Содержание
Донорство является важным проявлением активной гражданской позиции. Денежные выплаты и льготы не настолько велики, чтобы могли заставить человека сдавать кровь, ее компоненты из корыстных побуждений. Человек, решившийся на донацию, руководствуется желанием помочь, стремлением спасти чью-то жизнь. Делая это регулярно, он оправданно заслуживает уважения, выражающегося предоставлением от государства звания «Почетный донор России».
Кровь любой группы ежедневно используется при хирургических вмешательствах, для изготовления лекарств, поэтому необходимость донорства нельзя переоценить. Важность сохранения, пополнения банка крови подталкивает Правительство Российской Федерации пересматривать привилегии вышеуказанной категории граждан. По причине сложной экономической обстановки в стране акцент делается на социальных льготах, а не на денежных дотациях.
Кто такой донор крови
Законом Российской Федерации дается четкое определение медицинским терминам, связанным с донорством. Донором (от лат. dono – «дарить») является человек, добровольно прошедший медицинское обследование и сдавший кровь, ее компоненты – лейкоциты, эритроциты, гранулоциты, тромбоциты, плазму. Собранные биоматериалы используются для переливания реципиенту, хранения, изготовления лекарственных препаратов. От них напрямую зависят жизни людей, поэтому подарить часть своего биоматериала может не каждый желающий. К дарителю крови предъявляются следующие требования:
важнейшее - соответствие по состоянию здоровья, отсутствие противопоказаний;
проживание на территории России не менее 1 года, наличие гражданства необязательно;
минимальный возраст – от 18 лет (или ранее достигший полной дееспособности), максимальный – 60;
масса тела - более 50 кг.
Ранее сдать составляющие крови возможно было на безвозмездной основе или за определенную плату, зависящую от размера прожиточного минимума для конкретного региона. Сегодня оплачивается только прием редких групп. Накопление количества безвозмездных донаций, учет которых ведется в базе доноров и их личных учетных карточках, дает право претендовать на получение звания «Почетного».
Нормативно-правовая база
Основные понятия, касающиеся донорства, права, льготы Почетным донорам в 2018 году закреплены Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Менее значимыми нормативно-правовыми документами являются:
Федеральный закон № 313 от 25.11.2013г.;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005г. № 246;
Приказ Минздрава № 265н от 26.04.2013г.;
Постановление Правительства РФ № 842;
Постановление Правительства № 663;
Как стать Почетным донором
Получить почетное звание может только гражданин Российской Федерации, при том, что стать дателем позволительно лицу без гражданства. Человек, желающий подарить часть своей крови, должен обладать абсолютным здоровьем, т.к. большая часть сданного материала используется для переливания. Перед кроводачей при необходимости следует изменить образ жизни: отказаться от чрезмерного употребления в пищу жиров, молочных продуктов, алкоголя, некоторых лекарственных препаратов (преимущественно разжижающих кровь), цитрусовых и т.д.
Существует ряд временных и постоянных заболеваний, причин, состояний, при которых стать кроведателем не представляется возможным. Полный перечень противопоказаний указан в Приказах Минздрава № 364 от 14.09.2001г. и № 175н от 16.04.2008г. Среди них:
-
беременность, кормление грудью, период менструации;
с момента вакцинации прошло менее 3 месяцев;
после простудных заболеваний прошло менее месяца;
менее, чем за полгода до дня сдачи крови были нанесены татуировки или выполнен пирсинг;
недавнее возвращение из экзотических стран.
тяжелые заболевания: гепатиты, ВИЧ, туберкулез, лучевая болезнь и др.;
раковые заболевания;
проблемы с работой сердца;
наркомания, алкоголизм;
проблемы со зрением – близорукость более 5 диоптрий;
отсутствие или наличие трансплантированного органа;
хронические, инфекционные, кожные или венерические заболевания;
Процедура забора крови занимает немного времени – порядка 10 минут, ее компонентов – до 30 минут. Максимальный единоразовый объем взятой крови равен 450 мл. После первого обращения, сдающего кровокомпоненты, регистрируют, заводят ему индивидуальную учетную карточку, где далее будет вестись учет количества, объема кровосдач. Зарегистрированные доноры подразделяются на потенциальных - пришедших в донорский пункт впервые или по прошествии 12 месяцев, резервных – сдающих кровокомпоненты до 3 раз в год, кадровых – являющихся дателями более 3 раз в год.
За год женщина может сдать кровь не более 4 раз, мужчина – 5, плазму – 20, тромбоциты – 10 раз, при этом интервал между процедурами забора непосредственно крови составляет не менее 60 дней, компонентов – 2 недели. Всего для того, чтобы заслужить звание «Почетный донор России» необходимо безвозмездно сдать кровяные компоненты определенное количество раз:
кровь – не менее 40 раз;
плазму – не менее 60;
не менее 25 раз – кровь и одновременно плазму – 40;
не менее 25 раз – кровь, плазму – до общего количества заборов, равного 60.
Отдельные требования установлены для получения звания «Почетный донор Москвы». С 2017 года эти же правила по количеству кровосдачи применяются для получения соответствующего звания петербуржцам. Коренным жителям столицы необходимо сдать в медицинских учреждениях, находящихся на городском балансе:
кровь, ее компоненты – не менее 20 раз;
плазму – не менее 30;
для подтверждения своего статуса ежегодно сдавать кровяные компоненты не менее 3 раз до достижения количества, необходимого для получения статуса «Почетный донор России».
При соблюдении вышеперечисленных условий можно приступить к официальному подтверждению почетного статуса. Для этого необходимо предоставить:
заявление на предоставление звания;
паспорт гражданина Российской Федерации или вид на жительство для иностранцев;
справку формы № 448-05/у (выдается на станции переливания крови) о количестве и видах сданных кровяных компонентов;
индивидуальная учетная книжка;
при необходимости – доверенность для представителя.
На рассмотрение заявления и принятия решения о награждении потребуется до 95 дней, по истечении которых заявитель будет уведомлен о результате. При вынесении положительного ответа претенденту вручается нагрудный знак «Почетный донор России», представляющий собой красную каплю на белом фоне, и удостоверение к нему. Вручение награды происходит на городских стационарных станциях переливания, центрах крови при торжественной обстановке.
Реализуя меры, прописанные программой поддержки донорства, депутаты Госдумы предлагают упрощение получения почетного звания: сделать процесс подтверждения статуса, назначения ежегодных выплат автоматизированным, сократить сроки ожидания решения о награждении. После получения звания, можно приступить к оформлению полагающихся государством льгот.
Важность регулярного донорства первостепенно проявляется возможностью подарить жизнь большому количеству людей. На этом фоне менее важной составляющей выглядит прибавка дателю социальных выгод, а обновленная кровь улучшит состояние его здоровье. Проведенные исследования свидетельствуют о снижении риска возникновения инфаркта миокарда у мужчин старше 40 лет, регулярно сдающих кровяные составляющие.
Ежегодные компенсационные выплаты
В отличие от других социальных выплат, донорская дотация несколько лет оставалась неизменной и составляла изначально 10557 рублей. Согласно ФЗ № 125 индексация данного вида выплат из государственного бюджета осуществляется единожды за год, в январе, на коэффициент 1,054. С 01.02.2017 г. до 01.01.2018 г. действие данного пункта было приостановлено Федеральным законом от 06.04.2015 № 68-ФЗ (ред. 19.12.2016г.), по причине сложившейся тяжелой экономической обстановки.
На данный момент сумма ежегодной денежной выплаты Почетным донорам составляет 13041,14 рубль и не облагается налогами, т.к. является социальной. Планировалось, что в 2018 г. индексация будет проведена с учетом зафиксированного за прошлый год уровня инфляции, что составит примерно 5,5%, но официально действующим коэффициентом на 01.01.2018г. является указанный выше, то есть, если не будут внесены изменения, размер денежных пособий составит 13745,36 р. Сумма будет выплачена, как прежде, до 1 апреля текущего года.
Льготы Почетным донорам России
Помимо ежегодной материальной выплаты, законодательством предусмотрены льготы Почетным донорам в 2018 году – дополнительные дни отдыха, первоочередное право получения путевок на лечебно-оздоровительный отдых, скидки на лекарственные препараты, получение звания «Ветеран Труда» и др. Все виды нижеперечисленных привилегий применимы только при наличии нагрудного знака, удостоверения. Обладатель звания «Почетный донор СССР» имеет такие же льготы, как получивший титул после 1991г.
Правительство РФ регулярно обсуждает введение стимулирующих льгот, например, снижение процентной ставки при оформлении кредита, ипотеки. Организацией «За права доноров» создана петиция за возврат утраченных после монетизации льгот – бесплатного пользования общественным транспортом, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – всем Почетным донорам, проживающим на территории Российской Федерации.
Распространенным представлением является то, что заслуженное звание дает право претендовать на прибавку к пенсии или преждевременный выход на заслуженный отдых. На Федеральном уровне таковых преимуществ не предусмотрено, возможно предоставление региональными властями, но, как показывает практика, инициативы назначения данная льгота не находит. В отдельных регионах, например, Москве, Санкт-Петербурге, значок «Почетный донор» позволяет досрочно получить звание «Ветеран Труда» с присвоением полагающихся данной категории социальных привилегий.
Дополнительные выходные
Установленные государством права донора, предоставляют кроведателям дополнительные дни отдыха. Сдающий кровяные компоненты человек, освобождается от выполнения трудовых обязанностей в день проведения донации, предшествующий этому – медосмотра и следующий день, с сохранением средней заработной платы. Если работник не воспользовался дополнительными выходными, связанными с донацией, он может перенести эти дни на любой другой период, включая возможность добавить их к ежегодному отпуску.
Для получения данной льготы необходимо предоставить в бухгалтерию по месту работы справки со станции переливания крови (иного медицинского учреждения, где проходила донация), формы № 401/у о прохождении медосмотра, № 402/у о проведенной донации или официально заверенной справки, подтверждающей проведение процедуры, в свободной форме. Если сдача проводилась в нерабочее время, день, право использовать дополнительные выходные не отменяется.
Бесплатное питание или денежная компенсация
В день сдачи кровенных компонентов на безвозмездной основе датель обеспечивается бесплатным питанием за счет медицинского учреждения, где проводится процедура донации. Список положенных продуктов, их разграммовка установлены Приказом Минздравсоцразвития № 1039н от 13.12.2012г. Гражданину могут предложить, например, филе красной рыбы, сыр, ветчинные продукты, мякоть говядины, сок, минеральная вода и т.д.
Льготы для доноров по новому закону предусматривают замену бесплатного питания денежной компенсацией только в исключительных случаях, регламентируемых Приказом Минздрава № 256н, например, при проведении донации в мобильных пунктах забора крови. Размер компенсационной выплаты составляет 5% от величины прожиточного минимума для взрослого населения, установленного в субъекте РФ, где проводилась процедура – в среднем 400-500 рублей.
Регулярное медицинское обследование
Перед каждой донацией проводится обязательный анализ крови, который уже на этом этапе способен выявить отклонения в здоровье, например, анемию или более серьезные заболевания – гепатит, ВИЧ и т.д. Проводится измерение массы тела, давления, температуры. Сдающему генетический материал, предоставляется бесплатный курс лечения, если при заборе или после проведения процедуры возникли проблемы с самочувствием.
Донорство связано с риском и тратой здоровья. С целью контроля состояния организма кроведателя, недопущения развития серьезных заболеваний устанавливается право на использование льгот в сфере здравоохранения – внеочередное оказание медицинской помощи в государственных, муниципальных лечебных учреждениях, ежегодное прохождение диспансеризации, сохранение среднего заработка в дни прохождения медосмотра.
Компенсация 50% стоимости лекарственных препаратов
Донорские льготы предусматривают скидку 50% для приобретения медикаментов. Данное право применяется не во всех регионах РФ, но парламентариями периодически поднимается вопрос о внесении поправок в закон, предусматривающих введение данной льготы на всей территории Российской Федерации. Сейчас на рассмотрении находится Законопроект № 1067159-6, решение по которому должно быть принято к концу 2018 года.
Предоставление очередного отпуска в удобное время
Согласно ст. 123 Трудового Кодекса, Закону о донорстве, человек, сдающий кровь, имеет право требовать от работодателя ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для себя время года. Непредоставление такового является нарушением законодательства РФ с вытекающими для руководства последствиями. Важно уведомить начальство о праве пользования данной льготой.
Льготные путевки в санатории и дома отдыха
Государственные организации, учебные учреждения, имеющие профсоюзы, предоставляют своим работникам и студентам путевки на санаторно-курортное лечение. Сдавший кровяные составляющие минимум дважды в год, изъявив желание воспользоваться направлениями, при распределении имеет преимущество – ему предоставляется первоочередное право получить билет на оздоровление в санатории, пансионаты, дома отдыха, находящиеся на территории Российской Федерации.
Меры социальной поддержки доноров РФ в регионах
Помимо Федеральных льгот Почетным донорам в 2018 году привилегии устанавливаются региональными властями: дополнительные денежные выплаты к праздникам, бесплатный проезд в общественном транспорте, надбавки к пенсии, стипендии студентам, аспирантам и т.д. С течением времени список льгот и регионов их распространения не только не расширяется, но и сокращается, например, с 2004 года отменены региональные льготы жителям Уфы, Челябинска и т.д. На территории некоторых субъектов РФ местные законодательные акты сохранили свое действие, устанавливающее привилегии. Среди них:
Санкт-Петербург – получение именного льготного проездного документа предписано «Социальным кодексом Санкт-Петербурга» (закон № 728-132 от 22.11.2011г.);
Саратов – компенсационные выплаты взамен бесплатного питания – Постановление Правительства Саратовской области № 104-П от 01.04.2010г. с изменениями от 19.01.2011г.;
Краснодарский край – в день донации предоставляется усиленное питание либо денежная компенсация суммой 450 рублей (закон № 2175-КЗ от 11.02.2011г.);
Омская область – предоставление льготы в размере 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства Омской области № 488-П от 14.12.1993г.);
Мурманская область – выдача социального проездного билета, бесплатное изготовление, ремонт зубных протезов согласно Постановлению Правительства Мурманской области № 10-ПП от 21.01.2005г.
Привилегии Почетного донора в Москве в 2018 году
Наибольшие привилегии установлены для представителей данной категории льготников, постоянно проживающих на территории г. Москвы. В российской столице действуют дополнительные меры социальной поддержки:
скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг;
бесплатное пользование общественным транспортом при наличии социальной карты;
бесплатное протезирование зубов;
получение социальной карты москвича;
присвоение звания «Ветеран Труда»;
дополнительные выплаты работающим пенсионерам.
Полный список льгот установлен Постановлением Правительства Москвы № 850-ПП от 07.12.2004г. Воспользоваться дополнительными привилегиями могут только доноры с московской пропиской, предоставив при необходимости документы, подтверждающие право на данные компенсации. Жители других регионов право на использование льгот, полагающихся москвичам, не имеют. Подтверждать данное звание гражданин обязан ежегодно, сдавая при этом кровь не менее 3 раз в год, плазму – 7 раз.
Субсидия на оплату услуг ЖКХ
Жители Москвы, имеющие звание «Почетный донор», имеют право вдвое сократить оплачиваемый размер квартплаты. Скидка 50% предоставляется на оплату водоснабжения, водоотведения, отопления, электричества, газа, вывоз и утилизацию мусора, бытовых отходов, вне зависимости от вида жилплощади. Для получения субсидии необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты.
Льготный проезд в общественном транспорте
Почетные доноры – москвичи имеют право не платить за проезд в общественном транспорте, кроме такси, маршруток. Это касается и проживающих на территории Московской области: они могут бесплатно пользоваться услугами метрополитена, автобусами, троллейбусами, трамваями, междугородним транспортом внутри региона. Для проезда необходимо наличие социальной карты и удостоверения Почетного донора.
Порядок оформления
Сдав кровяные компоненты достаточное количество раз, получив почетный статус, можно обратиться за оформлением полагающихся денежных выплат, социальных льгот. Процедура их назначения длится до 10 дней и состоит из нескольких этапов:
сбор необходимых документов;
обращение в соответствующие инстанции с письменным заявлением;
рассмотрение заявки государственными службами;
принятие решения по обращению, уведомление о нём заявителя.
Куда обращаться
Среди документов, необходимых при оформлении льгот Почетным донорам в 2018 году, значатся справки, подтверждающие необходимое количество проведенных донаций. Данные бумаги выдаются после каждой процедуры. Если по каким-либо причинам, они отсутствуют, то первоначально следует обратиться в станции переливания крови для получения выписки из журнала. Затем нужно взять реквизиты счета или карты для перечисления выплат из обслуживающей банковской организации.
Назначением социальных пособий, льгот занимается Департамент здравоохранения и социального развития РФ, поэтому обращаться необходимо в территориальные органы по месту прописки. Предоставляется возможным оформить статус и полагающиеся привилегии в многофункциональных центрах по предоставлению гос.услуг (МФЦ), дистанционно – отправить по почте или подать документы через портал государственных услуг.
Какие документы необходимы
При обращении за получением причитающихся льгот необходимо предоставить оригиналы и копии, а при оформлении через Интернет – сканированные формы следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
заявление;
удостоверение Почетного донора Российской Федерации;
реквизиты банковского счета для перечисления выплат;
при необходимости доверенность.
Видео
Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!- В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. - Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или компенсацией на обед.
В выходной, в период ежегодного отпуска или в праздничный день
При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
- Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
- Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Для регулярных доноров
- Доноры, безвозмездно сдавшие в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, имеют право на первоочередное получение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие бесплатно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почётный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки «Почётного донора России».
О льготах донорам, предоставляемых в Вашем городе, Вы можете узнать, обратившись в местный орган социальной защиты.
Добровольным донором считается человек, сдающий кровь для нужд здравоохранения и рассчитывающий на государственную компенсацию. Для многих граждан донорство стало неотъемлемой частью жизни, что всегда почетно и востребовано в медицине.
Со своей стороны государство осуществляет программу субсидирования и предоставления материальных и социальных льгот для доноров. При регулярных изменениях в правовых нормативах, правительство всегда обращает пристальное внимание на помощь и поддержку людям, добровольно сдающим кровь.
Последние изменения, касающиеся донорства, были внесены в 2012 году. В настоящее время донором может считаться гражданин, отвечающий следующим признакам:
- донором принято считать человека, хотя бы однажды сдавшего кровь;
- если по медицинским показаниям человек дважды за год стал донором;
- гражданин, владеющий статусом “почетный донор”.
Если у сдавшего кровь человека появились вопросы по своему положению, то всегда можно получить онлайн консультацию на нашем сайте. Наши юристы оперативно и бесплатно дадут правовой совет по интересующему донора вопросу. Мы поможем разобраться с чиновниками, всевозможными отказами и препонами в получении положенных субсидий и льгот.
Стать почетным донором может гражданин, выполнивший все обязательные установки и правила. В подтверждение своего звания человек получает нагрудный знак и соответствующее удостоверение. Именно присвоение донорского почетного статуса позволит в дальнейшем претендовать на материальные и социальные выплаты. Получить звание может каждый заинтересованный гражданин, удовлетворяющий следующим нормативам:
- потребуется предоставить документальные доказательства безвозмездной сдачи крови в региональное министерство здравоохранения;
- получить подтверждение на значок в Минздраве;
- в местном органе здравоохранения получить подтвержденный значок и удостоверение.
В местных отделениях напрямую решают вопрос о присвоении звания, если гражданин признан почетным донором еще в СССР. Соискатель должен быть гражданином РФ и легально проживать в стране. Существует определенная особенность для подсчета количества сданной крови. Человек имеет законное право заниматься донорством за оплату, при этом каждый оплаченный случай не засчитывается при подсчете для получения статуса почетного донора.
Эпизодическая сдача крови не позволяет претендовать на заслуженный статус. Чтобы стать почетным донором, необходимо выполнить такие условия:
- процедура сдачи крови должна быть осуществлена более 40 раз;
- в отношении плазмы потребуется 60 раз обращаться в пункт переливания крови;
- сдача компонентов крови более 25 раз, при учете плазмы, сданной 40-60 раз в зависимости от общего состава.
Льготным категориям граждан помощь всегда оказывается из двух источников: федерального и местного. В случае донорства правила несколько отличаются от стандарта. Гражданин получает пакет поддержки от государства и работодателя или учебного заведения, в котором учится студент. Наибольшее количество конфликтов и правовых споров возникает между почетным донором и предпринимателем, если трудоустройство происходит на частном предприятии.
Руководство по правилам должно предоставлять донору дополнительный оплачиваемый отпуск, выплачивать компенсации по федеральным установкам. Все подобные правила четко исполняются на государственных предприятиях и в бюджетных организациях. В случае ИП или юридических лиц руководство старается избавиться от работника или требует отказаться от возможных льгот.
Полный перечень субсидий и льгот можно узнать после присвоения статуса в органе социального обеспечения по району проживания. Задать интересующие граждан вопросы можно на официальном сайте соцстраха.
Почетному донору положено получать:
- ежегодный разовый платеж в размере более 12 тыс. рублей. Для получения средств потребуется написать соответствующее заявление и приложить свои подтверждающие право документы;
- посещать медицинские организации и специалистов без очереди, по предъявлению удостоверения;
- профилактические оздоровительные мероприятия за счет работодателя или учебного учреждения;
- предоставление очередного отпуска в удобное для почетного донора время. Нельзя забывать, что право можно реализовать до составления и утверждения графика отпусков.
Для получения медицинских услуг и оформления отпускных льгот необходимо предъявить удостоверение. Материальные средства переводятся лицу по заявлению и предъявлению паспорта и донорского удостоверения.
Кроме федеральных установок, существует возможность предоставления субсидий и льгот местным правительством. Законодательно не установлена обязанность властей субсидировать почетных доноров, существуют только рекомендации. Именно поэтому многие регионы сворачивают социальные программы, ссылаясь на сложности с бюджетом. Между тем, существуют регионы, предоставляющие донорам значительную поддержку местного правительства.
Московский регион считается по праву наиболее благополучным по части поддержки почетных доноров. Правила созданы и функционируют с 2008 года, при этом направления поддержки всесторонне расширяются ежегодно. Вот не полный перечень льгот, предоставляемых проживающим в Москве почетным донорам:
- бесплатный проезд на общественном городском транспорте;
- бесплатное стоматологическое обслуживание, включая протезирование;
- 50% скидка оплаты коммунальных услуг;
- по потребности скидка 50% на прописанные врачом препараты.
В ряде случаев субсидии предоставляются донорам, которые в настоящее время продолжают сдавать кровь, уже являясь почетными гражданами. Прошлые заслуги, подтверждаемые удостоверением, не всегда позволяют воспользоваться всем допустимым перечнем поддержки. Например, необходимо предоставить справку о сдаче крови и плазмы в отчетном году, соответственно три и семь раз. Получив знак “Почетный донор Москвы”, можно рассчитывать на гораздо большую компенсацию за свою деятельность.
Жители Москвы ранее получали региональную денежную компенсацию, но ее отменили с 2017 года. Москвичи могут получить федеральные средства в размере 12 тыс. рублей, положенные всем донорам страны. Компенсация индексируется одновременно с другими социальными платежами, повышается ежегодно. Получить средства можно в течение года, после согласования и утверждения заявления.
Если у проверяющих возникают сомнения в подлинности удостоверения, то у владельца могут потребовать дополнительную документацию, подтверждающую законность получения.
К сдающим кровь предъявляются обязательные требования: вес более 50 кг, возраст старше 18 лет и прохождение медицинской комиссии. Сдавать кровь имеют право имеющие постоянную регистрацию граждане РФ, не подверженные хроническим заболеваниям, не имеющие медицинских запретов. После сдачи крови донор получает талон на бесплатное питание в указанном предприятии общепита.
По прежним правилам можно было обменять талон на деньги, но в настоящий период граждане лишены подобной возможности. По калькуляции стоимость обеда составляет 400 рублей, что было бы не лишним для многих сдающих кровь граждан. Следует учесть, что ранее при обращении гражданин получал все выплаты за те годы, когда он уже считался почетным донором. По существующим правилам, платежи выдаются за год обращения, не позднее 1 апреля или позднее, по заявлению. Выплаты не облагаются налогом и декларировать их не следует.
Решив сдавать кровь, не следует бояться данной процедуры, которая проводится достаточно быстро и безболезненно. На сдачу крови в стандартном случае уходит 10 минут, а плазму забирают в течение 30 минут. Забор осуществляется на сертифицированном и стерильном оборудовании, исключается возможность инфицирования сдающего кровь.
На станции переливания крови каждому донору выдается справка на стандартном бланке о проведенной операции забора, отмечаются все необходимые регистрационные сведения. Решение о присвоении почетного звания принимается в срок до 95 дней, о положительном постановлении уведомляется заявитель.
Льготы почетным донорам
Под донорством, или донацией крови понимается сдача собственной крови, а также ее компонентов в добровольном порядке. Учитывая постоянный спрос на переливания крови, можно отметить востребованность в донорах. Положенные льготы и выплаты донорам крови в России в 2015 году не сильно претерпели изменения по сравнению с прошедшими периодами. Кроме цельной крови, донор может сдавать:
- Плазму, включая ее иммунную часть;
- Эритроциты;
- Тромбоциты;
- Лейкоциты;
- Гранулоциты.
Получение компонентов из крови – сложный биохимический процесс, осуществляемый при прогоне цельной крови по разделяющему экстрактору. Требуемые компоненты из крови изымаются, а оставшаяся часть – возвращается обратно донору. Многие интересуются количеством донации. Стандартная норма – не более 450 мл за один раз. Чтобы получить такое количество цельного материала, требуется от 10 до 15 мин. Чтобы получить плазму, время забора увеличивается до 30 мин, тромбоцитов – превышает час.
Стать донором и получить выплату может любой совершеннолетний гражданин России, зарегистрированный или прописанный по месту фактического проживания, у которого отсутствуют противопоказания и масса тела превышает 50 кг. Противопоказания могут быть постоянными (серьезные заболевания) или временными (ограничения определенным лицам по временным промежуткам).
Оплата донорства
Законом предусмотрены определенные льготы донорам крови, включая предоставление питания, дополнительных дней отдыха и т.д. В прошлом году официально запрещали замену питания для сдавших кровь и ее компонентов денежной выплатой. Сегодня чтобы заменить продукты питания деньгами, донору потребуется написать соответствующее заявление. Величина денежной выплаты зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ , составляет 5% от этой суммы. Регионы могут увеличивать этот процент по собственному усмотрению. Отметим, что за безвозмездную сдачу крови определенное количество раз, гражданин награждается знаком почетного донора и ему назначается ежегодная денежная выплата.
Зачастую затрагивается вопрос оплаты донаций, особенно это актуально при сдаче редкой 4-й группы крови с отрицательным резус-фактором.
Замена питания денежной выплатой
Вернувшиеся Минздравом выплаты донорам в 2015 году подразумевают возможность замены бесплатно предоставляемого питания деньгами, а именно – 5% от величины прожиточного минимума в регионе. В настоящее время эта сумма составляет порядка четырехсот рублей.
Приказ о замене горячего питания компенсацией подписан в Министерстве здравоохранения России. Горячее питание - необходимая мера для восстановления здорового тонуса сдавшего кровь человеческого организма. Передвижные станции, которые лишены возможности обеспечить людей такой поддержкой, - отдельная тема. В них из-за отсутствия возможности организовать питание, за сдачу крови осуществляются выплаты без заявления.
Чтобы получить компенсацию деньгами, донор должен написать заявление. Какая же сумма положена человеку, сдавшему кровь, к примеру, в Москве? 5% от установленного в 1 квартале текущего года прожиточного минимума (14800 руб.), что составляет порядка 740 руб.
Ранее на территории столицы действовали и другие выплаты донорам. К примеру, 100 мл цельной крови оценивалось в 650 руб., тромбоцитоферез – 4500 руб., эритроциты – 6000 руб. На сегодняшний день, после введения в действие новой редакции Закона «О донорстве крови и ее компонентов», оплачивается только донация редких групп крови, ее компонентов. Для остальных же москвичей предлагается только бесплатное горячее питание (полноценный обед).
В Государственной Думе часто возникают споры о платности донорских услуг. Противники ввода оплаты призывают всерьез задуматься о перспективе притока низших слоев населения с сомнительным состоянием здоровья. Каким материалом может стать донорская кровь через несколько лет ее платного приема? Под платностью понимается как раз денежная компенсация горячего обеда для человека, который сдал кровь или ее компоненты. Ведь 5%, или рассчитанные выше 740 руб. – цена, превышающая среднестатистический обед. А следовательно – возможность заработать.
Стоит отметить, что в России существует такое понятие, как скрытое платное донорство. Это ситуация, когда родственники пациента самостоятельно разыскивают донора и оплачивают ему донации. И суммы здесь уже значительно превышают те, которые так активно обсуждаются на государственном уровне.
Перечень льгот
Звание почетного донора выдается не каждому, его надо заслужить. Человеку надо пожертвовать свою кровь на благо других людей и медицины. Причем делается это не один раз и безвозмездно. В благодарность за это ему предоставляется не только материальная поддержка, но и социальные гарантии.
Кто считается донором?
Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» включает понятие донорства. Люди, сдающие кровь на безвозмездной основе, являются почетными гражданами. Им предоставляются дополнительные выплаты и льготы. В России донором имеет право быть каждый человек, сдающий кровь или ее компоненты, например:
- плазму;
- эритроциты;
- тромбоциты;
- лейкоциты;
- гранулоциты.
Донором можно быть совершеннолетнему гражданину РФ, вес которого равен больше 50 кг и у которого отсутствуют противопоказания (сложные недуги, температура, менструация). Обычно у человека берут примерно 420 мл крови, а процедура длится около 10 минут. На получение плазмы уходит полчаса.
Когда нужное количество компонентов крови собрано, остальная часть переливается обратно донору. Эта процедура полностью безопасна, применяемые инструменты стерильны и сертифицированы. Исключается риск заражения. Следует учитывать, что для сдачи крови необходимо время, желание помочь людям, а также крепкое здоровье.
Материальные выплаты
Хоть в России эта процедура добровольная и безвозмездная, все же есть льготы и выплаты донорам и почетным донорам. Им предоставляется горячее питание, дополнительное время для отдыха, материальные компенсации. На основе принятого в 2015 г. закона размер компенсации определяется в зависимости от прожиточного минимума в регионе.
Сама сумма равна 5%. Льготы и выплаты донорам и почетным донорам бывают разными по размерам, но во многих регионах России компенсация равна 740 рублей, к которой добавляются надбавки из местного бюджета. В законе сказано, что людям предоставляются продукты или компенсация на их покупку.
Предоставление горячего питания
Какие льготы у доноров? В 2015 году был подписан приказ, по которому за горячее питание и прочие продукты платится материальная компенсация. Для этого необходимо написать заявление о получении средств. По новому закону донору предполагается предоставление икры, рыбы, соков, консервов. Поскольку наблюдается недостаток крови, многие родные пациентов сами устанавливают плату, а это противоречит современному законодательству.
Региональные льготы
Льготы и выплаты донорам и почетным донорам могут устанавливаться регионами. Людям предоставляется:
- бесплатное питание;
- компенсация проезда;
- посещение санатория;
- пользование бытовыми услугами.
Донор крови имеет право на получение таких льгот только в тех случаях, когда есть документальное подтверждение данного статуса.
Преимущества для трудоустроенных доноров
Для работающих доноров есть свои преимущества. Их освобождают от работы в день, когда сдается кровь. Это закреплено трудовым законодательством. При этом заработная плата сохраняется. Если же сотрудник выходит на работу в этот день, то руководством предоставляется выходной в выбранное время. Его могут присоединить к отпуску.
Если за год было сдано больше 900 мл крови, то работнику выплачивается пособие в размере оплаты труда, какой бы стаж и заболевание ни было. Донор крови имеет право воспользоваться льготными путевками для санаторно-курортного лечения. Он может выбрать оплату 2-х дней (день сдачи крови и другой день, по выбору). Студентам предоставляется 25% надбавки к стипендии.
Получение статуса «Почетный донор»
Несомненно, донорство является проявлением благородства и героизма. Льготы в нашей стране для таких граждан символичны, а ведь многие сдают кровь в течение всей жизни. По закону можно получить статус «Почетный донор». Льготы, пенсия у таких людей несколько выше. Каждый человек имеет право получить данный статус, только для этого нужно соблюдение нескольких несложных правил:
- сдать кровь больше 40 раз;
- совмещение сдачи крови больше 25 раз со сдачей плазмы крови более 40 раз;
- сдать плазму крови больше 60 раз.
Льготы донорам в России предоставляются после сбора документов и их отправки в отделение социальной защиты по месту проживания. Необходимо предоставить паспорт, заявление, справку от станции переливания крови. Документацию можно передать лично или с помощью представителя, а также использовать единый портал государственных и муниципальных услуг. В последнем случае нужно отсканировать справку и паспорт, после чего отправить их в электронном виде.
Оформляется звание почетного донора в каждом регионе РФ. С подачи документации до получения статуса проходит не больше 95 дней. Но есть причины, по которым последует отказ в присвоении звания:
- документы не соответствуют действительности;
- донор не зарегистрирован по месту проживания;
- у донора нет справки из станции переливания крови.
Статус «Почетный донор» присваивается в региональном или муниципальном правлении. После этого человеку доступны льготы и выплаты.
Плюсы почетных доноров
После получения нового статуса льготы и выплаты донорам и почетным донорам предоставляются в следующем виде:
- бесплатное лечение в государственных организациях;
- посещение врача без очереди;
- бесплатное восстановление зубных протезов ;
- покупка лекарств со скидкой 50%;
- льготные путевки;
- бесплатный проезд;
- дополнительный отпуск донору крови предоставляется в удобный период;
- выгода при получении кредита на возведение дома.
Кроме этих льгот доноры имеют право на индексируемые ежегодные выплаты. В 2017 году их размер равен 12 373 рублей.
Правила получения льгот
В каждом регионе могут отличаться размеры надбавок. Например, льготы донорам в Москве могут отличаться по сравнению с другими городами. Коэффициенты добавляются из бюджета. Для получения компенсации нужно обратиться в социальную защиту со списком документов:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение;
- реквизиты банка.
В некоторых странах донорство является обязательной процедурой, поскольку поощряется государством. В России немного другая ситуация. Многие чиновники полагают, что таким методом люди зарабатывают деньги, что снижается качество крови и ее компонентов. Но медицинские работники считают необходимостью выплаты за донорство, так как крови не хватает.
Есть много мифов о том, что донорство опасно для людей, так как якобы происходит заражение через кровь. По утверждениям специалистов, эта процедура является безопасной. У каждого человека есть право выбора, будет ли он донором или нет. Нужно лишь учитывать, что в стране есть много людей, кому требуется переливание крови, так как это может спасти им жизнь.
Права и обязанности донора
Как сдается кровь, знают почти все. Но не всем известны требования, предъявляемые к этим людям. Донором может быть лицо старше 18 лет. Этот человек должен иметь гражданство РФ или жить в стране больше 1 года. Сдается кровь добровольно. Для этого нужно пройти обследование, подтверждающее отсутствие противопоказаний.
Перед процедурой человек обязан:
- предъявить паспорт;
- сообщить об инфекциях, употреблении наркотиков или психотропных веществ, о вредной работе.
Сейчас распространена как безвозмездная сдача крови, так и за деньги. В любом случае человеку надо зарегистрироваться, заполнить анкету, пройти обследование. В донорском пункте сдается кровь на уровень гемоглобина, а потом надо посетить трансфузиолога.
Чтобы сдавать цельную кровь каждые полгода, нужно проходить повторные анализы. Если человек не приходит в пункт, его заготовленная кровь уничтожается. Если сдается материал больше 3-х раз на протяжении года, то нужно пройти ЭКГ, флюорографию, сделать анализ мочи и крови. Также потребуются справки от инфекциониста, а женщинам надо посетить еще и гинеколога.
Польза и вред сдачи крови
Если забор материала выполняется правильно, процедура не причинит вред здоровью человека. Между прочим, благодаря этому донор приносит пользу не только больному, но и себе. Это связано со следующими причинами:
- после процедуры кроветворение активизируется, что обновляет кровь;
- происходит разгрузка селезенки и печени;
- вырабатывается иммунитет;
- процедура является профилактикой многих болезней пищеварения, сердца и сосудов.
Может ли быть донорство вредным? Это происходит только в случае неправильно проведенной процедуры. Но в донорских пунктах работают специалисты, из-за чего вред исключен. Необходимо учитывать, что заражение маловероятно, поскольку участок укола дезинфицируется спиртом.
Противопоказания
Если у человека выявлены болезни или были операции, то его не допустят к сдаче крови. Это может быть постоянной или временной мерой. Так, временно нельзя быть донорами после прокалывания ушей, татуировок, прививок. Также донорство запрещено во время беременности и лактации. В этих случаях сдавать кровь можно лишь спустя 3 месяца.
К постоянным противопоказаниям относят СПИД, вирусные гепатиты, сифилис, ВИЧ-инфекцию, экзему, генерализованный псориаз, слепоту. Запрещено сдавать кровь, если нет речи и слуха или человек принимает наркотики, алкоголь.
Перед процедурой нельзя:
- употреблять спиртные напитки за 2 дня до сдачи;
- сдавать кровь на голодный желудок;
- незадолго до этого есть жирную, острую, жареную пищу;
- курить;
- принимать «Аспирин» и анальгетики.
Нельзя быть донором при ослабленном состоянии. Не следует физически перегружаться. После процедуры в течение двух дней необходимо полноценное питание, а также употребление от 2-х литров жидкости. Для восстановления давления необходимо кофе, шоколад и гематоген.
Если отсутствуют противопоказания, то можно смело сдавать кровь. А при желании постоянно выполнять такие процедуры необходимо подтвердить свой статус документально.
