Основной задачей пожарной профилактики является исключение возникновения пожара.
Эта задача решается системой технических и организационных мер предотвращения пожара, включающая реализацию требований пожарной безопасности, разрабатываемых на предприятиях и организациях, выполнением режимных (ограничительных) мероприятий и достигается предотвращением образования горючей среды (или внесения в нее) источников зажигания.
Решение этой задачи зависит от ответственности и усилий администрации в сфере пожарной профилактики.
Другая задача – минимизации последствий пожара - заключается в тушении пожара и обеспечении безопасности людей и материальных ценностей. Это решается системой противопожарной защиты, которая в общем случае реализуется комплексом технических, конструктивных и собственно противопожарных мероприятий.
К их числу относятся:
применение средств пожаротушения и соответствующей пожарной техники;
применение установок автоматической пожарной сигнализации;
применение основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовки конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;
применение пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);
устройства, обеспечивающие ограничение распространения пожара;
применение систем противопожарной защиты.
Для реализации указанных мероприятий необходимо знание и точное выполнение требований существующей нормативно-технической документации.
Одной из важнейших мер пожарной профилактики является обучение, подготовка и инструктажи работников.
Основные виды обучения – противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
Обучение работников мерам пожарной безопасности проводится по общим правилам проведения инструктажей, которые в зависимости от характера и времени подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Порядок проведения инструктажей подробно освещен в специальном разделе части 2 настоящего пособия.
Ниже приводится примерный перечень основных вопросов по пожарной безопасности, которые в обязательном порядке должны доводиться до обучаемых.
Перечень вопросов, включаемых в вводный инструктаж:
правила и инструкции по пожарной безопасности, действующие на объекте, приказы, правила, инструкции, общие требования по соблюдению противопожарного режима; ответственность за нарушение правил пожарной безопасности;
основные причины пожаров и взрывов; наличие взрывопожароопасных производств (участков, работ) и их общая характеристика;
общие меры по обеспечению пожарной безопасности; порядок сжигания, применения открытого огня, проведения пожароопасных работ и их общая характеристика;
организация деятельности и функции подразделений добровольной (ведомственной) пожарной охраны; действия работающих при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);
огнетушащие вещества, их свойства и область применения; первичные средства пожаротушения и правила пользования ими.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
краткая характеристика пожарной опасности оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве; возможные причины возникновения пожаров и меры по их предупреждению;
правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка, сооружения; пути эвакуации и требования к их содержанию; виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);
обязанности при возникновении пожара; средства связи и их местонахождения; порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации; места расположения первичных средств пожаротушения, способы их применения.
Повторный инструктаж проводят с периодичностью, установленной в данном учреждении (в отрасли) по программе первичного инструктажа в полном объеме.
Внеплановый инструктаж проводят в случаях смены технологии, перехода на другое рабочее место, после каких-либо происшествий. Объем и содержание инструктажа определяют для каждой конкретной ситуации с учетом причин и обстоятельств его проведения.
Целевой инструктаж проводят перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, перед работами, на которые оформляется наряд-допуск. С учетом конкретной ситуации в инструктаж включают необходимые вопросы, связанные с пожарной безопасностью.
Обучение в объеме пожарно-технического минимума проводится с целью доведения до сведения руководителей и главных специалистов предприятий, лиц, ответственных за пожарную безопасность подразделений предприятий, а также занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда и проверки знаний или основных положений действующих нормативных технических документов в области пожарной безопасности.
Работники, проходящие обучение в системе пожарно-технического минимума на предприятии могут быть освобождены от вводного и первичного противопожарных инструктажей.
Учебные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
При подготовке учебных программ следует уделять особое внимание практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации и помощи пострадавшим.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», предприятия обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Огонь открыл множество возможностей для людей, способствовал развитию цивилизации. Вместе с тем он использовался и для разрушения. Огромное число городов, поселков, бесценные творения превратились в прах. Множество людей погибло в пожарах. Огонь использовался агрессорами в войнах. Сегодня наука и техника шагнули далеко вперед: разработаны средства огневой защиты, созданы безопасные материалы. Тем не менее тема профилактики пожаров в повседневной жизни не теряет своей актуальности .
Основные риски
Огонь может причинить ущерб, если:
- К его использованию относиться безответственно.
- Не соблюдать правила безопасности.
- Использовать силу огня не для созидания, а для разрушения (для поджогов, вооруженных конфликтов и пр.).
- Не контролировать процесс горения.
Значение профилактики пожаров в повседневной жизни и организации защиты населения
Стоит потерять контроль над огнем, возникает возгорание, влекущее самые страшные последствия. Еще в древности человек узнал разрушительную силу пламени и понял, что воспламенение легче предотвратить, чем потушить.
Профилактика пожаров в жизни человека должна занимать одно из центральных мест. Знание правил, соблюдение их позволяет сохранить здоровье, природу, сберечь имущество.
Профилактика пожаров в повседневной жизни представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, окружающей среды и имущества.Каждый человек обязан знать правила использования огня и соблюдать их.
Особенности мер
На государственном, региональном и муниципальном уровнях разрабатываются специальные программы и планы проведения профилактики пожаров.
В повседневной жизни человек сталкивается с огнем достаточно часто: у многих в квартирах установлены газовые плиты, в автосервисах часто используется пламя в ходе ремонта и пр. В этих программах закреплены правила обращения не только с пламенем, но и горючими материалами, различной техникой.
План профилактики пожаров в повседневной жизни предусматривает проведение работы с населением. Периодически представители Госпожнадзора, МЧС и других ведомств разъясняют гражданам действующие правила, инструкции, рассказывают о действиях, которые следует предпринимать для предотвращения возгораний.
Безопасность жилища
О жилом помещении необходимо заботиться в первую очередь. Требования по профилактике пожаров в повседневной жизни соблюдать достаточно просто. Среди основных предписаний можно отметить следующие:
- Запрещено оставлять предметы, препятствующие экстренной эвакуации и тушению пожаров, на лестничных площадках, чердаках, подвалах, лоджиях, балконах.
- Легковоспламеняющиеся материалы и вещества необходимо хранить вдали от нагревательных приборов. Аэрозоли с жидкостью под высоким давлением нельзя распылять вблизи открытого огня, в противном случае содержимое емкостей может взорваться.
- Запрещено разбирать баллончики с легковоспламеняющейся жидкостью.
- Конфорки газовой плиты необходимо держать плотно закрытыми.
- Газ в домах следует использовать исключительно по назначению - для приготовления пищи, нагрева воды. Запрещено разогревать на нем химические вещества, использовать плиты для обогрева помещений.
- Не допускается самостоятельный разбор газовых труб, первичный запуск оборудования в отсутствие специалистов, перенос приборов без согласования с обслуживающей организацией. Любые ремонтные мероприятия должны осуществляться представителями газовой службы, имеющими соответствующую квалификацию и разрешительные документы.
Безопасность детей
Профилактика пожаров в повседневной жизни включает в себя разъяснительную работу не только со взрослыми, но и с детьми. Спички, зажигалки, приборы электроподжига должны находиться в местах, недоступных для ребенка.
Не следует оставлять маленьких детей одних в квартире, где работают нагревательные или газовые приборы. Запрещено допускать малышей к плитам и другому оборудованию.
Ограничение курения
В настоящее время действует закон, запрещающий курение в публичных местах. Требования нормативного акта направлены не только на защиту здоровья населения, но и на профилактику пожаров.
В повседневной жизни человек сталкивается с различными стрессами, находится под влиянием многих негативных факторов. Многим сигареты и алкоголь помогают справиться с нервным напряжением. Между тем, это только видимость помощи. Зачастую причиной возгорания становится курение в постели в состоянии опьянения. Человек, принявший излишнюю дозу алкоголя, засыпает с сигаретой в руке. В результате может возникнуть возгорание, последствия которого предугадать сложно.
В соответствии с действующим законодательством, курение допускается только в специально отведенных местах. Они оснащаются специальными табличками, урнами, пепельницами. Не допускается курение на автозаправках.
Использование нагревательных приборов в доме
Техника, используемая для обогрева помещения, не должна находиться рядом с занавесками, гардинами, покрывалами и другими текстильными изделиями. Нагревательные приборы не допускается применять для сушки вещей. При использовании бытовой техники необходимо строго соблюдать инструкцию по эксплуатации.
Нагревательные приборы в доме должны быть исправными. При возникновении сбоев в работе сложного оборудования (например, водонагревателей или отопительных котлов) не следует самостоятельно их ремонтировать.
Перед подключением приборов высокой мощности необходимо рассчитать напряжение в сети.
Права граждан
Эффективность профилактики пожаров в повседневной жизни зависит от сознательности населения, стремления сохранить не только свое имущество, здоровье и жизнь, но и окружающих людей.
Если же предотвратить возгорание не удалось, граждане вправе требовать от виновных возмещения вреда, участвовать в расследовании его причин и содействовать их установлению в рамках закона.
Каждый человек должен знать правила поведения при пожаре. При необходимости граждане могут участвовать в тушении и ликвидации последствий возгораний.
Обязанности населения
Они закреплены в федеральных законах, инструкциях, правилах, рекомендациях по пожарной безопасности. В обязанности граждан входит незамедлительное уведомление компетентных служб о возгорании.
Для предотвращения распространения огня на большой площади жилые дома и помещения следует оборудовать средствами тушения.
В ходе профилактических работ граждане обязаны предоставить доступ специалистов к объектам обследования.
Пропаганда безопасного поведения среди населения
Ее осуществляют подразделения Госпожнадзора. Пропаганда противопожарных мер направлена на снижение количества возгораний и информирование граждан о правилах, которые необходимо соблюдать.
Подразделения Госпожнадзора организуют:
- Инструктажи в организациях, учреждениях, на предприятиях.
- Распространение агитационных материалов.
- Семинары, конференции по вопросам пожарной безопасности.
Реализуя профилактические мероприятия, компетентные органы способствуют повышению сознательности населения. Служащие Госпожнадзора должны тесно взаимодействовать с организациями, а также другими ведомствами и органами.
Статистика
Госпожнадзор ведет учет профилактических мероприятий и контролирует выполнение предписаний. В составе ведомства сформированы специальные подразделения, осуществляющие аналитическую работу. Эти отделения ведут статистику, устанавливают причины и последствия возгораний.
Учет способствует разработке новых мер борьбы с пожарами, снижению рисков. Это, в свою очередь, позволяет сохранить жизни людей.
Заключение
Как показывает статистика, за 2015 г. в России произошло более 72 тысяч пожаров. Больше 5 тысяч человек при этом погибло, более 6 000 пострадало.
Основной причиной возгораний, по данным МЧС, являются поджоги. На втором месте - нарушения правил использования электрооборудования. Часто пожары возникают вследствие неосторожного обращения с огнем, в том числе по недосмотру взрослых.
Стоит отметить, что статистика Госпожнадзора формируется на основании официальной документации - протоколов, составленных на месте происшествия. Однако многие пострадавшие не обращаются за помощью.
Далеко не всегда человек может справиться с огнем самостоятельно. При возгорании, особенно в зданиях, оборудованных газопроводом, необходимо оперативно сообщать о случившемся в пожарную службу.
Пожарная профилактика - комплекс мероприятий, направленный на предупреждение пожаров и создание условий для предотвращения ущерба от них, и успешного их тушения.
Пожарная профилактика является составной частью технологических процессов производства, градостроительства, планировки и застройки сельских населенных мест. Организацией профилактики занимаются органы пожарного надзора. пожар молния вентиляция рабочий
Пожарная профилактика достигается:
- *разработкой, внедрением и контролем за соблюдением пожарных норм и правил;
- *ведением конструирования и планирования с учетом пожарной безопасности создаваемых объектов;
- *совершенствованием и содержанием в готовности противопожарных средств;
- *регулярным проведением пожарно-технических обследований промышленных и с/х предприятий, организаций, жилых и общественных зданий;
- *пропагандой пожарно-технических знаний среди населения.
Пожарная профилактика ведется по видам объектов - в гражданских зданиях, на складах, базах и магазинах, на промышленных объектах и транспорте, в лесах и на торфяных разработках.
При пожарной профилактике в гражданских зданиях предусматриваются противопожарные меры, связанные с системами отопления, электроснабжения, газовыми и др. приборами.
Пожарная профилактика на складах, базах и магазинах включает соблюдение противопожарных разрывов между зданиями при их строительстве, создание внутреннего противопожарного водопровода, оборудование пожарной и пожарно-охранной сигнализацией, разделение больших складских помещение противопожарными стенами, раздельное хранение легковоспламеняющихся и горючих веществ, запрет на печное и газовое отопление.
Пожарная профилактика на промышленных объектах организуется на основе общих требований ко всем объектам, а также в соответствии с категорией пожарной опасности технологических процессов на каждом из них. Она включает исполнение зданий и сооружений по степени огнестойкости, соответствующей категории пожарной опасности объекта, устройство противопожарных разрывов между зданиями, отделение складов с легковоспламеняющимися и горючими материалами от основной территории и др. меры. На пожароопасных производствах широко применяется внутренние противопожарный водопровод, спринклерные и дренгерные установки, пожарная сигнализация, заменяются сгораемые перекрытия на несгораемые, устанавливается электрооборудование в пылевлагонепроницаемом исполнении, систематизируется хранение горючих материалов, организуются буферные склады для исключения накопления горючих материалов и отходов на рабочих местах, особоопасные технологические участки отделяются от основного производства противопожарными стенами, в чистоте и исправности поддерживаются пути эвакуации, устанавливается строгий противопожарный режим.
Пожарная профилактика на с/х предприятиях осуществляется в процессе планирования и застройки сельских населенных мест и в процессе производства. В производственных зданиях сельского типа сгораемые конструкции обрабатываются огнезащитными составами, создаются запасы огнетушителей, воды в бочках и песка, других пожарных средств тушения пожара. Зерновые склады разделяются противопожарными стенами на отсеки и оснащаются надежной молниезащитой.
Электрические сети прокладываются в стальных трубах или на изоляторах в разбежках.
На фермах запрещается перегрузка помещений кормами, помещение для скота и кормокухни должны быть отдельны.
Меры по предотвращению взрывов направлены на исключение их инициирования за счет огня, искры, нагрева, удара, превышения нормального давления в емкости, и т. д.
Во всех взрывоопасных производствах обеспечивается исключение искрообразования, запрещается проводить огнеопасные работы, пользоваться электронагревательными приборами, работникам воспрещается иметь спички и зажигалки. Все оборудование заземляется. Работа на электрооборудовании проводятся при отключенной сети. В помещениях с помощью газоанализаторов проводят контроль воздушной среды с целью выявления взрывоопасных концентраций газо-воздушных смесей. Работы проводятся при включенной вентиляции.
На транспорте профилактика взрывов проводится в соответствии с “Правилами перевозки разрывных взрывов”, определяющих порядок загрузки и транспортировки взрывчатых веществ.
Соблюдение мер пожарной безопасности и умение действовать во время пожара способствует снижению пожарной опасности, спасению людей и имущества.
Персонал предприятий и организаций для предотвращения пожаров и взрывов действует в соответствии с установленными на них правилами пожарной безопасности, нормами ТБ и ОТ, технологическими инструкциями. При предотвращении пожаров и взрывов в быту, спасении людей и имущества следует соблюдать ряд запретов и несложных правил.
В целях предупреждения пожаров необходимо избегать хранения в доме значительного количества воспламеняющихся и горючих жидкостей, а также склонных к самовозгоранию и способных к взрыву веществ (бензин, керосин, тех. масла, ацетон, сжиженные газы и прочее). Имеющиеся в доме небольшие количества этих веществ надо содержать в плотно закрытых сосудах, вдали от нагревательных приборов, не подвергать их встряске, ударам, разливу. Соблюдать осторожность при использовании предметов бытовой химии. Не разогревать мастики, лаки, аэрозольные баллончики на открытом огне. Не стирать в бензине. Нельзя хранить на лестничных площадках мебель, горючие материалы, загромождать подвалы и чердаки. Не рекомендуется устанавливать электронагревательные приборы вблизи горючих предметов. Содержать в исправном состоянии выключатели, вилки, розетки сети электроснабжения, нагревательные и др. приборы. Запрещается проводить ремонт электросети, тем более там, где нет автоматических выключателей (рубильников), оставлять без присмотра электронагревательные приборы и телевизоры. Соблюдать осторожность при курении. Нельзя сушить белье над горящей газовой плитой или печью.
Особое внимание следует обратить на возможность возникновения пожара из-за детских шалостей. Не разрешать детям игру со спичками, включать газ, и электроприборы, оставлять детей без присмотра.
В целях создания благоприятных условий для тушения пожара запрещается: загромождать подъездные пути к зданиям, подходы к пожарным гидрантам, заставлять тяжелыми предметами балконные люки.
При пожаре надо опасаться: высокой температуры, задымленности и загазованности помещений, обрушений конструкций, взрывов технологического оборудования, падения подгоревших деревьев, провалов в грунт (горение торфяников).
При возникновении пожара и в ходе его необходимо соблюдать спокойствие и быстро оценивать обстановку для принятия правильного решения. Не впадать в панику и удержать от нее окружающих.
Опасно входить в зону задымления, если видимость менее 10 м.
При спасении пострадавших и при тушении пожара необходимо соблюдать некоторые правила:
- *прежде чем войти в горящее помещение, накройтесь с головой мокрой тканью, плащом, курткой;
- *дверь в задымленное помещение открывать с осторожностью, медленно и стоя в стороне от двери, чтобы избежать вспышки пламени и взрыва от резкого притока воздуха;
- *в сильно задымленном помещении передвигайтесь пригнувшись или ползком;
- *во избежание отравления угарным газом используйте мокрую ткань для защиты органов дыхания.
При проведении спасательных работ помните, что маленькие дети от страха часто прячутся под кровати, в шкафы, забиваются в угол.
В начале пожара следует предпринять попытку его тушения. Для этого используют огнетушители, внутренний пожарный водопровод, песок, воду, плотное покрывало для тушения малых очагов пожара и др. средства. Горящую одежду тушат покрывалом, сбрасыванием ее или обильным поливанием водой. Огнегасящие вещества направляйте в места наиболее интенсивного горения, а не на пламя. При горении вертикальной поверхности гасить пожар начинают сверху.
В задымленном помещении используйте распыленную струю, что способствует осаждению дыма и снижению температуры.
Горючие жидкости тушат пенообразующими составами, песком, землей или покрывалом при малом очаге возгорания. Огонь на элементах системы электроснабжения нельзя тушить водой. Предварительно необходимо обесточить (отключить рубильник либо перерубить проводку топором с сухой деревянной ручкой).
При невозможности потушить пожар необходимо эвакуироваться. При невозможности выйти из квартиры, при сильной задымленности коридоров, плотно закрыть дверь и заткнуть щели желательно мокрой тканью, выйти на балкон или встать в проем окна, а затем эвакуироваться, используя подручные средства или с помощью пожарных.
Тема 1.1. Введение. Пожарная профилактика и ее задачи. Система обеспечения пожарной безопасности .
В основе обеспечения пожарной безопасности лежат, прежде всего, организационные мероприятия, которые затем реализуются технически по четко разработанному плану противопожарной защиты объекта.
ПОЖАРНАЯ ПРОФИЛАКТИКА
– комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара. Основной целью пожарной профилактики является исключение возникновения пожара. Эта цель решается системой предотвращения пожара.
Пожарно-профилактические мероприятия направлены на обеспечение пожарной безопасности:
Системы противопожарной защиты регламентирует выполнение мероприятий и достигается:
· применением установок сигнализации и пожаротушения;
· применением средств пожаротушения и пожарной техники;
· устройствами, обеспечивающими уменьшение распространения пожара и применением противодымной защиты;
· применением материалов и строительных конструкций с нормированными значениями пожарной опасности, а также применением пропитки конструкций антипиренами и нанесением огнезащитных красок (составов).
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а так же обеспечивается защита материальных ценностей.
Основные нормативные документы по пожарной безопасности
Закон РФ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон "О пожарной безопасности, принятый Государственной Думой 18 ноября 1994 года, определяет общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления , предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), а также между общественными объединениями , должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (ст. 2) основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты , а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
В Федеральном законе применяются следующие понятия (ст. 1):
- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации , нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
- меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
- пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления , сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
- пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных , а также иные средства Предупреждения и тушения пожаров.
Под Системой пожарной безопасности понимается (ст. 3) совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
- нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной
Требования Правил пожарной безопасности
Для обеспечения противопожарного режима на предприятии необходимо выполнить следующие организационные мероприятия установленные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»
-Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
-Правила применения на территории предприятий открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности.
На каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
- определены и оборудованы места для курения;
- определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции ;
- установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;
- определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Руководитель (предприниматель) объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодке должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.
Работники предприятий, а также граждане обязаны:
- соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;
- выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
- в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную охрану и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.
Граждане обязаны предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность государственным инспекторам по пожарному надзору проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
Лица, которым поручено проведение мероприятий с массовым участием людей (вечера, дискотеки, торжеств вокруг новогодней елки, представления и т. п.), обязаны перед их началом тщательно осмотреть помещения и убедиться в полной готовности их в противопожарном отношении (1.2.6).
Руководители (предприниматели) предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны о них данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях
Основные ГОСТы по пожарной безопасности
ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» регламентирует организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, которые включают:
- организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб (пожарной безопасности в соответствии с законодательством и решением местных органов самоуправления;
- паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;
- привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности; организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения - В порядке, установленном Правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;
- разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действия людей при возникновении пожара;
- изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;
- порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;
- нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности при пожаре;
- разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;
- основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники по ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание» .
Нормы пожарной безопасности (НПБ), территориальные нормы пожарной безопасности (МГСН)
Порядок разработки и утверждения нормативных документов Государственной противопожарной службы МЧС России регламентируется НПБ 01-93. «Порядок разработки и утверждения нормативных документов Государственной противопожарной службы МВД России». Система нормативных документов ГПС включает в себя стандарты, нормы и правила. Нормативные документы ГПС относятся к федеральным нормативным документам, устанавливают требования в области осуществления государственного пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности, являются обязательными для юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, вида собственности объектов и .
При регистрации нормативного документа ему присваивается обозначение (шифр). В шифре норм: «НПБ» – федерального значения, «ТНПБ» - территориального значения. В шифре правил пожарной безопасности: «ППБ» - федерального значения, «ВППБ» - ведомственного (отраслевого) значения. Далее указывается порядковый номер по регистрационной книге с добавлением к нему через дефис последних двух цифр года утверждения. Например, ППБ 01-03.
Ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности
Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителя предприятия. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности также возлагается на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за пожарную безопасность, должностных лиц в пределах их компетенции и граждан. За нарушения правил пожарной безопасности должностные лица и граждане подвергаются дисциплинарной (материальной), административной, уголовной и иной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.
Разработка мероприятий противопожарной защиты
Противопожарная защита на предприятии реализуется техническими (конструктивными) и Пожарно-техническими мероприятиями.
В зданиях и сооружениях необходимо предусмотреть технические средства (лестничные клетки, противопожарные стены, лифты, наружные пожарные лестницы, аварийные люки и т. п.), имеющие устойчивость при пожаре и огнестойкость конструкций не менее времени, необходимого для спасения людей при пожаре и расчетного времени тушения пожара.
Каждый объект должен иметь такое объемно-планировочное и техническое исполнение, чтобы эвакуация людей из него была завершена до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, а при нецелесообразности эвакуации была обеспечена защита людей в объекте. Для обеспечения эвакуации необходимо:
- установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей (выходов);
- обеспечить беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям;
- организовать при необходимости управление движением людей по эвакуационным путям (световые указатели, звуковое и речевое оповещение и т. п.).
Ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться:
- устройством противопожарных преград;
- установлением предельно допустимых площадей пожарных отсеков и секций, ограничением этажности;
- устройством аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций;
- применением средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;
- применением огнепреграждающих устройств и оборудования.
В зданиях, сооружениях организаций запрещается:
1. Хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ,
баллонов с газами,товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
2. Использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для
организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции оборудования,мебели и др. предметов;
3. Размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т. п;
4.Устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
5. Снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям ,пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).Уменьшения зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действий указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно;
6. Загромождать мебелью, оборудованием и др. предметами двери, люки на балконах и лоджиях,переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
7. Проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и др. ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерших труб паяльными лампами и др. способами с применением открытого огня;
8. Оставлять не убранным промасленный обтирочный материал;
9. Устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев специально оговоренных в нормах и правилах утвержденных в установленном порядке;
10. Остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
11. Устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов;
12. Устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей(в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних
13. Устраивать в производственных и складских помещениях зданий, антресоли, конторки и др. встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.
Пожарная безопасность – система, которую государство должно обеспечивать обязательно. Поэтому на федеральном уровне выпущен ряд законодательных документов, в которых разложено по полочкам требования, правила и нормы ПБ. Одно из требований – постоянно проводить профилактические мероприятия, которые будут повышать эффективность противопожарной безопасности. Рассмотрим основные задачи пожарной профилактики.
Здесь семь пунктов:
- наблюдение за противопожарным состоянием зданий, сооружений и других элементов объекта;
- проводить разработку мер ПБ и реализовывать их на практике;
- организовать полный контроль над выполнением правил и норм ПБ;
- производить разработку предложений, с помощью которых повышается уровень ПБ;
- проводить обучение, как надо себя вести при пожарах, и правилам противопожарной безопасности;
- организовывать пропаганду в плане знаний правил ПБ;
- контролировать техническое состояние систем и средств тушения пожаров, а также их работоспособность.
Основные цели и задачи профилактики пожаров достаточно просты. Выполнять их несложно. Главное – придерживаться принципов пожарной безопасности.
Задачи для ответственных за ПБ лиц
Работник, который будет отвечать за противопожарную безопасность, назначается приказом руководителя. Задачи, которые он должен выполнять, вытекают из должностных его обязанностей и прав. Каковы эти права:
- организовывать, ликвидировать, проводить реорганизацию пожарных подразделений объекта, за счет которого они содержатся;
- вносить в органы власти предложения по улучшению противопожарной обстановки;
- если на предприятии произошел пожар, то ответственный сотрудник должен разобраться в причинах происшедшего и предложить меры по их устранению;
- у него есть право поощрять сотрудников или работников, которые активно принимают участие в обеспечении ПБ;
- получать любую информацию, касающуюся пожарной безопасности, как у нижестоящих подразделений, так и у вышестоящих инстанций и государственных пожарных структур.
Теперь обязанности ответственного за ПБ. Список достаточно внушительный, но именно такой подход решает многие проблемы на предприятии.
- Соблюдать требования и нормативы правил противопожарной безопасности.
- Выполнять законные требования руководящих сотрудников пожарной охраны, учитывая их предписания и постановления.
- Проводить пропаганду борьбы с пожарами.
- Организовывать обучение персонала объекта правилам ПБ.
- Контролировать исправное техническое состояние систем пожаротушения, пресекать их использование не по назначению.
- Плотно сотрудничать с пожарными подразделениями.
- Предоставлять общие сведения о пожарной профилактике и состоянии предприятия.
- При пожаре организовывать его тушение, при этом обеспечивать организованную эвакуацию.
- Создавать все условия, чтобы представители Госпожнадзора в любое время смогли посетить объект на предмет проверки.
- Поддерживать движение добровольных пожарных дружин.
- Руководить объектной пожарной охраной.
Обязанностей у ответственных за противопожарную безопасность немало, работы всегда много. Поэтому на эту должность назначается обычно инженер (грамотный и деятельный, коммуникабельный и строгий).
Учитывая, что профилактикой пожаров на предприятии занимается ответственный за ПБ, то он сам должен знать и соблюдать требования правил ПБ.
Профилактические меры
Профилактика на объекте проводится на основе поставленных задач. Первая из них контролировать состояние элементов объекта на предмет соответствия пожарной безопасности. Поэтому составляется план, в котором указывается, какие подразделения предприятия и когда надо проверять. Кто это будет делать, в каком составе и прочее.
И хотя в каждом цехе или складе работают люди, не всегда они замечают нарушения. И только профессиональный глаз ответственного или представителя Госпожнадзора может определить самые незаметные недостатки. Об этом обязательно составляет акт, в котором недочеты указываются, а также даются рекомендации, как их исправить.
В зависимости от того, к какой пожароопасной категории относится объект, разрабатываются меры профилактики. В основу их ложатся ведомственные нормативные документы, где четко прописаны, что должно присутствовать на предприятии в плане обеспечения ПБ.
Для проведения мер профилактики создается комиссия. Ее основная задача – контролировать выполнение правил ПБ. Надо добавить, что члены комиссии – это работники предприятия, но денежные надбавки за участия в комиссии они не получают. Хотя премиальные за активное содействие повышению уровня пожарного состояния они могут получить. Ходатайство перед руководителем обеспечивает ответственный за ПБ сотрудник.
Специалисты считают, что в основе профилактических мер все же лежит именно обучение персонала производственного объекта. Им не объясняют, что входит в понятие профилактики пожаров. Основная задача обучения – научить людей правильно себя вести, когда загорелось здание или оборудование. Большинство сотрудников обучается правилам тушения начавшегося возгорания с помощью первичных средств: огнетушителей, песком, кошмой и водой. И, как показывает практика, именно первые действия персонала производственного объекта подчас решают – будет ли разрастаться пожар или пламя будет потушено в зародыше.
Поэтому на занятиях работников обучают, как правильно использовать огнетушители и пожарные краны. При этом обращают внимание на разновидности огнетушителей, особенно если загораются электроустановки и электропроводка.
Из этого следует, что профилактика – это в обязательном порядке и контроль над техническим состоянием средств тушения огня. Он проводится с определенной периодичностью с обязательной отметкой в специальном журнале. Периодичность проверок, ремонта и освидетельствований определяется видом огнетушащего вещества внутри огнетушителя. Этот срок выдерживается строго. Представители государственной пожарной охраны при проведении плановых и внеплановых проверок обязательно проверяют журналы и сами средства.
И последняя цель деятельности по предупреждению пожаров – пропаганда. Нельзя понижать действие плакатов, которые вывешиваются на видном месте. Постоянное их присутствие – это, как предупреждение, которое бросается в глаза каждый день. Люди привыкают к ним, но в подсознании откладывается суть написанного: правила, призывы, предупреждения. Нередко такой плакат спасает людей в экстремальных ситуациях, когда один человек вдруг вспоминает, как себя надо вести при них.
Пропаганда – это и призыв к участию работников в добровольных пожарных дружинах. Часто именно эти группы обученных сотрудников решают большие задачи во время возгорания. Они выводят из горящих зданий основную массу персонала, они, вооружившись огнетушителями, борются с воспламенениями.
