Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации и сертификации в машиностроении (ФГУП ВНИИНМАШ)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. № 816-ст
4 Стандарт разработан с учетом «Законодательных актов Европейского сообщества по машиностроению» и Директивы Европарламента и Совета ЕС 2006/42/ЕС (Объединенная директива по машиностроению) для гармонизации отечественных стандартов со стандартами Европейского сообщества
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Январь 2013 г.
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации и метрологии в сети Интернет
Введение
Обоснование безопасности разрабатывается в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента «О безопасности машин и оборудования», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года № 753, для обеспечения соответствующего уровня:
Защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
Охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
Предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
Обеспечения энергетической эффективности.
Настоящий стандарт устанавливает требования к составу и содержанию обоснования безопасности на машины и оборудование, полноте приводимой в нем информации, а также к порядку его подготовки и оформлению.
ГОСТ Р 54122-2010
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
Требования к обоснованию безопасности
Safety of machinery.
Requirements for justification of safety
Дата введения - 2012-06-01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает правила построения, изложения, оформления обоснования безопасности.
Настоящий стандарт распространяется на требования безопасности, которые устанавливаются в соответствии с техническим регламентом «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года № 753.
2 Нормативные ссылки
3.5 составные части, комплекты запасных частей, инструментов, принадлежностей оборудования для технического обслуживания и ремонтов; ЗИП.
3.6 краткое обоснование безопасности; КОБ: Документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, в т. ч. эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающих машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла, носящий декларативный характер, без документального подтверждения обоснования их выполнения.
3.7 критерий отказа: Признак или совокупность признаков нарушения работоспособного состояния объекта, установленные в нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.
3.8 машина и (или) оборудование; МиО: Машины и оборудование, требования к которым установлены в техническом регламенте «О безопасности машин и оборудования».
надежность: Свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, хранения и транспортирования.
Таблица 1
4.6 ОБ оформляют на листах формата А4.
4.7 Титульный лист приведен в приложении .
В левой части титульного листа приводится код по общероссийскому классификатору продукции - ОКП (шесть знаков).
Ниже располагают:
Утверждающую подпись;
Наименование изделия (заглавными буквами);
Фраза «ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ»;
Обозначение ОБ;
Подписи разработчиков.
4.8 Схемы, чертежи и таблицы, иллюстрирующие отдельные положения ОБ, выполняют на листах форматов А0, А1, А2, A3, А4.
Допускается применение дополнительных форматов в соответствии с ЕСКД.
4.9 Изменения указывают в листе регистрации изменений, который помещают в конце каждой главы ОБ (рекомендуемая форма листа регистрации изменений приведена в приложении ).
4.10 Обозначение ОБ присваивает разработчик согласно ГОСТ 2.201 .
Допускается использовать системы обозначения ОБ, принятые до введения в действие ГОСТ 2.201 . При этом рекомендуется в соответствии с требованиями ЕСКД формировать обозначение ОБ путем добавления кода документа к обозначению основного конструкторского документа - чертеж детали, спецификация.
Пример - Обозначение спецификации плунжерного насоса - ПН 200-00-000, обозначение ОБ - ПН 200-00-000 ОБ.
4.11 Разделы ОБ в зависимости от объема документа могут формироваться в один документ либо в отдельные тома.
4.12 После ввода в эксплуатацию и при эксплуатации машины или оборудования ОБ должно отражать фактическое состояние МиО и учитывать все изменения, внесенные в проект.
4.13 В ОБ должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения, если были внесены изменения в проектную, конструкторскую, технологическую и эксплуатационную документацию, влияющие на обеспечение безопасности.
4.14 Учет, хранение и внесение изменений в ОБ проводят в порядке, установленном ГОСТ 2.501 и ГОСТ 2.503 .
5 Правила построения и изложения ОБ
Таблица 2
| Наименование раздела |
|
| Раздел 1 | Основные параметры и характеристики МиО |
| Раздел 2 | Общий подход к обеспечению безопасности при проектировании МиО |
| Раздел 3 | Требования к надежности МиО |
| Раздел 4 | Требования к персоналу/пользователю МиО |
| Раздел 5 | Анализ риска применения (использования) МиО |
| Раздел 6 | Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию МиО |
| Раздел 7 | Требования к управлению безопасностью при эксплуатации МиО |
| Раздел 8 | Требования к управлению качеством при эксплуатации МиО |
| Раздел 9 | Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО |
| Раздел 10 | Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО |
| Раздел 11 | Требования безопасности при утилизации МиО |
| Примечание - ОБ может содержать приложения с результатами расчетов и другую информацию, если это не определено ТЗ. |
|
5.2 Состав разделов ОБ их содержание определяет разработчик в соответствии с особенностями продукции.
При необходимости ОБ, в зависимости от вида и назначения МиО, могут быть дополнены другими разделами (подразделами) или в них могут не включаться отдельные разделы (подразделы), или отдельные разделы (подразделы) могут быть объединены в один.
5.4 Информация в ПОБ должна быть представлена в объеме и со степенью детализации, необходимыми для обоснования принятых технических и организационных решений по обеспечению безопасности.
Сведения о выполнении требований не должны носить декларативный характер. Необходимо представлять документально подтвержденные обоснования их выполнения.
5.5 Если информация основана на работах или документах, то на них следует давать ссылку с указанием типа документа, авторов или организации, года выпуска, архивного или идентификационного номера.
Следует избегать повторов информации. Для предотвращения излишних повторов рекомендуется давать ссылки на соответствующие разделы.
5.6 Информация в ПОБ о выполненных расчетах, расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетов, учет всех факторов, влияющих на результат, а также содержать данные, необходимые для выполнения, если потребуется, экспертного расчета (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретацию, выводы) и (или) приведены ссылки на материалы или документы, содержащие эти данные.
6.1 Введение
6.1.1 Введение должно содержать код ОКП, наименование МиО, ее назначение, область применения (при необходимости) и условия эксплуатации.
6.1.2 Должна быть приведена информация о разработчиках разделов ОБ и документов, подтверждающих квалификацию разработчиков (копии лицензий и т. п.).
6.1.3 Приводится краткая информация (перечень и результаты) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ выполненных для обоснования технологий, конструкций оборудования, основных проектных решений и безопасности МиО.
6.2 Раздел 1 «Основные параметры и характеристики машины и (или) оборудования»
6.2.1 В разделе должна приводиться следующая информация:
Основные параметры, характеристики, характеризующие тип (вид, марку, модель) МиО;
Изображение МиО с габаритными, установочными и присоединительными размерами. При необходимости, чертежи и схемы изделий, на которые даны ссылки, допускается помещать в приложении к ОБ;
Комплектация МиО;
6.2.2 На МиО, которая по истечении определенного срока представляет опасность для жизни, здоровья людей, окружающей среды или может причинить вред имуществу граждан, должны устанавливаться назначенный ресурс, назначенный срок службы, назначенный срок хранения по истечении которых эксплуатация МиО должна быть прекращена независимо от их технического состояния.
6.2.3 Приводится полный перечень национальных стандартов и других документов, по которым спроектирована, испытана и т. д. МиО.
6.3 Раздел 2 «Общие принципы обеспечения безопасности машины и (или) оборудования»
6.3.1 В разделе приводится информация по основным принципам и критериям обеспечения безопасности машин и (или) оборудования.
6.3.2 Описываются и характеризуются общие принципы заложенные в конструкцию МиО при проектировании и производстве с указанием их соответствия стандартам или приводятся результаты испытаний, расчетов, сертификаты на составные части и т. д., дающие однозначное подтверждение данных принципов (все результаты испытаний и расчеты оформляются в виде отдельного приложения к ОБ и приводятся в конце документа):
а) реализация принципов пассивной безопасности;
б) реализация принципов экологической безопасности;
в) анализ возможных прогнозируемых рисков и имеющийся опыт по объектам-аналогам;
г) учет недопустимого риска эксплуатации МиО;
д) реализация принципов эргономичности;
е) учет ограничений, накладываемых на действия оператора при использовании средств индивидуальной защиты;
ж) реализация принципов использования сырья, материалов и веществ, не угрожающих безопасности жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, жизни или здоровью животных и растений;
з) реализация принципов ограничения вмешательства персонала в работу МиО, если этого нельзя избежать, то оно должно быть безопасным;
и) реализация принципов обеспечения необходимого и достаточного уровня надежности МиО.
6.3.3 Описываются и характеризуются общие принципы обеспечения безопасности на стадии ввода в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации с указанием их соответствия стандартам или приводятся результаты испытаний, расчетов, сертификаты на составные части и т. д., дающие однозначное подтверждение данных принципов (все результаты испытаний и расчеты оформляются в виде отдельного приложения к ОБ и приводятся в конце документа):
а) реализация соблюдения принципа глубокоэшелонированной защиты при обеспечении безопасности МиО;
б) реализация принципов дифференцированного подхода к ответственности за обеспечение безопасности;
в) реализация принципов исключения возможных ошибок при сборке МиО, которые могут быть источниками опасности;
г) реализация принципов обеспечения безопасной регулировки и технического обслуживания без риска для людей;
д) реализация принципов выбора режима управления МиО, за исключением аварийной остановки, который должен иметь приоритет относительно всех других режимов управления;
е) для изготовления МиО используются долговечные материалы, соответствующие предусматриваемым условиям и режимам эксплуатации. Учитывается появление опасности, связанной с явлениями усталости, старения, коррозии и износа;
ж) реализация принципов обеспечения и контроля надежности персонала;
и) реализация принципов управления качеством при эксплуатации;
к) реализация принципов управления охраной окружающей среды;
л) порядок сбора и анализа информации по отказам МиО и ошибкам персонала.
6.4 Раздел 3 «Требования к надежности машины и (или) оборудования»
6.4.1 В разделе приводится информация, отражающая выбор подхода к заданию требований надежности к МиО и сами требования надежности, установленные для данной МиО.
6.4.2 Приводится номенклатура и значения показателей надежности для МиО, которые записывают в следующей последовательности:
Комплексные показатели и (или) единичные показатели безотказности и ремонтопригодности;
Показатели долговечности;
Показатели сохраняемости.
Описываются требования и (или) ограничения по конструктивным, технологическим и эксплуатационным способам обеспечения надежности, при необходимости, с учетом экономической целесообразности.
6.4.3 Приводятся определения (критерии) отказов и предельного состояния для МиО, а также понятия "выходной эффект" или "эффективность изделия", если в качестве основного показателя надежности задан коэффициент сохранения эффективности.
Определения критериев отказов и предельных состояний должны быть четкими, конкретными, описываются критерии отказов, применительно к которым задают требования по безотказности.
Описываются критерии предельных состояний, применительно к которым установлены требования по долговечности и сохраняемости, недопускающими неоднозначного толкования. Критерии предельных состояний должны содержать указания на следствия, наступающие после их обнаружения (отправку изделий в ремонт определенного вида или списание).
Критерии отказов и предельных состояний должны обеспечивать простоту обнаружения факта отказа или перехода в предельное состояние визуальным путем или с помощью предусмотренных средств технического диагностирования (контроля технического состояния).
6.4.4 Типичными критериями отказов могут быть:
Прекращение выполнения изделием заданных функций; снижение качества функционирования (производительности, мощности, точности, чувствительности и других параметров) за пределы допустимого уровня;
Искажения информации (неправильные решения) на выходе изделий, имеющих в своем составе ЭВМ или другие устройства дискретной техники, из-за сбоев (отказов сбойного характера);
Внешние проявления, свидетельствующие о наступлении или предпосылках наступления неработоспособного состояния (шум, стук в механических частях изделий, вибрация, перегрев, выделение химических веществ и т. п.).
6.4.5 Типичными критериями предельных состояний изделий могут быть:
Отказ одной или нескольких составных частей, восстановление или замена которых на месте эксплуатации не предусмотрена эксплуатационной документацией (должна выполняться в ремонтных органах);
Механический износ ответственных деталей (узлов) или снижение физических, химических, электрических свойств материалов до предельно допустимого уровня;
Снижение наработки на отказ (повышение интенсивности отказов) изделий ниже (выше) допустимого уровня;
Превышение установленного уровня текущих (суммарных) затрат на техническое обслуживание и ремонты или другие признаки, определяющие экономическую нецелесообразность дальнейшей эксплуатации.
6.4.6 Приводятся общие требования к методам оценки надежности и исходные данные для оценки соответствия МиО требованиям по надежности каждым из методов.
6.4.7 При необходимости, приводятся требования и ограничения по способам обеспечения заданных значений показателей надежности. Приводятся сведения по разработанным программам обеспечения надежности.
6.4.8 Приводятся требования к конструктивным способам обеспечения надежности:
Требования и (или) ограничения по видам и кратности резервирования;
Требования и (или) ограничения по затратам (стоимости) в изготовлении и эксплуатации, массе, габаритам, объему изделия и (или) его ЗИП;
Требования к структуре и составу ЗИП;
Требования к системе технического диагностирования (контроля технического состояния);
Требования и (или) ограничения по способам и средствам обеспечения ремонтопригодности и сохраняемости;
Ограничения по номенклатуре разрешенных к применению комплектующих изделий и материалов;
Требования по применению стандартизованных или унифицированных комплектующих изделий и др.
6.4.9 Приводятся требования к технологическим (производственным) способам обеспечения надежности:
Требования к точностным параметрам технологического оборудования и его аттестации;
Требования к стабильности технологических процессов, свойствам сырья, материалов, комплектующим изделиям;
Требования к необходимости, длительности и режимам технологического прогона (обкатки, электротермотренировки и т. п.) изделий в процессе изготовления;
Требования к способам и средствам контроля уровня надежности (дефектности) в ходе производства и др.
6.4.10 Требования к эксплуатационным способам обеспечения надежности:
Требования к системе технического обслуживания и ремонтов;
Требования к алгоритму технического диагностирования (контроля технического состояния);
Требования к численности, квалификации, длительности обучения (подготовки) обслуживающего и ремонтного персонала;
Требования к способам устранения отказов и повреждений, порядку использования ЗИП, правилам регулировок и т.п.;
Требования к объему и форме представления информации о надежности, собираемой (регистрируемой) в ходе эксплуатации и др.
6.4.11 Приводится обоснование значений показателей надежности, при этом используют расчетные, экспериментальные или расчетно-экспериментальные методы.
6.5 Раздел 4 «Требования к персоналу/пользователю машины и (или) оборудования»
6.5.1 В разделе приводится информация, отражающая общие требования к персоналу/пользователю МиО, квалификации, психофизиологическому состоянию и т. д.
6.5.2 Описывается круг лиц, относящихся к персоналу МиО.
6.5.3 Устанавливаются необходимые и достаточные требования к персоналу учитываются следующие критерии оценки:
Уровень профессиональной подготовки и квалификации, в том числе теоретические знания и умение применить их на практике;
Знание нормативных и руководящих документов, касающихся профессиональной деятельности;
Психологические качества;
Состояние здоровья;
6.5.4 Приводится перечень возможных работ на МиО и видов проводимого инструктажа перед их осуществлением.
6.5.5 Приводятся требования к персоналу для выполнения специфических видов работ.
6.5.6 Разграничивается ответственность персонала при выполнении работ на МиО.
6.5.7 Приводятся функциональные обязанности, права и ответственность персонала.
6.5.8 Приводятся требования к повышению, квалификации и профессиональному мастерству персонала.
6.6 Раздел 5 «Анализ риска применения (использования) машин и (или) оборудования»
6.6.1 Анализ безопасности МиО должен включать анализ и оценку рисков с учетом ГОСТ Р ИСО 12100-1 , ГОСТ Р ИСО 12100-2 , ГОСТ Р ИСО 13849-1 и ГОСТ Р 51344-99 .
6.6.2 Анализ риска включает следующие основные этапы:
Идентификацию опасностей;
При выборе методов анализа риска следует учитывать цели, задачи анализа, сложность рассматриваемых объектов, наличие необходимых данных и квалификацию привлекаемых для проведения анализа специалистов.
6.6.3 Основные задачи этапа идентификации опасностей - выявление и четкое описание всех источников опасностей и путей (сценариев) их реализации.
При проектировании МиО идентифицируются возможные виды опасности на всех стадиях жизненного цикла, для обеспечения безопасности:
Механической безопасности;
Термической безопасности;
Взрывобезопасности;
Излучений;
Пожарной безопасности;
Промышленной безопасности;
Ядерной и радиационной безопасности;
И другие виды опасностей, присущие конкретным МиО.
Результатом идентификации опасностей являются:
Перечень нежелательных событий;
Описание источников опасности, факторов риска, условий возникновения и развития нежелательных событий;
Предварительные оценки опасности и риска;
6.6.4 Для идентифицированных видов опасности оценивается риск расчетным, экспериментальным, экспертным путем или поданным эксплуатации аналогичных МиО.
Основные задачи оценки риска:
Определение частот возникновения инициирующих и всех нежелательных событий;
Оценка последствий возникновения нежелательных событий;
Обобщение оценок риска.
Для определения частоты нежелательных событий рекомендуется использовать:
Статистические данные по аварийности и надежности МиО;
Логические методы анализа «деревьев событий», «деревьев отказов», имитационные модели возникновения аварий в человеко-машинной системе;
Экспертные оценки путем учета мнения специалистов в данной области.
6.6.5 Требования к оформлению результатов анализа рисков.
6.6.5.1 Результаты анализа риска должны быть обоснованы и оформлены таким образом, чтобы выполненные расчеты и выводы могли быть проверены и повторены специалистами, которые не участвовали при первоначальном анализе.
6.6.5.2 В разделе по анализу риска следует указывать:
Список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
Аннотацию;
Задачи и цели проведенного анализа риска;
Описание анализируемого объекта;
Методологию анализа, исходные предположения и ограничения, определяющие пределы анализа риска;
Описание используемых методов анализа, моделей аварийных процессов и обоснование их применения;
Исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности;
Результаты идентификации опасности;
Результаты оценки риска;
Анализ неопределенностей результатов оценки риска;
Обобщение оценок риска, в том числе с указанием наиболее «слабых мест»;
Заключение;
Перечень используемых источников информации.
6.6.6 Меры по снижению риска для конкретной МиО выбирают, исходя из анализа идентифицированных опасностей:
Внесение изменений в конструкцию МиО для снижения риска возникновения опасности;
Дополнительное освещение МиО;
Безопасность и устойчивость упакованных МиО;
Безопасность систем управления МиО на всех предусмотренных режимах работы и при всех внешних воздействиях, предусмотренных условиями эксплуатации;
Предусматривается пуск МиО, а также повторный пуск после остановки (независимо от причины остановки) органом управления пуском;
Системы управления машиной и (или) оборудованием (за исключением переносных машин с ручным управлением) оснащаются средствами экстренного торможения и аварийной остановки (выключения), если применение этих систем может уменьшить или предотвратить опасность - предусматривается устройство оградительных и предохранительных устройств, для защиты персонала;
Предусматривается принудительное включение системой управления МиО средств принудительной сигнализации и других средств, предупреждающих о нарушениях функционирования МиО, приводящих к возникновению опасных ситуаций;
Исключается возможность возникновения опасности в результате совместного функционирования или отказа системы управления МиО;
Предусматриваются меры повышения защиты персонала путем блокировки автоматического управления, обеспечения работы МиО только при постоянном усилии работающего коргану управления движением, автоматической остановки МиО при возникновении опасности, снижения скорости движения частей МиО;
При отсутствии возможности исключения опасности разрушения частей или узлов МиО или выбрасывания МиО деталей, защита этих частей и узлов устанавливается таким образом, чтобы при разрушении их фрагменты не могли разлететься;
Движущиеся части МиО размещаются так, чтобы не возникла возможность получения травмы, или, если опасность сохраняется, применяются предупреждающие или защитные средства во избежание таких контактов с МиО, которые могут привести к несчастному случаю;
Принимаются меры для предотвращения случайной блокировки движущихся частей. В случае если несмотря на принятые меры блокировка может произойти, предусматриваются специальные инструменты для безопасного разблокирования. Порядок и методы разблокирования указываются в руководстве (инструкции) по эксплуатации, а на МиО наносится соответствующее обозначение;
Принимаются меры по оборудованию МиО устройствами для сбора и (или) удаления представляющих опасность газов, жидкостей, пыли, паров и других отходов. Устройства располагают как можно ближе к источнику выделения. МиО оснащают устройствами непрерывного автоматического контроля за выбросами;
Принимаются меры по недопущению блокировки персонала внутри МиО, если это невозможно МиО оснащают сигнальными устройствами вызова помощи;
Принимаются меры по предотвращению скольжения, спотыкания или падения персонала на МиО;
Принимаются меры по оснащению МиО устройствами подачи световых и (или) звуковых сигналов при сбоях в работе;
Принимаются меры по нанесению соответствующей маркировки и предупреждающих надписей (знаков) на МиО;
Приводятся схемы маркировки символами (знаками) безопасности и раскраски МиО, а также органов управления;
Приводится перечень всех комплектующих и инструментов, которые поставляются совместно с машиной и (или) оборудованием для его безопасной регулировки, технического обслуживания и использования с описанием типовых случаев их применения;
Приводятся схемы страповки МиО, технология погрузо-разгрузочных работ и перемещения МиО;
Приводятся схемы подачи звуковых и световых, других визуальных сигналов о пуске МиО, возникновения опасных условий и т. д.
Приводятся схемы расположения органов и систем управления МиО и обосновывается их безопасность, в том числе защита от непреднамеренного пуска;
Приводится обоснование устойчивости МиО от опрокидывания, падения или неожиданного перемещения при заданных условиях эксплуатации;
Приводятся схемы и условия безопасной работы на МиО;
Обосновывается применение технологий и инструментов, используемых при производстве МиО, обеспечивающих отсутствие у МиО режущих кромок, острых углов и шершавых поверхностей, способных нанести травму и не связанных с выполнением функций МиО;
Приводится перечень мер по защите персонала от поражения электричеством;
Приводится перечень мер по защите от неправильной сборки, монтаже;
Приводится перечень мер по защите персонала от температурного воздействия, связанного с работой МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;
Обосновывается пожаро-, взрывобезопасность при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;
Обосновывается защита органов слуха и зрения персонала при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;
Обосновывается защита персонала при эксплуатации МиО от вибрации, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения (для ручных машин и машин с ручным управлением, а также для самоходных машин оценивается полное среднеквадратичное значение корректированного виброускорения, действующего на персонал, и параметры неопределенности оценки этого значения);
Обосновывается защита персонала от ионизирующего излучения при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;
Обосновывается защита персонала от неионизирующего излучения, статических электрических, постоянных магнитных полей, электромагнитных полей промышленной частоты, электромагнитных излучений радиочастотного и оптического диапазонов при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;
Обосновывается защита персонала от лазерного оборудования при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;
Предусматриваются средства экстренного отключения/выключения МиО;
Предусматриваются безопасные методы технического обслуживания и ремонта МиО;
И другие меры, необходимые для устранения или снижения риска возникновения опасностей.
6.7 Раздел 6 «Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию машины и (или) оборудования»
6.7.1 В разделе должна быть представлена информация об организации, объеме, последовательности и сроках наладочных работ и испытаний, осуществляемых при вводе в эксплуатацию машины или оборудования для всех элементов, важных для безопасности.
6.7.2 Общие положения:
Определяется и обосновываются основные положения программ ввода в эксплуатацию МиО и обеспечения качества при вводе в эксплуатацию, включая разбивку работ на этапы и подэтапы, их взаимосвязь, порядок и сроки выполнения каждого этапа или подэтапа, критерии их успешного выполнения, необходимые организационно-технические мероприятия;
Следует показать, что при реализации этапов ввода в эксплуатацию МиО переход от выполненного этапа работ к последующему осуществляется с учетом возрастания потенциальной опасности возможных аварий;
Необходимо также показать, что при вводе в эксплуатацию в полном объеме выполнены требования нормативных документов и обеспечена безопасность при проведении наладочных работ и испытаний на всех этапах ввода в эксплуатацию МиО;
Обеспечена требуемая полнота исследований и проверки всех режимов и характеристик систем, имеющих отношение к обеспечению безопасности при эксплуатации;
Подтверждены проектные основы и характеристики систем нормальной эксплуатации.
6.7.3 Программы испытаний
Приводят краткое содержание программ испытаний на каждом этапе (подэтапе) ввода в эксплуатацию и информацию о программах испытаний для всех систем, важных для безопасности, и для отдельного оборудования.
6.7.4 Описываются методики оценки наиболее важных характеристик элементов систем, важных для безопасности, и основных характеристик МиО.
Представляется информация о потенциально опасных работах и мерах по предотвращению аварий.
6.7.5 Требования к отчету о выполнении пусконаладочных работ
Должна быть приведена краткая информация о результатах выполнения пусконаладочных работ и испытаний. На основе отчетных материалов о результатах проведенных работ и испытаний необходимо документально подтвердить выполнение запланированных работ и требований, а также соответствие характеристик сооружений, систем и элементов проекту и НД.
В случае отступлений от проекта и нормативных документов, проектная документация должна быть откорректирована с обоснованием в соответствующих разделах ОБ допустимости отступлений по условиям обеспечения требуемого уровня безопасности и надежности.
Описать отклонения от порядка проведения и отклонения в организации, имевшие место при выполнении пусконаладочных работ и испытаний, с анализом причин этих отклонений и выводами на будущее.
Анализируется и показывается, как выполнен график пусконаладочных работ МиО с точки зрения полноты и сроков, оценивается обоснованность допущенных от него отступлений.
Указывается, какие дополнительные требования к вводу в эксплуатацию и с какой степенью адекватности были выполнены, включая корректировку эксплуатационной документации по результатам работ.
6.8 Раздел 7 «Требования к управлению безопасностью при эксплуатации машин и (или) оборудования»
В разделе необходимо привести информацию об организации эксплуатации МиО, подготовке работников (персонала) и поддержании работоспособности систем в целом (можно приводить ссылки на соответствующие главы ОБ).
6.8.1 Организация управления
6.8.1.1 Эксплуатирующий персонал
В разделе должны быть приведены требования к эксплуатирующему персоналу (образование, производственный опыт, подготовка).
Приводится информация, показывающая, каким образом при подготовке работников (персонала) реализуются требования нормативных документов к процессам эксплуатации МиО и подбору работников (персонала) на должности.
6.8.1.2 Производится координация (соотношение этапов) подготовки работников (персонала) с этапами пусконаладочных работ. Графиком комплектования штата
Приводится график поэтапной подготовки работников (персонала) в ходе ввода в эксплуатацию машины или оборудования.
6.8.1.3 Поддержание уровня квалификации работников (персонала)
Описывается система контроля уровня квалификации эксплуатирующего персонала и мероприятия по поддержанию требуемой квалификации, включая проведение периодических занятий и тренировок по отработке действий в условиях нормальной эксплуатации и при авариях.
6.8.1.4 Инструкции
В разделе должны быть приведены сведения об инструкциях, необходимых для обеспечения эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, испытаний, проверок и инспекций систем и оборудования.
Обосновывается учет всех аспектов безопасности МиО в принятых инструкциях.
Приводится перечень объектовых, заводских и типовых инструкций, которыми необходимо руководствоваться при проведении технического обслуживания и ремонта оборудования систем, проверок защит, автоматических устройств (при наличии) и прочих систем, приведенных в соответствующих разделах ОБ.
Приводится перечень инструкций по технике безопасности, которые должны находиться на рабочих местах наряду с эксплуатационными инструкциями.
В информации, касающейся инструкции по ведению и обращению с оперативной документацией, необходимо указать предписываемый ею порядок ведения оперативной документации работниками (персоналом). Следует описать действия административно-технических работников (персонала) по контролю за ведением оперативной документации.
Приводится перечень противоаварийных инструкций:
Инструкции по ликвидации нарушений условий нормальной эксплуатации и аварий, включая инструкции по противопожарной безопасности;
Инструкции по ликвидации аварий.
Требования, приводимые в инструкциях, должны содержать:
Действия работников (персонала) по идентификации аварийной ситуации и аварий;
Требуемое количество оперативных работников (персонала) для выполнения корректирующих действий;
Характерные признаки успеха (неуспеха) в выполнении действий с оборудованием;
Критерии перехода к действиям по руководству по управлению авариями.
6.8.1.5 Руководство по управлению авариями
Приводится краткая информация об управлении авариями.
6.8.1.6 Техническое обслуживание и ремонт. Годовые планы технического обслуживания и ремонта оборудования
Приводятся годовые планы технического обслуживания и планы планового ремонта оборудования с указанием основных видов и объемов деятельности (общее обслуживание, капитальный ремонт, ремонт и замена составляющих, испытания, модификации систем и пр.).
Приводится график профилактического технического обслуживания. Должно быть показано, как при составлении графика технического обслуживания и планов планового ремонта учитывается опыт эксплуатации оборудования и систем объекта.
6.8.1.7 Программа проверок
Следует представить планируемую программу проверок с указанием:
Вида проверок;
Объема проверок;
Периодичности проведения проверок;
Критериев оценки результатов проверок;
Порядка оформления результатов проверок, требований к хранению и доступу к отчетной документации.
6.8.1.8 Пожарная и взрывобезопасность
В разделе должны быть изложены основные положения по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности МиО и показано их соответствие требованиям НД.
Должны быть представлены концепция и основные принципы обеспечения пожарной безопасности.
Приводится информация о порядке подготовки и проведения тренировок работников (персонала) пожарной команды и работников (персонала) по отработке действий при пожаре. Привести сведения о наличии плана действий на случай пожара и (или) привести ссылки на соответствующий раздел.
Представить сведения о порядке осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности, привести информацию о содержании, периодичности и порядке проведения проверок состояния пожарной безопасности.
6.8.1.9 Физическая защита
Должны быть показаны основные инженерно-технические средства и организационные мероприятия по предотвращению несанкционированных действий работников (персонала) или других лиц.
6.8.1.10 Аварийное планирование
Должна быть приведена информация о планируемых мероприятиях по защите работников (персонала) и населения в случае аварии.
Конкретное содержание данного раздела и его подразделов определяется потенциальной опасностью МиО с учетом вероятных типов аварии, сценариев развития аварийной ситуации и может быть изменено в зависимости от особенностей конкретного МиО.
6.8.1.11 Ликвидация последствий аварий
Должны быть показаны возможные последствия аварий и соответствующие меры по их ликвидации, методы и средства оказания помощи пострадавшим.
6.8.1.12 Пределы и условия безопасной эксплуатации.
Должна быть приведена информация о пределах и условиях безопасной эксплуатации, эксплуатационных пределах и условиях, установленных в проекте для систем безопасности.
Должны быть приведены сведения о разрешенных режимах эксплуатации, накладываемые ограничения на разрешенные режимы эксплуатации со ссылками на соответствующие разделы ОБ.
Должны быть приведены сведения о составе и состоянии систем, работоспособность или состояние готовности которых требуется для эксплуатации МиО, условия проведения испытаний, проверок, технического обслуживания и ремонта систем, важных для безопасности.
6.8.1.13 Эксплуатационные пределы и условия
Привести предельные значения технологических параметров, соответствующие граничным значениям области нормальной эксплуатации. Привести значения технологических параметров, при которых срабатывают основные технологические защиты, блокировки и автоматические регуляторы.
Определить и обосновать эксплуатационные условия МиО.
6.8.1.14 Приводится информация о документировании и хранении информации, касающейся пределов и условий безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями НД.
6.9 Раздел 8 «Требования к управлению качеством для обеспечения безопасности при эксплуатации машин и (или) оборудования»
6.9.1 В разделе приводятся требования к обеспечению качества работ и услуг, влияющих на безопасность машины и (или) оборудования в течение жизненного цикла МиО.
Раздел следует разбивать на подразделы по наименованиям, соответствующим направлениям деятельности по обеспечению качества.
По каждому направлению деятельности по обеспечению качества следует указать НД, использованные при разработке и проведении мероприятий по обеспечению качества поданному направлению.
6.9.2 Необходимо представить информацию о следующих направлениях деятельности по обеспечению качества в соответствии с требованиями НД:
Организационная деятельность по обеспечению качества;
Подготовка работников (персонала) и их квалификация;
Управление документами;
Контроль производственной деятельности;
Инспекционный контроль и испытания;
Метрологическое обеспечение;
Обеспечение надежности;
Контроль несоответствия установленным требованиям и корректирующие меры;
Документация по обеспечению качества;
Проверки.
6.9.3 При представлении информации о направлениях деятельности по обеспечению качества необходимо привести описание следующих мер:
Выявление материалов, изделий, работ и услуг, не соответствующих установленным требованиям;
Анализ влияния выявленных несоответствий на безопасность МиО;
Регистрация выявленных несоответствий;
Уведомление руководства соответствующего уровня, в том числе организаций в цепи поставщиков МиО, о выявленных несоответствиях;
Определение причин выявленных несоответствий и принятие корректирующих мер по предотвращению их повторения;
Исключение использования (в том числе случайного) материалов и изделий, а также выполнения работ и предоставления услуг, не соответствующих установленным требованиям.
6.9.4 Должны быть отмечены меры, отражающие проведение оценки эффективности управления и контроля за деятельностью организации, в том числе в цепи поставщиков МиО, и проверку выполнения работниками (персоналом) должностных обязанностей специально создаваемой комиссией (службой) или сторонней организацией.
6.10 Раздел 9 «Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машин и (или) оборудования»
6.10.1 В разделе приводится краткая информация, отражающая требуемый уровень обеспечения охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО.
6.10.2 МиО должна удовлетворять установленным для нее действующим законодательством экологическим требованиям.
Конструкция МиО должна препятствовать загрязнению окружающей среды.
6.10.3 Следует провести анализ экологических последствий от МиО и по возможности сравнить их с допустимыми нормативными документами. В обосновании рассматривают:
Выбросы в воздух;
Сбросы в воду;
Загрязнение почв;
Использование сырья и природных ресурсов;
Другие воздействия на окружающую среду.
6.10.4 Следует рассматривать нормальные рабочие условия, условия останова и пуска, а также реалистические потенциально возможные значительные воздействия, связанные с обоснованно прогнозируемыми или аварийными ситуациями.
6.10.5 Приводятся потенциальные экологические последствия при отступлении от стандартных процедур обеспечения функционирования МиО на всех этапах ее жизненного цикла.
6.10.6 Определяется уровень соответствия экологической безопасности МиО характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду.
6.10.7 Определяется необходимость дополнительного обучения персонала для обеспечения соответствующего уровня экологической безопасности МиО. Персонал, чья работа может существенно повлиять на окружающую среду, должен пройти соответствующее обучение.
6.10.8 Описывается ответственность эксплуатирующего персонала по обеспечению экологической безопасности МиО.
6.10.9 Должен быть определен порядок мониторинга и учета экологического воздействия МиО.
6.10.10 Должны описываться процедуры проведения аудита экологической безопасности МиО.
6.11 Раздел 10 «Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машины и (или) оборудования»
6.11.1 Описываются соответствующие МиО процессы мониторинга, измерения, анализа и улучшения, необходимые для:
Обеспечения своевременного устранения системных ошибок, допущенных при проектировании, производстве монтажа, эксплуатации, утилизации, разработке документации на МиО;
Сбора информации по случаям причинения вреда жизни и здоровья, материальным ценностям, экологии и оценки их размера;
Обеспечения соответствия системы менеджмента качества и постоянного повышения ее результативности.
Следует указывать методы и формы сбора такой информации.
6.11.2 Следует приводить перечни документов обязательных для представления соответствующим органам власти в случае возникновения случаев причинения вреда с описанием регламента действий.
6.12 Раздел 11 «Требования безопасности при утилизации машины и (или) оборудования»
6.12.1 В ОБ приводятся методы, способы, процедуры утилизации МиО.
6.12.2 Приводятся методы, способы, процедуры нейтрализации, захоронения, переработки опасных веществ и материалов, входящих в МиО.
6.12.3 Описываются требования к персоналу, проводящему работы по утилизации, средствам индивидуальной защиты персонала или требования к организациям, проводящим такие работы. копии
Ключевые слова: обоснование безопасности, риск, анализ риска, требования к персоналу, требования к надежности, требования к безопасности, качество, окружающая среда
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Общие положения
Издание официальное
Стандартииформ
ГОСТ Р 57674-2017
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «ОХРАНА» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФКУ «НИЦ «ОХРАНА» Росгеардии) и группой экспертов от компаний - членов ТК 234: ЗАО Н8П «Болид». ЗАО «Аргус-Спектр». НПФ ООО «Сигма», ООО «Кодос-Б», ООО НПП «АСБ «Рекорд»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 234 «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2017 г. № 1142-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. No 162-ФЗ «О стандартизации е Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()
© Стандартинформ.2017
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
ГОСТ Р 57674-2017
1 Область применения...................................................1
3 Термины и определения................................................2
4 Сокращения........................................................2
5 Классификация......................................................3
6 Общие положения....................................................3
6.1 Требования функционального назначения ИСБ...............................3
6.2 Функциональный состав ИСБ и общие требования к нему.........................3
6.3 Требования к СОС и СТС в составе ИСБ....................................4
6.4 Требования к СКУД и СОТ в составе ИСБ...................................4
6.5 Требования к СВТ..................................................4
6.6 Требования ксоставудокументации......................................5
6.7 Требования к интеграции систем и ТС в составе ИСБ...........................5
6.8 Состав и функциональное назначение АРМ ИСБ..............................5
Приложение А (справочное) Функциональная схема ИСБ. составленная из базовых систем.......6
Приложение 5 (справочное) Функциональная схема ИСБ. составленная из базовых и иных
вспомогательных и дополнительных систем...........................7
Приложение В (справочное) Структура программной интеграции систем ИСБ................8
Приложение Г (справочное) Функциональная схема четырехуровневой ИСБ при аппаратно*
программной интеграции.......................................9
Библиография........................................................10
ГОСТ Р 57674-2017
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ Общие положения integrated security systems. General
Дата введения - 2018-06-01
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые интегрированные системы безопасности (далее - ИСБ). предназначенные для обеспечения противокрими-нальной защиты объектов разных категорий.
Настоящий стандарт устанавливает основные положения функционального назначения ИСБ. их состав, а также термины и определения для формирования единого технического языка в области ИСБ с перспективой его применения в разработке нормативно-технической документации.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 28195 Оценка качества программных средств. Общие положения
ГОСТ Р 50739 Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования
ГОСТ Р 51241 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 51558 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 52551 Системы охраны и безопасности. Термины и определения
ГОСТ Р 53195.1 Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Часть 1. Основные положения
ГОСТ Р 54126 Оповещатели охранные. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний
ГОСТ Р 54830 Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов
ГОСТ Р 54831 Системы контроля и управления доступом. Устройства преграждающие управляемые. Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 56035 Системы охранные телевизионные. Защита оцифрованных видеоданных от случайного и преднамеренного искажения. Общие требования
ГОСТ Р 56047 Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных аудиоданных. Классификация. Общие требования и методы оценки алгоритмов
ГОСТ Р 56102.1 Системы централизованного наблюдения. Часть 1. Общие положения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов а информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии е сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию
Издание официальное
ГОСТ Р 57674-2017
этого стандарте с учетом всех внесенных а данную версию изменений, Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применятьбез учета данного изменения. Еслиссылочный стандарт отменен беззамены. то положение. в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в чести, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 51241, ГОСТ Р 51558. ГОСТ Р 52551, ГОСТ Р 56102.1. а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 интегрированная система безопасности; ИСБ: Система безопасности объекта.объединяю-щая е себе целевые функциональные системы, предназначенные для защитыотугроз различной природы возникновения и характера проявления.
СТС: Электрическая установка, предназначенная для обнаружения и сигнализации о наличии опасности.
{ГОСТ 31817.1.1-2012, пункт 4.2]
база данных (database): Совокупность взаимосвязанных данных, организованных в соответствии со схемой базы данных таким образом, чтобы с ними мог работать пользователь.
(ГОСТ 34.321-96. пункт 2.1]
программное обеспечение: Совокупность программ системы обработки информации и программных документов, необходимых для эксплуатации этих программ.
[ГОСТ 19781-90. таблица 1. пункт 2)
электронная вычислительная машина ЭВМ Electronic computer: Вычислительная машина, основные функциональные устройства которой выполнены на электронных компонентах.
(ГОСТ 15971-90. таблица 1, пункт 8)
специализированная ЭВМ Specialized computer: ЭВМ. имеющая функциональные возможности и конструктивные особенности, позволяющие использовать ее для эффективного решения ограниченного класса задач в определенных условиях окружающей среды.
[ГОСТ 15971-90. таблица 1. пункт 14]
3.7 средство вычислительной техники: Специализированная ЭВМ или специализированный контроллер с установленным программным обеспечением, предназначенные для работы в составе ИСБ.
4 Сокращения
В настоящем стандарте применены следующие сокращения: АРМ - автоматизированное рабочее место;
БД -база данных;
БШС - безадресный шлейф сигнализации;
ИСБ - интегрированная система безопасности;
ПО -программное обеспечение;
СВТ - средство вычислительной техники;
ГОСТ Р 57674-2017
СКУД - система контроля и управления доступом:
СОС - система охранной сигнализации;
СОТ -система охранная телевизионная;
СТС -система тревожной сигнализации:
СЦН - система централизованного наблюдения;
СЭ8М -специализированная ЭВМ:
ТР ТС - Технический регламент Таможенного союза;
ТС - техническое средство;
ТУ -технические условия;
УПУ - устройства преграждающие управляемые;
ШС - шлейфеигнализации;
ЭВМ - электронная вычислительная машина.
5 Классификация
По виду организации противокриминальной защиты ИСБ подразделяют на локальные и центра-лизованные.
5.1 Локальная ИСБ предназначена для обеспечения локальной противокриминальной защиты, при которой извещения о состоянии охраняемого объекта, а также управление осуществляют с помощью средств отображения информации и управления (индикаторные панели, пульты), входящих в состав ИСБ.
5.2 Централизованная ИСБ предназначена для обеспечения противокриминальной защиты в составе СЦН.
6 Общие положения
6.1 Требования функционального назначения ИСБ
6.1.1 ИСБ должна обеспечивать выполнение следующих обязательных функций:
Обнаружение угроз, имеющих различные причины возникновения и характер проявления, в соответствии с функциональным назначением систем, входящих в состав ИСБ;
Автоматическое реагирование ИСБ на обнаруженную угрозу е соответствии с заданной тактикой работы каждой из систем, входящих в ее состав:
Передачу информации о характере обнаруженной угрозы на устройства отображения, предназначенные для использования дежурным оператором;
Обеспечение возможности ручного управления системами, входящими в состав ИСБ;
Ведение электронного протокола функционирования систем, входящих в состав ИСБ, с регистрацией его в БД;
Модификацию состава и конфигурации ИСБ в соответствии с изменением задач, решаемых
6.1.2 Помимо обязательных ИСБ может выполнять вспомогательные и дополнительные функции, не связанные с обеспечением противокриминальной безопасности.
6.2 Функциональный состав ИСБ и общие требования к нему
6.2.1 В состав ИСБ должно входить не менее трех из указанных базовых систем: СТС: СОС: СОТ: СКУД.
Допускается функциональное объединение СТС и СОС. при этом в составе ИСБ их учитывают по отдельности.
6.2.2 Состав ИСБ может быть дополнен иными системами обеспечения безопасности по ГОСТ Р 53195.1.
6.2.3 Системы, входящие в состав ИСБ. должны обеспечивать выполнение своих функций как в составе ИСБ. так и автономно.
6.2.4 Состояние ирежимы работы каждой из систем, входящих в состав ИСБ. не должны создавать помехи в работе остальных систем.
6.2.5 Отказ (неисправность) одной из систем, входящих в состав ИСБ, не должен влиять на работоспособность других систем.
6.2.6 Модификация состава и конфигурации ИСБпосредстеом увеличения количества используемых ТС в каждой из входящих в нее систем не должна приводить к отказу или ухудшению функциональных параметров ИСБ.
ГОСТ Р 57674-2017
6.2.7 Приоритет передачи тревожных извещений и отображения информации об обнаруженных угрозах в ИСБ следует отдавать системам, функционирование которых направлено на обнаружение угроз, занимающих более высокое положение в следующем списке:
Угроза жизни и здоровью человека:
Угроза хищения, повреждения или уничтожения имущества.
6.2.8 Обнаружение угрозы одной из систем, входящих в состав ИСБ. в случае необходимости может приводить к автоматическому реагированию и других систем ИСБ.
6.2.9 Модификация состава и конфигурации систем ИСБ, осуществляющих функции охраны, должна быть возможна только при снятии объекта с охраны.
6.2.10 Функциональная схема ИСБ. составленной из базовых систем, приведена в приложении А. При этом в состав ИСБ могут входить не все указанные системы, а только три из них.
6.2.11 Пример функциональной схемы ИСБ. представляющей собой совокупность базовых и иных вспомогательных и дополнительных систем ИСБ по ГОСТ Р 53195.1. приведен в приложении Б.
6.3 Требования к СОС и СТС в составе ИСБ
6.3.1 В состав СОС и СТС входят базовые ТС охраны и модули для выполнения основных функций. а также дополнительные ТС. предназначенные для расширения функциональных характеристик СОС и СТС.
6.3.2 Обязательные извещения, передаваемые СТС и СОС на АРМ ИСБ и АРМ СЦН о:
Переходе в дежурный режим:
Переходе в тревожный режим:
Отключении основного электропитания и переходе на резервное:
Восстановлении основного электропитания;
Неисправностях ТС (в том числе о разряде аккумуляторных батарей), интерфейсов и линии связи:
Взятии объекта под охрану:
Снятии объекта с охраны.
6.3.3 СТС и СОС должны иметь возможность передавать следующие извещения на внутренние и/или внешние устройства отображения (оповещатели, индикаторы, индикаторные панели и т. л.) о:
Переходе в дежурный режим:
Переходе в тревожный режим.
Взятии объекта под охрану:
Снятии объекта с охраны.
6.3.4 СТС и СОС должны обеспечивать контроль неисправности БШС (обрыв и короткое замыкание).
6.3.5 В СТС и СОС должна быть предусмотрена возможность применения ТС. обеспечивающих электропитание извещателей по ШС.
6.3.6 СТС и СОС ИСБ должны обеспечивать совместимость с оповещателями охранными по ГОСТР54126.
6.3.7 В СТС и СОС должна быть предусмотрена возможность применения ТС. обеспечивающих взятие под охрану и снятие с охраны при помощи считывателей запоминаемых идентификаторов, считывателей вещественных идентификаторов либо считывателей биометрических признаков.
6.3.8 В ТС. обеспечивающих взятие под охрану и снятие с охраны, не допускается применение в качестве устройств снятия с охраны тумблеров, кнопок и т. п.
6.4 Требования к СКУД и СОТ в составе ИСБ
6.4.1 СКУД должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51241. при этом УПУ в составе СКУД должны отвечать требованиям ГОСТ Р 54831.
6.4.2 СОТ должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51558. ГОСТ Р 56035. ГОСТ Р 56047. ГОСТ Р 54830.
6.5 Требования к СВТ
6.5.1 СВТ долмою быть защищено от несанкционированного доступа к информации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50739.
6.5.2 ПО ИСБ должно соответствовать требованиям ГОСТ 28195 и должно быть устойчиво к случайным или преднамеренным воздействиям в виде отключения электропитания ТС. программного или аппаратного сброса ТС. ИСБ должна обеспечивать свою работоспособность и сохранность ранее полученных данных после указанных воздействий и перезапуска ПО.
ГОСТ Р 57674-2017
6.6 Требования к составу документации
6.6.1 ИСБ. системы и ТС. входящие в состав ИСБ. должны иметь ТУ, конструкторскуюи эксплуатационную документацию и документы, подтверждающие соответствие требованиям и .
ТУ. эксплуатационная и конструкторская документация должны быть выполнены в соответствии с требованиями стандартов ЕСКД.
6.7 Требования к интеграции систем и ТС в составе ИСБ
6.7.1 В ИСБ применяют различные виды интеграции (объединения).
6.7.1.1 Аппаратную интеграцию ИСБосуществляютлутемобвспечения аппаратной совместимости систем в составе ИСБ посредством обмена информационными и управляющими сигналами, форми-руемыми при помощи коммутации электрических цепей.
6.7.1.2 Программную интеграцию ИСБ осуществляют путем обеспечения программной совместимости систем и С8Т посредством организации их взаимодействия по единому интерфейсу ИСБ. Структура программной интеграции систем ИСБ приведена в приложении В.
6.7.1.3 Аппаратно-программную интеграцию ИСБосуществляютпутемобеслеченияаппаратной и программной совместимости систем посредством применения как аппаратной, так и программной интеграции. Возможна реализация аппаратно-программной интеграции как с помощью СЭВМ. так и с помощью специально разработанного контроллера. Аппаратно-программная интеграция может включать четыре уровня.
Пример функциональной схемы четырехуровневой ИСБ при аппаратно-программной интеграции приведен в приложении Г.
6.7.2 Отдельные ТС могут осуществлять межуровневое взаимодействие.
6.7.2.1 Первый уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ обеспечивает связь между сервером ИСБ. одним или несколькими АРМ. в том числе для территориально рассредоточенных объектов. Первый уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ представляет собой локальную сеть на основе стандартов Ethernet и специализированного ПО.
6.7.2.2 Второй уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ обеспечивает цифровой обмен данными между ТС и представляет собой внутрисистемную сеть, реализованную на базе наиболее распространенных промышленных интерфейсов. Данная сеть должна взаимодействовать с сетью первого уровня посредством преобразования интерфейсов.
6.7.2.3 Третий уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ представляет собой сеть или отдельные пинии связи, обеспечивающие цифровой обмен данными между двумя функционально зависимыми ТС.
6.7.2.4 Четвертый уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ представляет собой электрические цепи и линии связи, предназначенные для обеспечения контроля и управления ТС без использования цифрового обмена данными (безадресные извещатели, оповещатели, релейные исполнительные устройства и др.).
6.6 Состав и функциональное назначение АРМ ИСБ
6.6.1 Состав и функциональное назначение АРМ локальных и централизованных ИСБ должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 56102.1.
6.8.2 Допускается функциональное объединение АРМ локальных ИСБ.
ГОСТ Р 57674-2017
Приложение А
(справочное)
Функциональная схема ИСБ, составленная из базовых систем
Приложение Б
(справочное)
ГОСТ Р 57674-2017
Функциональная схема ИСБ, составленная из базовых и иных вспомогательных
и дополнительных систем
ГОСТ Р 57674-2017
Приложение В
(справочное)
Структура программной интеграции систем ИСБ
свт
Приложение Г (справочное)
Функциональная схема четырехуровневой ИСБ при аппаратно-программной интеграции
ГОСТ Р 57674-2017
ГОСТ Р 57674-2017
Библиография
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
(2) Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
ГОСТ Р 57674-2017
УДК 621.398:006.354 ОКС13.320 П77 ОКП43 7200
Ключевые слова: охраняемый объект, противокриминальная защита, противокриминальная защита объектов, криминальная угроза, система интегрирования, интегрированные системы безопасности
Редактор М.И. Максимом Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор П.С. Лысенко Компьютерная верстка И.А. НапеОкомой
Сдано а набор 21.09.2017. Подписано е печать 03.10.2017. Формат 60 > 84^. Г арии тура Ариел.
Уел. печ. л. 1.88. Уч,-над. п. 1.88. Тираж 24 экэ. Зак. 1875.
Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта
Издано и отпечатано во ФГУП «СТАНДАР ТИМ ФОРМ». 123001 Москва, Гранатный пер.. 4.
3.3.1.Основные направления обеспечения безопасности технических систем и технологических процессов
Безопасность технических систем и технологических процессов определяется тремя группами факторов:
1) социально-экономическими факторами, отражающими общественно-политические, нормативно-правовые, социально-психологические и экономические аспекты жизнедеятельности людей;
2) природными факторами, отражающими климатические и биологические аспекты человеческой деятельности;
3) организационно-техническими факторами человеческой деятельности в техносфере.
Первые две группы факторов оказывают существенное влияние на уровень безопасности технических систем и технологических процессов, однако, в данном учебном пособии их действие будет рассмотрено лишь частично. Основное внимание будет уделено описанию организационных и инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность человеческой деятельности в техносфере.
В комплекс организационных мероприятий по обеспечению безопасности эксплуатации технических систем и осуществления технологических процессов входят следующие виды работы:
Планирование мероприятий по охране труда;
Создание, оборудование и использование кабинетов по охране труда;
Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии (в учреждении);
Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
Учет и расследование несчастных случаев;
Аттестация и сертификация рабочих мест;
Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников предприятия;
Организация обучения, инструктирования, проверки знаний и аттестации по охране труда и технике безопасности;
Организация безопасного проведения работ;
Согласование проектно-сметной документации на строящиеся и реконструируемые объекты и организация их приема в эксплуатацию;
Согласование нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.
Кроме организационных мероприятий, на хозяйственных объектах проводится большой объем инженерно-технических мероприятий по следующим направлениям:
1) обеспечение безопасности устройства производственных помещений и хозяйственных объектов;
2) обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов;
3) обеспечение пожаро-взрывобезопасности технических систем и технологических процессов;
4) защита работников хозяйственного объекта от токсических выбросов, опасных излучений и вибро-акустических факторов;
5) обеспечение безопасности эксплуатации герметических систем, находящихся под давлением;
6) обеспечение электробезопасности;
7) защита персонала от механического травмирования.
Краткое описание организационных и инженерно-технических мероприятий по обеспечению безопасности технических систем и технологических процессов приводится ниже.
3.3.2.Организационные мероприятия по охране труда на предприятии
Комплекс организационных мероприятий, направленный на создание безопасных и безвредных условий труда, является важной составляющей обеспечения безопасности технических систем и технологических процессов. Рассмотрим содержание основных мероприятий данного комплекса.
Планирование работы по охране труда осуществляется путем разработки перспективных (пятилетних), текущих (годовых) и оперативных (квартальных, месячных) планов улучшения охраны труда. В планах содержатся конкретные мероприятия, сроки их выполнения, исполнители и размер средств, выделяемых для их реализации. Согласно Основам законодательства РФ об охране труда, предприятия ежегодно выделяют необходимые финансовые средства в объемах, определяемых коллективными договорами и соглашениями по охране труда. Министерством труда РФ утверждены «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда» (Постановление №11 от 27.02.95), в которых даны конкретные указания по планированию и отчетности за выполненные мероприятия.
Кабинет охраны труда предприятия является организационным центром, в котором проводятся:
Обучение и инструктажи по безопасным методам труда работников;
Консультации, лекции, беседы, выставки, просмотры кинофильмов, пропагандирующих передовой опыт работы по охране труда.
Кабинет охраны труда рекомендуется создавать на предприятиях со списочным количеством работающих 100 человек и более. Площадь кабинета определяется числом работников, а его оборудование должно отражать специфику предприятия или учреждения.
Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии решает следующие задачи:
1) ознакомление работников с мероприятиями, которые проводят федеральные, территориальные и местные законодательные и исполнительные власти и органы управления охраной труда предприятия для улучшения условий и безопасности труда;
2) пропаганда технических знаний в области охраны труда;
3) обобщение и распространение передового опыта, достижений науки и техники в области охраны труда.
Пропаганда в области охраны труда призвана обеспечивать повышение уровня знаний, осознание необходимости безусловного выполнения работниками всех норм и правил техники безопасности и производственной санитарии, а также необходимости соблюдения технологической и трудовой дисциплины.
Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров предусмотрена отдельными статьями Кодекса законов о труде РФ и Основ законодательства РФ об охране труда. При поступлении на работу (предварительные) и периодические медицинские осмотры работников организуются с целью предотвращения профессиональных заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Работодатель обязан утвердить перечень профессий и работ, для выполнения которых необходимы предварительные и периодические медицинские осмотры, и контролировать их проведение.
Учет и расследование несчастных случаев ведется в соответствии с «Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве», утвержденным постановлением Правительства РФ в 1999 году. В Положении установлен единый порядок учета и расследования несчастных случаев на производстве, обязательный для всех предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также для индивидуальных предпринимателей. В нем описаны все виды несчастных случаев, которые подлежат учету и расследованию, указаны обязанности работодателя или уполномоченного им лица в случае получения работником травмы, увечья или профессионального заболевания.
Ответственность за своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих несчастных случаев несет работодатель. Расследование несчастных случаев проводится комиссией в составе не менее трех человек в течение трех суток с момента происшествия, а в случае группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом – в течение 15 дней. Результаты расследования оформляются актом по форме Н-1 и хранятся на предприятии в течение 45 лет. Работодатель обязан по результатам анализа травматизма обеспечить разработку и реализацию мер по предупреждению несчастных случаев и решение вопросов о возмещении вреда пострадавшим, представлении им компенсаций и льгот согласно Кодексу законов о труде РФ, Правилам возмещения работодателем вреда, причиненного работнику (1992 года), и другим нормативным документам.
Аттестация и сертификация рабочих мест являются важнейшими организационными мероприятиями по охране труда на предприятиях и в организациях. Аттестацию рабочих мест по условиям труда осуществляет аттестационная комиссия предприятия, которая обеспечивает:
1) определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
2) оценку фактического состояния условий труда;
3) разработку мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
Результаты работы аттестационной комиссии оформляют документами, на основании которых создается и реализуется план мероприятий предприятия по улучшению условий труда.
Обязательная сертификация постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда проводится Минтруда РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 485 (06.05.94). Без наличия утвержденных и зарегистрированных в Госстандарте РФ сертификатов постоянных рабочих мест новые и реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию.
Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда работников предприятия организуется работодателем или администрацией предприятия согласно статьям 9 и 12 Основ законодательства РФ об охране труда и статье 145 Кодекса законов о труде РФ. Правила по охране труда (отраслевые и межотраслевые) – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, а также при использовании материалов, веществ и продукции производства. Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях на территории предприятия, а также в других местах, где выполняется работа или выполняются служебные обязанности. Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений работодателя, а их утверждение осуществляют после согласования со службой охраны труда и профсоюзом предприятия. Руководители всех подразделений и участков должны иметь комплект действующих инструкций для работников всех профессий и всех видов работ. Инструкции работникам либо могут выдаваться на руки для изучения, либо должны быть вывешены на рабочих местах, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
Обучение, инструктирование и проверка знаний по охране труда работников предприятия – обязательный комплекс организационных мероприятий, согласно статьям 9 и 12 Основ законодательства РФ об охране труда. Работа по обучению руководителей и специалистов регулируется типовым Положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, утвержденным Минтруда РФ в 1994 году. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей подразделений и специалистов на предприятиях приказом их руководителей создаются комиссии по проверке знаний. Непосредственно перед очередной или внеочередной проверкой знаний по охране труда организуется подготовка руководителей подразделений и специалистов предприятия. Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколами. Контроль за своевременным и качественным проведением проверки знаний осуществляется государственной инспекцией труда.
При организации работ с повышенной опасностью должны быть приняты дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда. Работодатель (руководитель) организации определяет перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда и требующие специального обучения перед допуском работников к самостоятельной работе. Обучение персонала завершается проверкой теоретических знаний и практических навыков. Прошедшему проверку знаний выдают удостоверение на право выполнения работ с повышенной опасностью. Кроме того, работники должны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры. Особое внимание уделяется опасным работам, на проведение которых требуется наряд-допуск (задание, оформленное на специальном бланке). Нормативными правовыми актами определяются лица, ответственные за безопасность работ, их права и обязанности, порядок выдачи и оформления нарядов-допусков, действия ответственных лиц перед допуском бригады к работе, во время работы и по ее окончании.
Согласование проектно-сметной документации на строящиеся и реконструируемые объекты осуществляется в соответствии с инструкцией, приведенной в СНиП II–0I–95. Согласование нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию проводится в соответствии с ГОСТ Р1.2-92, Р1.3-92, а выдача гигиенических сертификатов – в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и специальным Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ. Эти мероприятия направлены на сохранение здоровья работников и обеспечение безопасности продукции предприятия.
3.3.3. Обеспечение безопасности устройства производственных помещений и хозяйственных объектов
Безопасное устройство производственных помещений и хозяйственных объектов обеспечивается на стадии их проектирования, строительства и реконструкции путем реализации требований и норм, изложенных в соответствующих разделах СН и П (строительные нормы и правила).
Площадка (территория) для размещения предприятия выбирается в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта. Размеры площадки под предприятие определяют по строительным и санитарным нормам с учетом возможного расширения предприятия.
Площадка должна находиться в незатопляемом месте с уровнем грунтовых вод, расположенным ниже глубины подвальных помещений, иметь прямое солнечное освещение и естественное проветривание. Площадка должна быть ровной, располагаться вблизи коммунально-энергетических систем и обеспечиваться удобными подходами и подъездом транспортных средств.
Крупные и опасные хозяйственные объекты размещаются в основном за пределами населенных пунктов или в специальных промышленных районах, отделенных от населенных массивов санитарно - защитными зонами, ширина которых выбирается в зависимости от класса опасности производства. Крупные объекты нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности должны размещаться ниже по уклону местности и ниже по течению рек относительно населенных пунктов и важных инженерно-технических сооружений.
Размещение производственных зданий и сооружений на территории предприятия должно осуществляться по ходу (последовательно) производственных процессов, а их группировка производится с учетом противопожарных и санитарных требований. Особо опасные элементы инженерно-технического комплекса располагают отдельно от других зданий и сооружений.
Объемно-планировочные и конструктивные решения производственных зданий и сооружений также должны соответствовать требованиям СН и П. Здания для большинства производственных процессов строятся одноэтажными, каркасного типа с легким стеновым заполнением, облегченными лестничными маршами и несгораемой кровлей. Для размещения малопрочного дорогостоящего оборудования строятся прочные здания из монолитного железобетона или используются заглубленные и подземные помещения. Крупногабаритное и прочное оборудование размещают под навесами или в зданиях павильонного типа. Объем производственных помещений на одного работника должен составлять не менее 1,5 м 3 , площадь – не менее 4,5 м 2 , а высота – не менее 3,2 м. Помещения с большими тепловыделениями и выделением вредных газов, паров и пыли должны оснащаться надежной проточно-вытяжной вентиляцией. В СНиПе содержатся также рекомендации по размерам ворот, дверей, входов и выездов, а также по отделке стен, конструкции и покрытии полов, устройству санитарно-бытовых помещений и т.д.
Большое значение для обеспечения безопасности производства имеет оборудование коммунально-энергетических систем хозяйственного объекта. Нормы проектирования, изложенные в СНиП, содержат требования к системам водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и канализации, реализация которых позволяет обеспечить устойчивую работу хозяйственных объектов и безопасность рабочих, служащих и населения при эксплуатации коммунально-энергетических систем.
3.3.4. Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов
Требования к безопасности производственного оборудования и производственных процессов установлены в системе стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.2.049-80, ГОСТ 12.2.061-81, ГОСТ 12.2.064-81 и др.), а также в строительных нормах и правилах (СНиП).
Для того, чтобы обеспечить безопасность человека, надежность и удобство эксплуатации производственного оборудования необходимо:
Обеспечивать безопасность работающих при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации оборудования (как в случае его автономного использования, так и в составе технологических комплексов);
Использовать органы управления и отображения информации, соответствующие эргометрическим требованиям и расположенные таким образом, чтобы не вызывать повышенную утомляемость и негативно психологическое воздействие;
Использовать систему управления оборудованием, обеспечивающую надежное и безопасное ее функционирование на всех режимах работы и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации оборудования.
Надежность (вероятность нарушения нормальной работы) оборудования обеспечивается выбором прочных конструктивных элементов, безопасных параметров рабочих процессов и конструктивных решений, а также использованием контрольно-измерительных приборов, регуляторов, автоматики и средств защиты людей.
Основными требованиями безопасности к технологическим процессам, согласно ГОСТ 12.3.003-75*, являются:
1) устранение непосредственного контакта работающих с материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие на организм человека;
2) замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением травмоопасных и вредных производственных факторов, на безопасные или менее опасные процессы (операции);
3) использование дистанционного управления опасными технологическими процессами;
4) внедрение систем контроля за опасными и вредными факторами и использование средств защиты работающих в опасных ситуациях;
5) своевременное удаление с территории предприятия или обезвреживание опасных отходов производства.
Контроль учета требований безопасности в документации на проектирование новых машин и технологий производится при ее экспертизе, которая проводится Минтруда РФ с участием Санэпидемнадзора РФ и независимых общественных организаций как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением нового оборудования или технологических процессов.
3.3.5. Обеспечение пожаро - и взрывобезопасности
Основы пожаро-и взрывобезопасности изложены в федеральных законах ("О пожарной безопасности" 1994 года и др.), соответствующих законах субъектов РФ, государственных стандартах (ГОСТ 12.1.004-91 "Пожарная безопасность", ГОСТ 12.1.010-76 "Взрывобезопасность" и др.), Строительных нормах и правилах (СНиП), Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93), отраслевых нормах и правилах пожаро- и взрывобезопасности и других нормативных документах.
Пожарная безопасность достигается обеспечением безопасности людей и сохранением материальных ценностей хозяйственного объекта на всех стадиях его функционирования (проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция). Пожаро- и взрывобезопасность хозяйственного объекта обеспечивается системой предотвращения возникновения пожаров и взрывов и системой обеспечения пожаротушения.
Система предотвращения пожаров и взрывов включает следующие инженерно-технические мероприятия:
1) исключение возможности возникновения возгорания пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;
2) обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, оборудования и установок;
3) зонирование территории хозяйственного объекта по пожарной опасности;
4) учет противопожарных требований к производственным процессам и коммунально-энергетическим системам;
5) использование средств пожарной сигнализации и извещения о пожаре.
Исключение возможности возникновения случаев возгорания и взрыва достигается предотвращением образования горючей среды, устранением условий образования в горючей среде источника возгорания, поддержанием температуры и давления в горючей среде ниже максимально допустимых значений и другими мерами.
Пожарная безопасность зданий, сооружений, оборудования и установок обеспечивается по следующим направлениям:
Использованием негорючих или трудновоспламеняемых веществ и строительных материалов;
Ограничением количества используемых горючих веществ и безопасным их размещением;
Надежной изоляцией горючей среды;
Применением конструкций зданий, сооружений и типов оборудования и установок в соответствии с регламентированными пределами огнестойкости и категорий взрыво- и пожароопасности.
Ограничение использования горючих веществ достигается: регламентацией объема или массы горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении или на рабочей площадке, периодической очисткой помещений, коммуникаций, оборудования от горючих отложений и отходов, оборудованием аварийных сливов горючих жидкостей и стравливания горючих газов из оборудования и трубопроводов и проведением других мероприятий. Изоляция горючей среды обеспечивается путем выноса пожароопасного оборудования в отдельные помещения или на открытые площадки, а также оборудованием системы аспирации отходов производства и ограничением числа рабочих мест, на которых используются пожаро-взрывоопасные вещества.
Пожарная опасность производственных зданий определяется категорией взрыво- и пожароопасности производства. Категории взрыво- и пожароопасности производств утверждаются отраслевыми министерствами в соответствии с требованиями СНиП. Производства и склады категорий А и Б – взрыво- и пожароопасные, а категории В, Г, Д - пожароопасные. Чем опаснее производство, тем выше требования по обеспечению пожаробезопасности. При определении необходимой огнестойкости зданий и их элементов, а также при разработке планировочных решений внутри здания учитывается вероятность возникновения пожаров и взрывов для данного типа производства. При проектировании и строительстве производственных зданий в необходимых случаях используются противопожарные преграды (противопожарные стены, перекрытия, двери), предназначенные для ограничения распространения пожара внутри помещения. Размер противопожарных разрывов между соседними производственными зданиями зависит от их огнестойкости, а для складов - от пожарной опасности хранящихся в них веществ, назначения складов, их вместимости и расположения. При строительстве зданий предусматриваются меры, предупреждающие возникновение взрывов и уменьшающие ущерб от взрывной волны. В наружной части ограждения здания устраивают легкосбрасываемые конструкции (окна, двери, распашные ворота, облегченные крыши и т.д.). При проектировании зданий в соответствии с требованиями СНиП обеспечивается возможность организованного движения (эвакуации) людей во время пожара. Допустимые расстояния от наиболее удаленного рабочего места до эвакуационного выхода выбираются в зависимости от категории производства, степени огнестойкости здания, объема помещения и числа работающих.
Зонирование территории хозяйственного объекта заключается в группировке на определенных участках зданий, сооружений и установок, родственных по пожаро- и взрывоопасности, оборудовании удобных и безопасных подъездных путей и т.д.
Оборудование систем газо-, электро-, водо- и пароснабжения хозяйственного объекта, а также систем отопления и вентиляции осуществляют с учетом требований пожаро- и взрывобезопасности, изложенных в СНиП и Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-93).
В системе предотвращения пожаров и взрывов важную роль играет использование средств ручной или автоматической сигнализации и извещения о пожаре. В настоящее время широко используется автоматическая пожарная сигнализация, состоящая из приемно-контрольной станции, сигнальных линий и пожарных извещателей (тепловых, дымовых, световых и звуковых). Приемно-контрольная станция после получения сигнала от первичного извещателя включает световую и звуковую сигнализацию и, при их наличии, автоматические установки пожаротушения и дымоудаления.
Система обеспечения пожаротушения должна обеспечивать максимальное ограничение размеров пожара и быстрое его тушениие за счет изоляции или охлаждения очага горения, торможения химической реакции (горения), срыва пламени, создания огнепреграждающих заслонов, газовых (паровых) завес. Для конкретного производства определяются:
Виды средств пожаротушения (допустимые и недопустимые для применения);
Схема размещения и порядок поддержания в готовности средств пожаротушения;
Порядок хранения веществ, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами;
Необходимый запас специальных средств пожаротушения;
Виды, количество, быстродействие и производительность установок пожаротушения;
Места размещения стационарных, передвижных и переносных установок пожаротушения и хранения запаса средств тушения;
Порядок обслуживания установок пожаротушения и использования первичных средств пожаротушения.
Средствами пожаротушения являются огнетушащие вещества, первичные средства пожаротушения, установки пожаротушения и пожарные автомобили.
При тушении пожаров используются отдельно или в определенном сочетании следующие виды огнетушащих веществ: вода, пена, порошки и инертные разбавители. Основными видами первичных средств пожаротушения являются внутренние пожарные краны, огнетушители, ведра или емкости для воды, ящики с песком, ломы, багры, лопаты, топоры, кошма и др.
На предприятиях широко применяют установки водяного, пенного, парового, газового и порошкового пожаротушения. Спринклерные и дренгерные автоматические установки представляют собой системы водопроводных труб со специальными головками для разбрызгивания воды или химической пены. Установки тушения паром имеют только ручной привод, т.к. использование автоматических устройств может привести к ожогам тела работающих в защищаемом помещении. Установки газового пожаротушения состоят из сосудов или баллонов с инертными газами (углекислый газ, азот, фреон, аргон), распределительных трубопроводов со специальными насадками, пожарных датчиков и пускового устройства. Они предназначены для автоматического пожаротушения технологического оборудования в тех случаях, когда применение других огнетушащих веществ недопустимо. Для ликвидации небольших загораний, не поддающихся тушению водой и другими веществами, используются порошковые составы (флюсы, поташ, квасцы, углекислый натрий и т.д.).
К автомобилям, используемым при пожаротушении относятся пожарные автоцистерны, насосно-рукавные автомобили, автолестницы, автонасосные станции, автомобили пенного и порошкового тушения.
3.3.6. Защита работников хозяйственного объекта от токсических выбросов, опасных излучений и виброакустических факторов
3.3.6.1. Защита от токсических выбросов
Техносфера и природная среда, примыкающая к ней, постоянно подвергается активному загрязнению токсическими выбросами хозяйственных объектов. Токсические выбросы – это химически-, радиационно-, и биологически опасные вещества в твердом, жидком и газообразном виде. Биологически опасные выбросы представляют собой распространение болезнетворных организмов и токсинов (вредных продуктов их жизнедеятельности). Источниками токсических выбросов являются нефтегазодобывающие, нефтеперерабатывающие, топливно-энергетические и металлургические промышленные комплексы, а также транспортное и жилищно-коммунальное хозяйство.
Защита работников хозяйственного объекта от негативного действия токсических выбросов осуществляется при выполнении следующих инженерно-технических мероприятий:
1) нормирование и контроль уровня загрязнения воздуха рабочих мест, качества воды, содержания вредных веществ в почве и продуктах питания;
2) очистка выбросов от твердых, газообразных и парообразных загрязнителей;
3) снижение токсических выбросов транспортно-энергетических установок;
4) рассеивание токсических выбросов в атмосфере;
5) внедрение безотходного и малоотходного производства;
6) использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Необходимый уровень безопасности технических средств и технологических процессов обеспечивается нормированием и контролем соответствующих показателей, приведенных в системах государственных стандартов охраны природы (ГОСТ 17.0.0.02-80, ГОСТ 17.1.6.05-82, ГОСТ 17.2.3.02-75 и др), безопасности труда (ГОСТ 12.1.007-96, ГОСТ 12.1.014-96, ГОСТ 12.1.005-99, ГОСТ 12.1.008-99), а также в гигиенических нормативах (ГН 2.2.5.686-98) и санитарных нормах.
Основными экологическими нормативными показателями предприятий, технических средств и технологий являются предельно допустимые выбросы в атмосферу (ПДВ) и предельно допустимые сбросы в водный объект (ПДС). ПДВ устанавливают для каждого источника загрязнения атмосферы исходя из условия, что токсические выбросы не создадут предельную концентрацию вредного вещества, превышающую его предельно допустимую концентрацию (ПДК). Для атмосферного воздуха в населенных пунктах, на территории хозяйственных объектов и рабочих помещениях нормируется максимальная разовая и среднесуточная ПДК (в мг/м 3).
Предельно допустимый сброс вещества в водный объект – это максимально допустимая масса вещества в сточных водах. Нормы ПДС устанавливаются с учетом величины ПДК веществ в местах водопользования (в мг/л). В качестве критериев оценки загрязненности почвы используются нормативы предельно допустимых концентраций вредных химических, радиоактивных веществ и бактерий в почве (в мг/кг).
На стадии проектирования хозяйственного объекта, технических систем и технологических процессов по типовым методикам определяются расчетные сбросы и выбросы вредных веществ и сравниваются с допустимыми. В тех случаях, когда токсические выбросы превышают допустимые значения, в проекте предусматриваются необходимые меры по снижению токсических выбросов. При эксплуатации хозяйственных объектов ведется регулярный контроль за концентрацией вредных веществ в воздухе, водных объектах и в почве. В случае превышения допустимого уровня загрязнения оперативно принимаются меры по ликвидации зон опасной загазованности воздушной среды, защите водоемов и почвенно-растительных комплексов.
Для очистки воздуха от твердых частиц используются фильтры, мокрые и сухие пылеуловители различной конструкции. Очистка выбросов от газообразных загрязнителей осуществляется методами промывки, поглощения, термической нейтрализацией, а также химическими и биохимическими методами. Снижение токсических выбросов транспортно-энергетических установок осуществляется путем использования более совершенных конструкций и режимов их эксплуатации. Кроме того, все еще широко используется метод рассеивания токсических выбросов в атмосфере. По типовым методикам осуществляется расчет рассеивания, определяются опасные зоны, с их учетом размещаются здания и сооружения хозяйственного объекта, а также определяются размер и расположение санитарно-защитных зон. Внедрение безотходного и малоотходного производства – это наиболее эффективный (но и дорогой) способ защиты от токсических выбросов. При организации такого производства исключается использование экологически «грязных» материалов и технологий, обеспечивается улавливание, сбор и безопасное содержание вредных веществ или их утилизация.
В тех случаях, когда работники хозяйственного объекта неизбежно будут подвергаться воздействию токсических выбросов, предусматриваются использование ими средств индивидуальной и коллективной защиты. В качестве средств индивидуальной защиты используются:
1) средства защиты органов дыхания (изолирующие и фильтрующие);
2) средства защиты тела (изолирующие и фильтрующие костюмы, спецодежда, спецобувь, средства защиты рук, лица, глаз и головы);
3) медицинские средства (защитные дерматологические средства, аптечки, перевязочные средства, медикаменты).
Для коллективной защиты людей от токсических выбросов в штатных и нештатных ситуациях используются системы дистанционного управления, автоматические системы управления технологическими процессами, сигнализирующие системы, предохранительные и блокировочные устройства, оградительные (стационарные передвижные или переносные) средства, а также укрытия и убежища.
3.3.6.2. Защита от опасных излучений
Основными видами опасных излучений в техносфере являются ионизирующие излучения, электромагнитные волны, лазерные излучения и излучения оптического диапазона видимой, инфракрасной и ультрафиолетовой области спектра. Основные источники опасных излучений – это солнечная энергия, ядерные реакторы, радиоактивные вещества, атмосферное электричество, мощные генераторы энергии (лазерные, магнетронные и т.д.), трансформаторы, передающие, следящие антенны и другие устройства.
В комплекс инженерно-технических мероприятий по защите работников хозяйственного объекта от опасных излучений входят следующие мероприятия:
1) нормирование и контроль уровня опасных излучений;
2) соблюдение специальных режимов работы в зонах с повышенным уровнем излучений;
3) использование защитных систем и средств защиты;
4) внедрение технических средств и технологий, обеспечивающих безопасные условия хранения, использования и утилизации радиоактивных веществ;
5) создание материально-технической базы для проведения санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.
На хозяйственных объектах, работники которых подвергаются воздействию опасных излучений, создаются подразделения, оснащенные необходимой аппаратурой для контроля интенсивности ионизирующих, электромагнитных, лазерных излучений оптического диапазона. Результаты измерений уровня опасных излучений сравниваются с нормативными значениями и делается вывод о соответствии условий работы гигиеническим нормативам. В тех случаях, когда условия труда на рабочем месте не соответствуют нормам, разрабатываются и внедряются инженерно-технические мероприятия по повышению уровня защиты работников от опасных излучений.
Основными видами защитных мероприятий являются:
Изолирование источника интенсивных излучений от других производственных помещений;
Оборудование защитных экранов (стационарных, переносных или передвижных, щитов, ширм, занавесей, штор);
Использование зон защиты с защитными устройствами, системами сигнализации и блокировки;
Применение специальных режимов трудовой деятельности персонала, работающего в зонах с повышенным уровнем излучений;
Использование средств индивидуальной защиты (радиозащитные костюмы, комбинезоны, очки, маски и др.).
Обеспечение радиационной безопасности на предприятии осуществляется уменьшением мощности источников ионизирующего излучения, сокращением работы с источником, увеличением расстояния от источника до работающих и экранирование ионизирующих излучений экранами (контейнерами, стационарными или передвижными экранами).
Большое значение для обеспечения защиты работников от опасных излучений имеет создание на предприятии материальной базы для проведения санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.
3.3.6.3. Защита от виброакустических факторов
В комплекс инженерно-технических мероприятий по защите работников хозяйственного объекта от негативного воздействия шума, производственной вибрации, инфразвуковых и ультразвуковых колебаний входят следующие мероприятия:
1) нормирование, расчет и контроль за распространением виброакустических факторов в рабочих зонах;
2) уменьшение уровня виброакустичесикх колебаний в их источнике;
3) изменение направленности виброакустических колебаний;
4) использование защитных экранов и глушителей колебаний;
5) использование дистанционного управления опасными техническими системами, устройствами и технологическими процессами;
6)применение средств индивидуальной защиты работников.
Расчет изоляции рабочих мест от виброакустических колебаний выполняется на стадии проектирования машин или их монтажа в производственных помещениях. Целью расчета является определение значений параметров виброакустических колебаний и сравнение полученных результатов с нормативными значениями вибрации, шума и других виброакустических колебаний. В тех случаях, когда не удовлетворяются требования по прочности строительных конструкций, технологические или санитарно-гигиенические требования, разрабатываются и внедряются инженерно-технические мероприятия, ограничивающие негативное действие виброакустических факторов.
Наиболее эффективным мероприятием является уменьшение уровня виброакустических колебаний в их источнике путем обеспечения хорошей динамической и статической балансировки механизмов, улучшением смазки трущихся поверхностей, заменой подшипников качения на подшипники скольжения, изменением режима работы машины, а также использованием вибродемпфирования, виброгашения и повышением жесткости установки.
При размещении машин с направленным излучением их ориентируют по отношению к рабочим местам так, чтобы максимум излучаемых колебаний был направлен в противоположную сторону. Оборудование с повышенными уровнями виброакустических колебаний размещаются на безопасном расстоянии от постоянных рабочих мест.
Защитное экранирование осуществляется путем установки поглощающих преград в виде перегородок, кожухов, кабин, облицовки поверхностей и т.д. Физическая сущность звукоизолирующих преград состоит в том, что звуковая энергия отражается от массивных, плотных или пористых ограждений, а также поглощается в них. Снижение аэродинамического шума обеспечивается абсорбционными глушителями, использующими облицовку поверхностей воздуховодов звукопоглощающим материалом, реактивными глушителями с расширительными камерами или с резонаторами и экранными глушителями, устанавливаемыми перед устьем канала для выхода воздуха в атмосферу или его забора (например, при выбросе сжатого газа, в вентиляционных и компрессорных установках).
Широко используются различные системы дистанционного управления для исключения воздействия на работающих виброакустических колебаний. Для автоматического отключения установок в нештатных ситуациях используются блокировочные системы.
В тех случаях, когда на рабочем месте, несмотря на принятые меры, имеет место негативное воздействие виброакустических факторов на работающих, они обеспечиваются средствами индивидуальной защиты (СИЗ). В качестве СИЗ от вибрации используются следующие средства для рук – виброизолирующие рукавицы, перчатки, вкладыши и прокладки; для ног – виброизолирующая обувь, стельки, подметки. К СИЗ от шума относятся ушные вкладыши (мягкие тампоны из ультратонкого материала), наушники, облегающие ушную раковину и шлемы, закрывающие всю голову человека (для защиты от очень высоких уровней шума).
Во время ремонта, испытания и отработки режима работы установок, когда возможен контакт человек с жидкостью или ультразвуковым инструментом, в которых возбуждены ультразвуковые колебания, для защиты рук используют две пары перчаток: наружные (резиновые) и внутренние (хлопчатобумажные или резиновые). В качестве СИЗ работающих от воздействия шума и воздушного ультразвука применяются противошумы в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.051-78.
3.3.7. Обеспечение безопасности эксплуатации герметических систем, находящихся под давлением
На хозяйственных объектах для обеспечения производственных процессов широко используются герметические системы, находящиеся под давлением. К таким системам относятся:
1) трубопроводы для перекачки воды, горючих и негорючих жидкостей, пара, воздуха и других газообразных продуктов;
2) баллоны, содержащие сжатые, сжиженные и растворенные газы;
3) сосуды для сжиженных газов (стационарные и транспортируемые);
4) производственные и исследовательские установки с герметическими системами, находящимися под давлением.
Для того, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию систем повышенного давления проводится большой комплекс инженерно-технических мероприятий:
Контроль за изготовлением и состоянием герметических систем;
Предотвращение расширения жидкостей и газов в замкнутых объемах;
Предотвращение образования и взрыва горючих систем;
Использование опознавательной маркировки и знаков безопасности.
При изготовлении и эксплуатации технических систем, баллонов и сосудов, работающих под давлением, в соответствии с ГОСТ 12.2.085-85, ГОСТ 12.1.010-95, ГОСТ 12.2.052-88, ГОСТ 12.3.001-96, Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ-15-96) и другими нормативными документами ведется контроль состояния герметических систем ультразвуковым, люминесцентным, магнитным методами, просвечиванием рентгеновскими и гамма-лучами. Кроме того, при эксплуатации герметических систем производятся периодические осмотры наружных и внутренних поверхностей трубопроводов, баллонов и сосудов с целью выявления трещин, вмятин, расслоений и других дефектов, а также проводятся механические и гидравлические испытания гидравлических систем. В некоторых случаях для оценки состояния систем, находящихся под давлением, проводятся и микроскопические исследования.
Для предотвращения расширения жидкостей в замкнутых объемах на стадии проектирования герметических систем большое внимание уделяется правильному выбору конструкционных материалов изделия, т.е. при расчете прочности изделия учитывается величина коэффициентов теплоемкости и расширения материала, его электропроводность и другие показатели.
В процессе эксплуатации баллонов, сосудов и емкостей в соответствии с правилами их эксплуатации ограничивается их наполнение нормами предприятия-изготовителя для того, чтобы предотвратить избыточный рост давления в герметических системах. Для управления работой и обеспечения безопасных условий эксплуатации герметические системы в зависимости от их назначения оснащаются запорной или запорно-регулирующей аппаратурой, указателями уровня, газоиндикаторами, приборами для измерения давления и температуры, устройствами для аварийного сброса давления (пружинными или рычажно-грузовыми клапанами, устройствами с разрушающими мембранами, импульсивными устройствами и т.д.). Взрывоопасные герметические системы оснащаются защитными системами, которые обеспечивают использование гидрозатворов, огнепреградителей, инертных газов и паровых завес.
Для обеспечения безопасной эксплуатации герметических систем, работающих под давлением, они периодически подвергаются техническому освидетельствованию (после монтажа, пуска в эксплуатацию и в процессе их эксплуатации).
Предотвращение образования и взрыва горючих систем - еще одно направление обеспечения безопасности эксплуатации герметических систем, находящихся под давлением. Горючая система – это совокупность горючего и окислителя. Самовоспламеняющиеся горючие системы взрываются сразу после соприкосновения горючего вещества с окислителем. Для взрыва несамовоспламеняющихся горючих систем необходимо наличие инициатора зажигания (открытый огонь, электрический разряд, повышение давления или температуры).
На хозяйственных объектах используются следующие способы обеспечения взрывобезопасности при эксплуатации герметических систем:
1) исключение условий образования горючих систем;
2) предотвращение горения в случае образования горючих систем;
3) локализация очага горения.
Для выделения вида опасности герметических систем нормативными документами (ГОСТ 12.4.026-87 и др.) установлены виды и порядок использования на производстве опознавательной маркировки и знаков безопасности. В качестве опознавательной маркировки используются:
Опознавательная окраска наружной поверхности трубопроводов, баллонов, сосудов;
Сигнальные цветовые кольца (полосы);
Отличительные знаки;
Предупредительные надписи и плакаты.
Опознавательная окраска трубопроводов указывает на свойства транспортируемого вещества: вода – зеленый, пар – красный, воздух – синий, газы – желтый, кислоты – оранжевый, щелочи – фиолетовый, жидкости – коричневый, прочие вещества – серый цвет. Для выделения вида опасностей на трубопроводы наносятся сигнальные цветные кольца. Так, на трубопроводы с взрыво-опасными, легковоспламеняющимися веществами наносят красные кольца, с безопасными – зеленые, с токсичными – желтые кольца.
Наружная поверхность баллонов также окрашивается в определенный цвет, а на нее наносится надпись и сигнальная полоса. Например, баллон со сжатым кислородом окрашивается голубой краской, имеет надпись «кислород» черного цвета и черную сигнальную полосу. Для горючих и негорючих газов, не обозначенных в Правилах устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115-96), предусмотрена следующая окраска: все другие горючие газы – красная, все другие негорючие газы – черная.
Резервуары и цистерны снаружи окрашиваются в светло - серый цвет, имеют надпись с названием содержимого вещества и сигнальную полосу. Например, цистерна с аммиаком имеют надпись «Аммиак, ядовитый сжиженный газ» черным цветом и желтую полосу.
Знаки безопасности разделены по ГОСТу на четыре группы: запрещающие (6 знаков), предупреждающие (11), предписывающие (12) и указательные (10 знаков). Например, запрещающий знак «Запрещается пользоваться открытым огнем» изображается в виде красного круга с белым полем внутри и символическим изображением горящей спички черного цвета, перечеркнутым красной полосой, а предупреждающий знак «Осторожно! Опасность взрыва» изображается в виде равностороннего треугольника желтого цвета с символическим изображением опасности и каймой черного цвета.
Для профилактики производственного травматизма и заболеваемости работников предприятия используются дополнительно предупредительные плакаты (учебные, инструктивные информационные и т.д.) и предупредительные надписи, например: «Стой! Опасная зона».
3.3.8. Обеспечение электробезопасности
Электробезопасность – это система организационных и инженерно-технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от негативного воздействия электрического тока, статического электричества и электромагнитных полей. Ниже рассматриваются основные инженерно-технические мероприятия, осуществляемые на хозяйственных объектах с целью обеспечения электробезопасности по выше названным направлениям.
3.3.8.1. Защита от поражения электрическим током
В комплекс основных мероприятий по защите людей от поражения электрическим током входят:
1) обеспечение недоступности токоведущих частей электроустановок и электрических сетей для случайного прикосновения людей;
2) использование электрозащитных средств;
3) оборудование защитного заземления, зануления и защитного отключения электроустановок;
4) применение малого напряжения для питания электрических машин и светильников;
5) разделение электрических сетей, применение блокировочных устройств и сигнализации.
Основными способами обеспечения недоступности токоведущих частей электроустановок и электрических машин являются:
Использование изоляции;
Размещение токоведущих проводов и частей оборудования на недоступной высоте;
Ограждение и экранирование токоведущих частей электроустановок.
Изоляция электрических проводов от земли и металлических корпусов электроустановок создает безопасные условия работы для обслуживающего персонала. Надежность изоляции определяется величиной ее электрического сопротивления. Согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), сопротивление изоляции в электроустановках напряжением до 1000 В должно быть не менее 0,5 МОм. Во время работы электроустановок состояние изоляции токоведущих частей ухудшается из-за нагрева, механических повреждений, влияния климатических условий и других факторов. Поэтому сопротивление изоляции периодически контролируется мегаомметрами, а для постоянного контроля используются специальные приборы контроля изоляции (ПКИ). Для покрытия токоведущих частей электроустановок используется несколько видов изоляции: рабочая, дополнительная и двойная. Рабочая изоляция обеспечивает нормальную работу электроустановок и надежную защиту людей от поражения электрическим током. Она наносится на токоведущие части в виде эмали, пропиточных лаков, компаундов или диэлектрической оплетки. Дополнительная изоляция используется в тех случаях, когда существует угроза повреждения рабочей. Такой изоляцией служат изолирующие втулки, пластмассовые корпуса и другие диэлектрические детали электрических машин. Двойной изоляцией считается электрическая изоляция токоведущих частей электрических машин, состоящая из рабочей и дополнительной изоляции.
Еще одним способом обеспечения недоступности токоведущих частей электрических установок является прокладка высоковольтных электрических линий, закрепленных на изоляторах на определенной высоте над поверхностью земли (расстояние от земли до низшей точки расположения провода установлено в ПУЭ). Кроме того, применяются ограждения неизолированных проводов в виде шкафов, крышек, кожухов сплошных или сетчатых, ограждений из диэлектриков или металлических ограждений, которые располагаются на определенном расстоянии от неизолированных токоведущих частей в зависимости от напряжения установки и конструкции ограждения.
Электрозащитные средства делятся на изолирующие, ограждающие и предохранительные. Изолирующие электрозащитные средства, в свою очередь, разделяются на основные и дополнительные. Основные изолирующие защитные средства обладают изоляцией, способной выдержать рабочее напряжение, поэтому ими разрешается прикасаться к токоведущим частям, находящимся под напряжением. Например, в установках до 1000 В к основным изолирующим средствам относятся диэлектрические перчатки, инструмент с изолирующими рукоятками, указатели напряжения и др. Дополнительные изолирующие средства не способны выдерживать рабочее напряжение электроустановки и поэтому используются вместе с основными защитными средствами. К дополнительным изолирующим защитным средствам в электроустановках до 1000 В относятся диэлектрические галоши, коврики, изолирующие подставки. Ограждающие защитные средства используются для временного ограждения токоведущих частей, к которым возможно случайное прикосновение людей или приближение на опасное расстояние. К ним относятся щиты, изолирующие накладки, временные переносные заземления и др. Предохранительные защитные средства используются для индивидуальной защиты работающего электротехнического персонала (защитные очки, специальные рукавицы, монтерские пояса и когти, индивидуальные экранирующие комплекты и переносные экранирующие устройства).
Защитное заземление – это преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей электроустановок, которые могут оказаться под напряжением. Целью защитного заземления является снижение до безопасных значений напряжения прикосновения или шага. Защитное заземление состоит из искусственного или естественного заземлителя (металлического проводника, находящегося в контакте с землей) и заземляющих проводников, которые соединяют заземляемые части электроустановки с заземлителем. Используются два типа защитного заземления: выносное (сосредоточенное) и контурное (распределенное). У выносного защитного заземления заземлитель располагается за пределами площадки (помещения), где расположена заземленная электроустановка. При контурном защитном заземлении заземлители размещены равномерно по периметру площадки с электрооборудованием. Согласно ПУЭ, электрооборудование подлежит обязательному заземлению в следующих случаях:
Во всех взрывоопасных помещениях независимо от величины напряжения электрического тока, питающего электроустановку;
При размещении электроустановки в помещениях с повышенной опасностью и вне помещений при напряжении выше 42 В переменного тока и при напряжении выше 110 В постоянного тока;
При размещении электроустановок в помещениях без повышенной опасности при напряжении более 380 В переменного тока и при напряжении более 440 В постоянного тока.
Для того чтобы обеспечить надежность защитного заземления, сначала выполняют типовой расчет электрического сопротивления заземления, задаваясь характеристиками электроустановки, формой и размерами заземлителей, глубиной их заложения, родом грунта и другими исходными данными. Рассчитанная величина сопротивления заземления должна быть меньше допустимой, приведенной в ПУЭ для различных видов электроустановок. После монтажа и ежегодно в процессе эксплуатации электроустановок проводится контроль сопротивления заземляющих устройств с помощью специальных омметров типа МС-08 или М-416.
Защитное зануление – это преднамеренное электрическое соединение с нулевым защитным проводником металлических нетоковедущих частей электроустановки, которые могут оказаться под напряжением. Нулевой защитный проводник соединяет зануленные части электрооборудования (обычно корпус) с глухозаземленной нейтралью обмотки источника электрического тока (трансформатора) или с ее эквивалентом. Целью использования защитного зануления является обесточивание в случае замыкания на корпус электрической цепи однофазного короткого замыкания с большим током для того, чтобы сработали автоматические или плавкие предохранители. Для обеспечения быстроты срабатывания предохранителей ПУЭ требуют, чтобы величина тока короткого замыкания была в три раза больше номинального тока расцепителя автоматического устройства отключения или плавкой вставки предохранителя. В качестве нулевых проводов используются стальные полосы, металлические оплетки кабелей, металлоконструкции зданий, подкрановые пути и др. Область применения защитного зануления – трехфазные четырехпроводные электрические сети с напряжением до 1000 В с глухозаземленной нейтралью.
Системы защитного отключения – это электрические устройства, предназначенные для быстрого обесточивания электроустановок при возникновении в них опасности поражения людей электрическим током. Такая опасность возникает при замыкании фазы на корпус, снижении сопротивления изоляции проводов ниже допустимых пределов и в случае соприкосновения человека с находящейся под напряжением токоведущей частью электроустановки. В этих случаях защитить человека можно только лишь при быстром отключении соответствующего участка от напряжения. Время срабатывания современных устройств защитного отключения не превышает 0,04 с. В этом случае при работе с электроустановками переменного тока частотой 50 Гц и напряжением до 1000 В практически безопасным можно считать действие напряжения прикосновения до 220 В включительно. Устройства защитного отключения применяют в электрических сетях любого напряжения и с любым режимом нейтрали, но их конструкция зависит от параметров электроустановки и вида входных величин, на которые они реагируют. Защитное отключение особенно эффективно в тех случаях, когда сложно оборудовать заземление или зануление, а также при высокой вероятности случайного прикосновения людей к токоведущим частям (при эксплуатации передвижных электроустановок или стационарных, расположенных на местности с плохо проводящим грунтом).
Применение малого напряжения (не более 42 В) для питания электрических машин и светильников существенно снижает опасность поражения людей электрическим током. Малое напряжение используется при наличии повышенной опасности электротравм: в ручных электрических машинах и переносных электросветильниках, шахтных электрических сетях и бытовых приборах. В особо опасных производственных помещениях допускается только использование электрических машин, питающихся электрическим током с напряжением не более 12 В.
Разделение электрических сетей, применение блокировочных устройств и сигнализации – эффективные инженерно-технические мероприятия по обеспечению электробезопасности. В разветвленных и достаточно протяженных электрических сетях сопротивление между фазными проводами и землей невелико, поэтому электробезопасность в таких сетях не обеспечивается даже при наличии нейтрали, изолированной от земли. Защитное разделение электрической сети через разделяющие трансформаторы, имеющие коэффициент трансформирования, равный единице, приводит к разделению большой электрической сети на отдельные участки, росту сопротивления изоляции на этих участках сети, т.е. обеспечивается высокий уровень защиты людей от поражения электрическим током.
Использование блокировочных устройств исключает возможность проникновения человека в опасную зону или обеспечивает снятие напряжения с электроустановки на время пребывания человека в этой зоне. Например, опасная часть электроустановки ограждается решеткой с дверью, снабженной механическим или электрическим блокирующим устройством. При открытии двери напряжение с токоведущих частей электроустановки автоматически снимается.
Сигнализирующие устройства и маркировка используются для оповещения об опасности поражения человека электрическим тока. В качестве сигнализирующих устройств используются переносные индикаторы (контактные и безконтактные указатели напряжения) и автоматическая сигнализация об опасном приближении людей к токоведущим частям электроустановок. Сигнализатор представляет собой переносной малогабаритный прибор, дающий прерывистый звуковой сигнал при опасном приближении к токоведущим частям. Широко применяется также сигнализирующая маркировка элементов электроустановок. Например, при переменном токе шина фазы А окрашивается в желтый цвет, фазы В – в зеленый цвет, фазы С – в красный. Нулевая шина при изолированной нейтрали окрашивается в белый цвет, а при заземленной нейтрали – в черный.
3.3.8.2. Защита от статического электричества, ударов молнии и электромагнитных полей
Мероприятия по защите от статического электричества проводятся во взрыво- и пожароопасных помещениях и зонах открытых установок. Меры защиты от статического электричества направлены на предупреждение возникновения и накопления зарядов статического электричества, создание условий рассеивания зарядов и устранение опасности их вредного воздействия на людей.
Предотвращение накопления зарядов статического электричества достигается заземлением оборудования и коммуникаций, на которых они могут появиться, причем каждую систему взаимосвязанных машин, оборудования и конструкций, выполненных из металла, заземляют не менее чем в двух местах. Все передвижные емкости, временно находящиеся под наливом или сливом пожароопасных жидкостей, на время заполнения присоединяют к заземлению. Автозаправщики и автомобильные цистерны заземляют металлической цепью, соблюдая длину касания земли не менее 200 мм.
Снижение интенсивности возникновения зарядов статического электричества достигается подбором необходимой скорости движения веществ, чтобы исключить разбрызгивание, дробление и распыление веществ, а также отводом электростатического заряда, подбором поверхности трения, очисткой горючих газов и жидкостей от примесей. Если предотвратить накопление зарядов статического электричества не удается, то образующиеся заряды нейтрализуют ионизацией воздуха в местах их возникновения с помощью специальных приборов – ионизаторов. Для отвода статического электричества с тела человека в помещениях оборудуют токопроводящие полы, заземленные зоны, рабочие площадки, поручни лестниц, рукоятки приборов и т.д.. Кроме того, работающие обеспечиваются токопроводящей обувью и антистатической спецодеждой.
Молниезащитой называется комплекс мероприятий и средств, обеспечивающий безопасность людей, сохранность зданий и сооружений, оборудования и материалов от прямых ударов молний, электромагнитной и электростатической индукции, а также заноса из атмосферы высоких электрических потенциалов через металлические конструкции и коммуникации.
В зависимости от значимости хозяйственного объекта, наличия и класса взрыво- и пожароопасных зон в производственных зданиях, а также от вероятности удара молнии применяют одну из трех категорий молниезащиты. Невзрывоопасные здания и сооружения, выполненные из несгораемых материалов, устройствами молниезащиты не оборудуют. Здания и сооружения защищают от прямых ударов молний молниеотводами, состоящими из молниеприемника, токоотвода, соединяющего молниеприемник с заземлителем, и несущей опоры, которая служит для жесткого закрепления молниеприемника и токоотвода. Защитное действие молниеотвода основано на свойстве молнии поражать наиболее высокие и хорошо заземленные металлические сооружения.
На предприятиях и в учреждениях, где используются машины, приборы и аппараты, создающие мощные электрические магнитные или электромагнитные поля, проводятся инженерно-технические мероприятия по защите работников от вредного воздействия вышеназванных полей. Широко используются следующие методы и средства:
Уменьшение мощности электромагнитных полей в их источнике (например, за счет применения поглотителей энергии);
Увеличение расстояния от источника излучения до рабочего места или жилого района;
Блокирование излучения в секторах, где размещается рабочее место или населенная зона (при использовании вращающихся сканирующих излучателей);
Экранирование электромагнитных полей замкнутыми или незамкнутыми отражающими и поглощающими экранами из сотовых или перфорированных хорошо проводящих электрический ток материалов, а также экранами из фольги, окрашенных и металлизированных материалов;
Применение работающими средств индивидуальной защиты (радиозащитных костюмов, комбинезонов, фартуков, очков, масок и других средств, сшитых из хлопчатобумажного материала, который выткан вместе с микропроводом, выполняющим роль сетчатого экрана).
3.3.9. Защита персонала от механического травмирования
Для защиты работающих от механического травмирования применяются два основных способа: обеспечение недоступности человека в опасные зоны и применение средств и устройств, защищающих от действия травмирующего фактора. В комплекс инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на хозяйственных объектах, входит использование оградительных, предохранительных и тормозных устройств, систем автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления, знаков безопасности и средств индивидуальной защиты.
Оградительные устройства служат для предотвращения случайного попадания человека в травмоопасную зону. Они применяются для ограждения движущихся частей механизмов и опасных зон от рабочих мест. Оградительные устройства бывают стационарные, подвижные и переносные в виде защитных кожухов, козырьков, дверей, барьеров. Изготовляют их из металла, пластмассы, дерева, и они могут быть как сплошными, так и сетчатыми, реечными или трубчатыми. Рабочая часть режущих инструментов закрывается автоматически действующим ограждением.
Предохранительные устройства предназначены для автоматического отключения машин и оборудования при отклонении от нормального режима их работы или при попадании человека в опасную зону. Они подразделяются на блокирующие и ограничительные (ГОСТ 12.4.125-83). Блокирующие устройства исключают возможность проникновения человека в травмоопасную зону. По принципу действия блокирующие устройства делятся на механические, электронные, электрические, электромагнитные, оптические и комбинированные. Ограничительные устройства – это элементы машин и механизмов, рассчитанные на разрушение при перегрузках. К таким элементам относятся муфты, шайбы, штифты, клапаны, шпонки, мембраны, пружины, сифоны и т.д. Элементы ограничительных предохранительных устройств делятся на две группы:
С автоматическим восстановлением кинематической цепи после отключения агрегата и устранения неполадок;
С восстановлением кинематической связи путем замены ограничительного устройства.
Тормозные устройства предназначены для быстрой остановки или изменения режима движения машин и механизмов. По конструктивному использованию они бывают колодочные, дисковые, конические и клиновые, по способу срабатывания - ручные, автоматические и полуавтоматические, а
Приказом руководителя Росстандарта от 31 мая 2016 года № 448-ст утвержден для добровольного применения новый национальный стандарт ГОСТ Р 56936-2016 "Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования"
Разработан
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «СТАЛТ ЛТД» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ФГУП «ВНИИМС») при участии общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром газобезопасность», Государственного унитарного предприятия «Институт нефтехимпереработки» (ГУП ИНХП) и Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения
пожарной безопасности» (НСОПБ).
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги».
Дата регистрации
31.05.2016 г.
Дата введения в действие документа
01.01.2017 г.
Настоящий стандарт устанавливает единые требования к перечню, очередности и основному содержанию производственных услуг на этапах жизненного цикла, общих для всех технических систем безопасности объектов защиты промышленного и гражданского назначения.
Стандарт направлен на разработку и реализацию единого комплексного подхода в решении следующих задач инженерного оснащения объектов в соответствии со статьей 1 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
- защиты объекта от пожара и других чрезвычайных ситуаций, в том числе спровоцированных умышленными действиями физических лиц, которые могут угрожать жизни и здоровью граждан, животных и растений, а также имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имущества, окружающей среде;
- энергетически эффективной и безопасной эксплуатации инженерных систем зданий и сооружений объекта.
Решение перечисленных задач технически обеспечивается построением инженерных систем и средств безопасности, а также систем автоматизации, диспетчеризации и мониторинга (далее - Технические системы безопасности, Системы), которые образуют общую инженерную среду безопасности и жизнеобеспечения объекта.
Соблюдение норм настоящего стандарта обеспечивает выполнение требований Федеральных законов «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Об обеспечении единства измерений» и Градостроительного кодекса РФ, а также нормативных правовых и правовых актов Ростехнадзора.
Стандарт распределяет по отдельным, нормативно установленным этапам работ весь комплекс производственных услуг по созданию и эксплуатации технических систем безопасности и является основополагающим документом для стандартов на отдельные этапы жизненного цикла систем.
Настоящий стандарт распространяется на технические системы безопасности, включающие следующие установки, комплексы, системы и технические средства обеспечения безопасности и жизнеобеспечения объекта:
- установки пожарной сигнализации, системы пожарной сигнализации;
- установки пожаротушения, автоматические установки
- пожаротушения;
- технические средства оповещения и управления эвакуацией людей,
- системы оповещения и управления эвакуацией людей;
- системы противодымной защиты;
- системы аварийного освещения;
- системы контроля воздушно-газовой среды;
- системы и средства радиационного контроля;
- системы тревожной сигнализации;
- системы охранной сигнализации;
- системы охранного освещения;
- системы контроля и управления доступом;
- инженерные средства физической защиты;
- системы мониторинга местонахождения персонала;
- системы охранные телевизионные;
- системы видеоаналитики;
- система автоматизации, мониторинга, диспетчеризации и аварийногоуправления инженерных систем и оборудования;
- системы мониторинга состояния конструкций и основания здания;
- структурированные кабельные системы (сети);
- системы защиты информации.
В зависимости от степени взаимодействия между собой и использования единого аппаратного и программного ядра технические системы безопасности могут быть автономными, интегрированными или комплексными.
Стандарт не распространяется на инженерные системы специальных военных объектов и объектов атомной отрасли, но может быть использован при разработке соответствующей документации для указанных объектов.
ОТ РЕДАКЦИИ
Предлагаем ознакомиться с данным документом и высказать Ваше мнение о перспективах и практике его применения. Насколько требования Стандарта повлияют на защиту объектов от пожара и других чрезвычайных ситуаций, эффективную и безопасную эксплуатацию инженерных систем зданий и сооружений? Не содержит ли он избыточных требований, затрудняющих его применение?
Свои предложения можно направлять на адрес или оставить на данной странице ниже - в поле "комментарии".
