Служащие — категория наёмных работников, занятых преимущественно нефизическим трудом и получающих заработок (или доход) в форме жалованья (т. е. фиксированного заработка). Понятие служащих, применяемое для обозначения широкого круга профессий и занятий, сильно различающихся по социальному положению, не имеет точного и общепринятого определения.
Служащие подразделяются на ряд крупных профессиональных групп: инженерно-технические работники (ИТР), торговые работники (продавцы и прочие), конторские работники, административно-управленческие работники хозяйственных предприятий, государственных учреждений и общественных организаций (руководящие служащие), занятые по найму представители интеллигенции (учителя, медицинские работники и др.).
Профессия служащих в их современном понимании возникает, с одной стороны, в результате процесса разделения общественного труда , с другой – в результате постепенной передачи капиталистами принадлежащих им, как собственникам, функций управления наёмным работникам. Развитие транспорта, связи, торговли и кредита также способствует огромному увеличению числа служащих. Процесс индустриализации и урбанизации создает предпосылки и одновременно объективную необходимость расширения системы образования, медицинского обслуживания, роста сферы услуг, вызывая тем самым всё более широкое применение труда служащих в этих занятиях. Наконец, важнейшим фактором увеличения численности служащих при капитализме является рост бюрократического аппарата буржуазного государства, развитие государственно-монополистического капитализма и милитаризма. В США, например, с 1870 по 1960 численность служащих выросла в 21 раз и их доля в самодеятельном населении – с 6,6% до 34%.
В середине 19 в., когда число служащих было невелико, они в целом занимали сравнительно привилегированное положение по отношению к другим слоям трудящихся. Любой служащий по сравнению с квалифицированным рабочим был лучше образован, вел мелкобуржуазный или буржуазный образ жизни, находился в постоянном личном контакте с предпринимателем, мог рассчитывать на выдвижение. По мере развития капитализма категория служащих становится всё более многочисленной, но вместе с тем – всё менее однородной. Особенно быстро растет число низших служащих – конторских и торговых, а среди них – доля женщин. Основная масса служащих постепенно утрачивает привилегированное положение, всё более превращаясь в частичных рабочих, верхушка служащих, напротив, сближается, а отчасти прямо сливается с буржуазией.
Марксизм видит в служащих капиталистического общества конгломерат различных социально-экономических групп, которые или принадлежат к противостоящим друг другу антагонистическим классам, или занимают по отношению к ним промежуточное положение. 1) Работники преимущественно умственного труда, занятые непосредственно в материальном производстве, – инженеры, мастера, техники, технологи, лаборанты и т. п. – образуют составную часть «совокупного рабочего». Отличаясь от остальных рабочих по характеру труда и квалификации, отчасти по уровню заработной платы, они не отличаются от них по своему объективному классовому положению (см. Рабочий класс); 2) Конторские и торговые служащие, выполняющие в процессе капиталистического воспроизводства функции обращения, представляют собой особый отряд наёмных рабочих. В отличие от промышленных рабочих они не создают стоимости и прибавочной стоимости, но в остальном «…торговый рабочий совершенно такой же наёмный рабочий, как и всякий другой» . 3) Мелкие служащие, занятые в непроизводственной сфере (управленческий аппарат концернов, трестов и банков, государственное управление, личные услуги), принадлежат к полупролетарскому промежуточному слою, непосредственно примыкающему к названной выше группе. 4) Учителя, медицинские, научные и другие, подобные им наёмные работники умственного труда, составляют особую общественную группу, неоднородную в социальном отношении. Большинство учителей, медицинских работников и значительная часть научных работников находится на государственной службе. Вместе с тем, труд многих представителей интеллигентных профессий непосредственно подчинён частному капиталу и является прямым объектом капиталистической эксплуатации. Развитие капитализма все более низводит служащих из интеллигенции до положения наёмных рабочих. 5) Руководящие служащие капиталистических предприятий и государственного аппарата (чиновники правительственных учреждений, офицерство, полиция, судьи и т. д.) в основной своей массе образуют верхний промежуточный слой, тяготеющий или непосредственно примыкающий к буржуазии . Сюда же примыкают некоторые наиболее высококвалифицированные специалисты, адвокаты, журналисты, верхушка церковников. 6) Верхушка администраторов монополий – директора, председатели и члены правлений и т. п., а также высшие чиновники, т. е. группы, которые иногда относят к разряду служащих, в действительности по своему происхождению, социальным связям, имущественному положению, доходам принадлежат к буржуазии, отчасти к монополистической буржуазии.
Приведенная классификация, конечно, условна. Внутри каждой группы, а также между группами имеются переходные ступени, затемняющие пограничные линии. Однако очевидно, что служащие не образуют слоя, которому можно было бы дать однозначную социальную характеристику. Социально-классовая неоднородность непосредственно проявляется в неодинаковых условиях труда и жизни различных групп служащих. Труд конторских и торговых работников, вследствие растущей механизации, автоматизации и капиталистической «рационализации», всё более сближается по своим условиям и характеру с трудом промышленных рабочих. Продолжительность рабочего времени основной массы служащих была в прошлом значительно меньше, чем у рабочих, сейчас она у тех и других примерно совпадает, а иногда даже больше у первых, чем у вторых (особенно в торговле и на транспорте). На протяжении последних нескольких десятилетий в основном ликвидировался разрыв в уровне заработной платы служащих и рабочих (в результате быстрого роста численности служащих, распространения в этих профессиях женского труда, обесценения старых квалификаций, ухудшения положения служащих на рынке рабочей силы и т. д.). Многие группы служащих зарабатывают даже меньше, чем полуквалифицированные рабочие. Доходы управленческой верхушки, наоборот, в огромной степени возросли. Для современного капитализма наличие постоянной резервной армии служащих так же характерно, как и наличие резервной армии рабочих физического труда (в США в июне 1958 безработные составляли: среди конторских служащих – 5,5%, торговых служащих – 4,7%, специалистов – 2,5%).
Эти сдвиги в социально-экономическом положении служащих не всегда получают отражение в их сознании, которое обычно пропитано мелкобуржуазными взглядами и профессиональными предрассудками. Для служащих типично, в частности, представление о превосходстве над рабочими физического труда, что объясняется, в частности, спецификой труда служащих, известной разобщённостью между ними и рабочими (первые работают в других помещениях и иногда в другие часы, чем вторые), отчасти сохранением непосредственного контакта с хозяевами или управляющими.
Предприниматели, со своей стороны, пускают в ход самые изощрённые средства, чтобы поддержать имеющиеся различия в психологии служащих и рабочих (проповедь «естественной солидарности» между служащими и капиталистами, льготы в отношении социального обеспечения и страхования, организация отдельных столовых и т. п.). Перечисленные факторы создают сравнительно благоприятную почву для влияния мелкобуржуазной и буржуазной идеологии среди служащих. Идеологически и политически отсталые слои служащих часто оказываются на поводу у консервативных и реакционных сил.
Однако по мере изменений в положении служащих, действие факторов, тормозящих развитие их сознания, ослабляется. По данным национальных исследований, около половины конторских и торговых служащих относят себя к рабочему классу. Сдвиги в сознании служащих получают отражение в развитии их профессиональной организации, зародившейся в конце 19 в. и получившей значительное развитие начиная с 40-х гг. 20 в.
Коммунистические партии видят в служащих близкого союзника промышленного рабочего класса, решительно отстаивают их жизненные требования и стремятся привлечь к активной борьбе против капиталистической эксплуатации. История рабочего движения в капиталистических странах свидетельствует о всё большем втягивании служащих в общую борьбу рабочего класса и всех трудящихся. После 2-й мировой войны забастовки служащих, в том числе совместные забастовки рабочих и служащих в масштабе района, отрасли, страны стали обычным явлением (особенно во Франции, Италии, Японии, Бельгии, Индии, Аргентине). Широкие массы служащих остро реагируют не только на экономические и социальные, но и на политические требования, становясь все более значительным фактором демократического антимонополистического движения, развёртывающегося под руководством авангарда рабочего класса в странах империализма.
Работающий персонал подразделяется согласно выполняемым функциям. Каковы факторы, влияющие на определение категорийности персонала, какие должности относятся к , а какие к служащим, расскажет эта статья.
Всего существует две категории работников: рабочие и служащие. Ко второй категории относятся:
- административный персонал;
- управленцы;
- инженеры;
- кадровики.
- воспитатели всех учреждений;
- дежурные по предприятиям или организациям;
- работники кассовых аппаратов или кассиры;
- медицинские сотрудники;
- полицейские;
- работники детективных агентств;
- секретариат;
- логисты;
- таксисты;
- работники сферы контроля.
Все перечисленные профессии, а также производные от этих должностей, должны иметь соответствующее образование.
О профессиях «государственный и муниципальный служащий»
Госслужащий — кто это?
Рабочий и служащий — эти две профессии отличаются друг от друга, так как одни производит продукцию собственноручно, а второй решает умственные задачи. Служащие часто встречаются в муниципальных образованиях и в иных государственных структурах, они исполняют роль за общим процессом, а не реализовывают свои услуги и не выполняют работу. В своей деятельности они руководствуются государственными нормативами.
В трудовом дне государственного служащего содержится несколько последовательных этапов:
- Изучение достоверной информации.
- Ведение переписки с организационными структурами.
- Способность принимать важные решения.
- Обеспечение контроля за работой подчиненных.
- Участие в общественных и иного характера мероприятиях.
Для трудовой деятельности в муниципальных образованиях принимаются граждане со специальным образованием, но если позволяет штатное расписание, то можно задействовать лиц с более узкой специализацией. Это могут быть бухгалтеры, юристы, специалисты по ОТ, медики, архитекторы и иные сотрудники. Довольно часто были и остаются востребованными секретари и делопроизводители.
В чем разница между служащим и специалистом
Оказывается, между служащим и специалистом имеется небольшая разница, поэтому эти категории сотрудников не нужно путать:
В самом определении «специалист» заложено довольно емкое понятие. Этот сотрудник должен уметь разбираться в своей сфере деятельности очень хорошо и знать все тонкости, так как за его плечами существует большой опыт работы или его образование позволяет обладать такими знаниями.
После прохождения обучения в вузе, как правило, присваивается «специалист». На должностях специалистов работают многие, а деятельность их по профессиям может быть разной. В структурах организаций существуют разные оценки этим категориям работников: от простого специалиста до ведущего.
Служащий - это сотрудник, трудовая деятельность которого связана с решением умственных задач. Главное его отличие - чтобы он работал на кого-либо, например, был торговым представителем или оказывал услуги по разработке проектно-сметной документации.
Однако в большинстве случаев разницу между специалистом и служащим обнаружить не представляется возможным. К примеру, финансист будет считаться не только специалистом, но и служащим одновременно.
У специалиста имеется социальный статус, и он также выполняет работу в профессиональной сфере. Специалист означает, что сотрудник трудиться по своей профессиональной сфере, а служащим считается работник социальной сферы.
Форма для приема вопроса, напишите свой
Деление персонала необходимо для того, чтобы определить заработную плату и правильно расставить кадры при определении кадровой политики. На какие группы и категории можно разделить персонал? Какими документами при этом пользоваться? Об этом мы расскажем в этой статье
В качестве персонала учреждения культуры выступают все работники, независимо от выполняющих ими функций. Иными словами, персонал – это трудовой коллектив.
Но несмотря на то, что все сотрудники входят в число персонала, каждый из них относится к определенной категории.
↯ Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: ,
Такое деление просто необходимо и в первую очередь связано с определением заработной платы, которая осуществляется в рамках тарифной СОТ.
На какие категории делится персонал
В современном законодательстве нет четкой формулировки такого понятия, как «категории персонала». Однако существует нормативно-правовой документ, в котором содержится отдельный раздел «Категории персонала». Этим документом является «Инструкция по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях».
После ознакомления с содержанием раздел №5 можно определить, что понятие «Категории персонала» включает в себя группы работников, которые объединяются между собой в зависимости от выполняемых ими трудовых функций.
Всех сотрудников организации, как правило, подразделяют на две группы – служащие и рабочие. Рассмотрим каждую из них более подробно. Первая группа объединяет в себе несколько категорий:
- Руководители;
- Специалисты;
- Другие работники, которые относятся к служащим
К первой категории относятся сотрудники, занимающие должности руководителей учреждения и руководителей структурных подразделений, а также их заместители. Их главной функцией является управленческая. Кроме того, все эти работники имеют в своем подчинении других сотрудников.
- секретарь;
- делопроизводитель;
- курьер и другие.
Иными словами, этих работников называют вспомогательным персоналом – ВП.
Роль специалистов выполняют лица, участвующие в управлении организацией и занимающиеся различными видами работ, где основная доля отведена интеллектуальному труду. Сюда относятся сотрудники инженерно-технической службы, экономического отдела и другие.
Специалистов условно разделяют на две группы:
- административно-управленческий персонал (АУП) – специалисты, выполняющие управленческие функции. Результатом их деятельности является информация, без которой практически невозможно обойтись при управлении. К ним относятся референты, бухгалтеры, маркетологи, аналитики и другие;
- инженерно-технические работники (ИТР) – , деятельность которых направлена на получение конструкторско-технологической или проектной информации в области технологии и техники производства. Это инженеры, технологи, конструкторы и другие.
Ко второй группе – рабочие, принадлежат работники, деятельность которых непосредственно связана с созданием материальных ценностей, проведением ремонтных работ, предоставлением различных видов услуг:
- транспортных;
- материальных и других.
Деление персонала по категориям является очень важным моментом. Оно позволяет рассчитать заработную плату сотрудникам учреждения. Благодаря такому делению, намного легче выполнить расстановку кадров в случае определения кадровой политики.
Какими документами пользоваться при делении персонала на категории и группы
Законом №90-ФЗ были внесены изменения, касающиеся профессиональных квалификационных групп. К ним относятся группы рабочих и должностей служащих, при формировании которых учитывается сфера деятельности, а также все требования, необходимые для осуществления той или иной профдеятельности.
Если говорить о требованиях, то они, как правило, касаются профессиональной подготовки и уровня квалификации.
Минздравсоцразвития РФ издано несколько приказов, утверждающих профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий и должностей к квалификационным профгруппам
Согласно данным документам, все должности и профессии условно подразделяются на несколько квалификационных групп:
- профессии рабочих и должности служащих, не требующие профессионального образования;
- профессии рабочих и должности служащих, требующие начального или среднего профессионального образования, а также руководители структурных подразделений, которые требуют начального профобразования;
- должности служащих, требующие высшего профессионального образования по квалификации «бакалавр», и должности руководителей структурных подразделений, требующие среднего профобразования;
- должности служащих, требующие высшего профобразования по квалификации «дипломированный специалист» или квалификации «магистр», а также руководители структурных подразделений с высшим .
Нормативно-правовые документы, определяющие категории персонала, можно объединить в две группы – общеотраслевую и социокультурную.
Во вторую входят документы, которые относятся именно к сфере культуры.
4. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Квалификационные требования».
В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность.
В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний актов законодательства и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе «Квалификационные требования» определены уровень профессиональной подготовки работника и требования к стажу работы, необходимые для выполнения возложенных на него должностных обязанностей.
5. В квалификационных характеристиках представлены наиболее характерные для каждой должности виды работ, исходя из установленных в отраслях экономики разделения и кооперации труда. Конкретный перечень должностных обязанностей служащих с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их права и ответственность устанавливаются в должностных инструкциях, которые разрабатываются и утверждаются нанимателем в установленном порядке. Должностные инструкции, как правило, не разрабатываются на руководителей структурных подразделений организации. Их права, обязанности, полномочия и ответственность указываются в соответствующем положении о структурном подразделении.
