Конфиденциальность персональной информации

Положение о конфиденциальности персональных данных

ИНТЕРНЕТ САЙТА сайт

1. Общие положения

1.1 Настоящая Политика обработки персональных данных (далее - Политика) направлена на защиту прав и свобод физических лиц, персональные данные которых обрабатывает общество с ограниченной ответственностью «ИнфоХит» (ИНН 6617023200, ОГРНИП 1136617001366) (далее - Оператор).

1.2 Политика разработана в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ «О персональных данных»).

1.3 Политика содержит сведения, подлежащие раскрытию в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О персональных данных», и является общедоступным документом, размещенным на интернет-сайте Оператора – (далее - Сайт).

1.4 Оператор ведет свою деятельность по адресу: 624441, Свердловская обл., г. Краснотурьинск,ул. Пушкина, д. 4, офис 309.

1.5 Ответственным за организацию обработки персональных данных назначен Нигматулин Ринат Мансурович.

1.6 Контактные данные оператора:

1.7 Настоящая Политика действует в отношении всей информации, размещенной на Сайте Оператора, информации о Пользователе, а также в отношении персональных данных работников Оператора, его контрагентов и иных субъектов персональных данных, информация о которых обрабатывается Оператором.

1.8 Использование Сайта любым способом (чтение материалов, использование сервисов и иное) означает безоговорочное согласие Пользователя с Политикой и указанными в ней условиями обработки его персональных данных. В случае несогласия с этими условиями, Пользователь должен воздержаться от использования Сайта и ни в коем случае не предоставлять Оператору свои персональные данные.

2. Используемые термины и определения

2.1 персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2.2 оператор - юридическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

2.3 обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

2.4 предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

2.5 уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

2.6 блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

2.7. пользователь – любое физическое лицо, которое находится на Сайте и использует Сайт любым образом, в том числе читает материалы, использует сервисы, либо иным образом вступающее в отношения с Оператором (направление писем по электронной почте и т.д.). Пользователь является субъектом персональных данных.

3. Цели обработки персональных данных

3.1 Оператор осуществляет обработку персональных данных для следующих целей:

3.1.1 для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных;

3.1.2 для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

3.1.3 для функционирования Сайта;

3.1.4 для ведения статистики посещения Сайта, поддержания работоспособности и улучшения сервисов и разделов Сайта, а также разработки новых сервисов и разделов Сайта;

3.1.5 для получения Пользователем персонализированной (таргетированной) рекламы;

3.1.7 для обработки и отправки Заказов Пользователя по электронной почте или доставкой физической версии продуктов на адрес Пользователя и для выполнения своих обязательств перед Пользователем;

3.1.8 для информирования клиента об акциях, скидках и специальных предложениях посредством электронных рассылок;

3.1.9 для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на Оператора функций, полномочий и обязанностей.

4. Правовое основание обработки персональных данных

4.1 Правовым основанием обработки персональных данных является:

4.1.1 Законодательство Российской Федерации в области персональных данных основанное на Конституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и состоящем из ФЗ «О персональных данных» и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов;

4.1.2 Настоящая Политика.

4.1.3 Пользовательское соглашение, расположенное по адресу: .

5. Категории субъектов персональных данных и состав персональных данных

5.1.1 физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с Оператором;

5.1.2 физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с контрагентами Оператора;

5.1.3 субъекты персональных данных, использующие Сайт любым способом.

5.2 По всем категориям субъектов персональных данных, персональные данные обрабатываются Оператором в рамках правоотношений с Оператором, урегулированных Гражданским Кодексом Российской Федерации и Трудовым Кодексом Российской Федерации

5.3 По всем категориям субъектов персональных данных, персональные данные обрабатываются Оператором, с согласия субъектов персональных данных, предоставляемого, либо в письменной форме, либо при совершении конклюдентных действий на Сайте.

5.4 Оператор обрабатывает следующие персональные данные субъектов персональных данных:

Фамилия, имя, отчество;

Номер контактного телефона;

Адрес электронной почты;

Страна проживания;

Город проживания;

Улица, дом проживания

Фотография;

Информация о наличии у Пользователя аккаунта (страницы) в социальных сетях, таких как Вконтакте, Facebook, Instagram и другие;

Информация о наличии у Пользователя аккаунта (страницы) в интернет-мессенжерах, таких как Whatsapp и Viber и другие;

Данные, автоматически передающиеся Оператору в процессе посещения и использования Сайта Оператора с помощью установленного на устройстве Пользователя программного обеспечения, в том числе: IP-адрес, информация из cookie, информация о браузере пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к сайту), время доступа, адрес запрашиваемой страницы и иные.

5.5 Оператором могут обрабатываться иные персональные данные, непосредственно необходимые для выполнения целей обработки персональных данных.

6. Сроки обработки и хранения персональных данных

6.1 Оператор обрабатывает и хранит персональные данные до достижения оператором целей обработки персональных данных или до утраты необходимости в достижении этих целей.

6.2. Пользователь предоставляет Оператору право обработки, хранения и иных действий с его персональными данными, в том числе и после расторжения договора, заключенного с Оператором до момента отзыва Пользователем своего согласия. Такое заявление Пользователя должно быть направлено через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

7. Информация об обработке персональных данных

7.1 Оператор обрабатывает персональные данные на законной и справедливой основе для выполнения возложенных законодательством функций, полномочий и обязанностей, осуществления прав и законных интересов Оператора, работников Оператора и третьих лиц.

7.2 Оператор в своей деятельности исходит из того, что Пользователь предоставляет свои персональные данные лично и по своей воле, во время взаимодействия с Оператором предоставляет точную и достоверную информацию, извещает Оператора об изменении своих персональных данных, либо самостоятельно контролирует их актуальность.

7.3 Оператор обрабатывает персональные данные автоматизированным и неавтоматизированным способами, с использованием средств вычислительной техники и без использования таких средств.

7.4 Действия по обработке персональных данных включают сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение.

7.5 Базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, находятся на территории Российской Федерации.

7.6 Пользователь дает свое согласие, что его персональные данные будут включены в общедоступный источник персональных данных.

7.7 Обработка Оператором персональных данных Пользователя осуществляется в целях, установленных в Политике, и сама по себе не может повлечь каких-либо негативных последствий для Пользователя. При этом Оператор не несет ответственности за использование персональных данных Пользователя (как правомерное, так и неправомерное), размещенных в общедоступных разделах Сайта, третьими лицами и возможный причиненный в результате таких действий вред.

8. Сведения об обеспечении безопасности персональных данных

8.1 Оператор назначает ответственного за организацию обработки персональных данных для выполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

8.2 Оператор применяет комплекс правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных для обеспечения конфиденциальности персональных данных и их защиты от неправомерных действий:

8.2.1 обеспечивает неограниченный доступ к Политике, копия которого размещена на Сайте Оператора по адресу - ;

8.2.2 во исполнение Политики разрабатывает локальные акты;

8.2.3 производит ознакомление своих работников с положениями законодательства о персональных данных, а также с Политикой и иными локальными актами, которые принимаются для ее исполнения;

8.2.4 осуществляет допуск работников к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе Оператора, а также к их материальным носителям только для выполнения трудовых обязанностей;

8.2.5 устанавливает правила доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе Оператора, а также обеспечивает регистрацию и учёт всех действий с ними;

8.2.6 производит оценку вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения ФЗ «О персональных данных», соотношение указанного вреда и принимаемых Оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом;

8.2.7 производит определение угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе Оператора;

8.2.8 применяет организационные и технические меры и использует средства защиты информации, необходимые для достижения установленного уровня защищенности персональных данных;

8.2.9 осуществляет обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принимает меры по реагированию, включая восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

8.2.10 производит оценку эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы Оператора;

8.2.11 осуществляет внутренний контроль соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных», принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, требованиям к защите персональных данных, Политике и иным локальным актам, включающим контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и их уровня защищенности при обработке в информационной системе Оператора.

9. Права субъектов персональных данных

9.1 Субъект персональных данных имеет право:

9.1.1 на получение персональных данных, относящихся к данному субъекту, и информации, касающейся их обработки;

9.1.2 на уточнение, блокирование или уничтожение его персональных данных в случае, если они являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;

9.1.3 на отзыв данного им согласия на обработку персональных данных;

9.1.4 на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке;

9.1.5 на обжалование действий или бездействий Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

9.2 Для реализации своих прав и законных интересов субъекты персональных данных имеют право обратиться к Оператору либо направить запрос лично или с помощью представителя, в том числе по электронной почте.

9.3 Запрос должен содержать сведения, указанные в ч. 3, 7 ст. 14 ФЗ «О персональных данных» и должен быть направлен по адресу, указанному в пункте 1.4 Политики, либо по адресу электронной почты, указанному в п.1.6. Политики.

10. Заключительные положения

10.1. Оператор вправе вносить изменения в настоящую Политику без согласия Пользователя.

10.2. Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее опубликования на Сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Положения.

10.3. Все предложения или вопросы по настоящей Политике следует направлять по адресу электронной почты, указанному в п.1.6. Положения.

10.4. Действующая редакция Политики размещена на странице Сайта по адресу: .

Дата публикации 22.05.2017 г.

Администрация Интернет Сайта: ООО «ИнфоХит»

ИНН: 6617023200

Адрес: 624441, Свердловская обл., г. Краснотурьинск,ул. Пушкина, д. 4, офис 309.

Информация – важнейший производственный фактор. Предприятия, которые ведут активную работу по накоплению и анализу данных, в современной экономической среде чувствуют себя гораздо увереннее. Благодаря анализу своей аудитории компания может повысить сумму среднего чека за счет бонусов, за которые готовы платить потребители.

Вы узнаете:

• Что такое конфиденциальность персональных данных.
• Какие ошибки сбора, хранения и конфиденциальности персональных данных наиболее часто допускаются в бизнесе.
• Как обеспечить безопасность хранения и конфиденциальности данных.
• Что такое политика конфиденциальности сайта и как ее составить.
• Какие предусмотрены штрафы за нарушение конфиденциальности персональных данных с 2017 года.

Сегодня информация является неотъемлемой составляющей эффективной работы предприятия. Однако следует также помнить, что крайне необходимо соблюдать конфиденциальность персональных данных.

Срочно проверьте своих партнеров!

Вы знаете, что налоговики при проверке могут цепляться к любому подозрительному факту о контрагенте ? Поэтому очень важно проверять тех, с кем Вы работаете. Сегодня, Вы можете бесплатно получить информацию о прошедших проверках Вашего партнера, а главное получить перечень выявленных нарушений!

Обработка, хранение и конфиденциальность персональных данных клиентов

Итак, в современных экономических условиях очень важна конфиденциальность персональных данных. Закон, регламентирующий отношения в рамках получения и обработки ПДн, – ФЗ «О персональных данных» №152 от 27.07.2006 г. В нем указана следующая информация:

• ключевые термины, касающиеся обработки ПДн;
• в соответствии с какими принципами и условиями должны обрабатываться персональные сведения;
• какими обязанностями наделен оператор ПДн;
• какими правами наделен субъект ПДн;
• какие типы ответственности предусмотрены за нарушение требований №152-ФЗ;
• какие госорганы контролируют соблюдение требований закона.

Персональные данные – это любые сведения, которые прямо или косвенно относятся к физическому лицу, которое называют субъектом персональных данных.

Оператор – это госорган, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, которое в отдельном порядке или вместе с иными лицами организует и (или) проводит обработку персональной информации, определяет, зачем это нужно, из чего должны состоять персональные данные, а также устанавливает, какие действия (операции) по отношению к ПДн необходимы.

Обработкой ПДн называют любую операцию или совокупность операций, которые совершают в отношении персональной информации с применением автоматизированных средств или без них. Если обрабатывают данные, значит, их собирают, записывают, систематизируют, копят, хранят, уточняют (обновляют, изменяют), извлекают, используют, передают (распространяют, предоставляют доступ), обезличивают, блокируют, удаляют, уничтожают.

Что такое конфиденциальность персональных данных, закон четко разъясняет. Однако он не уточняет, какая именно информация является персональной. Но, если отталкиваться непосредственно от названия «персональных данных», то это любые сведения, относящиеся к физическому лицу:

• дата рождения;
• адрес;
• телефон;
• e-mail;
• фотография;
• ссылка на персональный сайт;
• ссылка на аккаунт в соцсетях.

Словом, это любая информация, по которой можно точно определить гражданина. Если вам предоставляют персональные сведения, вы становитесь оператором ПДн.

Субъект ПДн – это физическое лицо, которое можно определить на основе персональной информации. То есть, это человек, сведения о котором должны находиться под защитой.

Какими правами №152-ФЗ наделяет субъекта персональных данных

1. Право на доступ к своим ПДн. Субъект вправе получать сведения об операторе, узнавать, с какой именно информацией он работает; наделен правом прямого доступа к этой информации.
2. Право субъекта при обработке ПДн. Обработку ПДн, необходимую для того, чтобы продвигать на рынке товары, услуги, работы, а также в политических целях, можно проводить только с разрешения субъекта. Она недействительна, если субъект не давал на нее разрешения, только если оператор не доказал обратное. Если субъект требует завершить обработку ПДн, то оператор обязан сразу же выполнить это требование.
3. Права субъекта при вынесении решений на основании исключительно автоматизированной обработки его персональной информации. По закону РФ, недопустимо принимать решения относительно субъекта ПДн лишь на основании автоматизированной обработки, если нет его письменного согласия или же в ситуациях, описанных в федеральных законах.
4. Право субъекта обжаловать действия или бездействие оператора. Если, по мнению носителя персональных данных, оператор некачественно обрабатывает ПДн, чем нарушает его свободы и права, то гражданин всегда может обратиться в инстанцию, специализирующуюся на защите прав субъектов ПДн, или в судебный орган.

Субъект имеет право требовать возместить ему финансовые потери и компенсировать моральный ущерб через суд. Оператор персональных данных должен сообщать в Роскомнадзор об обработке и защищать эту информацию.

В законе также определено, когда оператор может не сообщать в службу об обработке ПДн:

• если оператор и носитель персональных данных состоят в трудовых отношениях;
• если оператор и субъект ранее заключили между собой договор, и ПДн требуются для исполнения обязательств по нему;
• если ПДн относятся к членам религиозных и общественных организаций, и обработка ведется в соответствии с учредительной документацией и законодательством РФ;
• если ПДн находятся в общем доступе;
• если ПДн состоят только из ФИО;
• если ПДн необходимы, чтобы получить однократный пропуск на территорию или для решения подобных задач;
• если ПДн являются частью федеральных автоматизированных информационных систем и государственных информационных систем персональных данных;
• если ПДн обрабатываются без использования автоматизированных средств в соответствии с законодательством РФ.

Статья 7 (конфиденциальность персональных данных) №152-ФЗ гласит, что операторам и иным лицам, которым доступны персональные данные, запрещено распространять эту информацию посторонним людям, если субъекты не давали на это своего согласия, или же это не предусмотрено законодательством.

Но множество компаний неверно полагают, что, если они не обязаны сообщать уполномоченной инстанции об обработке, то и действия, которые по закону должны выполнять операторы ПДн, тоже не обязательны к исполнению. Но это мнение ошибочно. Если операторы нарушают законодательные требования, касающиеся обработки, это расценивается как неисполнение законодательных норм. За подобные действия предусмотрено наказание.

Конфиденциальность персональных данных – это обязательное требование, которое должен соблюдать как оператор, так и любой другой человек, получивший доступ к ПДн. Конфиденциальность не обеспечивается лишь в том в случае, если:

• персональная информация обезличена;
• персональная информация находится в общем доступе.

Персональные данные перестают считаются конфиденциальными, если они обезличиваются, или же если с момента начала их хранения проходит 75 лет, если об ином не сказано в законодательстве РФ.

На основании №152-ФЗ, оператор персональных данных должен:

1. Обеспечивать безопасную обработку ПДн, то есть проводить необходимые мероприятия организационного и технического характера, направленные на конфиденциальность персональных данных и их защиту от взлома, уничтожения, внесения изменений, блокирования, копирования, распространения и иных незаконных действий.
2. Уведомлять уполномоченную инстанцию по защите прав носителей ПДн (Роскомнадзор) о том, что он намерен обработать персональную информацию. Роскомнадзор заносит в реестр операторов данные об операторе. Сведения в этом реестре общедоступны. Исключение составляет лишь информация о средствах обеспечения безопасности ПДн в ходе обработки.
3. Получать у носителей ПДн разрешение в письменном виде на обработку информации. Делать это оператор обязан, когда получает персональные данные (в том числе, от третьих лиц). Лишь после наличия разрешения он может приступить к обработке. Исключение составляют случаи, когда оператор получил ПДн в порядке, предусмотренном ФЗ, или же эта информация общедоступна. Следует подчеркнуть, что носитель данных вправе запретить обработку сведений о себе.
4. Предоставлять носителю ПДн по требованию всю имеющуюся о нем информацию, методах ее защиты, а также сообщать, с какой целью и в каких условиях будет проводиться обработка.

В обязанности оператора также входит уничтожение, блокировка соответствующих персональных данных, внесение в них изменений, которые предоставляет носитель ПДн или его законный представитель в связи с тем, что информация неполная, неверная, неактуальна, получена противозаконным путем или не соответствует обозначенной цели обработки.

Также оператор должен доказать, что субъект не возражает против обработки его ПДн. Если же обрабатываются общедоступные персональные данные, оператор обязан предъявить доказательства в пользу того, что информация открыта для всех.

1. Предоставлять уполномоченной инстанции по защите прав субъектов персональных данных по запросу сведения, необходимые для ее деятельности. В России работу операторов ПДн контролируют Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и Федеральная служба безопасности.

В законе также указано, когда разрешение носителя ПДн не требуется. Это ситуации, когда:

• данные обрабатываются в соответствии с иными ФЗ;
• между оператором и субъектом ПДн заключен договор, положения которого предполагают обработку информации об этом субъекте;
• необходимо обработать ПДн, чтобы защитить жизнь, здоровье и иные жизненно важные интересы субъекта, но получить его согласие не представляется возможным, к примеру, из-за того, что физическое лицо госпитализировано;
• необходимо обработать персональные данные, чтобы почтовые предприятия смогли доставить посылку;
• данные нужно обработать журналисту в профессиональных целях, или же в целях научной, литературной или другой творческой деятельности. Но при этом интересы и права носителя ПДн должны быть соблюдены;
• нужно обработать персональные данные для последующей публикации на основании ФЗ.

В иных ситуациях оператор обязан действовать в соответствии с нормами закона РФ по обработке информации и соблюдать конфиденциальность персональных данных. При нарушении законодательных норм в отношении оператора применяют уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную или иную ответственность.

Интересные факты про конфиденциальность персональных данных

1. В российском законодательстве отсутствует четко определенный перечень.

В №152-ФЗ персональные данные трактуются как любые сведения, относящиеся к определенному или определяемому на их основании физическому лицу (субъекту ПДн). Данное определение малоинформативно.

1. Различают три вида персональных данных.

• Общие ПДн – это ФИО, адрес, номер телефона физического лица.
• Специальные ПДн – это информация о расе, национальности субъекта, его политической позиции, философской и религиозной точки зрения, здоровье и половой жизни.
• Биометрические ПДн – это физиологические особенности, анатомические характеристики, отпечатки ладоней, пальцев, сетчатка глаз, анализ ДНК и т. п.

1. Судебная практика по персональным данным.

В соответствии с имеющейся сегодня судебной практикой, к персональным данным относят:

• ФИО физического лица, дату рождения (день, месяц, год), адрес. Речь в данном случае также идет о семейном, социальном, имущественном положении, образовании, профессии, доходах (Постановление по делу № А15-2016/2009 от 05.10.2010 г. Президиум ВАС РФ, Постановление по делу № А36-5713/2014 от 29.04.2015 г. 19-й ААС).
• Паспортные данные (см., например, Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.05.2014 г. № 33-14709).

Некоторые суды придерживаются мнения, что по серии и номеру паспорта можно идентифицировать бланк документа, но не физическое лицо. Соответственно, это не ПДн (более подробно с этой информацией вы можете ознакомиться из определения Мосгорсуда от 29.02.2012 г. № 33-6709; Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2010 г. по делу № А56-4788/2010).

Однако сложно признать эту позицию верной и обоснованной, поскольку по номеру и серии паспорта можно легко определить физическое лицо.

• E-mail (это подтверждает, к примеру, Решение по делу № 12-253/2015 от 26.05.2015 г. Калининский районный суд (г. Санкт-Петербург).

Роскомнадзор неоднозначно подходит к вопросу, связанному с отнесением e-mail к персональным данным. На эту тему существуют разъяснения этой службы, где указано, что если в e-mail содержится ФИО, то его можно отнести к персональным данным. Если же адрес электронной почты состоит из набора букв и знаков, то это неправомерно.

• Данные техпаспорта на дом (см., например, Определение Приморского краевого суда от 28.04.2014 г. № 33-3718).
• Адреса мест проживания индивидуальных предпринимателей, которые в себе содержит план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. План является общедоступным и должен находиться на официальном сайте администрации (см., к примеру, Апелляционное определение Волгоградского облсуда от 24.04.2014 г. № 33-4427/2014).
• Информацию о пересечении госграницы (см., к примеру, Апелляционное определение Мосгорсуда от 10.04.2014 г. № 33-11688).
• Адрес, по которому зарегистрировано должностное лицо, информация о его доходах, собственности, распространяемая в форме, не предусмотренной для официальной процедуры (к примеру, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.03.2014 г. № 33-4198/14).
• Сведения о работнике, прописанные в трудовом договоре (см., к примеру, Апелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 23.10.2013 г. № 33-4172/13).

При отнесении информации к персональной нужно также учитывать и следующие моменты:

• Подтверждение и проверка того, что сведения относятся к определенному физическому лицу, не требуются (в законе о подобных мероприятиях ничего не сказано). В связи с этим оператор фактически не имеет представления о том, реальная это информация или вымышленная. Однако обрабатывать ПДн он в любом случае обязан.
• К персональной относят лишь ту информацию, по которой возможна идентификация физического лица (см., к примеру, определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2013 г. № 33-3815/13, Апелляционное определение Мосгорсуда от 28.01.2014 г. №33-5461/14).

1. Более сложные категории ПДн.

Простыми персональными данными называют имя, фамилию и т. п. Однако есть и более сложные группы ПДн. К таковым относится IP-адрес, профиль в социальной сети и др.

По поводу данных групп ПДн даже у судов различные позиции.

• Относительно IP-адреса в одном судебном решении есть неплохой правовой анализ, где говорится следующее: "Правовые последствия при идентификации юзера через установление его ПДн по статическому IP-адресу, который назначает оператор связи, постоянно закрепленному за конечным пользовательским оборудованием при заключении договора на предоставление услуг доступа к интернету (если используется статический IP-адрес, то идентификация всех подключений пользователя всегда ведется по этому IP-адресу в сети связи) должны быть аналогичны правовым последствиям в тех случаях, когда оператор связи назначает IP-адрес пользовательскому оборудованию в автоматическом порядке, на время его подключения (период сессии) к интернету (динамический IP-адрес)". (Решение по делу № 2-5354/2015 от 24.09.2015 г. Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)).

Отметим, по мнению одних судов IP-адрес не относится к ПДн (см., например, Постановление по делу № А56-75017/2014 от 01.06.2015 г. 13-й ААС), а другие, напротив, считают, что относится (Решение по делу № А76-29008/2015 от 11.02.2016 г. АС Челябинской обл.).

Отнесение статичного IP-адреса к персональным данным достаточно логично, поскольку идентификация пользователя по нему очень проста. Однако у оператора может не быть сведений о том, какой IP-адрес является статичным. В подобных ситуациях следует считать все такие адреса персональной информацией. Соответственно, конфиденциальность персональных данных такого характера должна быть сохранена.

• По поводу логина и пароля (от e-mail и социальной сети) разногласий меньше. По мнению Роскомнадзора, считать их ПДн неправомерно. Эту позицию он озвучивал много раз.

Некачественное обеспечение конфиденциальности персональных данных и другие ошибки, за которые штрафуют бизнес

Ошибка 1. Наличие формы обратной связи без политики конфиденциальности.

Сотрудники Роскомнадзора выяснили, что предприятие ТГЮК разместило на своем сайте форму обратной связи. Но документа о политике конфиденциальности, касающегося обработки персональной информации, на сайте не было. В итоге, на основании ст. 13.11 КоАП РФ, фирме выписали штраф, после чего она подала исковое заявление в суд.

Позиция компании заключалась в следующем: идентификация физического лица была невозможной, так как форма обратной связи состояла лишь из 3 элементов: имени, темы и текста сообщения. Соответственно, конфиденциальность персональных данных была соблюдена. При этом графу «имя» пользователи не обязаны были заполнять. Но судебный орган не принял эти аргументы во внимание и все же наложил на ТГЮК штраф (постановление Тамбовского областного суда от 04.10.2016 г. по делу №4А-288).

Как избежать штрафа: Если компания размещает на сайте подобную форму, то это считается сбором данных о физических лицах. Соответственно, фирма обязана действовать так, как оператор ПДн – сообщать в Роскомнадзор, что она намерена заняться сбором и обработкой персональной информации, получить разрешение носителя данных, выработать политику конфиденциальности и позаботиться о неограниченном доступе к ней. Если вы вырабатываете форму обратной связи, то в ней должна присутствовать функция получения согласия. То есть, перед тем как отправить анкету, пользователь обязан проставить галочку, подтвердив тем свое согласие на обработку персональных данных.

Ошибка 2. Передача личной информации третьим лицам.

Как осуществляется конфиденциальность персональных данных в договоре? Рассмотрим следующий пример. У гражданина образовался долг банковскому учреждению по кредиту. Банк заключил с коллекторским предприятием агентский договор «Морган энд Стаут». В соответствии с его условиями, банковская организация передала персональную информацию о должнике, и коллекторы начали звонить ему и его родственникам, обращаясь с требованием о погашении задолженности. Но при этом обрабатывать и передавать свои ПДн сторонним лицам гражданин не разрешал.

Заемщик потребовал прекращения противоправных действий и уничтожения всех персональных данных, но безрезультатно. Тогда он подал в суд иск с целью компенсации морального ущерба. Как отметил должник, у него требовали погасить долг в агрессивной форме, а потому он начал беспокоиться о здоровье, безопасности и жизни себя и своих родных.

Изучив все материалы дела, суд признал, что банк действовал незаконно, не обеспечил конфиденциальность персональных данных и постановил уничтожить всю персональную информацию о гражданине. Оба учреждения суд обязал компенсировать моральный вред (определение Ярославского областного суда от 05.03.2012 г. по делу №33-939/2012).

Как избежать штрафа: Передача персональных данных возможна исключительно с согласия физического лица, к которому они относятся. Исключения составляют случаи продажи предприятием долга на основании договора переуступки. В данном случае уже новый кредитор должен сообщать носителю ПДн о том, что личные сведения получены.

Ошибка 3. Обработка персональных данных без согласия.

Внеплановая проверка предприятия, проводимая сотрудниками Роскомнадзора, показала, что в листе кандидата на должность отсутствует поле для отметки о согласии на обработку ПДн. Генеральному директору вынесли предупреждение, с которым он не согласился и обратился в суд для обжалования. По словам руководителя, в компании сформировали комиссию, в обязанности которой вошла обработка данных. Он отметил, что при заполнении своих карточек сотрудники присутствуют лично. Помимо этого, в трудовом договоре указано, что работник согласен на обработку. Но эти аргументы, по мнению суда, явились недостаточными для отмены решения, а потому административное наказание все же было применено (постановление Самарского облсуда от 22.08.2016 г. №4а-907/2016).

Как избежать штрафа: Каждая типовая форма документации, предполагающая включение ПДн, должна содержать в себе поле для согласия на обработку. Вам следует провести аудит кадровой документации, чтобы удостовериться, что в бумагах проставлена соответствующая отметка.

Ошибка 4. Предприятие игнорирует отказы клиента получать рекламные сообщения.

Один из клиентов Сбербанка отменил свое согласие на обработку ПДн через «Почту России». Но прошел месяц, и гражданину на телефон пришло рекламное сообщение из банка с предложением оформить кредит. В ответ гражданин подал исковое заявление в суд о незаконной обработке ПДн. Он счел, что банк не обеспечил конфиденциальность персональных данных.

Позиция ответчика заключалась в том, что сообщение содержало в себе не рекламу, а индивидуальное предложение. Помимо этого, текст сообщения не включал в себя информацию, на основании которой была бы возможна идентификация физического лица. Соответственно, использования личных сведений не было, и конфиденциальность была соблюдена.

Но суд принял сторону истца – банковское учреждение знало его номер телефона и ФИО. В соответствии с решением суда, Сбербанк обязали компенсировать истцу моральный ущерб в размере 100 тыс. руб. (определение Новосибирского облсуда от 02.04.2015 г. по делу №33-2662/2015).

Как избежать штрафа: не следует игнорировать разного рода обращения физических лиц – субъектов ПДн. С 1 июля 2017 г. за это предусмотрен штраф в размере 40 тыс. руб. Физическое лицо имеет право отозвать согласие на обработку своих персональных данных, а также узнать, кто работает с его данными, с какой целью, какими способами, в какие сроки осуществляется обработка, какая именно информация о нем хранится. Назначьте работника, предоставляющего сведения по запросам физических лиц. Его контактная информация должна быть общедоступной.

Ошибка 5. Сбор сведений о физлицах без локализации.

Сотрудники Роскомнадзора в рамках анализа нарушений в интернете определили, что известная социальная сеть LinkedIn не выполняет требований по обеспечению записи, систематизации, накоплению, хранению и извлечению ПДн россиян, то есть, не соблюдает конфиденциальность персональных данных. Специалисты службы обязали компанию устранить нарушение, однако требование выполнено не было. Организация аргументировала свой отказ тем, что персональные данные граждан обрабатываются и хранятся за рубежом. Однако суд заметил, что если сайт имеет русскоязычную версию, он занимается сбором ПДн россиян, и, соответственно, обязан выполнять нормы действующего законодательства, в частности, обеспечивать конфиденциальность персональных данных. В итоге суд признал, что сайт ведет незаконную деятельность, к нему ограничили доступ, а саму организацию занесли в реестр нарушителей прав субъектов ПДн (определение Мосгорсуда от 10.11.2016 г. по делу №33-38783/2016).

Как избежать штрафа: В обязанности оператора при сборе персональной информации входит обеспечение локализации ПДн субъектов. Соответствующий закон действует с 1.09.2015 г. Проверьте информационные системы/базы данных, выявите их месторасположение и сформируйте список. Требование, связанное с локализацией ПДн, является обязательным и действует в отношении первичного сбора данных. Обрабатывать и хранить информацию можно за границей.

Рассказывает практик

Обработка персональных данных – дополнительная зона ответственности

Елена Денисова ,

руководитель коммерческой практики, CLIFF

По мнению многих предпринимателей, их деятельность напрямую не связана с обработкой ПДн, так как они просто собирают такую информацию, чтобы знать свою аудиторию. Также значительная часть бизнесменов полагает, что сайт в интернете – это не инструмент автоматизированной обработки, а потому они не собирают личную информацию о пользователях, соответственно, не должны обеспечивать конфиденциальность персональных данных. Но в соответствии с Законом, оператор ПДн – это любое лицо, как физическое, так и юридическое, организующее и осуществляющее обработку персональных сведений и определяющее цели их сбора.

Чтобы не столкнуться с проблемами хранения и применения ПДн и следовать законодательным требованиям, необходимо:

1. Выявить, в каком порядке, объеме и в какое время вы получаете информацию о своих потребителях. Если сведений, по которым можно точно определить клиента, вы не получаете (а получаете лишь e-mail и при этом не предлагаете пройти регистрацию и оставить контактную информацию, то есть, не получаете никаких данных от клиента и работаете на конфиденциальных условиях), то вы не имеете дела с ПДн. Во всех иных ситуациях вам следует четко соблюдать законодательные требования, касающиеся обеспечения конфиденциальности персональных данных.
2. Определить, как ваша компания будет получать от клиента согласие на обработку его персональной информации. Согласие субъекта необходимо, если вы планируете проводить торговые операции и вести любую деятельность по продвижению товаров, услуг, работ на рынке, используя прямой контакт клиента (посредством SMS-сообщений, телефонных звонков, e-mail и проч.). Отметим, при возникновении спорной ситуации оператор, то есть, ваше предприятие, обязан доказать факт получения от клиента согласия (в любой форме, не обязательно в письменном виде). В связи с этим следует выработать правила, в соответствии с которыми нужно собирать, обрабатывать, хранить и уничтожать ПДн, а также специальную форму согласия на проведение этих мероприятий (см. материал для скачивания). При этом клиент может не давать своего согласия, если данные обрабатываются с целью выполнения условий договора, участником которого он выступает, то есть, если сведения использует лишь ваша фирма, не передает ее посторонним лицам и только для того, чтобы оформить сделку купли-продажи с покупателем.
3. Убедиться, что в будущем удастся доказать факт получения согласия от клиента. Мало просто разместить на сайте правила и форму согласия на обработку ПДн. В случае спора это не поможет вам избежать штрафов контролирующих инстанций. У вас должен быть подписанный клиентом документ, из которого будет ясно прослеживаться его согласие на использование ПДн. Также в нем должно быть упомянуто о видах и целях обработки персональной информации. Если вы не будете располагать таким документом, то вас могут привлечь к ответственности. Безусловно, в качестве доказательства может выступать бумажная анкета с подписью покупателя, однако для торговли в интернете этот вариант не подходит.

Роскомнадзор считает, что в качестве согласия на использование персональной информации на сайте может выступать файл электронной цифровой подписи. Помимо этого, предложения оператора о продаже товара в некоторых ситуациях могут быть рассмотрены в качестве публичной оферты. То есть, когда носитель ПДн соглашается на оферту в момент оформления заказа или регистрации, то одобряет использование своих персональных сведений, оставленных продавцу. Судебные органы считают, что компаниям лучше позаботиться о наличии на своем сайте веб-метки, которая означает, что клиент согласен с правилами и порядком обработки ПДн (постановление ФАС СЗО от 13.12.2010 г. по делу №А56-73636/2009, постановление ФАС УО от 18.03.2010 г. по делу №Ф09-1736/10-С1, определение Мосгорсуда от 14.02.2011 г. по делу №33-2064).

Конфиденциальность и защита персональных данных: 4 инструмента

Конфиденциальность персональных данных может быть обеспечена исключительно в той информационной среде, в которой злоумышленники не могут вмешаться в работу ее основных элементов, таких как сетевые устройства, операционные системы, приложения и система управления базами данных (СУБД).

1. Антивирусы.

Один из действенных методов борьбы с утечкой конфиденциальных данных – защита от вирусов. Нередко из-за влияния вирусов, червей и иных вредоносных программ происходит утрата информации по скрытым каналам. В современные антивирусы включена не только сигнатурная защита, но и более инновационные методы. Речь идет, в частности, о поведенческом анализе программ, экранах уровня приложений, контроле над целостностью критической для операционной системы информации и иных способах защиты, которые обеспечивают конфиденциальность персональных данных.

1. Межсетевые экраны.

Необходимо обеспечить эффективную защиту не только всей корпоративной сети, но и каждому отдельному рабочему месту от массовых вирусных атак, а также от целенаправленных атак в сети. Здесь достаточной будет установка системы блокировки неиспользуемых сетевых протоколов и сервисов. Отметим, что именно эти функции и выполняет межсетевой экран. Нередко к его функциональности добавляют также средства организации виртуальных частных сетей – VPN.

1. Системы предотвращения вторжений.

Системы предотвращения вторжений (Intrusion Prevention System, IPS) устанавливают в разрыв сети. Такие сети предназначены для того, чтобы выявлять в проходящем трафике признаки нападения и блокировать обнаруженную наиболее популярную атаку. Это обеспечивает в конечном итоге конфиденциальность персональных данных.

IPS отличаются от шлюзовых антивирусов тем, что выполняют анализ не только содержимого IP-пакетов, но и применяемых протоколов и корректности их использования. IPS способны обеспечить защиту от большего числа атак, в отличие от шлюзовых антивирусов. Системы предотвращения вторжений выпускают фирмы, основная специализация которых – сетевая защита, например, Check Point и McAfee (продукт Network Security Platform), так и компании, производящие сетевое оборудование – Juniper и Cisco.

1. Сканеры уязвимостей.

Общие средства защиты – это и сканеры уязвимости, проверяющие операционные системы и программное обеспечение на наличие разного рода «брешей». Обычно это самостоятельные программы или устройства, которые тестируют систему следующим образом: направляют специальные запросы, имитирующие атаку на протокол или приложение. Среди самых популярных продуктов в этой категории можно выделить MaxPatrol, группу продуктов IBM ISS, Symantec и McAfee (Vulnerability Manager). Однако сейчас выпускают и пассивные сканеры, просто сканирующие трафик и выявляющие вероятные уязвимые места.

Вышеперечисленные инструменты – общие для всей сети и напрямую не относятся к защите персональных сведений. Но их наличие обговаривают в отдельном порядке, а потому этими основными средствами должен располагать каждый оператор персональных данных, причем даже для минимального уровня К4, где сам оператор может выбирать средства защиты.

В данный момент комплект инструментов для защиты от утечки персональной информации только формируется. Существует 3 категории таких продуктов:

• Системы контроля периферийных устройств.

Зачастую утечки ПДн происходят через съемные информационные носители и несанкционированные каналы связи, среди которых флэш-память, USB-диски, Bluetooth или Wi-Fi, в связи с чем необходимо контролировать и периферийные устройства. Это позволяет избегать утечек и обеспечить конфиденциальность персональных данных. На рынке есть определенные инструменты, относящиеся к данной категории, к примеру, от производителей SmartLine и SecureIT.

• Системы защиты от утечек (Data Leak Prevention, DLP).

Благодаря системам защиты от утечек можно при помощи особых алгоритмов вычленить из потока информации конфиденциальную и предотвратить ее несанкционированную передачу, поставив блок. В DLP-системах существует ряд механизмов контроля различных каналов передачи данных – e-mail, мгновенных сообщений, web-почты, печати на принтере, сохранения на съемном диске и проч. При этом такие системы ставят блок на утечку только конфиденциальной информации, так как оснащены встроенными механизмами для определения степени секретности данных, благодаря чему достигается высокая конфиденциальность персональных данных.

• Методы шифрования.

Методы шифрования применяются в процессе передачи персональной информации по сети в распределенной системе. Вы можете пользоваться продуктами класса VPN, основой которых обычно является шифрование. Но системы данного типа должны быть сертифицированными и тесно интегрированными с базами данных, в которых хранится персональная информация.

Благодаря инструментам, перечисленным выше, можно избежать утечек информации, в том числе персональной, то есть, обеспечить конфиденциальность персональных данных. При этом методы могут быть использованы и для того, чтобы защищать иную, критическую для организации, информацию. Но стоит учитывать, что для исполнения требований закона «О персональных данных» необходимо использовать сертифицированные средства защиты, одобренные ФСТЭК.

Политика о конфиденциальности персональных данных на сайте : пошаговая инструкция

Политика конфиденциальности – это тоже оферта (соглашение), но только касающаяся вопросов использования персональной информации пользователей. Если юзер принял (акцептовал) предложенные ему условия и правила, значит, дал согласие на обработку персональных данных.

То есть, пользователь может:

• зарегистрироваться/авторизоваться;
• проставить в полях соответствующие отметки;
• выполнить действия в определенной последовательности;
• использовать функционал сайта.

Все эти действия будут свидетельствовать о том, что пользователь принял правила обработки его ПДн.

Лучше применять описание не одной формы акцепта, а их совокупность, указывая, к примеру, что пользователь согласился с правилами Политики конфиденциальности, нажав соответствующую кнопку или проставив отметку в поле для Регистрации на любой стадии регистрации или в любой момент пользования интернет-ресурсом.

Универсальный шаблон Политики конфиденциальности пока не выработан. Когда вы ее разрабатываете, то так или иначе должны принимать во внимание особенности работы ресурса, его назначение, функциональные особенности, численность целевой аудитории, то, в каких объемах клиенты оставляют сведения о себе.

На основе анализа существующего законодательства в области обработки персональной информации появилась возможность сформулировать ряд рекомендаций для владельцев сайтов по содержанию Политики конфиденциальности:

Шаг 1. Если хотите, в Политику конфиденциальности можете включать главу с терминами и определениями. Однако это необязательно. Чтобы обеспечить удобство юзеров и унифицировать документацию на сайте, вы можете включить соответствующую главу с терминами и их расшифровкой – едиными как для Политики конфиденциальности, так и для Пользовательского соглашения (например, «сайт», «владелец сайта», «пользователь», «личный кабинет» и проч.).

Если даже у вас на сайте отсутствует такой раздел в Политике конфиденциальности, вы, как владелец, никаких рисков из-за этого не несете.

Шаг 2. Выделите общие положения и опишите у них:

• Предмет регулирования Политики.
• Формы акцепта юзера с правилами Политики и обработкой ПДн.
• Место разрешения спорных ситуаций, которые вытекают из Политики, с оговоркой (к примеру, вы можете указать, что все возможные споры по поводу Политики конфиденциальности и отношений между гражданином и владельцем интернет-ресурса будут разрешаться через суд по месту пребывания владельца сайта в соответствии с нормативами РФ, если об ином не сказано в федеральном законе). Оговорка требуется в целях соблюдения действующих норм законодательства. Если же в Политике указано, что споры должны разрешаться по месту пребывания Администрации сайта, пользователь заблаговременно будет знать об этом.
• Порядок внесения изменений в Политику и обновления данного документа (к примеру, «Администрация сайта вправе менять и (или) вносить дополнения в Политику конфиденциальности, при этом специально не уведомляя пользователя об этом. Политика конфиденциальности в новой редакции вступает в силу с того момента, как размещается на странице сайта, если об ином не сказано в новой редакции Политики конфиденциальности. Действующая редакция Политики конфиденциальности всегда находится на странице сайта по адресу…»). Если пользователь никак не реагирует, это означает, что он согласен с изменениями и (или) дополнениями в Политике конфиденциальности.
• Отсутствие доступа к информации, которую гражданин оставляет на сайтах третьих лиц. Это может быть связано с тем, что пользователь оплачивает услуги и предоставляет свои платежные данные.

Здесь следует четко прописать, к примеру, следующее: «пользователь признает и подтверждает, что любую информацию, включая, например, данные банковских карточек, напрямую или косвенно связанные с оплатой услуг или сервисов, он размещает на страницах сайтов третьих лиц, которые не имеют отношения к владельцу сайта; Администрации сайта такая информация недоступна, она не собирает, не систематизирует, не хранит, не уточняет, не обновляет и не изменяет, не использует, не распространяет (в том числе, не передает), не обезличивает, не блокирует, не уничтожает такие данные, не осуществляет трансграничную передачу – словом, не проводит в их отношении никаких операций.

Шаг 3. Вам следует зафиксировать тот факт, что вы предоставили согласие пользователю на использование его ПДн. Это крайне необходимо в любой политике конфиденциальности. Укажите, что когда пользователь соглашается на обработку своих данных, то руководствуется собственными интересами и делает это по собственной воле. Пользователь соглашается на обработку информации с того момента, как регистрируется на сайте и (или) совершает иные действия, связанные с пользованием сервисами или возможностями интернет-ресурса.

Шаг 4. Необходимо обозначить, с какой целью вы предоставляете согласие, например, чтобы:

• заключать с Администрацией интернет-ресурса соглашения, договоры, которые напрямую предусматривает Политика, а также иные соглашения, размещенные на сайте, и их последующее исполнение;
• участвовать в организуемых акциях, а также принимать решения и выполнять иные мероприятия с разного рода юридическими последствиями в отношении пользователя или иных лиц;
• принимать и обрабатывать запросы;
• информировать клиентов о состоянии запроса и услугах, к примеру, при помощи сообщений по e-mail или по SMS;
• улучшать качество работы интернет-ресурса;
• проводить статистические и иные исследования на основании обезличенной информации.

Вполне могут иметь место любые варианты, причем одновременно. Но основная в данном случае цель – первая в данном списке. То есть она заключается в использовании персональных данных, чтобы заключать соглашения, договоры с владельцем интернет-ресурса и исполнять их. Благодаря этому варианту можно будет объяснить отсутствие согласия на обработку персональной информации «на бумаге» в случае проблем с Роскомнадзором, и разъяснить, почему владелец не направил в данную инстанцию уведомления.

Шаг 5. Следует описать, из чего состоят персональные данные.

К персональной относится далеко не вся информация о пользователе. Персональные данные, как уже было отмечено, позволяют точно определить гражданина. К ним относятся, к примеру, ФИО, адрес места проживания, а также паспортные данные. Конфиденциальность персональных данных клиентов – обязательное к соблюдению условие для всех организаций.

В Политике конфиденциальности вы можете указать, что согласие пользователя распространяется на ФИО, адрес места проживания, телефонный номер и любые другие данные, относящиеся к личности человека, которыми сейчас располагает Администрация сайта.

Шаг 6. Обозначьте период, в течение которого действует согласие.

Вы можете указать, что согласие гражданина действует до тех пор, пока не истекут сроки хранения соответствующих сведений или документации, в которых содержится обозначенная выше информация. Эти сроки определяет законодательство РФ. По истечении указанного периода пользователь может отозвать свое согласие, направив соответствующее уведомление (в письменном виде) владельцу сайта. Сделать это он обязан не менее чем за 3 месяца до момента отзыва согласия.

Шаг 7. Зафиксируйте объем возможных действий по обработке.

Помните, что чем больше возможных действий с персональной информацией вы опишете, тем лучше. Вы можете указать, что согласие предоставляется на проведение любых операций без ограничений персональными данными, необходимыми или желаемыми для решения обозначенных выше задач. То есть, вы, как владелец сайта, получая персональные данные пользователя, с его согласия можете собирать, систематизировать, копить, хранить, уточнять (обновлять, изменять), использовать, распространять (в том числе, передавать), обезличивать, блокировать, уничтожать, осуществлять трансграничную передачу ПДн, а также выполнять иные процедуры с личной информацией гражданина в соответствии с действующими законодательными нормами РФ.

Шаг 8. Обозначьте методы обработки ПДн.

Укажите, как вы собираетесь использовать персональные данные пользователя – хранить, записывать на электронные носители с их последующим хранением, формировать перечни или как-то иначе.

Шаг 9. Обозначьте, что у вас есть право раскрытия персональных данных третьим лицам.

Зафиксируйте свое право, как владельца сайта, передавать данные третьим лицам, если необходимо достичь той или иной цели, обозначенной в Политике. Также вам следует обозначить, что пользователь не возражает против передачи его данных.

Шаг 10. Установите, в каком порядке будут отправляться юридически значимые сообщения.

Чтобы урегулировать поток обращений от пользователей, связанных с обработкой информации, необходимо усложнить процесс взаимодействия с Администрацией интернет-ресурса. Как? Например, определить письменную форму подобных обращений и способ их отправки – по e-mail или через курьера. В дополнительном порядке укажите, что если формат обращений не будет соблюден, обращения и уведомления пользователя останутся нерассмотренными.

Какие предусмотрены штрафы за нарушение конфиденциальности персональных данных с 2017 года

С 1.07.2017 г. в силу вступил ФЗ от 07.02.2017 г. № 13-ФЗ, вносящий поправки в ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях. Так, на основании данного ФЗ предусмотрено расширение списка оснований, по которым на нарушителей могут наложить административное взыскание за незаконную обработку персональной информации и существенно повысить штрафы.

Основание	Размер штрафа
	Физические лица	Должностные лица	Юридические лица
Обработка ПДн в случаях, не предусмотренных законодательством РФ; обработка ПДн, несовместимая с целями сбора ПДн	предупреждение или штраф - от 1000 до 3000 руб.	предупреждение или штраф - от 5000 до 10 000 руб.	предупреждение или штраф - от 30 000 до 50 000 руб.
Обработка ПДн без письменного согласия на то их субъекта	от 3000 до 5000 руб.	от 10 000 до 20 000 руб.	от 15 000 до 75 000 руб.
	от 700 до 1500 руб.	от 3000 до 6000 руб.	от 15 000 до 30 000 руб.	от 5000 до 10 000 руб.
Непредоставление субъекту ПДн информации по их обработке	предупреждение или штраф - от 1000 до 2000 руб.	предупреждение или штраф - от 4000 до 6000 руб.	предупреждение или штраф - от 20 000 до 40 000 руб.	предупреждение или штраф - от 10 000 до 15 000 руб.
Невыполнение оператором требования субъекта ПДн или его представителя об уточнении, блокировке, уничтожении (если ПДн неполные, устаревшие, неточные, незаконно получены, не являются необходимыми для заявленной цели обработки)	предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб.	предупреждение или штраф - от 4000 до 10 000 руб.	предупреждение или штраф - от 25 000 до 45 000 руб.	предупреждение или штраф - от 10 000 до 20 000 руб.
Необеспечение оператором при обработке ПДн без средств автоматизации обязанности по сохранности ПДн, что привело к неправомерному или случайному доступу к ПДн и стало причиной их уничтожения, изменения, блокирования, копирования	от 700 до 2000 руб.	от 4000 до 10 000 руб.	от 25 000 до 50 000 руб.	от 10 000 до 20 000 руб.
Невыполнение оператором (гос. или муниципальным органом) обязанности по обезличиванию ПДн; несоблюдение требований по обезличиванию ПДн		предупреждение или наложение административного штрафа - от 3000 до 6000 руб.

Конфиденциальность персональных данных за рубежом

• США.

В Штатах намеренно не принимают федеральный закон о защите ПДн, отдавая предпочтение законам, касающимся отдельных областей жизни. В 1988 г. видеопрокатам в США запретили публичное разглашение информации о том, какие видеокассеты берут клиенты. Такой запрет на прокаты наложили после утечки в СМИ списка видеокассет, арендованных кандидатом в судьи ВС РФ Робертом Броком. Отметим, в списке значились вполне приличные фильмы.

Очень важное значение в США имеет конфиденциальность персональных данных, передаваемых за границу. В Штатах в этом отношении действует то же правило, что и в Европе – принимающее государство должно защищать персональную информацию на должном уровне.

Непринятие общего закона о защите персональных данных в США связано со специфической экономической и политической культурой, где власти способствуют саморегуляции бизнеса. Например, свободу слова в конституции гарантирует первая поправка. Что же касается права на неприкосновенность частной жизни, то она в ней прямо не прописана и лишь подразумевается. Однако все это не мешает отдельным штатам выдвигать инициативы. С 2014 г. в Калифорнии действует закон, обязывающий сайты оповещать пользователей, отслеживаются их действия или нет. С 2015 г. поведение несовершеннолетних граждан в США не отслеживают, как и в Европе.

• Азия.

Сегодня в странах Азии действует закон о защите персональной информации в интернете. Исключение составляет лишь Китай и большая часть государств Ближнего Востока. В Индии закон о соблюдении конфиденциальности персональных данных не имеет силы за пределами страны. И, заметим, он не очень жесткий. Большую часть граждан Индии не волнует конфиденциальность персональных данных. Из информации на сайтах знакомств можно легко узнать, какую группу крови имеет тот или иной пользователь, кто ВИЧ-инфицирован. При этом правительство наделено обширными полномочиями доступа к персональной информации, а для поиска номера мобильного телефона нередко достаточно вбить имя гражданина в строку поиска.

Закон о защите персональных данных, в том числе, в интернете, приняли в 2005 году. Иностранные организации с офисом в Японии должны детально разъяснять, с какой целью они хранят ПДн, если эти сведения касаются хотя бы 5 тыс. клиентов и работников.

Отметим, японцы очень осторожно относятся к распространению своих персональных данных, даже если случаются природные катаклизмы – землетрясения или госпитализации человека. Конфиденциальность персональных данных крайне важна для них. При этом время от времени происходят крупные утечки информации и незаконные сделки по их продаже. В последние годы развитие интернета опережает закон. Нормы, выработанные лет десять назад, не учитывают существования облачных сервисов и социальных сетей.

В Сингапуре в 2013 г. приняли закон, подобный тому, что в данный момент рассматривает Совет Европы. Сегодня законодательство именно этого государства наиболее прогрессивно во всей Азии в отношении хранения ПДн.

• Южная Америка.

В Южной Америке был громкий скандал с Эдвардом Сноуденом, отчасти приведшим к принятию закона Marco Civil da Internet. Значительное место в законе отведено вопросу защиты персональной информации. Жители Бразилии относятся к конфиденциальности ПДн практически так же, как в Европе, но с некоторыми нюансами.

Совместно с Германией Бразилия продвинула в ООН первую резолюцию о защите ПДн в сети. В резолюции было сказано о том, что право на конфиденциальность персональных данных должно быть обеспечено и в реальной жизни, и в интернете. Отметим, в Бразилии электронная переписка защищается в таком же порядке, что и обычная.

Что же касается остальной Южной Америки, там законопроекты о конфиденциальности персональных данных обычно рассматривают в течение нескольких месяцев, а то и лет.

Единственная страна, где требования о защите персональной информации в интернете выполняются в полном объеме? – это Аргентина.

Информация об экспертах

Елена Денисова , руководитель коммерческой практики, CLIFF. Елена Денисова окончила Московский государственный открытый университет и Московский финансово-юридический университет. Специализируется в области коммерческого права, занимается решением задач, связанных с электронной коммерцией, включая судебную защиту ее субъектов. Обеспечивала юридическое сопровождение ряда стартапов в этой области. CLIFF - группа компаний, оказывающая юридические услуги широкого спектра. Основана в 1994 году. Штат - более 50 юристов. Одна из первых компаний, которая занялась работой с проектами в сфере электронной коммерции - от разработки платежных систем до создания с нуля интернет-проектов разных направлений. Официальный сайт - www.cliff.ru

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

“Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.”

Курсовая работа

На тему: Персональные данные как составная часть конфиденциальной информации

Работу выполнила

Студентка 3 курса

СГФ бДокм-31

Беляева Крестина

Саратов 2014

Введение

Глава 1. Персональные данные

1.1 Технология обработки персональных данных

1.2 Конфиденциальность персональных данных

1.3 Меры по обеспечению защиты персональных данных при автоматизированной обработке

1.4 Понятие персональных данных, их отграничение от другой информации

1.5 Работа кадровой службы с персональными данными

1.6 Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты

1.7 Передача персональных данных работников

1.8 Защита информации при работе с ЭВМ

1.9 Контроль защиты информации

Глава 2. Ответственность за нарушение правил работы с персональными данными

2.1 Уголовная ответственность

2.2 Административная ответственность

2.3 Дисциплинарная ответственность

Заключение

Введе ние

В XXI веке у человечества появляется множество новых объектов, нуждающихся в защите путем закрепления соответствующих норм в законе. Информация на сегодняшний день является основным объектом. На данный момент времени общество зависит от получаемых, обрабатываемых и передаваемых данных. По этой причине данные сами по себе приобретают высокую ценность. И чем больше цена полезной информации, тем выше ее сохранность.

В виду всего вышесказанного, закoнодательными актами как в России, так и зарубежных странах предусматривают большое количество норм, которые направлены на регулирование создания, пользования, передачи и защиты информации во всех ее формах.

Информация несущая в себе данные о личной, индивидуальной или семейной жизни человека обладает особой ценностью. Ст.2 Конституции Российской Федерации закрепляет основной принцип современного демократического общества: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» Конституция РФ, ст.2 . Соответственно и информация, затрагивающая непосредственно частные интересы человека должны уважаться и защищаться государством.

В повседневной жизни человека сохранность информации касающаяся его жизни зависит от него самого. Но совсем другая ситуация, когда мы обязаны предоставить данные о себе в соответствии с законом третьему лицу, а конкретно - работодателю. Работник в данной ситуации передает конфиденциальную информацию о себе на ответственное хранение. Далее за сохранность данных отвечает уже работодатель. Он обязан оберегать сведения о работнике от посягательств третьих лиц и нести ответственность за распространение указанных данных.

Цель моей работы заключается в выяснении персональных данных как составной части конфиденциальной информации.

Глава 1. Персональные данн ые

В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных»: «Персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определенному на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация» Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ « о персональных данных»//Российская газета.2006 №165

Указанный Федеральный закон установил критерии законности действий, связанных с обработкой персональных данных, а также пределы ограничения прав физических лиц - субъектов персональных данных в связи с обеспечение общественных интересов, безопасности государства и общества.

Следует отметить что действие этого закона не распространяется на отношения, возникающие при организации хранения, комплектования учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов, а также при обработке персональных данных, отнесенных к сведениям, составляющим государственную тайну.

Существуют специальные категории персональных данных, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

Биометрические персональные данные - это сведения, характеризующие физиологические особенности человека, на основе на основе которых можно установить его личность, например дактилоскопические данные (отпечатки пальцев), информация полученная на полиграфе. Биометрические персональные данные, за некоторым исключением, могут обрабатываться только при наличие согласия в письменной форме от физического лица.

1.1 Технология обработки персональных данных

Обработка персональных данных - это действие с ними, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование, и их уничтожение.

Использование персональных данных - это действия с ними, совершаемые оператором в целях принятия решения, или иные действия порождающие юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающие права и свободы этого субъекта или других физических лиц.

Распространение персональных данных - это действие, направленные на их передачу определенному круг лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ним каким-либо иным способом.

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить их принадлежность конкретному физическому лицу.

Блокирование персональных данных - временное прекращение их сбора, систематизации, накопление, использование, распространения, в том числе их передачи.

Уничтожение персональных данных - действие, в результате которых либо невозможно восстановить их содержание в АИС, либо уничтожаются материальные носители персональных данных.

Организация обработки персональных данных осуществляется оператором. Помимо организации и непосредственно обработки персональных данных, операторы определяют цели и содержание обработки. Оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое лицо, организующее и осуществляющее обработку данных, а также определяющие цели и содержания их обработки.

Не допускается обработка персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при их сборе, а также объединение созданных для несовместимых между собой целей баз АИС.

Обработка персональных данных может осуществляться оператором только с согласия субъектов персональных данных. Однако в отдельных случаях согласия субъекта на обработку не требуется, например при обработке кадровой документации в организации, где работает этот субъект.

Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить физическое лицо, не дольше чем этого требуют цели обработки этих данных.По достижению целей обработки или в случае утраты необходимости достижении этих целей последнее подлежит уничтожению.

Обработка персональных данных должна осуществляться при следующих условиях.

Первое условие: оператор может выполнять ее только с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, когда обработка осуществляется:

ь в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных (например, трудового договора или служебного контракта-для государственных служащих);

ь Для статистических или иных научных целей при условии обязательного их обезличивания - действия, в результате которых невозможно определить их принадлежность к конкретному субъекту персональных данных;

ь Для защиты жизни, здоровья или иных жизненного важных интересов субъекта персональных данных, при невозможности получения согласия.

ь Для доставки почтовых отделений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями за оказанные услуги связи;

ь В целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

ь В целях опубликования в соответствии с законодательством о государственной службе, в том числе персональных данных о замещении государственных должностей, или должности государственной гражданской службе, в том числе персональных данных о замещающих государственные должности, или должности государственной гражданской службы. А также о кандидатах на выборные государственные и муниципальные должности.

Второе условие: если оператор на основании договора поручает обработку персональных данных другому лицу, существенным условием договора является обязанность обеспечения указанными лицом конфиденциальности этих данных и безопасности при их обработке.

1.2 Конфиденциальность персональных данных

Операторы, обеспечивающие обработку персональных данных, и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, обязаны соблюдать их конфиденциальность, за исключением случаев:

ь Обезличивание персональных данных - действий, в результате которых становится невозможным определение принадлежности персональных данных конкретному физическому лицу;

ь Использование общедоступных персональных данных, доступ к которым определен неограниченным кругом лиц и предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяются требования соблюдения конфиденциальности.

Общедоступными источниками персональных данных являются также источники, созданные в целях информационного обеспечения например справочники, адресные книги. В них, с письменного согласия субъекта персональных данных, могут быть указанны его фамилия, имя, отчество, год место рождения адрес, абоненский номер, и иная предоставленная им информация. В любое время эти сведения время эти сведения могут быть исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию физического лица либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.

Конфиденциальность персональных данных- это обязательное для соблюдения операторами или иным получившим доступ к ним лицом требование не допускать их распрастранения без согласия физического лица или наличия иного законного основания. В случае, если оператор на основании договора поручает обработку персональных данных другому лицу, существенным требованием договора является обязанность обеспечения указанным лицом регламентированного доступа к персональным данным, их конфиденциальности и защите при обработке.

Федеральным законом «О персональных данных» установлен запрет на обработку персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем установления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации без получения предварительного согласия физического лица- субъекта персональных данных.

При выявлении неправомерных действий с персональными данными в обязанности оператора входит устранение допущенных нарушений в срок, не превышающей трех рабочих дней с даты такового появления. Если нарушения устранить невозможно, то оператор в указанный срок обязан уничтожить персональные данные. Если цель обработки персональных данных была достигнута, оператор обязан незамедлительно прекратить их обработку и уничтожить в срок, не превышающий трех рабочих дней с дат достижения цели их обработки.

О своем намерении начать обработку данных оператор обязан уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных.

В уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное собирание и распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну.(ст.137), тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений(ст.138), тайну голосования (ст.142), тайну усыновления(155). Юридические и физические лица, владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации. Уголовный кодекс Российской федерации от 13.07.1996№63// собрание законодательства Российской федерации.1996 № 25 Ст.2954

1.3 Меры по обеспечению защиты персональных данных п ри автоматизированной обработке

Оператор при обработки данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий. Уголовный кодекс Российской федерации от 13.07.1996№63// собрание законодательства Российской федерации.1996 № 25 Ст.2954

Контроль и надзор за выполнением в АИС установленных Правительством Российской Федерации требований обеспечения безопасности персональных данных при обработке осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведками и технической защиты информации, - Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Правительство Российской Федерации установило требования и меры по защите и обеспечению безопасности персональных данных при обработке в АИС. Постановление Правительства РФ от 17.11.2007г.№ 781 « Об утверждении Положения об обеспечении опасности персональных данных при обработке в информационных системах персональных данных» Российская газета.2007№260

1.4 Понятие персональных данных, их отграничение от другой информации

В Трудовом кодексе впервые появилась специальная глава, посвященная защите персональных данных работника (ст. 85-90). Работодатель всегда собирал данные о личности работника. Для этой цели использовались "Личный листок" и различные анкеты, а также письменные характеристики и т.д. Однако официальная правовая регламентация обработки этих данных, доступная работнику, отсутствовала.

В ст. 85 ТК и последующих статьях настоящей главы применительно к трудовым отношениям получили конкретизацию конституционные положения о праве каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. ст. 23 Конституции РФ

В Трудовом кодексе под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. ч.1 ст.85 ТК РФ

Легко заметить, что под это определение можно подвести любую информацию о работнике. И работодатели нередко собирают о сотруднике всю информацию, мотивируя это тем, что хотят иметь максимально полное представление о нем.

Довольно часто от работника требуют сообщить информацию о его семейном положении и ближайших родственниках, о жилищных условиях, состоянии здоровья, о фактах привлечения к уголовной ответственности, о наличии постоянной регистрации по месту жительства и многое другое. Но такого рода информация никаким образом не относится к трудовой деятельности работника. Наоборот, тем самым работодатель переходит тонкую грань, отделяющую персональные данные от сведений, составляющих тайну частной жизни, личную или семейную тайну гражданина.

Среди документов и материалов, содержащих информацию, необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями, основное место занимают:

1) документы, предъявляемые при заключении трудового договора (ст. 65 ТК);

2) документы о составе семьи работника, необходимые для предоставления ему гарантий, связанных с выполнением семейных обязанностей;

3) документы о состоянии здоровья работника, если в соответствии с законодательством он должен пройти предварительный и периодические медицинские осмотры;

4) документы, подтверждающие право на дополнительные гарантии и компенсации по определенным основаниям, предусмотренным законодательством (об инвалидности, донорстве, нахождении в зоне воздействия радиации в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и др.);

5) документ о беременности работницы и возрасте детей для предоставления матери установленных законом условий труда, гарантий и компенсаций.

Среди персональных данных работника должны быть трудовой договор, приказ (распоряжение) о приеме на работу, приказы (распоряжения) об изменении условий трудового договора, его прекращении, а также приказы (распоряжения) о поощрениях и дисциплинарных взысканиях, примененных к работнику. В период действия трудового договора среди персональных данных работника должна находиться его трудовая книжка. Е. Степанов. Персональные данные и их защита. // Кадровое дело. №9, 2003

Для того чтобы установить, в каком объеме работодатель вправе получать от работника информацию о его персональных данных, необходимо обратить внимание на очень важное ограничение - это целевой характер использования персональных данных. Обработка этого вида информации может производиться исключительно в целях, указанных в пункте 1 статьи 86 ТК РФ. Е. Степанов. Защита информации при работе с ЭВМ. // Кадровое дело. №2, 2001

1.5 Работа кадровой службы с персональными данными

В силу специфики своей деятельности обработкой персональных данных в организации занимается отдел кадров. Именно здесь "оседает" весь объем сведений о работниках. Вот почему процессы обработки, передачи и защиты конфиденциальной информации о работниках должны быть упорядочены, прежде всего, в этой службе.

Правила ведения конфиденциального делопроизводства должны применяться в первую очередь в отношении личных дел сотрудников, в которых содержатся персональные данные. Комплектация личных дел является наиболее сложной и ответственной работой, требует особой тщательности и аккуратности при оформлении. Каждое предприятие вправе самостоятельно решать вопрос о том, какие документы включать в состав личных. Работники отдела кадров должны помнить, что личные дела сотрудников должны храниться строго отдельно от всех других документов в закрывающихся шкафах или ящиках. Необходимо иметь в виду также то обстоятельство, что документы, включенные в состав личных дел, имеют разные сроки хранения. Для некоторых из них (приказов, личных карточек) установлены продолжительные сроки хранения и обязательное требование по их передаче в государственные архивы.

Отделу кадров целесообразно вести журнал учета, в который будут заноситься все факты ознакомления с персональными данными работников, а также информация о движении документов, включенных в личные дела, и самих личных дел. В таком журнале должны быть предусмотрены графы о дате выдачи и возврата документов (личных дел), сроке пользования, цели выдачи, наименовании выдаваемых документов (личных дел). В присутствии лица, возвращающего личное дело, обязательно сверяется по описи наличие всех документов. Лица, получающие документы (личные дела) во временное пользование, не имеют права делать в них пометки, исправления, вносить новые записи, извлекать документы из личного дела или помещать в него новые.

Принципиальным требованием правил работы с персональными данными является установление личной ответственности сотрудников за неразглашение доверенной им конфиденциальной информации, за сохранность сведений, а также их носителей. В этой связи лицо, получившее право работать с персональными данными, должно принять на себя ряд обязательств: не разглашать доверенные им сведения, неукоснительно выполнять правила работы с персональными данными, обеспечивать надежное хранение носителей конфиденциальной информации.

Также следует незамедлительно сообщать уполномоченным лицам об утрате ключей, печатей и штампов, давать устные и письменные объяснения по фактам нарушения правил. В число ограничений входят также запреты на совершение определенных действий, могущих повлечь утрату носителей информации или разглашение конфиденциальных сведений, в частности, на передачу персональных данных лицам, не имеющим к ним доступа; на вынос документов из рабочего помещения без служебной необходимости и пр. Перечень указанных обязательств целесообразно отразить в Положении либо должностной инструкции специалиста.

Более того, в соответствии с частью 3 статьи 57 Трудового кодекса условие о неразглашении работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением своих должностных обязанностей, может быть включено в трудовой договор с таким специалистом. В этом случае на работодателе лежит обязанность ознакомить работника с локальными нормативными актами предприятия, содержащими правила обработки и защиты персональных данных. Именно такая процедура доступа может быть использована в отношении специалистов кадровых служб.

Система защиты конфиденциальных сведений должна предусматривать проведение регулярных проверок наличия документов и других носителей информации, содержащих персональные данные работников, а также соблюдение правил работы с ними.

Как показывает опыт, применение только административных мер не гарантирует полноценную охрану конфиденциальных сведений. Надежность защиты зависит во многом от расстановки и внутрифирменного развития сотрудников. Кроме того, персонал - один из главных каналов утечки информации. Деятельность кадровой службы должна быть направлена на воспитание работников, допущенных к работе с персональными данными, выработку навыков работы с носителями конфиденциальной информации, закрытие бытовых каналов утечки данных. Здесь могут быть полезны индивидуальная беседа, предупреждение об ответственности, разъяснение юридических последствий разглашения информационных дел.

1.6 Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты

Конфиденциальность, сoхранность и защита персoнальных данных в oтделе кадров обеспечивается отнесением их к служебной тайне. Работа с персональными данными должна быть организована в строгом соответствии с требованиями к обработке и хранению информации ограниченного доступа. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях обезличивания их или по истечении 75 - лет срока хранения, если иное не определено законом.

Персональные данные содержатся в документации отдела кадров. Это:

ь документы, связанные с подбором персонала;

ь документы, сопровождающие процесс оформления трудовых правоотношений гражданина (при решении вопросов о приеме на работу, переводе, увольнении и т.п.);

ь материалы анкетирования, тестирования, проведения собеседований с кандидатами на должность;

ь трудовые договоры, соглашения, устанавливающие взаимоотношения сторон;

ь подлинники и копии приказов по личному составу;

ь личные дела и трудовые книжки сотрудников;

ь справочно-информационный банк данных по персоналу - учетно-справочный аппарат (картотеки, журналы, базы данных и др.);

ь подлинники и копии отчетных, аналитических и справочных материалов, передаваемых руководству предприятия, руководителям структурных подразделений и служб копии отчетов, направляемых в государственные органы статистики, налоговые инспекции, вышестоящие органы управления, муниципальные и другие учреждения.

ь При работе с персональными данными сотрудниками отделов кадров должны соблюдаться следующие основополагающие принципы по их защите:

ь личная ответственность руководства предприятия и работников отдела кадров за сохранность и конфиденциальность сведений о работе отдела и персональных данных, а также о носителях этой информации;

ь разбиение (дробление) персональных данных между разными руководителями предприятия и работниками отдела кадров;

ь наличия четкой разрешительной системы доступа руководства предприятия и работников отдела кадров к документам, содержащим персональные данные;

ь проведения регулярных проверок наличия традиционных и электронных документов, дел и баз данных у работников отдела и кадровых документов в подразделениях предприятия.

Главным здесь является четкая регламентация функций работников отдела кадров по разным видам документов, дел, карточек, журналов персонального учета и баз данных. Посторонние лица не должны знать распределение этих функций, рабочие процессы, технологию составления, оформления, ведения и хранения документов, дел и рабочих материалов в отделе кадров. Под посторонними лицами понимаются не только злоумышленники или их сообщники, но и сотрудники предприятия, функциональные обязанности которых не связаны с работой отдела кадров. Следует также учитывать, что работник отдела кадров не должен быть осведомлен о порядке работы других сотрудников отдела.

Для этого первый руководитель предприятия должен издать приказ о закреплении за работниками отдела кадров определенных массивов документов, необходимого для информационного обеспечения функций, указанных в должностных инструкциях. Должна также быть схема доступа работников отдела кадров и руководящего состава предприятия, структурных подразделений к документам отдела, введена личная ответственность указанных должностных лиц и работников за сохранность и конфиденциальность персональных данных.

Не допускается, чтобы работник отдела кадров мог знакомиться с любыми документами и материалами отдела. Целесообразно, чтобы каждый из них был закреплен за определенной группой персонала предприятия и выполнял весь объем функций от подбора кандидата на вакантную должность до хранения документации.

В случае необходимости перераспределения обязанностей среди работников отдела (например, при болезни одного из них) издается соответствующее распоряжение начальника отдела кадров, в котором регламентируется характер изменений, их срок и дополнения к документам, делам и базам данных.

Следует соблюдать следующие особенности обработки и хранения документов.

Приказы по личному составу составляются, оформляются и хранятся в отделе кадров, а не в делопроизводственной службе.

Операции по оформлению, формированию, ведению и хранению личных дел выполняются одним работником отдела кадров, который несет личную ответственность за сохранность документов в делах и доступ к делам других работников.

Материалы, связанные с анкетированием, тестированием, проведением собеседований с кандидатами на должность, помещаются не в личное дело сотрудника, а в специальное дело с грифом «Строго конфиденциально». Объясняется это тем, что подобные материалы раскрывают личные и моральные качества сотрудника и могут при разглашении содержащихся в них сведений стать полезными злоумышленнику.

Материалы тестирования работающих сотрудников, их аттестации формируются в отдельное дело также с грифом строгой конфиденциальности. В случае изъятия из личного дела документа в описи дела производится запись с указанием основания для его изъятия и нового местонахождения. С документа, подлежащего изъятию, снимается копия, которая подшивается на место изъятого документа. Отметка в описи и копия заверяются начальником и работником отдела кадров. Замена документов в личном деле кем бы то ни было запрещена. Новые исправленные документы помещаются с ранее подшитыми.

Приказом первого руководителя предприятия должен быть установлен порядок выдачи и ознакомления руководящего состава с личными делами сотрудников. Личные дела могут выдаваться только на рабочие места первого руководителя предприятия, его заместителя по кадрам и начальника отдела (управления) кадров. Дела выдаются (в том числе начальнику отдела кадров или при наличии письменного разрешения - работнику отдела) под роспись в контрольной карточке. При возврате дела тщательно проверяется сохранность документов, отсутствие повреждений и включений в дело других документов или их подмены. Просмотр дела производится в присутствии руководителя. Передача личных дел руководителям через их секретарей или референтов не допускается.

Другие руководители предприятия могут знакомиться с личными делами (или при отсутствии личных дел - карточками формы Т-2) только непосредственно подчиненных им сотрудников; к справочно-информационному банку данных и другой документации отдела кадров они не допускаются. Ознакомление с делами осуществляется в помещении отдела кадров под наблюдением работника, ответственного за сохранность и ведение личных дел. Факт ознакомления фиксируется контрольной карточке личного дела. Работник предприятия вправе ознакомиться только со своим личным делом и трудовой книжкой, учетными карточками, отражающими его персональные данные. Факт ознакомления с личным делом также фиксируется в контрольной карточке.

Не менее строгого контроля требует работа со справочно-информационным банком данных по персоналу предприятия (карточками, журналами и книгами персонального учета сотрудников).

Отчетная и справочная работа отдела формирует каналы несанкционированного получения и незаконного использования персональных данных. В связи с Тим первым руководителем устанавливается: кто, когда, какие сведения и с какой целью может запрашивать в отделе кадров. И, что особенно важно - определяется порядок дальнейшего хранения сведений, работа с которыми закончена: где эти сведения будут находиться, кто несет ответственность за их сохранность и конфиденциальность.

На документах, выходящих за пределы отдела кадров, может ставиться гриф «конфиденциально» или «для служебного пользования». В отделе кадров обязательно остаются копии всех отчетных и справочных документов. Целесообразно, чтобы подлинники этих документов после минования в них надобности возвращались в отдел кадров для включения в дело вместо В структурных подразделениях предприятия могут быть следующие документы, содержащие персональные данные:

ь журнал табельного учета с указанием должностей, фамилий и инициалов сотрудников (находится у работника, ведущего табельный учет, - табельщика),

ь штатное расписание (штатный формуляр) подразделения, в котором может дополнительно указываться, кто из сотрудников занимает ту или иную должность, вакантные должности (находится у руководителя подразделения),

ь дело с выписками из приказов по личному составу, касающимися персонала подразделения (находится у табельщика).

Руководитель подразделения может иметь список сотрудников с указанием основных биографических данных каждого из них (год рождения, образование, местожительство, домашний телефон и др.). Все перечисленные документы следует хранить в соответствующих делах, включенных в номенклатуру дел и имеющих гриф ограничения доступа. Не реже одного раза в год работники отдела кадров проверяют наличие этих дел в подразделениях, их комплектность, правильность ведения и уничтожения.

В отделе кадров дела, картотеки, учетные журналы и книги учета хранятся в рабочее и нерабочее время в металлических запирающихся и опечатываемых шкафах. Работникам не разрешается при любом по продолжительности выходе из помещения оставлять какие-либо документы на рабочем столе или оставлять шкафы незапертыми. У каждого работника должен быть свой шкаф для хранения закрепленных за ним дел и картотек. Трудовые книжки хранятся в сейфе. Оставлять на рабочем столе в нерабочее время документы, картотеки, служебные записи и другие материалы категорически запрещается.

Помимо операций с документами работники отдела кадров значительную часть времени тратят на прием посетителей. Этот вид работы также должен быть строго регламентирован, т.к. посетители могут представлять определенную угрозу информационной безопасности отдела кадров и физической безопасности работников отдела. Приемные часы должны быть разными для сотрудников предприятия и лиц, не входящих в эту категорию. В часы приема посетителей работники отдела не должны выполнять функции, не связанные с приемом, вести служебные и личные переговоры по телефону.

На столе работника, ведущего прием, не должно быть никаких документов, кроме тех, которые касаются данного посетителя. Ответы на вопросы даются только лично тому лицу, которого они касаются. Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей персональной информации, по телефону или факсу. Ответы на правомерные письменные запросы других учреждений и организаций даются в письменной форме и в том объеме, который позволяет не разглашать излишний объем персональных сведений.

Подбор персонала для работы в отделе кадров ведется с учетом требований, которые разработаны для должностей, связанных с владением и обработкой конфиденциальных сведений и документов. Здесь: анализ личностных и моральных качеств претендентов на должность; подписание обязательства о неразглашении защищаемых сведений; оформление приказом первого руководителя предприятия допуска к конфиденциальной информации; обучение правилам защиты конфиденциальной информации и регулярное инструктирование по отдельным вопросам защиты; контроль соблюдения действующих инструкций по работе с конфиденциальными документами.

Иными словами, порядок функционирования отдела кадров должен быть подчинен решению задач обеспечения безопасности персональных сведений, их защиты от разного рода злоумышленников Е. Ситникова. Дисциплинарная ответственность работника. // Кадровое дело. № 1, 2003. .

1.7 Передача персональных данных работников

Информация, относящаяся к персональным данным работника, может быть предоставлена государственным органам в порядке, установленном федеральным законом.

Работодатель не вправе предоставлять персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом.

В случае если лицо, обратившееся с запросом, не уполномочено федеральным законом на получение персональных данных работника либо отсутствует письменное согласие работника на предоставление его персональных сведений, работодатель обязан отказать в предоставлении персональных данных. Лицу, обратившемуся с запросом, выдается письменное уведомление об отказе в предоставлении персональных данных.

Персональные данные работника могут быть переданы представителям работников в порядке, установленном Трудовым кодексом, в том объеме, в каком это необходимо для выполнения указанными представителями их функций.

Работодатель обеспечивает ведение журнала учета выданных персональных данных работников, в котором регистрируются запросы, фиксируются сведения о лице, направившем запрос, дата передачи персональных данных или дата уведомления об отказе в предоставлении персональных данных, а также отмечается, какая именно информация была передана.

В случае если лицо, обратившееся с запросом, не уполномочено федеральным законом или настоящим Положением на получение информации, относящейся к персональным данным работника, работодатель обязан отказать лицу в выдаче информации. Лицу, обратившемуся с запросом, выдается уведомление об отказе в выдаче информации, копия уведомления подшивается в личное дело работника.

персональный данное конфиденциальный информация

1.8 Защита информации при работе с ЭВМ

Утечка конфиденциальной информации от персональных ЭВМ может происходить по следующим каналам:

ь организационному каналу через персонал, злоумышленника, его сообщника, силовым криминальным путем,

ь побочных электромагнитных излучений от ЭВМ и линий связи,

ь наводок злоумышленником опасного сигнала на линии связи, цепи заземления и электропитания,

ь акустических сигналов,

ь через вмонтированные радио закладки, съема информации с плохо стертых дискет, ленты принтера.

Основным источником высокочастотного электромагнитного излучения является дисплей. Картинку дисплея можно уловить и воспроизвести на экране другого дисплея на расстоянии 200 - 300 м. Печатающие устройства всех видов излучают информацию через соединительные провода. Однако основным виновником утраты электронной информации всегда является человек.

Защита данных должна обеспечиваться на всех технологических этапах обработки информации и во всех режимах функционирования, в том числе при проведении ремонтных и регламентных работ. Программно-технические средства защиты не должны существенно ухудшать основные функциональные характеристики ЭВМ (надежность, быстродействие).

Организация системы защиты информации включает:

ь защиту границ охраняемой территории,

ь защиту линий связи между ЭВМ в одном помещении,

ь защиту линий связи в различных помещениях, защиту линий связи, выходящих за пределы охраняемой зоны (территории).

Защита информации включает ряд определенных групп мер:

ь меры организационно-правового характера: режим и охрана помещений, эффективное делопроизводство по электронным документам - внемашинная защита информации, подбор персонала,

ь меры инженерно-технического характера: место расположения ЭВМ, экранирование помещений, линий связи, создание помех и др.,

ь меры, решаемые путем программирования: регламентация права на доступ, ограждение от вирусов, стирание информации при несанкционированном доступе, кодирование информации, вводимой в ЭВМ,

ь меры аппаратной защиты: отключение ЭВМ при ошибочных действиях пользователя или попытке несанкционированного доступа.

Помещения, в которых происходит обработка информации на ЭВМ, должны иметь аппаратуру противодействия техническим средствам промышленного шпионажа. Иметь сейфы для хранения носителей информации, иметь бесперебойное электропитание и кондиционеры, оборудованные средствами технической защиты.

Комплекс программно-технических средств и организационных (процедурных) решений по защите информации от несанкционированного доступа состоит из четырех элементов:

ь управления доступом;

ь регистрации и учета;

ь криптографической;

ь обеспечения целостности.

Правильная организация доступа - управление доступом к конфиденциальной информации является важнейшей составной частью системы защиты электронной информации. Реализация системы доступа как к традиционным, так и электронным документам основывается на анализе их содержания, которое является главным критерием однозначного определения: кто из руководителей, кому из исполнителей (сотрудников), как, когда и с какими категориями документов разрешает знакомиться или работать. Любое обращение к конфиденциальному документу, ознакомление с ним в любой форме (в том числе случайное, несанкционированное) обязательно фиксируется в учетной карточке документа и на самом документе в виде соответствующей отметки и подписи лиц, которые обращались к документу. Этот факт указывается также в карточке учета осведомленности сотрудника в тайне фирмы.

Организуя доступ сотрудников фирмы к конфиденциальным массивам электронных документов и базам данных, необходимо помнить о его многоступенчатом характере.

Можно выделить следующие главные составные части доступа этого вида:

ь доступ к персональному компьютеру, серверу или рабочей станции;

ь доступ к машинным носителя информации, хранящимся вне ЭВМ;

ь непосредственный доступ к базам данных и файлам.

Доступ к персональному компьютеру, серверу или рабочей станции, которые используются для обработки конфиденциальной информации, предусматривает:

ь определение и регламентацию первым руководителем фирмы состава сотрудников, имеющих право доступа (входа) в помещение, в котором находится соответствующая вычислительная техника, средства связи;

ь регламентацию первым руководителем временного режима нахождения этих лиц в указанных помещениях; персональное и временное протоколирование (фиксирование) руководителем подразделения или направления деятельности фирмы наличия разрешения и периода работы этих лиц в иное время (например, в вечерние часы, выходные дни и др.);

ь организацию охраны этих помещений в рабочее и нерабочее время, определение правил вскрытия помещений и отключения охранных технических средств информирования и сигнализирования; определение правил постановки помещений на охрану; регламентацию работы указанных технических средств в рабочее время;

ь организацию контролируемого (в необходимых случаях пропускного) режима входа в указанные помещения и выхода из них;

ь организацию действий охраны и персонала в экстремальных ситуациях или при авариях техники и оборудования помещений;

ь организацию выноса из указанных помещений материальных ценностей, машинных и бумажных носителей информации; контроль вносимых в помещение и выносимых персоналом личных вещей.

Безопасность информации в ЭВМ и локальной сети требует эффективной взаимосвязи машинной и внемашинной защиты конфиденциальных сведений. В связи с этим, важное актуальное значение имеет защита технических носителей конфиденциальной информации (машиночитаемых документов) на внемашинных стадиях их учета, обработки и хранения. Именно на этих стадиях особенно велика вероятность утраты машиночитаемого документа. Подобная проблема несущественна для носителей, содержащих открытую информацию. В основе обеспечения сохранности носителей электронных конфиденциальных документов, находящихся вне машины, в настоящее время эффективно используются зарекомендовавшие себя принципы и методы обеспечения безопасности документов в традиционной технологической системе.

Перед началом обработки информации на ЭВМ сотрудник обязан убедиться в отсутствии в помещении посторонних лиц. При подходе такого лица к сотруднику экран дисплея должен быть немедленно погашен.

В конце рабочего дня исполнители обязаны перенести всю конфиденциальную информацию из компьютера на гибкие носители информации, стереть информацию с жестких дисков, проверить наличие всех конфиденциальных документов (на бумажных, магнитных и иных носителях), убедиться в их комплектности и сдать в службу КД. Оставлять конфиденциальные документы на рабочем месте не разрешается. Не допускается также хранение на рабочем месте исполнителя копий конфиденциальных документов.

Лицам, имеющим доступ к работе на ЭВМ, запрещается:

ь разглашать сведения о характере автоматизированной обработки конфиденциальной информации и содержании используемой для этого документации,

ь знакомиться с изображениями дисплея рядом работающих сотрудников или пользоваться их магнитными носителями без разрешения руководителя подразделения,

ь разглашать сведения о личных паролях, используемых при идентификации и за оставлять магнитные носители конфиденциальной информации без контроля, принимать или передавать их без росписи в учетной форме, оставлять ЭВМ с загруженной памятью бесконтрольно,

ь пользоваться неучтенными магнитными носителями, создавать неучтенные копии документов.

После изготовления бумажного варианта документа его электронная копия стирается, если она не прилагается к документу или не сохраняется в справочных целях. Отметки об уничтожении электронной копии вносятся в учетные карточки документа и носителя и заверяются двумя росписями.

Хранение магнитных носителей и электронных документов должно осуществляться в условиях, исключающих возможность их хищения, приведения в негодность или уничтожения содержащейся в них информации, а также в соответствии с техническими условиями завода-изготовителя. Носители хранятся в вертикальном положении в специальных ячейках металлического шкафа или сейфа. Номера на ячейках должны соответствовать учетным номерам носителей. Недопустимо воздействие на носители теплового, ультрафиолетового и магнитного излучений.

Магнитные носители, содержащие конфиденциальную информацию, утратившую свое практическое значение, уничтожаются по акту с последующей отметкой в учетных формах.

С целью контроля и поддержания режима при обработке информации на ЭВМ необходимо:

ь периодически проводить проверки наличия электронных документов и состава баз данных,

ь проверять порядок ведения учета, хранения и обращения с магнитными носителями и электронными документами,

ь систематически проводить воспитательную работу с персоналом, осуществляющим обработку конфиденциальной информации на ЭВМ,

ь реально поддерживать персональную ответственность руководителей и сотрудников за соблюдение требований работы с конфиденциальной информацией на ЭВМ,

ь осуществлять действия по максимальному ограничению круга сотрудников, допускаемых к обрабатываемой на ЭВМ конфиденциальной информации и праву входа в помещения, в которых располагаются компьютеры, для обработки этой информации.

1.9 Контроль защиты информации

Взаимопонимание между руководством фирмы и работниками не означает полной свободы в организации рабочих процессов и желании выполнять или не выполнять требования по защите конфиденциальной информации. С этой целью руководителям всех рангов и службе безопасности следует организовать регулярное наблюдение за работой персонала в части соблюдения ими требований по защите информации.

Основными формами контроля могут быть:

ь аттестация работников;

ь отчеты руководителей подразделений о работе подразделений и состоянии системы защиты информации;

ь регулярные проверки руководством фирмы и службой безопасности соблюдения работниками требований по защите информации;

ь самоконтроль.

Аттестация работников представляется одной из наиболее действенных форм контроля их деятельности как в профессиональной сфере (исполнительность, ответственность, качество и эффективность выполняемой работы, профессиональный кругозор, организаторские способности, преданность делу организации и т. д.), так и в сфере соблюдения информационной безопасности фирмы.

В части соблюдения требований по защите информации проверяется знание работником соответствующих нормативных и инструктивных документов, умение применять требования этих документов в практической деятельности, отсутствие нарушений в работе с конфиденциальными документами, умение общаться с посторонними лицами, не раскрывая секретов фирмы и т.д.

По результатам аттестации издается приказ (распоряжение), в котором отражаются решения аттестационной комиссии о поощрении, переаттестации, повышении в должности или увольнении сотрудников. Аттестационная комиссия может также выносить определение об отстранении сотрудника от работы с информацией и документами, составляющими секреты фирмы.

Другой формой контроля является заслушивание руководителей структурных подразделений и руководителя службы безопасности на совещании у первого руководителя фирмы о состоянии системы защиты информации и выполнении ее требований работниками подразделений. Одновременно на совещании принимаются решения по фактам нарушения работниками установленных правил защиты секретов фирмы.

Формой контроля являются также регулярные проверки выполнения сотрудниками (в том числе хорошо работающими) правил работы с конфиденциальной информацией, документами и базами данных.

Проверки проводятся руководителями структурных подразделений и направлений, заместителями первого руководителя и работниками службы безопасности.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (внезапными). Внезапные проверки проводятся при возникновении малейшего подозрения о разглашении или утечке информации.

Самоконтроль состоит в проверке самими руководителями и исполнителями полноты и правильности выполнения ими действующих инструктивных положений, а также в немедленном информировании службы безопасности и непосредственного руководителя о фактах утери документов, утрате по какой-либо причине ценной информации, разглашении лично или другими сотрудниками сведений, составляющих секреты фирмы, нарушении работниками порядка защиты информации.

При работе с персоналом фирмы следует сосредоточивать внимание не только на сотрудниках, работающих с конфиденциальной информацией. Под контролем должны находиться также лица, не имеющие доступа к секретам фирмы. Следует учитывать, что эти работники могут быть посредниками в действиях злоумышленника: в проведении электронного шпионажа, создании условий для хищения документов, снятии с них копий и т.п.

Кроме того, необходимо помнить, что работники, владеющие конфиденциальной информацией, вынуждены действовать в рамках требований, регламентированных инструкцией по обеспечению режима конфиденциальности. Ограничение свободы человека в использовании информации может приводить к стрессам, нервным срывам. Сохранение чего-то в тайне противоречит потребности человека в общении путем обмена информацией. В связи с этим особенно важно, чтобы психологический настрой коллектива и отдельных работников всегда находился в центре внимания руководства фирмы и службы безопасности.

В случае установления фактов невыполнения любым из руководителей или работников требований по защите информации к ним в обязательном порядке должны применяться меры порицания и наказания в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. Важно, чтобы наказание было неотвратимым и своевременным, не взирая на должностной уровень работника и его взаимоотношения с руководством фирмы.

Одновременно с виновным лицом ответственность за разглашение сведений, составляющих секреты фирмы, несут руководители фирмы и ее структурных подразделений, направлений деятельности, филиалов, т.к. они полностью отвечают за разработку и реализацию мер, обеспечивающих информационную безопасность всех видов деятельности фирмы.

Информационная база для контроля работы персонала, владеющего конфиденциальной информацией, формируется на основе анализа степени осведомленности работников в секретах фирмы. Эта работа входит в состав комплексного аналитического исследования по поиску и обнаружению каналов утраты персоналом конфиденциальной информации.

Объектами комплексного аналитического исследования являются: выявление, классификация и постоянное изучение источников и объективных каналов распространения конфиденциальной информации, а также обнаружение и анализ степени опасности источников угрозы информации. Важен превентивный контроль безопасности ценной информации.

Одновременно подлежат специальному (экстремальному) учету все замеченные несанкционированные или ошибочные действия персонала с документами и информацией, нарушения системы доступа к информации и правил работы с конфиденциальными документами и базами электронных данных. Подобные факты подлежат оперативному, тщательному сравнительному анализу, а результаты анализа должны докладываться непосредственно первому руководителю фирмы.

ь анализ реального состава известной персоналу конфиденциальной информации и динамики ее распределения по структурным подразделениям фирмы;

...

Подобные документы

Понятие персональных данных и их отграничение от другой информации. Работа кадровой службы с персональными данными. Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение правил работы с информацией. Контроль защиты персональных данных.

курсовая работа , добавлен 21.09.2014


Понятие и особенности персональных данных. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке. Особенности ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных. Правовое регулирование и субъект защиты персональных данных.

курсовая работа , добавлен 05.04.2016


Обработка, хранение и использование персональных данных работника. Права работников в области защиты персональных данных. Дисциплинарная и административная ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

курсовая работа , добавлен 19.03.2015


Понятие, сущность и правовая природа персональных данных. Права и обязанности обладателя информации. Базовые нормативные документы по защите конфиденциальной информации. Федеральные нормативные акты по обеспечению защиты информации и персональных данных.

дипломная работа , добавлен 27.08.2016


Законодательство Российской Федерации в области защиты конфиденциальной информации и ответственность за его нарушение. Персональные данные работников и их защита в кадровых службах. Организация работы с конфиденциальными документами, режим их хранения.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Проблема безопасности информационных систем персональных данных. Практические аспекты по созданию средств защиты персональных данных в ООО "УК "Жилищная коммунальная инициатива". Ответственность за нарушение требований по защите персональных данных.

курсовая работа , добавлен 25.05.2014


Особенности персональных данных. Общедоступные персональные данные. Источники правового регулирования. Развитие информационных технологий. Защита персональных данных при их накоплении, обработке и передаче с использованием средств информатизации.

реферат , добавлен 28.01.2011


Основные источники правового регулирования конфиденциальной информации. Угрозы и меры по предупреждению ее утечки. Проблема и пути повышения защиты конфиденциальной информации и персональных данных в Администрации МО "Карагайский район" Пермского края.

курсовая работа , добавлен 09.10.2014


Рассмотрение проблемы государственной защиты персональных данных. Выделение особых категорий персональных данных, принципов и условий их обработки. Особенности контроля и надзора за исполнением данной процедуры согласно Федеральному закону России.

реферат , добавлен 02.12.2010


Понятие, обработка, хранение и использование персональных данных работника. Изучение действующего законодательства по данному вопросу. Виды ответственности работодателя за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

Общество с ограниченной ответственностью «Аймрайт» признает важность конфиденциальности персональной информации своих клиентов. Как юридическая компания мы несем профессиональную обязанность по обеспечению режима конфиденциальности в отношении всей информации, получаемой в связи с оказанием услуг своим клиентам. Реализация данной обязанности регулируется Политикой конфиденциальности персональной информации (далее – «Политика конфиденциальности ») и законодательством Российской Федерации.

1.Общие принципы и дефиниции.

1.1 Политика конфиденциальности направлена на обеспечение неприкосновенности персональной информации лиц, обратившихся за юридическими услугами (далее – «Клиент » или «Клиенты ») к Обществу с ограниченной ответственностью «Аймрайт», ОГРН 1107847152962 (далее – «Компания »). Компания, все её сотрудники, привлеченные консультанты и адвокаты обязаны к обеспечению конфиденциальности персональной информации Клиентов Компании в соответствии с настоящей Политикой конфиденциальности, а также законодательством Российской Федерации. Компания обязуется не разглашать персональную информацию Клиентов, полученную в связи с оказанием юридических услуг, без письменного, устного или конклюдентного согласия последних. Обязанность по неразгалшению продолжает действовать и по завершении договорных отношений с Клиентом, в течение неопределенного периода времени. Режим конфиденциальности распространяется на бывших, нынешних и будущих Клиентов Компании, в том числе тех, кому было отказано в предоставлении услуг.

1.2 Персональная информация включает в себя информацию о Клиенте устно или письменно переданную Компании Клиентом или третьим лицом по поручению или без поручения Клиента, в связи с оказанием юридических услуг последнему. К персональной информации, среди прочего, относится следующая информация о Клиентах:

1.2.3. Имена и наименования, местожительства и местонахождение, контактная информация (включая адреса электронной почты, номера телефонов и факсов), реквизиты паспортов, включая семейное положение.

1.2.6. Факт визитов в офис Компании и обращения к услугам Компании.

1.3 Клиентом является любое лицо, которое обратилось к Компании за юридическими услугами в собственных интересах или в интересах третьего лица, независимо от того, каким образом оказывались услуги: по телефону, посредством факса, через электронную почту, лично или иным способом.

2.1 Компания обязуется не раскрывать персональную информацию своих Клиентов третьим лицам, включая информацию, которая сама по себе или в совокупности с общедоступной информацией может привести к идентификации Клиента. Данная обязанность также распространяется на лиц, которые вступили в контакт с Компанией, однако не обратились за оказанием услуг.

2.2. Компания обязуется не разглашать информацию о том, искал ли Клиент соответствующие юридические услуги, обращался ли за их получением, получает ли их в настоящее время.

2.3. Компания обязуется обеспечить неприкосновенность документов и иных материалов, полученных от Клиента, от третьих лиц. По завершении договорных отношений оригиналы соответствующих документов и материалов возвращаются Клиенту или остаются на хранении в Компании, а бумажные копии уничтожаются.

2.4. Компания принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональной информации Клиента от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.

3. Использование персональной информации.

3.1. Компания обязуется использовать персональную информацию своих Клиентов только в целях оказания испрашиваемых юридических услуг. Компания не вправе использовать персональную информацию своих Клиентов в целях извлечения прибыли вне связи с оказанием юридических услуг соответствующему Клиенту, в том числе посредством использования инсайдерской информации на рынке ценных бумаг.

4. Раскрытие персональной информации.

4.1 Запрет на раскрытие персональной информации Клиентов третьим лицам не распространяется на следующие случаи:

4.1.1. Дача Клиентом устного, письменного или конклюдентного согласия на раскрытие информации. Под конклюдентным согласием понимается согласие, которое очевидно следует из действий Клиента, хотя и не выражено вербально.

4.1.2. Соответствующая информация является или стала общедоступной, в том числе посредством размещения в сети Интернет, либо соответствующая информация, хотя и не является общедоступной, но известна третьему лицу. В последней ситуации запрет на разглашение не распространяется только на такое третье лицо.

4.1.3. Компания обязана к раскрытию персональной информации Клиента в соответствии с нормативно- или индивидуально-правовым актом государственного или муниципального органа.

4.1.4. Раскрытие информации необходимо для исполнения Компанией своих обязанностей по оказанию юридических услуг Клиенту.

4.2. Компания обращает внимание на то, что в соответствии со ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное разбирательство в Российской Федерации является гласным и открытым, поэтому Компания не может гарантировать и не гарантирует конфиденциальность любых документов и сведений, имеющихся в материалах судебного дела. Это обстоятельство должно быть учтено Клиентом при обращении к государственным судебным механизмам защиты.

5. Изменение Политики конфиденциальности.

5.1. Компания имеет право вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности с уведомлением Клиентов посредством размещения действующей редакции Политики конфиденциальности в сети Интернет на сайте Компании — .

Все предложения или вопросы по поводу настоящей Политики конфиденциальности вы можете направить по электронной почте –

Конфиденциальность информации - понятие объемное. Оно охватывает разные отрасли экономики и сферы общественной жизни, для каждой из которых есть свои особенности правового регулирования. Предлагаем вашему вниманию обзор российского законодательства, который поможет разобраться в том, какие данные следует отнести к конфиденциальной информации и какие законы определяют сохранность конфиденциальности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в широком понимании информация подразделяется на общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа. В зависимости от порядка ее предоставления или распространения она подразделяется на:

• информацию, свободно распространяемую;
• информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
• информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
• информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Говоря о нормативном регулировании работы с информацией ограниченного доступа, важно помнить, что ограничения на доступ к такой информации устанавливаются только федеральными законами (ст. 5, п. 2 Закона об информации). Законодательно установлено, что информация ограниченного доступа может составлять государственную тайну или относиться к конфиденциальной информации.

Законодательство РФ в области государственной тайны и конфиденциальной информации

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В Законе об информации дается определение конфиденциальности информации , под которым понимается обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Виды конфиденциальной информации

Виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». К ней относятся:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Секрет производства (ноу-хау), то есть сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности.

Персональные данные

Нормативно-правовые акты:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
• Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Трудовой кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63- ФЗ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Законом об информации (ст. 11) установлено, что не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.

Порядок обработки персональных данных в рамках трудовых отношений установлен Трудовым кодексом Российской Федерации (глава 14), где, в частности, говорится, что работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Положение о неразглашении персональных данных содержится и в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ, где говорится о том, что сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат (ст. 12).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ст. 137) предусматривает уголовную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства

Нормативно-правовые акты:

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ

Положения о недопустимости разглашения следственных данных установлены, в частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ. Так, в ст. 161-162 определено, что данные предварительного расследования не подлежат разглашению . Они могут быть преданы огласке лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается. Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание, влечет уголовную ответственность.

Служебная тайна

Нормативно-правовые акты:

• Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»

Служебные сведения ограниченного доступа (служебная тайна) составляют один из видов конфиденциальной информации. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 определяет служебную тайну как служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» установлен порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии, а также на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях.

Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденное указанным документом, относит к служебной информации ограниченного распространения несекретную информацию, касающуюся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью. Положение также устанавливает порядок организации документооборота документов ограниченного распространения.

Важно! На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

Сведения, связанные с профессиональной деятельностью

Нормативно-правовые акты:

• Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1
• Федеральный закон от 21ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»
• Уголовный кодекс Российской Федерации

К конфиденциальной информации относятся сведения, связанные с профессиональной деятельностью: врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и др.

Порядок обращения и порядок доступа к информации, составляющей различные виды профессиональной тайны, регламентируется рядом законодательных актов Российской Федерации. Как правило, это законодательные акты, регулирующие отношения в определенных сферах деятельности.

Адвокатская тайна. Например, Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» содержит ст. 8 «Адвокатская тайна», в которой установлено, что адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. В связи с этим адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Нотариальная тайна. Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (ст. 5) установлено, что при исполнении служебных обязанностей нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий, или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных в документе. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Врачебная тайна. В Федеральном законе от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст. 13 «Соблюдение врачебной тайны» установлено, что информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, установленных законом.

Тайна переписки. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (ст. 15) содержит положения, направленные на защиту тайны связи: тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи. Тайна связи не подлежит разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 138) влечет уголовную ответственность.

Сведения, связанные с коммерческой деятельностью

Нормативно-правовые акты:

Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничивается, составляет коммерческую тайну. Определение коммерческой тайны дает Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Закон «О коммерческой тайне» устанавливает виды информации, которая не может составлять коммерческую тайну . Это информация, содержащаяся:

• в учредительных документах юридического лица;
• документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
• в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
• в документах о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
• в документах о загрязнении окружающей среды;
• в документах о состоянии противопожарной безопасности;
• в документах о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
• в документах о безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов;
• в документах о безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
• в документах о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест и др.

Закон устанавливает меры организационного характера, обеспечивающие защиту документов, содержащих коммерческую тайну, от несанкционированного доступа. В том числе законом установлен гриф ограничения доступа к документам, содержащим коммерческую тайну: «Коммерческая тайна».

Секрет производства (ноу-хау)

Нормативно-правовые акты:

• Гражданский кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

Последним видом рассматриваемой нами конфиденциальной информации является секрет производства (ноу-хау). Статья 1465 ГК определяет секрет производства (ноу-хау) как сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

В настоящее время проводится реформа гражданского законодательства. Проектом ГК РФ предлагается изменить содержание понятия секрета производства. В связи с поправками к Гражданскому кодексу РФ о секрете производства соответствующие изменения будут вноситься и в Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». В результате этого применение режима коммерческой тайны станет возможным не только в отношении секретов производства, но и тех сведений, которые не являются оборотоспособными, но обладают коммерческой ценностью вследствие их неизвестности третьим лицам.

В.Ф. Янковая

заместитель директора ВНИИДАД