Платежные документы гражданам – только в конвертах? Как заполняется квитанция к приходному кассовому ордеру Кто печатает квитанции по квартплате

Современный человек привык к удобству, поэтому мы уже принимаем как должное тепло в своем доме, воду, электричество и газ. Эти услуги представляются различными жилищными и коммунальными компаниями.

Для удобства счета за их работу сведены в один документ – квитанцию по оплате коммунальных услуг. У нее есть некоторые особенности, а также недавно были введены некоторые изменения в пункты об оплате. Обо всем по порядку.

Как должна выглядеть квитанция на оплату коммунальных услуг

Содержание в платежках всегда одинаковое, иногда они отличаются в зависимости от типа собственности: в частном доме и в многоквартирном обычно предоставляются разные услуги. Так в некоторых квитанциях присутствует счет за домофон, за уборку подъезда, а собственники частного жилья не оплачивают эти пункты, в их квитанциях их нет. По наступлению дачного сезона добавляют строку «Полив», актуальную лишь для частных домов.

Итак, информация, которая входит в платежно-расчетный документ по оплате ЖКУ:

номер лицевого счета плательщика;
расчетный период;
ФИО плательщика;
адрес места проживания – объект, за который происходит оплата;
данные о виде собственности недвижимости (частная или арендованная);
общая площадь жилья и количество прописанных человек;
информация о компании, предоставляющей перечисленные услуги: наименование, банковские реквизиты, контактные данные;
, подлежащих оплате (единицы измерения, стоимость, наличие долга);
объем услуги за расчетный период;
общий объем всего ресурса, отведенный на весь многоквартирный дом;
объем конкретной коммунальной услуги за определенный период (отопление, горячая вода);
данные по счетчикам (тариф, предыдущие и текущие показания, сумма к оплате, итог);
перерасчет услуг и ограничения по нему;
информация о наличии льгот и субсидий;
соглашение об отсрочке или рассрочке платежа.

Актуальные образцы и квитанции

Пользоваться квитанцией по оплате коммуналки очень удобно, ведь ее основной принцип – это прозрачность платежей и начислений. Каждому понятно, за что и сколько он платит.

Бланк по своей форме может различаться, все зависит от конкретной управляющей компании, но основная часть пунктов неизменна. На верхней строке всегда указан год и месяц, за который абонент оплачивает услуги.

Здесь может быть два варианта действий:

абонент оплачивает текущий месяц;
абонент оплачивает предыдущий месяц.

Данное соглашение устанавливается непосредственно управляющей компанией. Другое дело – ресурсы, предлагаемые по счетчику. Здесь оплата происходит по факту потребления: какие данные отражены на счетчике в конкретный момент, столько и будет оплачено.

При отсутствии счетчиков действует принцип оплаты по фиксированным тарифам , установленным коммунальщиками. Размер выплаты зависит от числа лиц, прописанных в квартире или доме.

В соглашении обязательно указаны личные сведения о собственнике недвижимости и размер жилой площади . Важно знать, что каждый квадратный метр жилья – это отдельная единица, определяющая конечный счет, предъявленный за потребленные коммунальные ресурсы. Некорректные данные по требованию собственника могут быть исправлены, и по ним будет сделан перерасчет.

В большинстве бланков отдельной строкой прописано количество проживающих в помещении лиц. Данная информация важна для собственников жилья, где не были установлены . Количество жильцов определяет стоимость предоставляемой услуги. Сумма может быть пересчитана, если имеет место долгое отсутствие того или иного домочадца. Правда, для подтверждения данного факта необходим будет официальный документ, удостоверяющий данный факт.

Как правильно заполнять квитанцию

Есть несколько обязательных правил по заполнению бланка об оплате коммунальных услуг:

Если в квитанции не указан расчетный период, абонент своей рукой прописывает месяц (двумя цифрами) и год (четырьмя цифрами) в соответствующем поле. Исправления, зачеркивания и помарки в данной графе недопустимы.
В поле напротив наименования каждой услуги плательщик отмечает сумму платежа, показатели счетчиков, считает и вписывает получившееся число. Последним пунктом вписывается итог по всем пунктам в соответствующей строке.
В графе «Оплачено» указываются итоговые значения платежей, которые категорически нельзя исправлять. Нужно четко указать рубли и копейки со всеми знаками препинания.
В верхней или нижней части бланка, в зависимости от его формы, абонент указывает дату платежа (день, месяц, год) и ставит личную подпись.
Неправильно оформленный платежный документ банк или другой пункт приема коммунальных платежей не примет.

Как долго хранить квитанцию

Добросовестные плательщики знают, что оплаченный бланк обязательно надо сохранить, однако не все четко знают сроки и причины.

Сейчас довольно часто возникают конфликтные ситуации между поставщиками коммунальных услуг и их потребителями, поэтому нередко единственным решением здесь служит письменное доказательство правоты. Факт оплаты услуги подтверждается документом установленной формы о приеме денежных средств.

Законодательство установило примерную форму платежного документа об оплате ЖК услуг, однако конкретные сроки хранения бланка установлены не были. Здесь действует понятие Гражданского Кодекса РФ об исковой давности, которое установлено в размере 3 лет . Лучше, конечно, хранить бумагу так долго, насколько это возможно. Такую рекомендацию юристы объясняют современными реалиями жилищно-коммунальной сферы.

Что стоит знать об изменениях в порядке оплаты коммунальных услуг в 2019 году?

На управляющие компании возложена задача оплачивать имеющиеся перерасходы по коммунальным услугам. Такое положение будет способствовать ускорению процесса внедрения энергосберегающих технологий, а также методов борьбы с воровством.

В 2019 году размер коэффициента для квартир, где нет приборов учета, составляет 1,5. Штраф, как и ранее, не распространяется лишь на владельцев домов, где нет возможности установить подобные приборы учета. Главным образом это касается ветхого и аварийного жилья.

Как заполнять квитанции за коммунальные услуги: видео

На видео ниже приведен подробный пример заполнения квитанции за газ, кроме того, разъясняются все необходимые для правильного заполнения расчеты.

По общему правилу, для подтверждения расходов, необходимы документы, подтверждающие факт их оплаты. Такими документами являются: квитанция к приходному кассовому ордеру, товарный чек, иной документ, содержащий сведения о приобретенных материальных ценностях, оказанных услугах или выполненных работах, с обязательным приложением кассового чека. Однако существуют исключения из этого правила.

Подтвердить оплату без кассового чека можно в том случае, если товар приобретался у организации или индивидуального предпринимателя на ЕНВД

Так, согласно пункту 2.1 статьи 2 Закона №54-ФЗ, плательщики единого налога на вмененный доход , могут не применять кассовую технику при наличных расчетах.

Вместо кассового чека, плательщики вмененного налога, выдают по требованию покупателя документ, который и будет являться подтверждением оплаты. Таким документом могут являться: товарный чек, квитанция, иной документ, содержащий сведения об оплате.

Документ, выдаваемый в подтверждение оплаты, должен содержать следующие сведения:

Наименование;
Номер и дату выдачи;
Наименование организации или предпринимателя;
ИНН поставщика;
Количество и наименование материальных ценностей, либо услуг;
Сумму полученных в качестве оплаты наличных денег или сумму, внесенную платежной картой;
Сведения о должностном лице, выдавшем документ: должность, ФИО, личная подпись.

Таким образом, если работник, отчитываясь по полученным подотчетным средствам, к авансовому отчету приложил документы без кассового чека, компания может учесть расходы, если товар приобретался у предпринимателя или организации на ЕНВД.

При этом, подтверждающие оплату документы должны быть оформлены в надлежащем порядке и содержать все необходимые сведения.

Минфин в своих письмах неоднократно указывал, что подтверждающим оплату документом может являться товарный чек, если содержит все указанные в Законе 54-ФЗ, сведения (письма Минфина №03-03-06/4/2 от 19 января 2010 года, №03-01-15/10-499 от 11 ноября 2009 года и др.).

Кроме того, Управление ФНС по Краснодарскому краю в письме №12-2-12/0510 от 04 марта 2010 года разъясняет, что товарный чек является первичным документом, подтверждающим фактическую оплату приобретенных по договору купли-продажи товаров.

Минфин России в письме №03-11-06/2/69 от 18 мая 2012 года дал аналогичные разъяснения касательно применения товарных чеков.

Таким образом, если товары или услуги приобретались у организации или ИП, деятельность которых переведена на ЕНВД, товарного чека, или иного выданного в подтверждение оплаты документа, будет достаточно для принятия приобретенных товаров к учету, и включения в расходы связанных с их приобретением затрат. Разумеется, при условии полного соответствия этих документов вышеуказанным требованиям.

Обратите внимание!
Приобретая товары у плательщиков ЕНВД, вы не обязаны требовать от продавца предъявления документов, подтверждающих их право на данный спец.режим. Такого требования действующее законодательство не содержит, как и не обязывает плательщиков ЕНВД представлять покупателям документы, подтверждающие применение данной системы налогообложения.

Таким образом, для подтверждения расходов по документам, полученным от такого поставщика, без приложенного кассового чека, дополнительно прикладывать документы доказывающие факт применения поставщиком налоговой системы в виде ЕНВД, не требуется.

Материал посвящен анализу законодательных норм в области обработки персональных данных. Существуют ли на сегодняшний день четкие требования к тому, каким способом и в каком виде гражданам должны представляться документы на оплату ЖКУ?

Платежные документы гражданам - только в конвертах?

Вопросом, вынесенным в заглавие статьи, задаются управляющие организации, ТСЖ, специализированные расчетные центры, а также работающие в иных сферах компании, которые обязаны представлять гражданам счета за услуги (например, операторы связи). Естественно, этот вопрос актуален, если платежные документы гражданам доставляются в почтовые ящики. Каковы тенденции решения данной проблемы в настоящее время?

Для начала введем следующие понятия (ст. 3 Закона о персональных данных 1 ):

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Требования к платежным документам приведены в п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг (и в п. 69 Новых правил предоставления коммунальных услуг ), примерная форма платежного документа утверждена 454 . Сведения, которые необходимы для расчета и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги и заполнения платежного документа, безусловно, являются персональными данными (Ф. И. О., почтовый адрес и площадь помещения, принадлежность потребителя к той или иной льготной категории, сведения о задолженности, объем потребления тех или иных коммунальных услуг). УК (как и ТСЖ), как самостоятельно начисляющая платежи, так и передающая эти функции специализированной компании, признается оператором, поскольку она как минимум организует обработку персональных данных и определяет цели обработки, состав данных и операции, совершаемые с ними.

Поскольку исполнители коммунальных услуг связаны договорами с субъектами персональных данных, никакого согласия от последних на обработку персональных данных получать не нужно (пп. 5 п. 1 ст. 6 Закона о персональных данных в действующей редакции). Именно на это обратила внимание Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в Определении от 24.08.2011 № 33-8182 , отказав в удовлетворении иска гражданину, считавшему нарушением своих прав и закона указание в счетах-квитанциях, выставленных ему управляющей организацией, его персональных данных (Ф. И. О., адреса, площади квартиры, числа зарегистрированных и проживающих в квартире человек, вида собственности, сведений об инвалидности).

Подчеркнем: такая обработка должна быть необходима для исполнения договора. Если же речь идет о принудительном взыскании платежей (в частности, в виде привлечения коллекторов либо передачи задолженности по договору уступки требования), нужно получить согласие граждан на распространение их персональных данных с такой целью 2 . Одновременно лицо, которому переданы персональные данные для взыскания платежей, должно предоставить гражданам соответствующую информацию, названную в п. 3 ст. 18 Закона о персональных данных (Постановление ФАС УО от 13.01.2012 № Ф09-9061/11 ).

Сотрудничество УК и ТСЖ со специализированными компаниями

Прежде чем приступить к обсуждению вопроса о необходимости вкладывать платежные документы в конверты при их доставке в почтовые ящики, нужно расставить все точки над i в вопросе правомерности привлечения управляющими компаниями для расчета платежей, печати и доставки счетов специализированных организаций. Новые правила предоставления коммунальных услуг (пп. «е» п. 32 ) прямо предусматривают право исполнителя (УК и ТСЖ) привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства РФ о защите персональных данных, организацию или ИП, в частности, для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки, а также для самой доставки платежных документов потребителям. Несмотря на то, что указанный нормативный документ еще не вступил в силу, такое право у УК и ТСЖ есть и на сегодняшний момент. Обязательность включения в договор об оказании услуг (по начислению платы, печати и доставке счетов), который в Законе о персональных данных именуется поручением оператора по обработке персональных данных, условия о соблюдении специализированной компанией норм указанного закона прописана в п. 3 ст. 6 данного закона. Важно, что сама специализированная компания (лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора) не обязана получать согласие субъекта на обработку его персональных данных (п. 4 ст. 6 Закона о персональных данных ). Однако в силу прямого указания п. 3 той же статьи оператор имеет право поручить обработку персональных данных другому лицу лишь с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что право исполнителя коммунальных услуг заключать с третьим лицом договор о начислении платы, печати и доставке платежных документов прописано в Новых правилах предоставления коммунальных услуг , которые не являются федеральным законом, УК и ТСЖ обязаны получить согласие граждан на передачу указанных функций специализированным компаниям. В противном случае поручение оператора (УК, ТСЖ) незаконно. Соответственно, обработка персональных данных специализированной компанией также незаконна. Кроме того, следует учитывать, что ответственность перед субъектом персональных данных за действия специализированной компании несет УК (ТСЖ) (п. 5 ст. 6 Закона о персональных данных ).

Все приведенные выше положения содержатся в Законе о персональных данных в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ , которая применяется к правоотношениям, возникшим с 01.07.2011. В период с 18.06.2011 по 01.07.2011 действовала другая редакция, согласно которой специализированным компаниям (точнее, лицам, привлеченным на основе договоров для осуще-ствления расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, собственниками жилых домов, нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, жилых домах и коммунальные услуги ) не требовалось согласие субъекта персональных данных на их обработку. До 18.06.2011 на основании ст. 3 , 7 Закона о персональных данных оператор, чтобы обеспечить законность передачи персональных данных третьему лицу для их обработки (в частности, для начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги), должен был заручиться согласием граждан на такую передачу 3 .

Подробнее о доставке платежных документов

Жилищное законодательство не регламентирует способы доставки платежных документов потребителям. Однако оговорен срок их направления: не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 2 ст. 155 ЖК РФ ).

В пункте 6 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг , утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2011 № 454 , сказано следующее. Платежный документ рекомендуется представлять потребителям услуг на бумажном носителе, за исключением случаев, когда договором управления многоквартирным домом, письменным соглашением между потребителями услуг и организацией, производящей расчеты, прочими документами согласована иная форма представления потребителю платежного документа. При этом к иным способам представления потребителю платежного документа в настоящих методических рекомендациях относятся: возможность печати платежного документа самостоятельно потребителем с использованием доступа в личный кабинет на интернет-портале; представление платежного документа по адресу электронной почты потребителя услуг; возможность печати платежного документа посредством информационных терминалов и др .

Как видим, в нормативном документе (который, кстати, носит рекомендательный характер) опять-таки не сказано о способе доставки счетов в бумажном виде. Между тем на практике в подавляющем большинстве случаев платежные документы помещаются в почтовые ящики потребителей, а в договорах управления этот момент никак не освещается. Полагаем, что договором управления либо решением общего собрания членов ТСЖ могут быть преду-смотрены и иные варианты (подчеркнем: иные варианты доставки бумажных счетов, а не формы их представления). Из более трудоемких можно назвать вручение счетов лично в руки, из более затратных - почтовым отправлением, из наиболее простых для исполнителя - получение платежного документа непосредственно в офисе УК (ТСЖ) либо, например, в кассе одновременно с внесением платы. Несмотря на то, что в ЖК РФ не указано на необходимость проработки вопроса о способах представления платежных документов собственникам помещений, это и не запрещено.

Итак, как уже было сказано, исторически сложилось, что платежные документы, напечатанные на бумаге, просто опускаются в почтовые ящики граждан. Существует мнение, что при таком способе доставки счетов персональные данные не защищены от случайного доступа к ним посторонних лиц. А это, в свою очередь, означает нарушение требований конфиденциальности и безопасности персональных данных. Так, в силу операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом . Одновременно оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных ().

Именно такого мнения (доставка платежных документов в открытом (без конверта) виде означает невыполнение требований конфиденциальности и безопасности персональных данных) придерживаются Роскомнадзор, являющийся уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, и прокуратура. Судя по сообщениям в СМИ, проверяющие выдают предписания управляющим компаниям и специализированным организациям прекратить нарушение закона, которое выражается, в частности, в рассылке счетов за жилищно-коммунальные услуги в открытом виде. В распоряжении автора есть несколько судебных решений, принятых по интересующему нас вопросу.

Судебная практика

Решением от 22.09.2011 № 2-549 Мензелинский районный суд Республики Татарстан удовлетворил иск прокурора к управляющей организации о понуждении, в частности, принять необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных граждан. Основанием для подачи иска стал тот факт, что счета за предоставляемые услуги доставляются жителям без конвертов, поэтому персональные данные граждан не защищены от случайного доступа.

В другом случае доставка платежных документов, содержащих персональные данные, в открытом виде также была расценена как нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных. Это обстоятельство наряду с непредставлением в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, а также отсутствие в договорах с третьими лицами существенного условия (обязанности обеспечения указанным лицом конфиденциальности персональных данных и их безопасности при обработке) стали поводом для возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 13.11 КоАП РФ 4 ) в отношении руководителя энергоснабжающей организации. Однако Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного района г. Воронежа от 14.03.2011 дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. Этот акт был опротестован прокурором и впоследствии отменен Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 12.04.2011 (нарушителю удалось избежать ответственности, поскольку производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности).

Аналогичным образом дело обстояло и с руководителем другой компании. В постановлении, принятом также 14.03.2011 и содержащем вывод об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, тот же мировой судья указал: направление получателю услуг платежных документов (квитанций) не является распространением, в связи с чем рассылка этих документов в открытом виде не нарушает требования Закона о персональных данных . Между тем Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 13.04.2011 данное постановление было отменено со следующим обоснованием. Рассылка по почте платежных документов, содержащих данные о фамилии, имени, отчестве, месте жительства потребителя электроэнергии и другие сведения, относящиеся к персональным данным, влечет передачу этих сведений определенному кругу лиц и в силу этого обстоятельства является распространением, при этом их рассылка в открытом виде не препятствует ознакомлению с персональными данными неограниченному кругу лиц и, следовательно, не соответствует требованиям закона о конфиденциальности персональных данных .

Особый интерес вызывает еще одно судебное разбирательство по тому же вопросу, но уже между компанией и управлением

Роскомнадзора по поводу привлечения компании к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ 5 . Постановлением все того же мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного района г. Воронежа от 16.03.2011 дело опять-таки было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. Однако Решением от 04.05.2011 Левобережного районного суда г. Воронежа оно было отменено. Приведем цитату из текста данного судебного акта.Из материалов дела следует и не оспаривалось правонарушителем, что ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» через ФГУП «Почта России» осуществляет рассылку платежных документов (квитанций) по уплате потребителями платежей за потребленную электроэнергию, в которых содержатся сведения о фамилии, инициалах получателя (потребителя электроэнергии), его почтовый адрес, номер лицевого счета, количество членов семьи, количество комнат, сведения о размере платежа. Платежные документы рассылаются в открытом (неконвертованном виде), что, по мнению суда, является распространением этих данных в нарушение требований конфиденциальности, поскольку допускается возможность ознакомления с персональными данными неограниченного круга лиц. Доводы мирового судьи о том, что отправление платежных документов самому получателю услуг (обладателю персональных данных) через органы почтовой связи не может рассматриваться как распространение персональных данных и нарушение требований конфиденциальности, являются ошибочными, поскольку извещения на оплату электроэнергии не подпадают под понятие почтовых отправлений, установленное ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», и, следовательно, не являются тайной связи.

С тем, что доставка платежных документов в открытом виде (без конверта) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ , согласен и мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского округа г. Липецка (см. Постановление от 17.03.2011 № 5-55/2011). Заметим, что в данном случае к административной ответственности была привлечена управляющая организация, которая поручила специализированной компании (регистрационно-вычислительному центру) ежемесячно изготавливать счета-квитанции для оплаты жилищно-коммунальных услуг и доставлять их населению до почтовых ящиков. Тем не менее именно управляющая организация считается не принявшей необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним неограниченного круга лиц (а это является нарушением ст. 19 Закона о персональных данных ).

Справедливости ради отметим, что встречаются примеры, когда суд вставал на сторону управляющих компаний. Например, Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного округа г. Липецка от 19.04.2011 № 5-166/2011 было установлено отсутствие состава правонарушения в действиях УК несмотря на то, что платежные документы доставлялись в открытом виде. Существенным обстоятельством явилось то, что УК поручила специализированной компании печатать и доставлять платежные документы до почтовых ящиков потребителей без конвертов. Однако в договоре между ними было указано условие о необходимости соблюдать конфиденциальность персональных данных, впоследствии УК в письменном виде просила специализированную компанию доставлять квитанции в свернутом виде и даже предупреждала ее о расторжении договора в случае несоблюдения его условий (в частности, о защите персональных данных). Этот факт послужил для суда основанием считать УК невиновной в правонарушении. Кроме того, суд согласился с УК в том, что порядок доставки платежных документов, а именно их конвертование или доставка иным способом, требующим затрат, повлияет на размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. В одностороннем порядке УК не вправе изменить открытый способ доставки счетов, а собственники помещений не принимали решения об увеличении стоимости и изменении порядка доставки платежных документов.

Вместо резюме

Итак, как мы видим, суды отождествляют доставку платежных документов с передачей персональных данных определенному кругу лиц (по всей видимости, самим получателям). Исходя из этого, требование о принятии мер по защите персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним третьих лиц вполне справедливо. Если УК не готова спорить с Роскомнадзором, у нее есть несколько вариантов обезопасить себя от претензий (все они, кстати, уже применяются на практике). Первый - помещать платежные документы в почтовые конверты, приобрести специальное оборудование для изготовления бесконвертных отправлений (сам платежный документ складывается и запечатывается, часть документа с персональными данными оказывается внутри) либо доставлять платежные документы лично в руки получателям под роспись. Второй - получить согласие граждан на доставку платежных документов в почтовые ящики в открытом виде. Это наиболее популярный вариант для УК, у которых недостаточно средств на реализацию первого. Однако анализ Закона о персональных данных применительно ко второму варианту действий выявляет некоторые несостыковки. Поясним.

Напомним, что согласие на обработку (в том числе на передачу) персональных данных в целях исполнения договора получать не нужно. О том, что доставка платежных документов осуществляется в целях исполнения договора управления МКД, можно и не спорить. Получается, что, требуя согласие граждан на доставку счетов без конвертов, УК (оператор) просит согласие на то, на что имеет право по закону. Есть смысл спрашивать такое согласие только на осуществление конкретной операции с персональными данными, которая не необходима в целях исполнения договора, например, как уже говорилось выше, на передачу данных третьему лицу с целью взыскания долгов. Впрочем, если опять-таки считать, что доставка платежных документов является распространением персональных данных (действием, направленным на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц), такое согласие может решить проблему. Получив его, оператор выполнит требование ст. 7 Закона о персональных данных (запрет на распространение данных без согласия субъекта). При этом нужно помнить, что согласие субъекта персональных данных должно соответствовать нормам ст. 9 Закона о персональных данных (в противном случае оно незаконно). При наличии согласия на раскрытие данных неопределенному кругу лиц, казалось бы, теряет смысл требование п. 1 ст. 19 Закона о персональных данных в части защиты таких данных от неправомерного или случайного доступа к ним третьих лиц. Действительно, все, кто получил такой доступ, входят в неограниченный круг лиц, раскрывать данные которым можно на основании специального согласия самого субъекта. Тем не менее у УК при доставке платежных документов без конвертов нет цели (а обработка персональных данных подра-зумевает определение цели) раскрыть их неограниченному кругу лиц. Получается, что п. 1 ст. 19 Закона о персональных данных продолжает действовать, а непринятие мер по обеспечению безопасности персональных данных по-прежнему является нарушением закона. Поэтому можно прийти к выводу, что рассматриваемое согласие граждан на доставку платежных документов без конвертов, по сути, ничего не меняет в решении проблемы.

Вместе с тем существует иное мнение по рассматриваемому вопросу, не совпадающее с позицией Роскомнадзора. Оно базируется на положении о том, что доставка (рассылка) платежных документов в бумажном виде не охватывается действием Закона о персональных данных . Пункт 1 ст. 1 этого документа гласит: законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств , если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации , то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным . Доставка счетов - чисто «ручная» операция, не соответствующая характеру операций, совершаемых с использованием средств автоматизации. Кроме того, при доставке корреспонденции персональные данные никому не раскрываются. Тем не менее, отмечают приверженцы данной позиции, обеспечивать безопасность персональных данных все же необходимо. Для этого как раз достаточно опустить платежный документ в почтовый ящик (оставлять пачку счетов на подоконнике в подъезде недопустимо, поскольку тогда персональные данные действительно не будут защищены от случайного к ним доступа). Вопросы безопасности персональных данных, содержащихся в платежных документах, после их помещения в почтовый ящик уже вне зоны ответственности оператора (УК). И хотя на УК как на лицо, обязанное обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, возложена ответственность за сохранность общего имущества, в том числе абонентских почтовых шкафов 6 , она не в силах противостоять неправомерному намеренному доступу третьих лиц в почтовые ящики и обеспечить сохранность почтовых отправлений и иной корреспонденции (в частности, платежных документов). В этом смысле совершенно никакой роли не играет, будет ли платежный документ помещен в конверт: при наличии у кого-либо умысла на неправомерное получение доступа к персональным данным рассылка счетов в закрытом виде (в конверте) не будет препятствовать реализации этого умысла. Обеспечить безопасность персональных данных в этой ситуации можно, например, путем отправки платежных документов заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении либо доставкой курьером лично в руки субъекту персональных данных. А таких требований, к слову, проверяющие не выдвигают.

Подведем итог. УК и ТСЖ обязаны представлять платежные документы по умолчанию на бумажном носителе. Закон не регламентирует конкретный способ доставки счетов потребителям, традиционно они помещаются в почтовые ящики. Существует мнение, что рассылка платежных документов в открытом виде не соответствует требованиям конфиденциальности при обработке персональных данных и не обеспечивает безопасность этих данных. Поэтому органы Роскомнадзора выдают предписания УК устранить нарушения, а прокуроры возбуждают дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ . Большинство из имеющихся (немногочисленных) в распоряжении автора судебных актов говорят о том, что рассылка счетов без конвертов незаконна. Тем не менее есть и противоположная точка зрения, согласно которой наличие конверта не убережет от неправомерного доступа к персональным данным в счете, помещенном в почтовый ящик, поэтому конвертование бессмысленно.

_________________________

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
См. статью О. В. Давыдовой «С переуступкой права требования по долгам жильцов коллекторам надо быть осторожнее!» (№ 9, 2011).
См. статью А. Б. Вифлеемского «Правомочность деятельности информационно-расчетных центров в сфере ЖКХ» (№ 11, 2009).
Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Почтовые ящики могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений в МКД либо к частной собственности каждого из жильцов (см. статью Н. В. Сергеевой «Батареи и почтовые ящики - общее имущество?» (№ 8, 2009).

Сегодня россияне рассчитываются абсолютно за все коммунальные услуги, предъявляя при погашении задолженностей квитанцию ЖКХ – основу для совершения операции перевода средств. Квитанция на оплату коммунальных услуг является официальным платежным документом, в котором отражены сведения о размере долга пользователей КУ за прошедший период.

Какую информацию включает квитанция ЖКХ

Квитанции на оплату коммунальных услуг включает в себя список типовых коммунальных услуг, а также перечень таких позиций, как содержание общедомового хозяйства, текущий ремонт и капремонт. Этот документ также может сообщать о необходимости оплаты охраны территории дома или работы системы видеонаблюдения. Отметим, что согласование абсолютно всех дополнительных пунктов с гражданами, проживающими в доме, обязательно. Делают это обычно на общих собраниях. Все собственники жилых помещений в отдельном порядке должны в письменной форме дать согласие на оплату услуг, которые стандартная квитанция за ЖКХ в себя не включает.

Окончательная сумма, подлежащая внесению, вычисляется с учетом установленных тарифов, приходящихся на определенный период, и показателей счетчика пользователя КУ. Отметим, что сегодня индивидуальные приборы учета установлены во многих квартирах. Их владельцы предоставляют показания сами. Что касается жильцов, у которых приборов учета нет, для них оплату за коммунальные услуги начисляют на основании нормативов или данных общедомовых счетчиков. При этом во внимание берут информацию о том, сколько в квартире проживает людей, какой метраж у помещения, есть ли в нем приборы с повышенной энергоемкостью.

ТСЖ и управляющие компании обязаны оформлять лицевые счета на квартиры, которые являются чьей-то собственностью или используются на основании договора соцнайма. Но помните, что лицевой счет – это не документ, который может выступать в качестве подтверждения прав владельца или арендатора. Договор соцнайма или свидетельство о праве собственности, напротив, является таким обоснованием.

В лицевом счете указывают:

информацию о собственнике;
сведения о гражданах, проживающих в квартире;
общий метраж помещения;
сумму КУ;
долю собственников жилого помещения (если их более одного).

Чтобы открыть лицевой счет, в паспортный стол нужно передать:

паспорт собственника;
договор о техническом обслуживании жилья;
свидетельство о праве собственности или договор соцнайма.

Оформление лицевого счета требуется именно в отношении квартиры, а не ее хозяина. Если гражданин – владелец нескольких помещений, организовать учет начислений и платежей необходимо по каждому из них. Изменить лицевой счет можно, лишь получив письменное согласие владельца.

Собственники решили разделить лицевой счёт по обоюдному согласию или по решению суда. Первым делом примите соответствующее заявление от собственников.
Какие шаги совершить далее, читайте в рекомендации экспертов системы “Управление МКД”.

Квитанция за ЖКХ – документ, который по форме напоминает ежемесячно заполняемый бланк. Он формируется уполномоченной организацией и адресно доставляется владельцам. Каждому собственнику квартиры предоставляется квитанция за ЖКХ. Расшифровка в документе касается таких пунктов, как:

реквизиты организации, поставляющей услуги;
период расчета;
общая информация о собственности;
показания счетчика;
расходы общедомового характера;
сведения о действующих для собственника льготах, субсидиях, рассрочке.

Платёжная дисциплина в МКД зависит от экономической ситуации в стране, контингента собственников и других факторов. Но вы также можете на неё повлиять. Для этого предложите жителям платёжный документ, который они захотят оплатить без лишних вопросов.
Эксперты электронного журнала разработали семь пунктов, благодаря которым можно сделать квитанцию идеальной.

Квитанции за ЖКХ для квартиры и для частного дома могут различаться разделами на оплату услуг консьержа, содержание подъезда и домофон – то есть, общедомовыми расходами. Важно, чтобы сведения, отображенные в платежке, были понятны потребителю. Данные должны быть прозрачными – у человека не должно возникать вопроса, как расшифровать квитанцию за ЖКХ.

Для большей части российских субъектов информация в этом документе структурирована определенным образом.

В первой части отображены сведения о сумме оплаты за период расчета и внесении более ранних авансовых платежей. В этом же разделе иногда прописывают сумму долга, если она есть. Первая часть квитанции за ЖКХ включает в себя данные о реквизитах компании, поставляющей услуги, они нужны, чтобы пользователь мог оплатить КУ.
Во втором блоке содержится общая информация о потребителе КУ (собственнике или арендаторе жилого помещения), а также о количестве живущих или прописанных в квартире людей.
Третий блок – самый важный. Это сводная таблица, где отображены данные пользователя, единицы измерений и итоговые расчеты, включающие в себя авансы и все долги по оплате.

Благодаря столь подробному описанию собственник может лично проверить все начисления. Если он не согласен с цифрами, может обратиться в расчетный центр УК или отдел бухгалтерии товарищества собственников жилья.

Национальным платежным советом был введен стандарт, в соответствии с которым в данный момент на всех квитанциях ЖКХ проставлен особый штрих-код. Благодаря специальному сервису каждый потребитель, используя автоматические терминалы, может быстро оплачивать коммунальные услуги, не вводя сведения вручную.

Что изменилось в квитанции за ЖКХ?

Примерная форма квитанции за ЖКХ была разработана Минстроем РФ в связи с тем, что с 01.01.2017 общедомовые нужды приняли тип жилищных услуг, перестав быть, как раньше, коммунальными. Правительство РФ утвердило переход соответствующим Постановлением от 26.12.2016 № 1498.

В соответствии с проектом распоряжения Минстроя РФ приказ этого ведомства от 29.12.2014 № 924/пр изменился. Именно на его основании введена примерная форма платежного документа с перечнем позиций о ремонте, содержании жилых помещений и оказании коммунальных услуг.

Придерживайтесь пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и отразите в квитанции все необходимые сведения. Всего 13 пунктов.
Эксперты справочной системы отразили этот список в рекомендации.

Новые квитанции в 2017 году за ЖКХ не включают в себя пункт «общедомовые нужны». Он заменен строкой «потребление при содержании общего имущества в МКД». Новая формулировка старого понятия ОДН утверждена ПП РФ № 1498. Сейчас об изменениях сказано и в проекте приказа. Новые квитанции в 2017 году за ЖКХ построены немного иначе. В платежном документе за жилищно-коммунальные услуги ОДН перемещаются на строчку вверх, принимая форму жилищных услуг. В квитанции они поделены на отдельные пункты за:

отведение сточных вод;
электроснабжение.

ОДН изменили наименование, став потреблением при содержании коллективного имущества в МКД и перейдя из разряда коммунальных услуг в жилищные.

Собственники помещений и ранее рассчитывались за подачу электроснабжения и воды – ресурсы для общедомовых нужд. Величина оплаты формировалась из разницы между показателями ОДПУ и суммой показателей ИПУ в жилых помещениях вместе с нормативными объемами жильцов, у которых таких приборов не было.

Распределение использованных сверх норматива ресурсов на ОДН между жильцами велось пропорционально метражу их помещений. В этот объем включали и количество воды, электроэнергии, газа, которые были скрыты или украдены гражданами. Схема, по которой сейчас рассчитывают величину потребления, осталась прежней.

Изменения коснулись следующего аспекта: перераспределение сверхнорматива между владельцами жилья при отсутствии разрешения ОСС в данный момент запрещено. Оплата перерасхода входит в обязанности управляющих организаций.

Если говорить в общем, включение общедомовых нужд в коммунальные, а не в жилищные, как раньше, является формальностью. Если в целом один житель вносил оплату в размере 1500 руб. за все затраты коллективного характера, теперь эта же сумма будет идти как расходы на содержание жилья.

Если в квартире нет приборов учета, в платежках применят повышающий коэффициент 1,5. До 01.06.2017 власти регионов обязаны сообщить о новых утвержденных нормативах потребления ресурсов на общедомовые нужды.

Нововведения:

1. Закон о прямых расчетах за ЖКХ.

23 марта Госдума в окончательном 3-м чтении приняла закон, разрешающий ресурсоснабжающим организациям переходить на прямые договоры с потребителями. Для управляющих организаций это означает исключение их из цепочки обработки коммунальных платежей. Основной причиной введения таких правил законодатели называют необходимость борьбы с недобросовестными УК, собирающими с владельцев жилья средства и задерживающими их перевод ресурсовикам.

Переход на прямые расчеты не будет повсеместным и автоматическим. У честно работающих управляющих организаций остается возможность сохранения за собой права обрабатывать платежи.

Если МКД все же переходит на прямые договоры с РСО, то УК сможет начислять платежи только за те ресурсы, которые идут на общедомовые нужды. Формирование со стороны управляющей компании повторной квитанции за объемы, оплачиваемые жильцами напрямую ресурсовикам, будет расцениваться как мошенничество.

2. Квитанции за капремонт в Подмосковье теперь формирует МособлЕИРЦ.

С начала апреля в Московской области поменялся порядок формирования и выставления квитанций для оплаты капремонта МКД. Теперь ответственность за подготовку этих документов несет МособлЕИРЦ. Собирать и обрабатывать взносы также будет расчетный центр. Такое нововведение начало работать с 1 января 2018 года.

Квитанция по новым правилам будет формироваться двумя способами, в зависимости от того, есть ли у управляющей организации договор с областным ЕИРЦ на ведение расчетов. При отсутствии такого соглашения собственники квартир будут получать отдельную платежку с единственной строчкой – «взнос на капремонт». Квитанция будет направляться раз в квартал.

Если обслуживаемый управляющей компанией МКД входит в региональную программу капремонта, и УК заключила с МособлЕИРЦ договор на ведение расчетов, то оплата капитального ремонта будет включаться в получаемый жильцами каждый месяц ЕПД.

Аналогичным образом оплата капремонта будет вноситься в ЕПД на территориях области, где договор на ведение расчетов имеет трехстороннюю форму. Здесь имеются в виду случаи, когда данное соглашение заключается между управляющей организацией, местным РКЦ и МособлЕИРЦ.

3. Запрет коммерческой рекламы на квитанциях.

Этот закон начали рассматривать еще в ноябре 2017 года, но он был отклонен Советом Федерации. Для его дальнейшего продвижения была собрана согласительная комиссия, которая начала разработку новой редакции с учетом полученных замечаний.

В итоге в конце марта 2018 года Госдума приняла обновленный законопроект. Он вводит запрет на размещение в квитанциях ЖКХ сообщений рекламного характера. Правило касается обеих сторон платежного документа. На платежках решено публиковать только социальную рекламу и справочную информацию – это и стало основной поправкой, внесенной согласительной комиссией. Новый закон начнет работать через 60 дней после его размещения в официальных источниках.

Необходимость описанного запрета депутаты объясняют тем, что граждане при получении квитанций с размещенной на них коммерческой рекламой путают их со спамом и выбрасывают. Это провоцирует нарушения платежной дисциплины. Введенные изменения законодательства должны исправить сложившуюся ситуацию.

В конце 2017 года в Государственной думе также начали разрабатывать поправки, позволяющие штрафовать управляющие компании и другие ответственные организации за ошибки в платежках за коммунальные и жилищные услуги. Озвучено предложение о назначении штрафа в размере 50 процентов от суммы в некорректно начисленном счете.

4. Запрет навязывания страховки через квитанции.

В марте 2018 года в Совете Федерации начали говорить о необходимости исключения из квитанций на оплату ЖКУ навязанного социального страхования. Существующую практику настойчивого продвижения гражданам страховых услуг, маскирующихся под стандартные ежемесячные платежи за квартиру, назвали противозаконными.

В настоящий момент жильцы МКД каждый месяц получают квитанции, в которых видят две разные суммы в качестве платы за ЖКХ. В одну из них входит добровольное страхование квартиры от несчастного случая. Эта цифра намеренно ставится последней, поэтому достаточно большое количество плательщиков просто путает ее с общей суммой оплаты за жилищные и коммунальные услуги.

Инициаторы запрета такой страховки говорят о том, что введенные в заблуждение владельцы квартир не имеют понятия о следующих ключевых моментах:

что конкретно страхуют управляющие организации;
на какие суммы выплаты можно рассчитывать.

Договоры страхования никто из жильцов не только не подписывал, но и не видел. Законодатели считают необходимым разработать нормативный акт, запрещающий помещать данный пункт в перечень услуг, печатающихся на квитанциях. Инициативу планируют распространить и на договоры ОСАГО, при подписании которых людям навязывается страхование жизни.

Нужно отметить, что в соответствии со статьей 935 ГК РФ имущественное страхование относится к добровольным процедурам.

5. Разработка механизма публикации тарифов управляющих организаций на ЖКУ.

Поручение о подготовке такого механизма выпустил премьер-министр Дмитрий Медведев. По его мнению, данную информацию, определяющую некоторые суммы в ежемесячно готовящихся управляющими компаниями квитанциях, нужно обязательно размещать в открытых источниках. Оплачивающие жилищно-коммунальные услуги люди должны иметь возможность сравнения. Так они смогут, к примеру, узнать, что в соседнем доме у другой управляющей организации аналогичные услуги стоят в 1,5 раза дешевле.

Это сделает работу УК прозрачнее и в итоге снизит расходы собственников квартир на оплату ЖКУ. Некоторые дома для того, чтобы платить меньше, примут решение о переходе в другую управляющую компанию. Однако в большинстве случаев сама постановка вопроса просто приведет к выравниванию тарифов и устранению явных завышений.

В правительстве рассказали о проведенном мониторинге расценок на жилищные услуги во всех регионах. Он показал, что аналогичные услуги в одинаковых многоэтажках, находящихся в одних и тех же климатических зонах нередко различаются в цене в десятки раз. Именно поэтому данную ситуацию планируют вывести из тени и заставить формировать стоимость на основе законов рыночной конкуренции.

Управляющим организациям, которые допускают такое завышение расценок, рекомендуется подготовиться к выравниванию цен, чтобы не спровоцировать недовольство жильцов и не рисковать потерей находящихся под контролем многоэтажных домов. Пока разработка законопроекта находится только в планах, но, учитывая высокий ранг инициировавшего ее чиновника, стоит готовиться к скорому началу рассмотрения данного документа в парламенте.

Как рассчитывается стоимость коммунальных услуг, размещенных в квитанции ЖКХ

Расчеты главным образом проводят на основе сведений, предоставляемых пользователями и поставщиками коммунальных услуг. Ответственность за квитанции ЖКХ лежит на управляющих компаниях. Все услуги в платежке должны сопровождаться наименованием, расчетной, фактической стоимостью, единицами измерения. На основе этой информации пользователь КУ может сам проверять показатели приборов учета и начисления. В конце платежного документа обозначается итоговая сумма к погашению, а также размер уже внесенных в данном периоде средств.

Стандартная квитанция за ЖКХ отображает список КУ.

1. Водоснабжение

При наличии счетчика в квартире сумма оплаты за ХВС начисляется в соответствии в его данными. На основе показаний прибора учета рассчитывают и ГВС.

Вснаб = Vв * Тариф

Вснаб здесь – сумма за подачу воды, указанную в платежном документе. Vв – объем потребляемой воды на основе показателей ПУ. Тариф – это цена за кубометр воды. Стоимость устанавливает местная администрация, опираясь на российское законодательство.

Приведем пример: прибор учета показал, что пользователь потребил 12 кубометров холодной воды в течение месяца. В Москве утвержден тариф за ХВС, равный 33,03 руб. за 1 кубометр. Он действует для пользователей в МКД. В результате вычислений получаем 396,36 руб. (12*33,03). Именно эту сумму отражает квитанция за ЖКХ.

При отсутствии счетчика пользователь оплачивает услуги по утвержденным нормативам на каждого из зарегистрированных жителей в отдельности.

Вснаб = кол.чел. * Норматив * Тариф

Приведем пример. Количество зарегистрированных людей в квартире – 2. Норматив потребления холодной воды на одного равен 6,935 м3. В Москве утвержден тариф на ХВС для граждан, проживающих в МКД, равный 33,03 руб. за 1 кубический метр. В результате вычислений получаем сумму оплаты за ХВС в размере 458,13 руб. (2*6,935*33,03).

Отметим, услуги водоотведения и водоснабжения кардинально отличаются друг от друга. Многие россияне считают, что оплата водоотведения производится исключительно за канализацию, то есть, граждане должны рассчитываться за слив воды. Это правильно, но лишь отчасти, так как помимо сброса использованной жидкости водоотведение – это:

отвод сточной воды;
доставка к очистным сооружениям;
процедуры по очистке;
утилизация;
отвод очищенных вод.

2. Водоотведение

Об объеме использованных ресурсов узнают из показаний счетчика. При отсутствии приборов учета количество израсходованного определяется в виде среднего показателя нормативов потребления. Эти значения устанавливают региональные власти на местном уровне.

Чтобы рассчитать водоотведение, объем воды, полученной по показателям прибора учета в вашем жилом помещении, умножают на тариф по данной услуге. Первоначально определяют расходы на ХВС, потом на ГВС. Результаты суммируют. Полученная величина – это и есть сумма оплаты за водоотведение, которую в себя включает квитанция за ЖКХ:

Вотв = (Vхв * Тариф) + (Vгв * Тариф).

Vхв – объем потребляемой холодной воды на основе показателей ПУ; Vгв – объем потребляемой горячей воды также по данным счетчика. Тариф – цена за кубометр воды, которую определяет местная администрация, опираясь на российское законодательство.

Приведем пример: показания прибора учета свидетельствуют, что в течение одного месяца пользователь потребил 7 кубометров холодной и 4 кубометра горячей воды. Тариф на водоотведение для жителей МКД в Москве составляет 23,43 руб. за кубометр. В результате вычислений получаем 257,73 руб. ((7*23,43) + (4*23,43)). Это и будет величина оплаты за водоотведение. Квитанция за ЖКХ отразит именно эту сумму.

При отсутствии прибора учета оплату рассчитывают по нормативам потребления воды. Эти показания утверждают каждый год и ознакомиться с ними можно, посетив официальный сайт администрации вашего населенного пункта. Отметим, для разных российских регионов нормативы отличаются.

Рассчитывая водоотведение в МКД, следует принимать во внимание, что сумму вычисляют на основе показаний общедомового ПУ, а не по каждой квартире в отдельности. При отсутствии счетчика УК определяет размер оплаты, опираясь на актуальные нормативы, и заносит полученную сумму в квитанции ЖКХ.

Если гражданин хочет оснастить свою квартиру отдельным счетчиком-водомером, то должен поставить об этом в известность управляющую компанию. Организация обязана дать разрешение на установку ПУ, оснастить прибор пломбой и провести перерасчет оплаты за водоотведение и водоснабжение. Сумму, полученную в результате этого, отразит квитанция за ЖКХ.

3. Отопление

Граждане, в чьих домах нет счетчика, рассчитываются за обогрев помещений в течение отопительного сезона. Сумма оплаты зависит от:

общего метража жилого помещения;
норматива потребления;
установленного тарифа за отопление.

При умножении норматива на метраж квартиры получаем объем потребляемого тепла за месяц. Для расчета размера оплаты за отопление в ушедшем месяце полученный результат умножают на тариф по данной услуге. Эту сумму и включает в себя квитанция за ЖКХ.

О = Норматив * Sкв * Тариф,

Sкв – метраж жилого помещения. Нормативом является количество потребления тепла, установленное местным органом власти. Тариф – стоимость отопления, которую определяет местная администрация с опорой на российское законодательство.

Приведем пример: метраж жилого помещения равен 50,3 м2. Действующий тариф по отоплению для жильцов МКД в Балашихе равен 1601,35 руб. за Гкал. Норматив потребления тепла в Балашихе – 0,016 Гкал/м2 общего метража. В результате вычислений получаем сумму в размере 1288,77 руб. (50,3*1601,35*0,016). Именно она будет указана в квитанции.

Формула расчета суммы оплаты отопления для квартир без счетчиков, но при этом в доме установлен общедомовой ПУ, выглядит так:

О = V*(Sкв/Sд)*Тариф,

V здесь – объем потребленного тепла на основе показателей общедомового прибора учета; Sкв – метраж жилого помещения; Sд – площадь МКД. Тариф – это ставка оплаты за отопление за единицу тепловой энергии. Его, опираясь на российское законодательство, устанавливает местная администрация.

Приведем пример: площадь квартиры равна 62,1 м2. Общий метраж помещений МКД, где работает отопление, составляет 5 тыс. м2. Тариф для жителей МКД в Балашихе равен 1601,35 руб. за Гкал. Показатели общедомового прибора учета – 72 Гкал. В результате получаем сумму оплаты в размере 1431,99 руб. (72*(62,1/5000)*1601,35), которую отражает квитанция за ЖКХ.

Если в МКД есть общедомовой прибор учета, а квартиры в здании оснащены индивидуальными регистраторами, формула расчета суммы оплаты за отопление следующая:

О = (Vкв + Vодн х (Sкв / Sд))*Тариф,

Vкв – объем потребленного тепла на основе показателей счетчика; Vодн – это расход тепла на нужды общедомового характера, Sкв – метраж жилого помещения; Sд – площадь МКД. Тариф – это ставка на оплату тепловой энергии. Его в соответствии с российским законодательством устанавливает местная администрация.

Приведем пример:

метраж жилого помещения равен 50 м2;
общий метраж отапливаемых площадей в МКД – 8 тыс. м2;
тариф на отопление для абонентов в МКД в Балашихе равен 1601,35 руб. за Гкал;
показания общедомового прибора учета – 140 Гкал;
объем тепла, потребленного всеми квартирами, – 100 Гкал;
показания индивидуального ПУ в квартире – 2 Гкал;
расходы на обеспечение ГВС – 15 Гкал.

В результате вычислений получаем сумму оплаты за отопительную энергию в размере 3452,91 руб: ((2+(140-100-15)*50/8000)*1601,35).

Плату за обслуживание жилья начисляют на основе установленных тарифов, опираясь на ЖК РФ. Содержание дома – целый комплекс работ, выполнение которых входит в компетенцию жилищной компании. Это деятельность по:

техническому обслуживанию конструктивных деталей постройки и внутридомового инженерного оборудования;
уборке и поддержанию порядка на прилегающей к дому территории;
обслуживанию внутридомового газового оборудования;
дезинсекции и дератизации (борьбе с насекомыми и грызунами);
озеленению двора и примыкающих к нему участков;
приведению общественных мест в надлежащий вид;
своевременному вывозу мусора;
содержанию каналов вентиляции и дымоходов;
обслуживанию лифта (если он есть в МКД);
содержанию мусоропровода (если он есть в МКД);
электрическому освещению мест общего пользования.

Данный список может корректироваться и дополняться с учетом пожелания граждан, проживающих в многоквартирном доме, в ходе общих собраний.

5. Текущий ремонт

инженерное оснащение;
внутридомовое газовое оборудование;
конструктивные элементы зданий.

Владельцы квартир МКД оплачивают текущий ремонт в зависимости от размера своей доли в общедомовой собственности. Точную сумму расходов за содержание здания и восстановительные работы определяют УК (ТСЖ, ЖСК, ЖКХ) в ходе общих собраний. Норму оплаты также может установить местная администрация.

Тариф – это сумма оплаты ремонта и содержания жилья, которую установила администрация города или района. Sкв здесь – это метраж квартиры.

Приведем пример: жилое помещение площадью 60 м2 располагается в МКД в Москве. В доме есть мусоропровод, лифт и другие удобства. Для такого типа квартиры тариф по содержанию жилья составляет 26,53 руб.

В результате вычислений получаем сумму оплаты ремонта и обслуживания жилья, вписанную в платежку, в размере 1591,8 руб. (26,53*60).

Какими способами может быть оплачена квитанция за ЖКХ

Сколько должна храниться квитанция за услуги ЖКХ

Квитанции за ЖКХ, подтверждающие тот факт, что за коммунальные услуги внесены деньги, следует сохранять. Немногие знают, сколько нужно сберегать платежные документы и зачем это делать.

Зачастую поставщики и потребители КУ начинают спорить по различным вопросам. Хранить квитанции за ЖКХ нужно, прежде всего, чтобы подтверждать внесение денег за услуги. Если средства пользователь отправлял банковским переводом, по нему всегда можно взять выписку. Отметим, что предоставление этого документа займет не один день, и за прошедший период ожидания не исключено начисление пени в квитанции за ЖКХ.

Хранить платежки лучше всего три года. Именно этот период является сроком исковой давности по ГК РФ. Если есть возможность, сохраняйте документацию еще дольше.

Нередки случаи, когда квитанция за ЖКХ потерялась в пути, и пользователь ее не получил. При возникновении подобных ситуаций самым верным решением станет обращение в коммунальную организацию с требованием предоставить информацию о сумме, которую нужно внести за КУ. Если вследствие несвоевременного поступления квитанции адресату платеж оказался просроченным, жильцу следует предъявить доказательства в пользу того, что виновата именно УК.

Если квитанция за ЖКХ оказалась утеряна, через поставщика сервиса или ресурса ее можно восстановить. При оплате жилищно-коммунальных услуг в финансовом учреждении плательщику нужно получить сведения из банковской системы о ранее совершаемых взносах. В идеале, конечно, терять платежные документы не стоит. Не всегда удается вовремя и быстро их восстановить.

Может ли квитанция за ЖКХ содержать рекламу

Реклама на платежных документах позволяет управляющим организациям и поставщикам коммунальных услуг зарабатывать дополнительные деньги. По мнению жителей многоквартирных домов, размещение сведений рекламно-информационного характера на обратной стороне квитанций за ЖКХ незаконно. Мнение Роспотребнадзора совпадает с точкой зрения граждан.

Именно Роспотребнадзор контролирует рекламную деятельность. На основании заявлений, поступивших от граждан, можно внепланово проверить управляющую компанию. При предъявлении предписания надзорный орган требует устранить нарушение в отношении отдельно взятого абонента или окончательно исключить из рабочей практики возможность размещения сторонней информации на квитанциях за ЖКХ.

Управляющие компании и ресурсоснабжающие предприятия компенсируют определенную долю собственных расходов на печать и рассылку квитанций за ЖКХ благодаря рекламе. Если организациям запрещают ее размещать, что они и выполняют, компании лишаются прибыли.

По большей части основа предписаний Роспотребнадзора – п. 69 Правил № 354. В этом пункте говорится о данных, которые в обязательном порядке следует содержать квитанции за ЖКХ. В соответствии с договором об оказании КУ в платежках можно размещать и иную информацию, однако рекламные сведения не входят ни в одну из разрешенных категорий.

Минстрой утвердил примерную форму платежных документов по ЖКХ и разработал ряд методических рекомендаций по внесению в них сведений. По рекомендации Минстроя квитанция за ЖКХ нужна, чтобы доводить до потребителя справочную и уведомительную информацию, об указании которой говорится в Правилах № 354.

Изучая акты проверок, часто можно встретить данные о том, что потребитель и исполнитель КУ не заключили между собой договор на размещение рекламы на платежных документах.

Вложенные файлы

Примерная форма платежного документа.xls
Платежный документ.jpg
Платежный документ с рекламой.jpg

И не знаете, понадобится ли вам квитанция на оплату госпошлины на загранпаспорт? На одних сайтах пишут, что она больше не является обязательным документом для предъявления в УВМ, на других, что она обязательна и, если её у вас не окажется, вернут и остальные документы.

На самом деле, узнать ответ на вопрос очень просто. Нужно зайти на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции и получить всю необходимую информацию.

Необходимые сведения располагаются на . Введите в поисковой строке «Гувм.мвд.рф». Это действие перенесёт вас на следующую страницу, где нужно нажать на «Госуслуги». Это слово расположено в верхнем поле синего цвета.

Перед вами появится длинный перечень услуг, оказываемых ГУВМ То, что вам нужно, находится в самом верху. Это «Оформление загранпаспорта». Нажимаете на иконку и тут же оказываетесь на нужной странице портала.

Узнать, требуется ли квитанция для оплаты госпошлины за загранпаспорт, можно, спустившись чуть ниже и выбрав из перечня освещаемых вопросов те, что начинаются со слов «документы, необходимые» и далее:

Для (совершеннолетний заявитель). Скачать бланк .
Для оформления паспорта нового поколения (гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, либо недееспособный). Скачать анкету .
Для оформления паспорта нового поколения(гражданин в возрасте до 14 лет).
Для (три перечисленные выше категории). Скачать бланк анкеты .

Бланк заявления на загранпаспорт старого образца для детей можно скачать .

Приложение к анкете при внесение данных ребёнка до 14 лет в загранпаспорт родителя — .

Ваша задача — выбрать нужное. Если это загранпаспорт нового образца, нажимаете на него, предварительно выбрав нужный возраст заявителя. То же самое делаете и в том случае, если вас интересует традиционный паспорт, оформляемый на 5 лет.

Делаете выбор и получаете необходимый перечень. Это будет самая достоверная информация, первоисточник, который не нужно перепроверять с помощью других сайтов.

Нажав на каждый из предлагаемых пунктов, вы обнаружите, что ГУВМ требует квитанцию только в тех случаях, когда оформляются загранпаспорта старого поколения . Если вы делаете загранпаспорт нового образца, этот документ вам не понадобится. Но, если он у вас будет, на всякий случай сберегите его.

Как получить квитанцию на официальном сайте ГУВМ

Если вы намерены перейти к оплате госпошлины, бланк квитанции можно получить тут же, на официальном . Для этого нужно на этой же странице нажать «Квитанции для оплаты госпошлины». Навигатор тут же перебросит вас на нужную страницу.

Сначала выбираете нужный регион, затем район и населённый пункт, в котором фактически проживаете. Далее вам нужно выбрать вид госпошлины за оформление загранпаспорта из предлагаемого списка. Лучше всего ориентироваться по сумме — 1000 и 2500 рублей придётся заплатить, если вы . Для всех, кто старше 14 лет старый образец обойдётся в 2 тыс., а документы нового поколения- в 5000 рублей.

ФИО (полностью);
адрес;
код с предлагаемой в конце страницы картинки.

Если все данные будут занесены правильно, система перенесёт вас на следующую страницу. Для этого нажмите «оформить». Если код сложно прочитать, вы можете нажать «прослушать» и ориентироваться на слух. Далее вы можете сохранить или распечатать бланк квитанции.

Можно сделать отправку формы на ваш электронный адрес.

Как выглядит квитанция

Полученный бланк нужен вам для того, чтобы отправиться с ним в офис одного из банков вашего города и совершить оплату. Форму можно скачать на многих сайтах, как правило, она всегда содержит одну и ту же информацию. В ней должны быть:

информация о получателе сделанного вами платежа;
его ИНН, ОКТМО, КПП;
счёт;
бюджетная классификация (код);
название банка, посредством которого осуществился платёж;
данные о вас;
дата, когда произведена оплата;
заявленная вами сумма.

Также квитанция на госпошлину должна содержать подпись гражданина, осуществлявшего уплату. Имейте в виду, что если один из пунктов будет содержать ошибку, УВМ не начнёт оформление загранпаспорта. Будьте внимательны. Если есть сомнения, лучше позвоните в офис УВМ и уточните то, что вам кажется сомнительным.