Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства.
Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.
Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, захват и наследование богатства породили самые уродливые формы собственности - рабство и крепостничество, объектами которых становились люди.
В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязано узами собственности на землю, орудия ее обработки, скот к владельцу феодалу. При капитализме средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектами и объектами собственности все более разделяются на владение, распоряжение и пользование.
В дальнейшем частная собственность видоизменяется. Возникает акционерная форма собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собственности на духовный продукт, собственности на информацию.
Происходящие в отдельных странах революции трансформируют, преобразуют формы и отношения собственности. В частности, социалистические революции пытаются уничтожить частную собственность на средства производства, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную собственность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм собственности.
Представления о собственности формировались в науке и жизни в течение тысяч лет, при этом, собственность стала, прежде всего, официальным объектом правовой, юридической природы и философии. Долгое время собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции (прежде всего гражданского права), однако, с дальнейшим развитием общественного производства собственность становится наряду с юридической также и определяющей экономической категорией.
Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны отношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное отношение между субъектом и объектом. Субъект собственности (собственник) это активная сторона отношения собственности, обладающая объектами собственности, владеющая ими, распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что собственность не может быть бессубъектной. Что касается бесхозных объектов, предметов, вещей, не имевших или потерявших своего собственника, то они прекращают быть собственностью. Объект собственности это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих собственнику. Часто объект собственности называется просто собственностью.
В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
При более полном развертывании определения собственности, как экономической категории, различные экономисты исходили из разных оснований статичности или динамичности этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через основные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение.
В самом общем виде собственность можно определить как отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.
Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.
Все действующие экономические системы различаются по их отношению, прежде всего к собственности на средства производства. Различают несколько исторических типов собственности, характеризующихся различными методами соединения производителя и средств производства, а также распределения произведенного общественного продукта между членами общества.
Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.
Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и распоряжение вещью.
В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.
У истоков прав собственности стоял Рональд Коуз. Согласно его теории: "собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а пучок прав или доля прав по использованию ресурсов".
Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить, например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо, он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.
Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.
Владение вещью может быть и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является титульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.
Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей, следует исходить из предположения о добросовестности владельца.
Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью индикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.
Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.
Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении той вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.
Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.
Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.
Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.
Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.
Целью использования любого права собственности является получение экономического эффекта. В законодательном порядке основные права собственности дополняются целым рядом положений, закрепляющих и развивающих эти права, это право наследования, бессрочного обладания, получения дохода от использования принадлежащих благ, система социальной защиты и т.д. Право собственности зафиксировано в Конституции РФ и законе о собственности.
Виды собственности
Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.
Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений собственности - в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.
Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.
По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:
низший уровень - единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд многих людей);
высший уровень - национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).
Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными являются:
характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и не собственниками;
возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.
Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение. В свете изложенного сконцентрируем внимание на трех формах собственности, которые, с одной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к числу самых распространенных.
Государственная
Индивидуальная
Групповая
Муниципальная
Совместная
Региональная
Общенародная
Федеральная
Субъектов Федерации
В подавляющем большинстве стран мира сегодня превалирует в различной степени частная собственность.
Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.
Частной называют собственность, по отношению к которой собственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдельная личность, индивидуум. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля над определенными объектами - капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Иначе говоря, собственность считается частной, если правом на нее обладает либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых есть собственник-компаньон, имеет свою личную долю собственности. Частная собственность принадлежит только частным лицам.
Разновидностью частной является индивидуальная собственность. Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода, в том числе и самых современных, например, консалтинговых. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.
Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собственности относятся служащие для извлечения дохода имущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.
Промежуточное место между частной и государственной занимает общая собственность нескольких субъектов. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации общая собственность подразделяется на совместную и долевую. Общая совместная собственность принадлежит всем собственникам вместе и не делится между ними на части. Общая долевая собственность разделена на доли, части. В кооперативах, товариществах долю каждого собственника именуют паем. Во многих случаях долевая собственность распространяется только на стоимость объекта собственности, она дает право участвовать в управлении объектом, но при этом собственник не может изымать свою долю в материальной, вещественной форме, забрать "свой кусок".
Общую долевую собственность трудно отличить от частной, граница между ними размыта. Например, акционерную собственность можно считать и частной и общей долевой, так как акционер вносит свою долю в капитал акционерного общества. Акционерную собственность называют также корпоративной, так как это собственность единой корпорации.
Корпорированные предприятия существуют везде, де технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).
Субъектами общей собственности могут быть любые собственники, в том числе и государство. Если собственник отделяет свою часть из общей собственности, она становится частной собственностью.
Общая собственность, понимается в широком смысле слова, простирается от узкогрупповой до общенародной. В общенародной собственности не выделяется субъект собственности как индивидуум, а право собственности распространяется на всех граждан. В то же время было бы неправомерным полагать, что в общенародной собственности (называемой иногда общественной) личность как собственник вообще не фигурирует. Общенародная собственность - это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности, т.е. каждый член общества хотя бы в какой-то минимальной, но определенной степени обладает правами собственника. Часто общенародную собственность отождествляют с государственной, что не совсем корректно.
Общая, в том числе общенародная собственность иногда разделяется по территориальному признаку. В этом случае выделяются такие формы собственности, как региональная (территориальная) и муниципальная (местная). Выделение таких форм собственности подчеркивает и то обстоятельство, что собственностью в известной степени распоряжаются органы власти на данной территории, скажем, муниципалитет. Муниципальная собственность примыкает непосредственно к государственной, которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее, по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства; собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.
Государственная собственность - это закрепление права контроля объектов за государством. Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь "точечные" участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятий в создании ВВП в 1995 г. не превышала 7%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой этот показатель составлял соответственно 11 и более 40%.
Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах - соответствующие центральные и региональные учреждения.
Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.
В странах с федеративным устройством государственная собственность делится на федеральную и субфедеральную, т.е. собственность регионов - субъектов федерации.
Четко провести грань между государственной и общенародной собственность трудно. Объектами общенародной собственности, по логике, должны быть блага, общедоступные всем гражданам на равных правах, такие, как свободные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если возможности использования их всеми людьми ограничены, то применяется принцип очередности. А такие места, как зоопарки, заповедники, находящиеся в ведении государственных органов управления, относятся уже к государственной собственности, так же, как и государственные предприятия, учреждения, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты.
Теперь обратимся к отнюдь не праздному вопросу: какая из рассмотренных форм собственности лучше? Обычно этот вопрос становится в виде дилеммы: государственная или частная собственность? В действительности такая альтернативная постановка вопроса неплодотворна. Речь должна идти о поиске наиболее рационального, оптимального сочетания обеих форм.
Критерий оценки может быть только один: какая форма собственности обеспечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе более высокий уровень удовлетворения потребностей населения в благах, но обязательно с учетом индикаторов качества жизни.
По совокупности этих критериев предпочтение следует отдать частной собственности, являющейся в настоящее время стержнем развитой рыночной экономики стран Запада. К формированию именно такой хозяйственной системы стремятся развивающиеся и бывшие социалистические страны. Она содержит в себе мотивы прибыли и конкуренции, реализация которых приносит наивысшую экономическую эффективность и наилучшее удовлетворение потребностей. Однако и частная собственность имеет свои недостатки, в первую очередь касающиеся занятости и безработицы. Ведь мотив прибыли и конкуренции вынуждает предпринимателей постоянно стремиться к возможно большему сокращению издержек производства, в том числе и на наем рабочей силы.
В странах Запада волна приватизации в 80-х - первой половине 90-х гг. привела к сокращению доли государственной собственности в производстве ВВП с 9 до 7% в среднем (разумеется, по отдельным странам - членам ОЭСР этот показатель немного отклоняется в ту или иную сторону), что означает преодоление наследия предвоенных и первых послевоенных лет. В 30-х гг. прямое участие государства в экономике расширялось в процессе преодоления самого глубокого в истории капитализма кризиса 1929 - 1933 гг. Государственная собственность в предвоенные годы в большинстве стран Запада была заметно усилена как своего рода "подпорка" частного предпринимательства, обнаружившего очередные слабости, и инструмент поддержания прочности общественного строя. В конце 40-х - 50-х гг. в Западной Европе и Японии частный капитал был временно ослаблен военными разрушениями и некоторыми другими обстоятельствами. Такого рода брешь по необходимости была заполнена государством, в чем теперь нет надобности.
Потенциал для дальнейшей приватизации в странах Запада в основном исчерпан. Доля государства в них, по меньшей мере в среднесрочной перспективе, будет оставаться примерно на нынешнем уровне, немного изменяясь в отдельных странах. При этом в ряде случаев для борьбы с безработицей возможно создание в трудоемких отраслях (прежде всего в инфраструктуре) новых предприятий за счет государственных инвестиций. Программы западноевропейской социал-демократии, пришедшей в последние годы к власти в ряде стран, в том числе во Франции, в Великобритании, Германии и Италии, предусматривают подобные меры.
В развивающихся странах в тот же период указанный показатель оставался на уровне 11%. С одной стороны, это было обусловлено притоком иностранных частных инвестиций, за счет которых создавались новые частные предприятия. С другой стороны, слабость национального частного капитала вынуждала государство поддерживать сравнительно высокий уровень своего присутствия в экономике. Поскольку в среднесрочной перспективе нельзя ожидать массированного увеличения притока прямых инвестиций из стран Запада, а также по ряду других причин нынешний показатель вряд ли заметно изменится в обозримом будущем.
Бывшие социалистические страны встали на путь перехода от планового к рыночному хозяйству преимущественно на рубеже 80-х и 90-х гг. Рыночная трансформация, естественно, в первую очередь требовала вытеснения государственной собственности частным путем приватизации первой и создания новых частных предприятий.
В этом направлении страны с переходной экономикой с начала 90-х гг. уже прошли (каждая в разной степени) значительный отрезок пути. Вместе с тем доля госсобственности в производстве ВВП этих стран, как правило, все еще составляет 20 - 30% и более, т.е. заметно превышает соответствующий показатель для развитых и развивающихся государств.
Собственность – это отношение к средствам производства с целью получения дохода, право владеть, пользоваться и распоряжаться средствами производства. Экономические отношения – отношения собственности на средства производства.
Юридическая категория собственности – отношения присвоения по поводу собственности (закреплены в нормах права). Собственность как юридическая категория есть имущественное отношение. Это право субъекта собственности на имущество или отношение к вещам, т.е. к объектам собственности.
Различают:
Корпоративная форма собственности, при которой владелец акций имеет право получения части дохода акционерного общества.
Индивидуальная (частная) собственность представлена главным образом в сельском хозяйстве, ремесле, торговле, сфере услуг.
Государственная собственность. В нее входят прежде всего некоторые крупные промышленные предприятия, банки, железные дороги, энергетика, связь, и т. д.
Кооперативная собственность – это самостоятельная организация, созданная группой людей, добровольно объединяющихся для совместного использования собственного иммунитета в хозяйственной деятельности.
Коллективная форма собственности, трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производства, выбирает руководителя предприятия.
В РФ существуют следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (совместная, коллективная, интеллектуальная, собственность общественных организаций (объединений), иностранных государств, юридических лиц и граждан). Различают 2 типа собственности: частная и общая.
Частная собственность предполагает присвоение факторов производства (ресурсов) и благ отдельным лицом и отчуждение от них другой части общества.
Общая собственность – это принадлежность тех или иных объектов собственности семье, общине, ассоциации, коллективу, народу, государству, обществу. Это совместное достояние. Все субъекты имеют реальное и равное право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности с учётом личных, коллективных и государственных интересов. Общая собственность может переходить в частную собственность и наоборот.
Современную экономику называют смешанной, в ней можно обнаружить оба типа собственности.
Частная собственность – это собственность граждан на земельные участки, жильё, дома, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания и торговли, транспортные средства и иные имущества. Частными объектами собственник может распоряжаться по своему усмотрению (продавать, завещать, сдавать в аренду и т.д.).
Государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов (краёв, областей, республик) Федерации. Ею распоряжаются комитеты по управлению государственным имуществом на соответствующих условиях. Объектами федеральной собственности являются имущество органов власти и управления РФ (здания, сооружения, оборудования, культурные и исторические ценности страны, воздушный, наземный, речной транспорт, средства Госбюджета, пенсионные, страховые и другие фонды, связь, топливно-энергетические комплексы и т.д.), которые необходимы для осуществления задач на уровне страны.
Коллективная (кооперативная) собственность – общая собственность, создаваемая путём объединения имуществ частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций (объединений). Имущество одновременно принадлежит нескольким лицам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
Лекция 10 Собственность и ее формы
10.1 Сущность собственности. Правомочия собственника. Пучок прав собственности А. Оноре.
10.2 Формы собственности.
10.3 Основные схемы перехода прав собственности.
1
В наиболее обобщенной форме собственность это отношения людей, основанные на способе присвоения материальных благ. Другими словами, в ней присутствуют два слоя отношений:
1) субъектно-объектные отношения человека с вещью (что он с ней может сделать, а что нет);
2) субъектно-субъектные отношения, возникающие между собственником и другими людьми (какие права и обязанности собственник имеет по отношению к окружающим).
Право собственности совокупность властных прав; законодательно закрепленные отношения между людьми по поводу использования ими экономических благ.
Юридическое содержание собственности владение, пользование и распоряжение, т.о. собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).
Владение узаконенная возможность физического контроля над объектом собственности (законное обладание вещью);
Пользование применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя (использование полезных свойств вещи).
Распоряжение определение юридической судьбы объекта собственности (использование объекта собственности любым желаемым способом).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования или распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно теории прав собственности , впервые сформулированной американским экономистом Р. Коузом в 60-е годы XX в., собственность не является целостным, единым элементом экономических отношений, а представляет собой некий набор (пучок) прав.
Пучок прав собственности согласно А. Оноре включают 11 элементов:
1) право владения;
2) право использования;
3) право управления;
4) право на доход;
5) право на продажу, изменение, уничтожение;
6) право на безопасность собственности (защиту от экспроприации);
7) право на завещание и наследование;
8) право на бессрочное обладание благом;
10) право на взыскание (в уплату долга);
11) право на возврат полномочий собственности (по истечении срока договора об их передаче или при восстановлении нарушенных полномочий).
Права собственности раскрывают конкретное содержание понятия «собственность», определяя характер отношений между людьми в зависимости от способа присвоения материальных благ. Фактически они определяют «правила игры» для экономических систем.
2
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме этого, собственниками могут выступать иностранные правительства, организации и физические лица.
Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются.
Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.
Государственная собственность (производные формы: федеральная и региональная собственность)
Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют государственные органы и должностные лица. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну субъекта в составе РФ.
Примеры объектов государственной собственности: федеральные дороги, заповедники, государственные предприятия и учреждения (например, КубГУ), медицинские учреждения федерального и регионального значения, озера, электростанции, пакеты акций большинства российских предприятий-монополистов.
Муниципальная собственность
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Примеры объектов муниципальной собственности: муниципальные предприятия, дороги местного значения, муниципальная земля, муниципальный жилой фонд, муниципальная нежилая недвижимость, медицинские учреждения местного значения, объекты и учреждения культуры, не относящиеся к объектам государственной собственности.
Частная собственность (производные формы: частная индивидуальная и частная общая) пучок прав собственности принадлежит конкретному лицу или группе лиц.
Ключевое значение для рыночной экономики имеет частная собственность на экономические ресурсы, необходимые для осуществления производства. Об абсолютной частной собственности следует говорить, когда весь пучок прав сосредоточен в руках одного физического или юридического лица. Однако собственник может передать часть прав на определенных условиях другим лицам, как делает, например, владелец предприятия, передавая менеджерам права на управление им. Варианты комбинаций распределения прав порождают разные формы предприятий (от индивидуального частного предприятия до акционерного общества).
Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности .
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) .
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Подвиды: собственность хозяйственного товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства, акционерная собственность, кооперативная, собственность и т.д.
3
Спецификация прав собственности четкое определение прав каждого собственника, разграничение элементов пучка прав, их законодательное закрепление и защита. Это понятие может быть определено и от противного. Спецификация означает исключение свободного доступа к экономическим ресурсам для всех, кроме собственника. Только при наличии спецификации начинают работать рыночные отношения.
Основания приобретения права собственности:
1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
2. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества
3. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.
4. Договор мены.
5. Договор дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
6. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
7. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного юридического лица.
8. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
9. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
10. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
11. Приватизация государственного и муниципального имущества: имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
12. Национализация имущественных объектов, находящихся в частной собственности.
Учреждение образования
«Белорусский государственный университет культуры и искусств»
Кафедра менеджмента социально- культурной деятельности
Реферат
По курсу
«Экономическая теория»
Тема:
«Собственность,
её сущность, формы и виды»
-
Выполнил:
-
Студент ФЗО 111в группы
-
Толочко Валентин Фадеевич.
ПЛАН
Введение.
1. Сущность собственности.
2. Виды собственности.
3. Формы
собственности.
Заключение.
Список литературы.
Введение.
Собственность относится к числу наиболее
важных и сложных проблем экономики и
экономической теории. История экономической
жизни общества в периоды повышенной социальной
активности ведет, как правило, к перераспределению
объектов и прав собственности.
Жизненные блага, в которых мы испытываем
потребности, ограничены. Также обстоит
дело и с экономическими ресурсами, необходимыми
для производства этих благ. В каждом обществе
устанавливается определенный порядок,
распределения экономических ресурсов
и конечных товаров. В современной экономике
эту функцию выполняют рынок и государство,
разделив определенным образом между
собой соответствующие обязанности.
Фактор ограниченности жизненных благ
и экономических ресурсов требует не только
разработки определенного порядка их
распределения, но и установления каких-то
правил контроля за ними. Конечные товары
и экономические ресурсы, если они ограничены,
не могут быть равнодоступными для распоряжения,
применения абсолютно для всех членов
общества. Если бы это было так, то в обществе
воцарился бы хаос. Значит, общество должно
обязательно решить, какими нормами будет
защищаться право контроля определенных
участников экономической жизни за полученными
в результате рыночного или государственного
распределения конечными товарами и экономическими
ресурсами. Это является одним из условий
эффективного их использования, воспроизводства.
Для решения этой проблемы в современном
обществе используются нормы собственности.
И что бы иметь более полное представление
о собственности следует определить то
место, которое принадлежит ей в системе
общественных отношений.
Собственность - это основа всей системы
общественных отношений. От характера
утвердившихся форм собственности зависят
и формы распределения, обмена, потребления.
От собственности зависит положение определенных
групп, классов, слоев в обществе, возможности
их доступа к использованию всех факторов
производства.
Собственность есть результат исторического
развития. Ее формы меняются с изменением
способов производства. Причем, главной
движущей силой этого изменения является
развитие производительных сил.
Хотя в пределах каждой экономической
системы существует какая-то основная
специфическая для нее форма собственности,
это не исключает существования и других
ее форм, как старых, перешедших из прежней
экономической системы, так и новых, своеобразных
ростков перехода к новой системе. Переплетение
и взаимодействие всех форм собственности
оказывает положительное воздействие
на весь ход развития общества.
Переход от одних форм собственности к
другим может идти эволюционным путем,
на основе конкурентной борьбы за выживаемость,
постепенным вытеснением всего того, что
отмирает, и усилением того, что доказывает
свою жизнеспособность в соответствующих
условиях. В то же время имеют место и революционные
пути смены форм собственности, когда
новые формы насильственно утверждают
свое господство.
1.
Сущность собственности.
Собственность - это исторически определенные
отношения между людьми по поводу присвоения
и отчуждения средств производства, результатов
производства, ресурсов и рабочей силы.
Экономическая категория - исторически
развивающиеся общественные отношения
по поводу распределения (присвоения),
описывающие принадлежность субъекту,
у которого имеется исключительное право
на распоряжение, владение и пользование
объектом собственности. Совокупность
вещей, принадлежащих данному субъекту
(собственнику), составляет имущество
соответствующего лица, поэтому отношения
собственности называются также имущественными
отношениями.
Юридическая категория - наиболее полный
комплекс прав, которым может обладать
субъект права в отношении своего имущества.
Гражданско-правовой институт - совокупность
юридических норм, направленных на регулирование
экономических отношений собственности
методами гражданского права.
Имущество - непосредственно сам объект
собственности, само имущество, принадлежащее
кому-либо на праве собственности.
Собственность как экономическая категория
есть отношение между людьми по поводу
материальной основы хозяйственной деятельности,
т.е. средств производства. В этом плане
собственность тесно связана с экономической
властью, с управлением производством,
с повседневными отношениями между людьми.
Поскольку конечной целью всякой хозяйственной
деятельности является достижение определенного
эффекта при производстве и реализации
товаров и услуг, распорядителем этого
эффекта и его владельцем является собственник
материальных факторов производства,
т.е. земли и капитала. Поэтому отношения
собственности составляют основу социально-
экономических отношений между людьми,
определяют характер этих отношений, поведение
людей.
Отношения собственности возникают лишь
при условии существования как минимум
двух субъектов.
В первобытном обществе сначала не существовало
понятия собственности. Но постепенно
частной собственностью стали орудия
труда, домашние вещи, жилье, скот. Позднее
в частную собственность перешла и земля.
Экономические отношения собственности
- это прежде всего отношения, складывающиеся
между субъектами экономической деятельности
по поводу неких благ. При этом принимаются
во внимание прежде всего фактические
отношения - кто контролирует объект
собственности, обладает полной информацией
о нём, принимает решения о порядке его
использования, отчуждения и распределении
прибыли.
СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное
отношение. Без отношения других
лиц к принадлежащей собственнику
вещи как к чужой не было
бы и отношения к ней самого
собственника как к своей. Содержание
собственности как общественного
отношения раскрывается при посредстве
тех связей и отношений, в
которые собственник необходимо
вступает с другими людьми
в процессе производства, распределения,
обмена и потребления материальных
благ.
СОБСТВЕННОСТЬ - это имущественное отношение,
причем в ряду имущественных отношений
она занимает главенствующее место.
Собственник может совершать в отношении
своей вещи все, что не запрещено законом
либо не противоречит социальной природе
собственности. Воля собственника в отношении
принадлежащей ему вещи выражается
во владении
, пользовании
и распоряжении
ею. К ним, в конечном
счете, сводятся конкретные акты собственника
в отношении вещи.
ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное
господство собственника над
вещью. Во владении выражается
статистика отношений собственности,
закрепленость вещей за индивидами
и коллективами.
ПОЛЬЗОВАНИЕ означает извлечение из вещи
полезных свойств путем ее производительного
и личного потребления.
РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении
вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть
до уничтожения вещи. Это и отчуждение
вещи, и сдача ее внаем, и залог
вещи, и многое другое. В пользовании и
распоряжении выражается уже динамика
отношений собственности.
С учетом сказанного конкретизируем
данное ранее определение собственности.
СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение
лица к принадлежащей ему
вещи как к своей, которое
выражается во владении, пользовании
и распоряжении ею, а также
в устранении вмешательства всех
третьих лиц в ту сферу
хозяйственного господства, на которую
простирается власть собственника.
2.
Виды собственности.
Индивидуальная собственность.
Эта форма концентрирует в одном субъекте
все перечисленные признаки: труд, управление,
распоряжение доходом и имуществом. В
современной экономике сюда могут быть
причислены те, кого принято называть
некорпорированными собственниками. К
этой форме могут быть отнесены: крестьяне,
ведущие свое обособленное хозяйство;
отдельные торговцы (включая "челноков");
частнопрактикующие врачи, адвокаты и
все те, в ком сосредоточены труд, управление,
распоряжение доходом и имуществом.
Частная собственность.
Частная собственность близка по содержанию
с индивидуальной в том смысле, что основные
правомочия сконцентрированы в одном
физическом лице или юридическом лице.
Но частная собственность, как особая
форма, отличается от индивидуальной тем,
что признаки (правомочия) здесь могут
разделяться и персонифицироваться в
разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются
доходом и имуществом другие. Положение
последних определяется экономической
властью, а положение первых - экономической
зависимостью.
В промежуточном положении находится
управляющий (менеджер), поскольку, как
отмечалось выше, управляющие участвуют
в выполнении функций по распоряжению.
Если частное лицо, будучи собственником
условий производства, не применяет труд
наемных работников, то такую собственность
следует определить как индивидуальную
(или частно-трудовую).
Кооперативная собственность.
В основе этой формы лежит объединение
индивидуальных собственников.
Но это
не арифметическая сумма индивидуальных
собственников, а их функционирующее
единство. Каждый в кооперативе участвует
своим трудом и имуществом, имеет
равные права в управлении и распределении
дохода.
Кооперативная
собственность может быть долевой,
где определены доли каждого участника
в имуществе кооператива, или
без долевой, т. е. без выделения
и персонификации долей имущества
каждого участника.
В небольших по размерам кооперативах
не создаются особые органы управления.
В крупных кооперативах создаются специальные
органы управления и выделяются специальные
люди для управления делами кооператива.
В этом случае количественный рост порождает
качественные особенности, поскольку
участники кооператива делегируют особым
органам и модулям одно из важнейших прав
собственности - управление и даже частично
функции распоряжения.
По содержанию к кооперативной собственности
очень близки предприятия, получившие
названия "рабочей собственности",
которая образуется в результате выкупа
работниками предприятий у частных собственников.
Государственная собственность.
От предыдущих форм она отличается тем,
что абсолютные права собственности находятся
не у отдельных частных лиц и их объединений,
а у государственного института публичной,
политической и экономической власти.
Государство является верховным распорядителем
имущества (условиями производства). Управляют
производством назначенные государством
руководители (менеджеры). Особенность
собственности государственных предприятий
состоит в том, что их имущество не делится
на доли и не персонифицируется в отдельных
участниках экономического процесса,
и в том смысле она унитарна.
Собственность на основные факторы (средства)
производства получает здесь высшую форму
анонимности, поскольку субъектом распоряжения
имуществом предприятий выступают государственные
органы.
Государственная собственность реализуется
еще в одном направлении.
Обладая
экономической (и политической) властью,
она директивно присваивает часть
доходов субъектов экономического
процесса (через налоги, акцизы, пошлины
и т. д.) и перераспределяет их.
Государственная собственность, вероятно,
сохранит свою значимость и функцию опорного
звена всей хозяйственной цепи. Процесс
приватизации, ведущий к расширению индивидуальной
и групповой форм собственности, не означает,
что государственная собственность будет
полностью свернута. Есть такие отрасли
народного хозяйства, которые нецелесообразно
дробить на элементы.
Это относится, прежде всего, к крупным,
наиболее важным комплексам, работающим
в интересах всего государства. Очевидно,
что энергетика, транспорт, производство
оборонной продукции и некоторые другие
отрасли должны оставаться в сфере государственной
собственности. Сюда должны быть отнесены
материальные ресурсы науки, особенно
фундаментальной.
В рекомендациях
различных авторов, доля государственной
собственности должна составлять 50-30%
основных производственных фондов.
Тем не менее, одной из главных теоретических
и практических проблем явилось разгосударствление,
определение и использование наиболее
рациональных путей, моделей приватизации.
Приватизация – это переход государственной
собственности в руки отдельных граждан,
трудовых коллективов, юридических лиц,
или возникновение на базе государственных
предприятий различных смешанных форм
собственности.
После приватизации субъектами собственности
становятся частное лицо, работник приватизируемого
предприятия, трудовой коллектив, акционерные
общества, холдинги и т.д.
Объектами
приватизации могут быть предприятия
торговли и сферы услуг, жилищный
фонд, жилищное строительство, мелкие,
средние и крупные предприятия
промышленности и сельского хозяйства.
Муниципальная собственность.
Наряду с государственной муниципальная
собственность является разновидностью
публичной собственности. Верховным распорядителем
имущества муниципальных предприятий
являются органы местной власти (городские,
районные и др.). Управление муниципальными
предприятиями осуществляется либо непосредственно
муниципальными органами, либо через назначенных
руководителей (или менеджеров). Созданный
доход может распределяться муниципальными
органами, руководителями самостоятельно
или с участием трудовых коллективов.
3.
Формы собственности.
Форма собственности - это характеристика
сложной внутренней структуры отдельных
видов собственности. Здесь в рамках отдельной
формы сочетаются различные типы главных
правомочий по труду, управлению, доходу.
Смешанные формы.
Современная экономика характеризуется
динамизмом, многообразием изменений
экономических отношений, форм и институтов.
Применительно к собственности происходит
диффузия разных форм и отношений собственности,
в результате чего усложняется внутреннее
содержание отдельных форм. Внутри отдельных
форм соединяются черты разных видов собственности.
Например, внутри государственных предприятий
могут образоваться структуры частнопредпринимательского
и кооперативного характера, и в рамках
государственных предприятий образуются
черты различных форм собственности.
Например, различные медицинские центры
в государственных медицинских учреждениях
функционируют на частных или кооперативных
началах. Аналогичные структуры имеются
и в государственных высших учебных заведениях.
Или, например, колхозы и совхозы преобразованы
в акционерные общества, но продолжают
функционировать на кооперативных началах,
вновь объединив выделенные работникам
паи.
Особым направлением образования смешанных
форм собственности является социализация
отдельных форм: участие работников в
управлении производством и распределением
дохода; участие государственных и частных
предприятий в обеспечении работников
жильем, медицинским обслуживанием изменяет
социальную сферу различных форм собственности.
Не следует отождествлять смешанные формы
собственности со смешанной экономикой.
Комбинированные формы.
Выше был рассмотрен процесс усложнения
внутреннего содержания отдельных форм
собственности. Современная экономика
в поисках эффективного функционирования
и реализации проектов приходит к объединению
различных форм собственности при сохранении
каждой из них своего особого содержания.
В результате образуются комбинированные
формы. К ним могут быть отнесены современные
предприятия, холдинги, финансово-промышленные
группы, концерны, тресты и другие формы
с равными правомочиями по управлению,
распределению доходов и распоряжению
имуществом. В финансово-промышленных
группах и иных объединениях могут участвовать
частные, государственные и иные формы
без утраты своего базового качества.
Образуя комбинированные формы, каждый
участник, представляющий ту или иную
форму собственности, делегирует такой
объем своих полномочий, который не ведет
к утрате базового качества каждой из
форм собственности. Если же происходит
утрата базового качества, то происходит
преобразование форм собственности.
Детальный анализ смешанных и комбинированных
форм предполагает определение того круга
правомочий, который перераспределяется
и дополнительно приобретается в результате
происходящих изменений во внутреннем
содержании каждой формы или при образовании
на их основе комбинированных объединений.
Комбинированными могут быть не только
формы собственности, но и отношения собственности,
не обязательно предполагающие конкретные
формы юридических лиц, предпринимательских
и институциональных структур. Государство,
например, обладает верховными правомочиями
собственности на природные ресурсы. Оно
имеет право на их разработку и определение
условия раздела продукции и дохода между
государством и предпринимательскими
структурами. Фирмы, ведущие разработку
недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы
могут быть представлены отечественными,
зарубежными или совместными предприятиями.
Каждый из выделенных уровней наделен
своим кругом полномочий. В совокупности
они образуют комбинированные отношения
собственности по разработке природных
ресурсов.
Акционерная собственность.
Акционерная собственность - это собственность
многих физических (и юридических) лиц
на единый процесс присвоения с неравномерно
распределенными правами. Одни физические
лица имеют право на пользование имуществом
(средствами производства) и на доход в
форме зарплаты. Другие физические и юридические
лица имеют право только на доход (владение
привилегированными акциями). Третьи имеют
право на доход и участие в управлении.
Отдельные участники акционерного общества
или их группа могут сконцентрировать
реальные права, дающие экономическую
власть (через контрольный пакет). Вместе
с тем все участники акционерного общества
так или иначе уступают права управления
специальному органу и специальным людям,
что в крупных компаниях, особенно с распыленным
пакетом акций, приводит к обособлению
функции управления и концентрации частной
экономической власти в руках менеджеров.
Акционерная собственность по своему
содержанию не укладывается в классические
рамки частной собственности. Она имеет
реальные черты ассоциированной собственности
многих участников с делегированием некоторых
прав и образованием структур, концентрирующих
эти делегированные права.
В связи с широким распространением акционерной
собственности в современной рыночной
и переходной экономике необходимо специально
рассмотреть природу и особенности этой
формы. Прежде всего, надо ответить на
вопрос: является ли она особой формой
собственности? Если исходить из выделенных
выше признаков собственности, то само
существование акционерных предприятий
не дает достаточных оснований для выделения
их в качестве особой формы собственности.
Во-первых, объектом собственности здесь
являются не средства производства, а
лишь представляющие их ценные бумаги.
Эти бумаги дают безусловное право на
часть дохода и условное право на участие
в управлении. Но сами по себе эти бумаги
не дают никакого права на распоряжение
даже той долей имущества, которая соответствует
номинальной или рыночной цене ценной
бумаги. Во-вторых, номинальное право на
участие в управлении может превратиться
в реальную возможность только для тех,
кто сконцентрировал в своих руках контрольный
пакет. С этой точки зрения акционерная
форма является видом анонимности собственности,
что создает богатые возможности для концентрации
экономической власти у части (как правило
меньшей) участников.
Акционерная собственность имеет следующие
основные особенности.
Во-первых,
по составу участников (собственников)
она является смешанной и комбинированной
одновременно. Ее участниками могут
быть самые разные юридические лица
(включая государство и иностранных
участников). Во-вторых, акционерные
общества создают эффект мультипликативного
распоряжения чужим имуществом и
чужими активами, причем на добровольной
основе. Владельцы контрольного пакета
акций распоряжаются реальным имуществом
участников общества, не обладающих контрольным
пакетом. В-третьих, акционерная собственность
порождает признаки переходной формы.
По своему содержанию она сочетает
черты частной и общественной
собственности.
Заключение.
Мировой опыт развития экономики в прошлом
и настоящем свидетельствует о существовании
самых разнообразных форм собственности.
Полиморфизм, или многообразие, форм собственности,
мобильность и надежность основанных
на ее базе прав и отношений особенно характерны
для современной развитой рыночной экономики.
Собственность выступает в двух своих
разновидностях: частной и государственной.
Государственная собственность в странах
развитого капитализма сосредоточена
сегодня в крайне ограниченном спектре
отраслей, которые по тем или иным причинам
малорентабельны или даже убыточны, что
делает их непривлекательными для частного
капитала. Речь идет главным образом о
социально-экономической инфраструктуре
(железнодорожный транспорт, коммунальное
хозяйство, сфера образования). В других
отраслях имеются лишь «точечные» участия
государства в виде пакетов акций ряда
фирм.
Предприятия, именуемые государственными,
либо целиком принадлежат государству,
либо оно владеет контрольным пакетом
акций (или по меньшей мере обладает солидным
блокирующим меньшинством). Юридически
их собственником выступают в федеративных
государствах федеральные и земельные
органы (типа земель Германии или штатов
США, т.е. образования типа субъектов федерации
в России), а в унитарных государствах
– соответствующие центральные и региональные
учреждения.
К государственной собственности непосредственно
примыкает муниципальная собственность
(городов, общин и т.п.), по своей экономической
природе они родственны друг другу. Разница
лишь в том, что муниципальная собственность
связана с бюджетом более низкого уровня
и функционирует в территориально ограниченной
области национального хозяйства.
Частная собственность, в свою очередь,
нашла свое воплощение в трех формах: единичной,
партнерской и корпоративной. При единичной
форме собственником выступает единственное
физическое или юридическое лицо, при
партнерской - имеет место объединение
имущества нескольких юридических или
физических лиц, при корпоративной - собственником
может стать любое лицо на основе владения
титулом собственности - акцией.
Список
литературы:
1. Борисов
Е.Ф. Экономическая теория Курс
лекций для студентов высших
учебных заведений - Москва: Общество
"Знание" России, 1997.
2. Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. - М.: Издательство ТЕИС, 1996..
3. Белоусов В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела: Учебное пособие.-Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999
4. Ермолаев В.Г.,
Сиваков О.В. Международное частное право.
Курс лекций.
«Былина». М. 1999
5. Ермишин П.Е. Основы экономической теории, М., 2001
6. Каспин В.И., Острина
И.А. Приватизация по правилам: вопросы
и ответы:
Справочник. М.,
Финансы и статистика, 1999
7. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории.-М.: Владос, 2000. Курс экономической теории. Под ред. А.В.Сидорович. М., ДИС. 1997
8. Комментарий к
Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Часть первая (постатейный). – М.. 2000
и т.д.................
Собственность представляет собой систему экономиче-ских и юридических взаимосвязей между людьми по поводу обладания материальным и духовным имуществом.
Правомочия собственника включают в себя возможность осуществлять владение, распоряжение и пользова-ние имуществом.
Право владения означает фактическое обладание иму-ществом, а также возможность продать, подарить, обме-нять или, не дай бог, оставить имущество в наследство.
Распоряжение — это возможность управлять имуще-ством с целью получения дохода, а также право сдавать имущество в аренду или отдавать под залог.
Право пользования дает возможность собственнику удовлетворять свои потребности при помощи принадлежащего ему имущества.
Права владения, пользования и распоряжения не обяза-тельно сосредоточены в руках одного физического или юри-дического лица. Например, арендатор только распоряжается и пользуется имуществом; человек, находящийся под опе-кой, не всегда может полностью осуществлять свои права относительно владения а распоряжения собственностью.
В современной экономической науке рассматривается еще целый ряд специфических прав собственника. Напри-мер, «право суверена » означает возможность уничтожить принадлежащий индивиду объект собственности или из-менить его свойства. Это право часто ограничено законо-дательством, например, по отношению к находящимся в собственности у частных лиц произведениям искусства. Право на «остаточный характер собственности» означает, что собственник, чье имущество было незаконно конфи-сковано, может потребовать, даже по истечении значитель-ного периода времени, его возврата ли денежной компен-сации, эквивалентной стоимости утраченного имущества. Правом на остаточный характер иногда пользуются по-страдавшие от незаконных репрессий , беженцы периода гражданских войн и т. п.
Ответственность собственника выражается в том, что он:
Несет издержки, связанные с содержанием собственности (это, например, обязанности, связанные с ре-монтом жилья, содержанием семьи, домашних жи-вотных, т. е. собственник отвечает за тех, кого приручил);
В случае нанесения кому-либо материального ущерба должен возместить его за счет своей собственности.
Защита прав собственника предполагает установление законодательных норм, карающих изъятие (кражу) имущест-ва у собственника или нанесение его собственности ущерба, а также возможность самому собственнику защищать свое имущество.
Основными формами собственности являются:
1) государственная собственность, которая делится на :
а) федеральную;
б) муниципальную;
2) частная, которую, в свою очередь, можно разделить на:
а) личную (индивидуальную);
б) коллективную.
В федеральной собственности в большинстве стран находятся:
Ресурсы континентального шельфа;
Уникальные природные объекты;
Культурно-исторические памятники;
Государственная казна;
Имущество вооруженных сил и правоохранительных органов;
Имущество органов госуправления;
Объекты оборонного производства;
Отдельные объекты науки и образования; отдельные промышленные, сельскохозяйственные предприятия и предприятия сферы услуг.
Объектами муниципальной собственности обычно являются: имущество органов местного самоуправления и собраний депутатов, о6ъекты коммунально-6ытового хозяйства, отдельные образовательные учреждения и т. п.
В личной собственности, помимо элементов потреби-тельского капитала, могут находиться и средства произ-водства (физический капитал).
Разновидностями коллективной собственности яв-ляются :
Собственность коллективных предприятий;
Собственность политических партий, профсоюзов, фондов, спортивных обществ, различных некоммер-ческих организаций и т.п.
