника и другими способами не предусмотрено; закон говорит о вручении документа (из рук в руки). Верховный Суд РФ разъясняет: «Присвоение обвинительному заключению грифа секретности не препятствует, при соблюдении установленных правил обращения с секретными сведениями, вручению обвиняемому обвинительного заключения, ознакомлению адвоката с содержанием обвинительного заключения…» (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 ноября 2006 г. по делу Б. и других // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 10. С. 14).

4. С направлением уголовного дела в суд прокурор решает вопрос о том, кто по нему будет поддерживать государственное обвинение. Генеральный прокурор РФ требует от подчиненных ему прокуроров — руководителей звеньев прокуратуры регулярно лично поддерживать обвинение в суде, а государственных обвинителей назначать заблаговременно, обеспечив тем самым тщательное изучение ими материалов уголовного дела. По наиболее сложным делам создавать группы государственных обвинителей, распределяя их обязанности применительно к особенностям дела. Если государственный обвинитель принципиально не согласен с содержанием и выводами обвинительного заключения, он обязан проинформировать об этом прокурора-руководителя, а последний — решить вопрос о замене государственного обвинителя, назначив таковым прокурора, утвердившего обвинительное заключение, или же принять функцию поддержания государственного обвинения на себя (пункт 1.10 Приказа Генерального прокурора РФ от 3 июня 2002 г. N 28 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»). Верховный Суд РФ разъясняет: «Присвоение обвинительному заключению грифа секретности не препятствует, при соблюдении установленных правил обращения с секретными сведениями, вручению обвиняемому обвинительного заключения, ознакомлению адвоката с содержанием обвинительного заключения…» (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 ноября 2006 г. по делу Б. и других // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 10. С. 14).

5. Передача текста обвинительного заключения на электронном носителе информации при отсутствии письменного отказа обвиняемого от получения копии данного документа в машинописном виде не может рассматриваться как законное вручение копии обвинительного заключения (часть вторая комментируемой статьи) и влечет возвращение уголовного дела прокурору (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 11).

Калиновский К. Б., Смирнов А. В.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации
Постатейный. / Под общ. ред. А.В. Смирнова. 2-е изд., доп. и перераб. СПб.:, Питер, 2004. 848 с.

Статья 222. Направление уголовного дела в суд

1. Прокурор, утвердив обвинительное заключение, обязан направить уголовное дело в суд не позднее 5 суток с того момента, когда сам получил дело.

Утверждение обвинительного заключения фиксируется в виде подписи и печати прокурора на соответствующем бланке.

Правом утверждения обвинительного заключения наделены только прокуроры и их заместители (ч. 6 ст. 37 УПК).

Прокурор направляет дело в суд с учетом правил подсудности, закрепленных в ст. 31-32 УПК.

В сопроводительном письме прокурор вправе высказать свое мнение по поводу целесообразности закрытого судебного разбирательства.

2. О направлении дела в суд прокурор письменно уведомляет стороны, которые получают возможность заблаговременно подготовиться к суду. После получения такого уведомления все ходатайства и жалобы должны направляться в указанный прокурором суд - органу, ведущему дело.

В тексте уведомления прокурор должен разъяснить сторонам их право ходатайствовать перед судом в течение 3 суток со дня получения уведомления о проведении предварительного слушания для решения вопросов об исключении доказательств, прекращения, приостановления дела или возвращении его прокурору, о порядке судебного разбирательства. Об этом см. комм. к ст. 229.

Повторное разъяснение этих прав (первоначально они разъяснялись при ознакомлении с материалами оконченного следствия) предоставляет дополнительные гарантии сторонам воспользоваться ими.

3. Вручение копии обвинительного заключения возлагается на прокурора, который обязан направить уголовное дело в суд с данными о том, что копии вручены. Отсутствие таких данных может повлечь возвращение дела прокурору (п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК), отложение судебного разбирательства (ч. 2 ст. 265 УПК).

Вместе с копией обвинительного заключения и приложениями вручению подлежат вынесенные в порядке ст. 221 УПК постановления прокурора об изменении обвинения и обвинительного заключения (ч. 2 ст. 265 УПК).

Для своевременного получения копии обвинительного заключения защитник и потерпевший должны заблаговременно принести ходатайство об этом, например, при ознакомлении с материалами оконченного следствия.

В необходимых случаях копия обвинительного заключения вручается с переводом на язык, которым указанные лица достаточно хорошо владеют.

4. Фактическое вручение копий на практике часто возлагается по поручению прокурора на следователя или администрацию места содержания под стражей.

5. Прокурор вправе направить дело в суд без вручения копии обвинительного заключения обвиняемому, если последний уклонился от этого (ч. 4 ст. 222 УПК). Эта норма аналогична неознакомлению обвиняемого с материалами оконченного следствия по ч. 5 ст. 215 УПК, поэтому должна применяться с соблюдением тех же условий. О них см. комм. к ч. 5 ст. 215. В частности, прокурор не вправе направить дело в суд, когда обвиняемый скрылся или по иным причинам его местонахождение не установлено.

Если обвиняемый уклоняется от получения копии обвинительного заключения, то представляется необходимым направить такую копию его защитнику.