Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации”. Она построена с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.
Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:
– установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации”;
– соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
– применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
– признания обязательности на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
– законодательного закрепления единства статуса судей;
– финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Определение судебной системы РФ как совокупности действующих судов дает представление о ней лишь в самом общем виде и нуждается в ряде уточнений.
Во-первых, в эту систему входят лишь соответствующие государственные судебные органы. Сюда не включаются третейские суды, товарищеские суды и другие общественные, негосударственные образования, имеющие в своем названии слово «суд».
Во-вторых, судебная система РФ представляет собой сложную иерархическую структуру, состоящую из отдельных подсистем, которые характеризуются присущими им задачами, различными методами осуществления установленных законом судебных функций.
В-третьих, судебная система РФ состоит из таких взаимосвязанных судов, которые, несмотря на различия полномочий их отдельных структурных подразделений, образуют единое целое, призванное осуществлять функции судебной власти в стране.
Судебная система России, как конституционное установление, представляющее совокупность судов различных уровней, в зависимости от целей их деятельности, их компетенции прежде всего подразделяются на следующие подсистемы: 1) Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ; 2) суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ; 3) арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.
Учитывая федеративное устройство, в Российской Федерации действуют: 1) федеральные суды; 2) суды субъектов Российской Федерации.
К федеральным судам относятся: 1) Конституционный Суд РФ; 2) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; 3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ст. 4 Закона «О судебной системе РФ»).
Суды, входящие в судебную систему, различаются объемом компетенции, поэтому принято различать звенья судебной системы.
Звеном судебной системы считаются суды, наделенные однородными полномочиями.
По этому признаку федеральные суды общей юрисдикции подразделяются на три судебных звена:
– основное звено – районные суды и военные суды гарнизонов;
– среднее звено – верховные суды республик, краевые и областные суды, суды Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, окружные (флотские) военные суды;
– высшее звено – Верховный Суд РФ.
В соответствии со ст. 26 Закона “О судебной системе РФ” путем внесения изменений и дополнений в указанный закон могут учреждаться специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, относящихся к федеральным судам общей юрисдикции.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 4 Закона “О судебной системе РФ”). Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона “О судебной системе РФ”).
Система арбитражных судов состоит из четырех звеньев:
– основное звено – арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов Российской Федерации);
– второе звено – арбитражные апелляционные суды;
– третье звено – федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
– высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.
Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй инстанции и суды надзорной инстанции.
Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений).
Судом первой инстанции называется суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд, в том числе высшие суды (за исключением федерального арбитражного суда округа и арбитражного апелляционного суда).
Суд второй инстанции – это вышестоящий суд, призванный по жалобам участников процесса или представлению прокурора проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.11 Такая проверка может проводиться в апелляционном (полностью по вопросам фактов и права) или кассационном (только по вопросам права) порядке.
В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры, решения и постановления, вынесенные мировыми судьями, а также решения арбитражных судов первой инстанции (арбитражных судов субъектов РФ).
В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры (решения) и определения остальных судов, а также приговоры (решения) суда апелляционной инстанции.12
Суд надзорной инстанции – это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. В системе судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также судебные коллегии по уголовным и гражданским делам и Президиум Верховного Суда РФ. Они пересматривают судебные решения в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В системе арбитражных судов надзорную функцию выполняет президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, проверяя в порядке надзора решения и постановления всех арбитражных судов в Российской Федерации;
Разновидностью (второй формой)13 пересмотра решений суда, вступивших в законную силу, является стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу (главы 42 ГПК, 37 АПК)14. Сущность этой стадии процесса заключается в проверке соответствующим судом судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые не были известны заявителю и суду по не зависящим от них причинам и имеют существенное значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 392 ГПК и 311 АПК к ним относятся следующие основания:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела,
4) отмена решения, приговора, определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием к вынесению обжалуемого решения, определения или постановления, и некоторые другие основания.
Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим это решение (ст. 393 ГПК, ст. 310 АПК).
Вышестоящая инстанция – суд, занимающий более высокую ступень по отношению к данному суду.
Высшая судебная инстанция – Верховный Суд РФ или Высший Арбитражный Суд РФ.
Понятие судебного состава сложное и не имеет однозначного толкования. В теории процессуального права и в нормативных источниках под ним понимают:
– всех судей, работающих в конкретном суде;
– личный состав судей, арбитражных заседателей и присяжных заседателей, рассматривающих на судебном заседании конкретное судебное дело;
– совокупность органов, наделенных правом рассматривать и разрешать дело по существу, осуществлять судебный надзор и контроль, а также выполнять организационные функции, непосредственно связанные с этой деятельностью.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (ст. 30 УПК РФ) уголовные дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально и единолично. Единолично рассматриваются уголовные дела, подсудные мировым судьям. Судьи федеральных судов (районных судов и других вышестоящих судов) тоже рассматривают подсудные им дела единолично, за исключением дел, которые могут рассматриваться коллегиальным составом: коллегией из трех профессиональных судей или судом с участием судьи и 12 присяжных заседателей. Коллегиально рассматриваются дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, если об этом будет заявлено ходатайство обвиняемым.
Рассмотрение уголовных дел в порядке апелляционного производства производится единолично судьей районного суда, а в порядке кассационного и надзорного – коллегиально в составе трех профессиональных судей.
Гражданские дела в суде первой инстанции, согласно ст. 7 ГПК РФ, рассматриваются коллегиально или единолично; коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.
В порядке апелляционного производства гражданские дела рассматриваются единолично судьей районного суда.
Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора – в составе не менее трех членов суда.
В арбитражных судах дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично или коллегиально. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей (ст. 17 АПК).
Коллегией из трех судей в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются: а) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ; б) дела об оспаривании нормативно-правовых актов; в) дела о несостоятельности (банкротстве); г) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.
Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит об этом соответствующее ходатайство.
Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанции, а также в порядке надзора рассматривается коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей. Дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально. По решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально.
Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются арбитражным судом коллегиально. При этом в состав суда должны входить трое или другое нечетное количество судей.
Подведомственность – это совокупность признаков гражданского дела, в соответствии с которыми оно подлежит рассмотрению либо в суде общей юрисдикции, либо в арбитражном суде. К признакам подведомственности относятся:
1) персональный – характеристика участников процесса (истца и ответчика);
2) предметный – характер (содержание) спора.
Так, согласно ст. 27 АПК РФ, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием:
а) организаций, являющихся юридическими лицами;
б) граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя (индивидуальное предпринимательство).
Арбитражные суды рассматривают также дела с участием:
в) Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица;
г) граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя;
д) российских организаций, граждан РФ, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями.
С учетом предметного признака подведомственности дел арбитражные суды рассматривают две категории дел:
а) экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Это так называемые дела, возникающие из искового производства;
б) экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; об административных правонарушениях, отнесенных КоАП РФ к подведомственности арбитражных судов и др.
Арбитражным судам подведомственны и другие дела, в том числе: об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным); об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности; о несостоятельности (банкротстве); по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и т.д.
Все остальные дела в сфере гражданских, административных и иных правоотношений, не связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции. Судам общей юрисдикции подведомственны также все уголовные дела.
Подсудность – это совокупность признаков гражданского, уголовного или арбитражного дела, в соответствии с которыми оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в том или ином звене судебной системы.
По закону в этом случае дела распределяются как по вертикали судебной системы (между основным, среднем и высшим звеньями), так и по горизонтали (между одноименными звеньями).
Согласно ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела15, подведомственные судам общей юрисдикции, по общему правилу рассматриваются районными судами.
В связи с введением в 1996 году института мировых судей целый ряд гражданских дел из подсудных районных судов отнесены к компетенции этого нового судебного органа. В частности, мировые судьи рассматривают в качестве суда первой инстанции: а) дела о выдаче судебного приказа; б) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; в) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; г) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений (за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав). К подсудности мировых судей отнесен также ряд дел, вытекающих из земельных, трудовых, административных правоотношений (ст. 23 ГПК).
К подсудности судов среднего звена судов общей юрисдикции закон относит гражданские дела, связанные с государственной тайной; об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений и т.д.
Верховный Суд РФ тоже наделен определенной компетенцией по рассмотрению гражданских дел первой по инстанции. К его подсудности отнесены дела об оспаривании: ненормативных правовых актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ; нормативных правовых актов федеральных министерств, касающихся прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей; решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ и ряд других споров.
По общему правилу иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика, а к юридическому лицу – по месту нахождения органа или имущества юридического лица – территориальная подсудность.
Помимо этого законом предусматривается: подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ); исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ); договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) и подсудность нескольких связанных между собой дел (ст. 31 ГПК РФ).
В уголовном процессе важное значение имеет персональная подсудность. Она определяется свойствами (признаками, особенностями) личности обвиняемого (подсудимого). Чаще всего во внимание принимаются такие персональные свойства лица, привлекаемого к уголовной ответственности, как принадлежность к числу военнослужащих, судей.
Судебная система.
Признаки:
- Основное звено судебной системы – районные суды и мровые судбьи. Это обусловлено тем что основная масса дел рассматривается и разрешается по существу в силу требований закона только этитми судами. Эти суды призваны обеспечать свободный доступ граждан к правосудибю, право на судебную защиту. Эти суды наиболее близко расположены к месту жительства населения и они организованы таким обьразом что бы граждане имели наиболее оптимальные возможности обратится в суд и получить необходимую правовую консультацию.
- Между судами существуют инстанционная взаимосвязь. Эта связь призвана обеспечить законность и особоснованнность принимаемых судами решений по делу. Устранение допущенных нарушений закона по делу. Восстановление справедливости и нарушенных прав участников процесса. Выделяются 4 вида инстанций: первая, кассационная, аппеляционная, надзорная.
- Образование судов судебной системы не совпадает с административно-территориальным делением.
Судебная система РФ закреплена в законе «о Конституционном суде России», «об арбитражных судах России», «о Военных судах России», «о судоустройстве РСФСР» и в законе «о мирвых судьях»
Судебная система состоит из обособленных друг от друга четырех подсистем:
1) судя общей юрисдикции (гражданские суды):
a. Верховный суд России
b. Веровный суд республики
c. Краевые
d. Областные
e. Городов федерального значения
f. Автономных областей
g. Автономных округов
h. Районные (городские) и военные суды
2) Арбитражные суды
a. Высший арбитражный суд России
b. Окружные арбитражные суды
c. Арбитражные судя субьектов
3) Конституционный суд России
4) Конституционные уставные суды субьектов
Суды бывают двух типов:
1) Федеральные суды – основная масса судов.
a. Конституционный суд
b. Все суды общей юрисдикции за минусом мировых судей.
c. Все суды арбитражные.
2) Суды субьектов:
a. Мировой судья
b. Конституционные уставные суды субьектов РФ
Звено судебной системы. По судебным звеном понимаются суды имеющие одинаковую или однороную структуру занимающие одинаковое место в судебной системе и имеющие однородные полномочия. В осноу понятия звена кладется признак организации работы суда:
2) Районный и мировой
Судебная инстанция – это структурные подразделения судов наделенные определенными равнозначными полномочиями (компетенцией) по рассмотрению, разрешению дел либо по проверке судебных решений в связи с поступившими жалобвами на эти решения. Инстанция находится в звене.
Инстанции позволяют рассмотрение дела судьей суда и движению дела от одного суда в другой суд.
Виды инстанций:
2) Кассация
3) Аппеляция
Первая инстанция - рассмотрение и разрешение дела по сущееству (первый раз) с вынесем приговора или иного итогового судебного решения.
Судебный состав:
1) Единилично – один судья
2) 3 профф. судьи
3) 1 судья и 12 присяжных
Кассационная инстанция - рассмотрение жалоб на приговор или иное решение не вступившее в законную силу.
Судебный состав - 3 профф судьи.
То есть только пересмотр дела.
Аппеляционная инстанция – рассмотрение жалоб на приговор вынесенное мировым судьей не всупившее в законную силу..
Судебный состав – один судья районного суда.
Надзорная инстанция – рассмотрение жалоб
Судебный состав – не менее профф судей на судебные решения вступившие в законную силу.
На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения. Итак, судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий (-щее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности решения, вступившего или не вступившего в законную силу). В соответствии с процессуальной компетенцией суды разделяются на:
суды первой инстанции;
суды второй (кассационной) инстанции;
суды надзорной инстанции.
Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления и о применении или неприменении уголовного наказания, конкретной его меры. По гражданским делам существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить. В отношении гражданских и уголовных дел судами первой инстанций могут быть почти все суды в пределах предоставленных им законом полномочий. Исключение составляют федеральные арбитражные суды округов: им не дано право быть судами первой инстанции.
Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. В системе общих и военных судов в этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного звена. В подсистеме арбитражных судов функции кассационных инстанций выполняют федеральные арбитражные суды округов. В общих судах среднего и высшего уровня образуются кассационные коллегии. Проверку законности приговоров, вынесенных с участием присяжных и не вступивших в законную силу, осуществляет кассационная палата, образуемая в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ.
Разбирательство дела:
- · признав приговор (решение) правильным, оставить его в силе, а кассационную жалобу или протест без удовлетворения;
- · установив, что приговор (решение) суда первой инстанции не соответствует материалам дела, отменить его и передать дело на новое рассмотрение; прекратить дело и направить уголовное дело на дополнительное расследование; изменить в определенных пределах приговор или решение; вынести новое решение по гражданскому делу.
судебная система российская инстанция
По итогам кассационного разбирательства дела суд второй инстанции выносит определение, которое вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке. Оно может быть опротестовано лишь в порядке судебного надзора.
Широкое признание получил термин “надзорная инстанция”. Им обозначаются подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. В системе общих судов в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также коллегии и Президиум Верховного Суда РФ. Для военных судов такой инстанцией могут быть суды среднего звена (в их составе президиумов нет). Военная коллегия Верховного Суда РФ, а для арбитражных судов - Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.
После принятия Закона об арбитражных судах 28 апреля 1995 года российской судебной системе вновь стал известен термин “апелляционная инстанция”. Пока что такого рода инстанции есть в подсистеме арбитражных судов. По закону под ними понимаются суды, уполномоченные повторно и в полном объеме рассматривать дела, по которым решение еще не вступило в законную силу, какая-то из сторон не согласна с ним и подала апелляционную жалобу. В подобных случаях происходит новое разбирательство дела по существу и по его итогам выносится новое, решение. Такую функцию могут выполнять только арбитражные суды субъектов Российской Федерации в отношении решений, вынесенных этими же судами по первой инстанции.
Вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом обычно называют суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду. Пользуются также весьма созвучным термином “высшая судебная инстанция”. Этот термин является синонимом наименований Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ.
Понятие и характеристика судебных инстанций. Суд первой инстанции
Процесс прохождения спора в судебных органах представляет собой совокупность различных стадий, этапов, инстанций, оформляемых вынесением соответствующих процессуальных актов, и характеризующихся наличием собственных целей и задач.
Определение 1
Судебные инстанции – это обособленные суды либо структурные подразделения суда (президиум, коллегия, и т.д.), перед которыми сформулированы строго определенные задачи, связанные с рассмотрением и разрешением судебных дел, проверкой их законности, обоснованности, и т.д. . Суть этих задач и является основанием для классификации судов на отдельные инстанции.
Иными словами, судебная инстанция избирается исходя из тех задач, которые в настоящее время стоят перед лицом, чье право предположительно нарушено или оспорено.
Основополагающей судебной инстанцией, в рамках которой любое дело обязательно рассматривается и разрешается по существу, либо прекращается по иным основаниям, является суд первой инстанции.
Замечание 1
Суд первой инстанции – это самостоятельный юрисдикционный орган, сферой компетенции которого охватывается непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела, предваряющее вынесение итогового решения по делу – приговора или решения.
В Российской Федерации в качестве судов первой инстанции могут выступать мировые судьи, районные суды и суды субъектов РФ (а равно приравненные к ним военные суды), а также судебные коллегии Верховного суда РФ, применительно к системе арбитражных судов, в качестве суда первой инстанции выступают Арбитражные суды субъекта Российской Федерации.
Говоря о конкретных примерах дел, отнесенных к рассмотрению конкретным судом по первой инстанции, следует отметить, что, например, мировые судьи могут рассматривать уголовные дела о преступлениях с максимальным сроком наказания до трех лет лишения свободы, бесспорные гражданские дела (о выдаче судебного приказа), некоторые семейно-правовые споры, и т.д. Суд субъекта РФ по первой инстанции рассматривает небольшое число тяжких и особо тяжких преступлений – убийство при отягчающих обстоятельствах, создание незаконного вооруженного формирования, и т.д. ]
При этом необходимо обратить внимание на то, что компетенция судов первой инстанции может формировать как путем указания на конкретные виды и категории рассматриваемых дел, так и путем установления остаточного принципа, как это сделано в Российской Федерации для районных судов.
Апелляционная и кассационная инстанция
С точки зрения судебной процедуры, непосредственно за производством в суде первой инстанции следует апелляционное производство, в том случае, если оно было возбуждено правомочным лицом.
Определение 2
Суд апелляционной инстанции (второй инстанции) – это вышестоящий по отношению к судам первой инстанции юрисдикционный орган, деятельность которого направлена на проверку законности и обоснованности их решений, до вступления в законную силу.
В свою очередь, кассационная инстанция может быть определена следующим образом:
Определение 3
Суд кассационной инстанции – судебный орган, процессуальная деятельность которого направлена на проверку принятых постановлений нижестоящих судов, вступивших в законную силу, в пределах ограниченного перечня обстоятельств для их отмены.
Таким образом, следует отметить, что и апелляционное и кассационное производство по своей форме являются способами судебного контроля, но, в то же время, они значительно различаются по содержанию, поскольку апелляционный суд в результате проверки законности и обоснованности обжалуемого решения вправе непосредственно исследовать доказательство и принять новое решение по делу (в том числе противоположное содержанию ранее принятого судебного акта). В свою очередь, суд кассационной инстанции, по общему правилу, лишен права на непосредственное изучение доказательств - выявив нарушения в обжалуемом акте, он обязан отправить дело на новое рассмотрение в нижестоящие суды.
Надзорная инстанция и пересмотр дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
Следующей стадией судопроизводства, направленной на проверку законности решений нижестоящих судов вступивших в законную силу является суд надзорной инстанции.
Надзор является исключительной инстанцией уголовного, административного, гражданского и арбитражного процесса в Российской Федерации, а в качестве суда соответствующей инстанции в Российской Федерации выступает только Верховный Суд РФ.
Кроме того последующий пересмотр вступившего в законную силу решения суда возможен при наличии исключительных обстоятельств:
- Новые обстоятельства – такие обстоятельства, которые возникли после принятия обжалуемого судебного постановления, однако, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела;
- Вновь открывшиеся обстоятельства – это обстоятельства, которые хотя существовали в действительности на момент принятия судебного постановления, которые не были известны суду, а при их известности на тот момент – повлияли бы на содержание итогового решения.
Значение инстанции пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам состоит в том, что соответствующая деятельность выступает одной из важнейших гарантий справедливого правосудия и обеспечения законности, поскольку обнаружение такие обстоятельств способствует выявлению неполноты исследования дела, выяснению всех необходимых обстоятельств дела, имеющих существенное значение для разрешения итогового вопроса, и т.д.
Звено - это понятие судоустройственное. Судебная инстанция - судопроизводственное. Судебная инстанция - это предусмотренный законом порядок рассмотрения дела в суде.
Судебной системе Российской Федерации известно пять общих порядков осуществления правосудия (пять инстанций):
1. Первая инстанция.
2. Апелляционная инстанция.
3. Кассационная инстанция.
4. Надзорная инстанция,
5. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Федеральным процессуальным законом предусмотрен еще, как минимум, один порядок осуществления правосудия - конституционное судопроизводство. Конституционным Судом РФ разрешаются дела о соответствии Конституции РФ нормативных правовых актов и некоторые иные.
Так как правосудие осуществляется и при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а требования к порядку рассмотрения дел об административных правонарушениях отличаются от тех, которые предусмотрены для любой из вышеперечисленных инстанций, налицо седьмой порядок осуществления правосудия - рассмотрение судом дел об административных правонарушениях.
Первая инстанция
Рассмотрение дел по первой инстанции - основная, главенствующая часть уголовного, гражданского и арбитражного процессов. Именно здесь впервые реализуются принципы правосудия - от открытого разбирательства дел во всех судах до независимости судей и подчинения их только закону и другие.
Судопроизводство по первой инстанции отличается от других порядков осуществления правосудия тем, что в нем доказательства исследуются непосредственно.
При рассмотрении дела по первой инстанции могут быть осуществлены допросы, осмотры (вещественных доказательств, местности и помещений), оглашены показания, данные во время предварительного расследования, а равно приобщенные к делу или представленные в судебном заседании документы, воспроизведена звукозапись показаний и произведена экспертиза.
В связи с такой чертой данной инстанции, как непосредственность, во время судебного разбирательства протокол допроса свидетеля, составленный на стадии предварительного расследования, не зачитывается, если есть возможность заслушать показания свидетеля. По этим же причинам суд не знакомится с протоколом осмотра предмета - холодного оружия, а осматривает само вещественное доказательство и т.п. В судебное заседание вызываются подсудимый, стороны, свидетель и другие заинтересованные лица.
Суду предоставляется возможность, самому непосредственно, а не при помощи органов предварительного расследования проанализировать предъявленное подсудимому обвинение (обстоятельства спора), разрешить вопрос о его виновности или невиновности, о назначении виновному наказания и вынести приговор (решение по существу дела).
Судом, рассматривающим дело по первой инстанции, может выступать любой суд судебной системы, за исключением Конституционного Суда РФ.
Апелляционная инстанция
Апелляционная инстанция появилась сначала в арбитражном, а затем в уголовном и гражданском процессах. В апелляционном порядке районные суды проверяют законность и обоснованность вынесенных по первой инстанции и не вступивших в законную силу приговоров, постановлений, решений и определений мировых судей.
Помимо этого апелляционная инстанция есть в каждом арбитражных судах. Ею рассматриваются апелляционные жалобы на не вступившие в законную силу решения (определения) данного суда, принятые по первой инстанции.
Основные черты апелляционной инстанции следующие.
Свобода обжалования, которая означает возможность принесения апелляционной жалобы широким кругом лиц. В арбитражном процессе это право принадлежит: сторонам; третьим лицам; заявителям и иным заинтересованным лицам - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан; прокурорам, государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, обращавшимся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. В гражданском процессе решения и определения мирового судьи могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле. И, наконец, в уголовном процессе право обжалования приговора мирового судьи принадлежит осужденному или оправданному, их защитникам и законным представителям, частному обвинителю и его представителю, потерпевшему и его представителю, а в части, относящейся к гражданскому иску, - гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям. Опротестовать приговор (постановление) мирового судьи может и прокурор.
Ревизионные начала апелляционного производства. Апелляционная инстанция не связана доводами апелляционной жалобы. Она вправе проверить законность и обоснованность приговора, постановления, решения и определения в полном объеме в отношении всех сторон, в том числе и тех, которые жалоб не подавали и в отношении которых не принесены апелляционные жалобы.
Проверка законности и обоснованности приговора, решения (постановления, определения). Апелляционная инстанция должна проверить: законность приговора, решения (постановления, определения), то есть соблюдение при производстве по делу норм процессуальных и материальных отраслей права; его обоснованность, то есть соответствие выводов суда, изложенных в решении (определении), фактическим обстоятельствам дела и наличие доказательств, подтверждающих выводы суда первой инстанции. В то же время проверка, к примеру, решения не должна ограничиваться вопросом, подлежит ли иск удовлетворению. Исследуются все его части и составляющие.
Возможность производства в апелляционной инстанции судебных действии и представления дополнительных материалов. Так же, как и в первой, в апелляционной инстанции допустимы судебные действия, направленные на собирание доказательств. Кроме того, здесь могут быть представлены дополнительные материалы (справки, акты, объяснения и т.п.) лицами, наделенными правом обжаловать решение (определение). В необходимых случаях их может истребовать сам суд.
Широкие полномочия апелляционной инстанции. Рассматривая гражданское дело в апелляционном порядке, суд вправе (при наличии указанных в законе оснований) оставить решение (определение) суда без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение полностью или в части и принять новое решение; изменить решение; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
В уголовном процессе апелляционная инстанция вправе:
оставить приговор мирового судьи или его постановление о прекращении дела без изменения, а апелляционную жалобу или протест без удовлетворения; отменить обвинительный приговор мирового судьи, оправдать подсудимого или прекратить дело; отменить обвинительный приговор мирового судьи и постановить новый приговор; отменить оправдательный приговор мирового судьи и вынести обвинительный приговор или изменить приговор мирового судьи.
Недопустимость рассмотрения апелляционной инстанцией новых требований. В апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции.
