КП России выступает как отдельная отрасль российского права, как наука и как учебная дисциплина.

Как отрасль права - конституционное право - представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования гос. власти, и гос. устройства, закрепляющие правовой статус личности.

Наука КПРФ подробно изучает отрасль «КПРФ»; анализирует отдельные правовые институты, их взаимосвязи, тенденции, закономерности развития КП, множество иных вопросов.

Учебная дисциплина - более узкое понятие, чем «наука». Отличие учебной дисциплины КП от одноименной науки в том, что цель учебной дисциплины - не изучение и исследование всей отрасли конституционного права, а доведение до определенного круга (например, студентов) наиболее важных положений науки, ознакомление с ней

КПРФ занимает центральное место в системе отраслей права России. Нормы КП предопределяют содержание правовых норм других отраслей права, которые не могут противоречить конституционным. Зависимость иных отраслей права от норм КП подтверждается тем, что принятие новой Конституции обычно ведет к смене всего законодательства.

КП России - ведущая отрасль права РФ. Такая его роль обусловлена важным значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли.

Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами КП принципы федерального устройства государства, разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Все отрасли права основывают на закрепленных КП принципах организации системы власти.

Роль КП как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно её нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Главным источником КПР является Конституция РФ - базовый закон государства, нормы которого считаются исходными для всех отраслей права.

КП, как все право в целом, развивается и изменяется, отражая те процессы, которые происходят в социальной, политической и экономической жизни общества.

Предметом регулирования права в целом являются общественные отношения, отдельной отрасли права - специфический круг общественных отношений.

Предмет регулирования КПРФ составляют две основные сферы общественных отношений:

отношения между человеком и государством в РФ (отношения основ конституционного строя России, власти народа в пашей стране, форм и механизмов се осуществления; конституционного статуса личности, основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина);

властеотношения (федеративного устройства Российского гос-ва; статуса РФ и субъектов РФ, их взаимоотношений; административно-территориального устройства субъектов РФ; гарантий развития национальных и межнациональных отношений в РФ; системы, способов формирования, компетенции гос. органов и органов местного самоуправления, а для многих из этих органов - также и порядка (процедур) деятельности).

Предмет регулирования КПРФ не исчерпывается указанными группами отношений. Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком - формами собственности, экономической, политической, социальными системами, данные отношения также входят в предмет регулирования КПР. Специфика в том, что КП регулирует основополагающие принципы данных отношений.

Метод КП – совокупность приемов и способов воздействия на ОО.

Методами КП, как и в любой другой отрасли являются:

императивный метод;

диспозитивный метод.

Императивный метод представляет собой такое предписание правовой нормы, которое не предоставляет субъекту правоотношения свободы выбора поведения, а повелевает ему поступать только строго определенным образом (т.е. властное предписание)

Диспозитивный метод, в отличие от императивного, предусматривает возможность субъекта правоотношений применять правовую норму по своему усмотрению (метод равноправия, основывающийся на дозволении)

КП, являясь публичным правом, отдает предпочтение императивному методу правового регулирования, так как в большей степени содержит нормы-принципы, обязательные для других отраслей права.

В свою очередь эти методы делятся на способы воздействия:

1)Дозволение – применяется преимущественно к регулированию правового статуса личности, и наделение компетенцией гос. органов. (наделение органов гос-ва определенными полномочиями для выполнения их задач)

2)Обвязывание – организация государственной власти либо исполнение гражданского долга перед государством (Правительство РФ обязано подать в отставку при вынесении ГД двух вотумов недоверия в течение 3-х месяцев)

3)Запрещение – действия нарушающие ПиС ЧиГ, или посягающие на государственные или общественные интересы (запрет несанкционированных массовых политических демонстраций)

Также существуют метод общего нормирования (регулирования) (чтобы отобрать и отразить самые важные положения, характеризующие строй общества и государства) и метод детального регулирования (только соответствующих общественных отношений, напр. выборы депутатов и должностных лиц, статус Президента РФ и т.д.).

Кроме того есть и другие методы КП:

1) СУБОРДИНАЦИИ (подчинение ряда «силовых» министров непосредственно Президенту)

2) КООРДИНАЦИЯ, СОГЛАСОВАНИЕ – согласительные процедуры, осуществляемые Президентом при разрешении спора м/у субъектами

3) РЕПРЕССИВНЫЕ – используются в исключительных случаях (во время объявления ЧП - высылка лиц, подстрекающих к общественным беспорядкам, в другие районы страны).

КПР, являясь частью единой правовой системы государства, само представляет собой сложную систему. Система отрасли выражается в ее внутреннем строении, обусловленном связями, существующими между ее нормами, определяют основы их дифференциации и интеграции в определенные правовые образования, которые обладают признаками элемента системы, а также структуру последних. Основной элемент системы КПРФ - правовой институт, то есть группа правовых норм, объединенных общей сферой регулирования.

Правовые институты подразделяются на подинституты, нормы. Институты, подинституты тесно взаимосвязаны. Одни и те же нормы могут входить в разные конституционно-правовые институты.

В системе КП принято выделять следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:

Основы конституционного строя;

Основы правового статуса человека и гражданина (права и свободы);

Федеративное устройство государства;

Систему гос. власти и систему местного самоуправления (основы избирательного права; институт Президента РФ; законодательная власть; исполнительная власть: местное самоуправление; судебная власть и прокуратура).

Каждый элемент системы отрасли КП, его наиболее крупный институт характеризуется наличием особых правовых черт, свойственных нормам данного института.

Ранее КП РФ называлось «государственное право». С развалом СССР образовалось КП России. Как в нашей стране, так и за рубежом в качестве названия рассматриваемой нами отрасли права используются оба эти термина. Между ними нет принципиальной разницы, и дело чаще всего в традиции. В США и во Франции, например, используется термин «конституционное право», а в Германии, тоже демократическом правовом государстве, - «государственное право». В России в дореволюционный период использовались оба названия, хотя собственно конституции в стране не было, что вызывало спор о терминах. После 1917 г. название «государственное право» стало более распространенным скорее всего из-за малозначительной и формальной роли социалистических конституций и тотального огосударствления общественной жизни. В современных условиях большинство российских исследователей склоняются к замене традиционного названия на «конституционное право». В этом видят своеобразный знак отказа от тоталитарной государственности в пользу конституционализма и демократии.

Вопрос 2. КП как наука

Наука КП - это система взглядов, идей, представлений, юридических знаний, выраженных через научные понятия и категории, о конституционно-правовых нормах и регулируемых ими общественных отношениях, охватывающих основы организации государства и общества, положение в нем личности, организацию и формы осуществления публичной власти в политической системе.

Наука КП есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о КП как отрасли права и регулируемых ее нормами общественных отношениях.

Наука конституционного права – отраслевая наука, изучающая отрасль конституционного права РФ, это обширная система знаний. Наука КП РФ опирается на определенную систему источников:

· Труды ученых (отечественных и зарубежных)

· Нормативно-правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы

· Практика – это процессы на базе действия норм КП РФ.

Предмет науки конституционного права (круг изучаемых проблем и их влияние на общественную жизнь) составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности. Этот предмет условно можно подразделить на; а) нормы конституционного права, составляющие в совокупности отрасль права; б) регулируемые этими нормами общественные отношения.

Наука конституционного права изучает:

Все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т.е. не только
действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих
этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее
время и в будущем;

Не только отдельные нормы, но их объединения, в т.ч. закономерности развития отрасли КП, ее
характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений;

Властеотношения - отношения, связанные с осуществлением гос. власти; территориальные пределы
осуществления гос. власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами
Федерации, отношения человека и государства;

Конституционно - правовой статус личности, политических партий и других общественных
объединений, различных социальных общностей;

Вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и государства.

Наука КП занимает особое место среди других юридических наук, это единственная из правовых наук, которая изучает общество как целостную систему.

В связи с этим многие категории, понятия, выводы, теоретические обобщения в науке КП являются основополагающими для других отраслей правовых знаний. Напр., разработанные ею теоретические положения, принципы, категории имеют определяющее значение для административного, муниципального и других отраслей права. В этом и заключается ведущая роль КП в национальных системах права всех современных государств.

Ведущее положение науки КП среди других правовых наук предопределяет и её задачи. Это:

Прогнозирование тех или иных явлений в жизни государства и общества;

Наука КП РФ изучает действующее КП, его историю, теорию и развитие самой науки о нем.

Раскрывает закономерности российского КП, анализирует содержание его институтов, методы конст-прав. регулирования

Создает правовые концепции, предлагает точные формулировки правовых норм для совершенствования законодательства

Формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует сама наука

Изучает эффективность действующего законодательства

Наука изучает статистические данные, показывающие развитие определенных конст-прав.институтов и их тенденции

Среди теоретических концепций, которым наука уделяет особое внимание находятся проблемы:

1) Конст-прав.регулирование собственности

2) Возможности и пределы гос.регулирования и саморегулирования экономики

3) Правовое положение и роль общественных объединений

4) Народный, национальный, государственный суверенитет

5) Государственная власть и власть МСУ

6) Проявление в качестве качеств РФ как демократического, социального, правового, светского гос-ва

7) Унитаризм, автономия, федерализм

8) Народное представительство, формы непосредственной демократии

В науке КП, как и в правоведении в целом, происходят процессы дифференциации знаний, врезультате чего вся их совокупность обособляется в отдельные блоки. В своем единстве, взаимодействии они образуют единую систему науки конституционного права.

Под системой науки обычно понимается структура расположения накопленных знаний в их логической последовательности. При рассмотрении этой системы наиболее часто применяются два подхода, опирающиеся на систему отрасли КП, на структуру Конституции. Один из них:

а) общетеоретические вопросы науки и отрасли КП:

б) учение о Конституции;

в) основы конституционного строя (конституционные основы устройства общества и государства);

г) конституционный статус личности;

д) территориальная организация гос. (публичной) власти;

е) конституционные основы системы гос. органов, их организации и деятельности.

С развитием государства и общества возникают новые подходы к изучению предмета науки конституционного права и ее системы, появляются новые теории и концепции.

В настоящее же время наука российского КП развивается под преобладающим влиянием Конституции РФ 1993 г., предшествовавшей её принятию отмены действия Конституции РФ 1978 г. Безусловное влияние на развитие науки оказывает практика гос. строительства, практика работы гос. органов, состояние реализации конституционных прав и свобод граждан. Постепенно преодолевается полное отрицание и замалчивание работ советских ученых-государствоведов и безгранично восторженное восхваление работ дореволюционных авторов.

38. Законодательные органы государственной власти субъектов Федерации

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской 220 Федерации, избираемым населением соответствующего субъекта. Все основные?ы организации деятельности законодательных (представительных) органов субъектов Федерации регламентированы в их конституциях, уставах и законах.

Наименование органа представительной власти и количество депутатов (представителей), включая работающих на штатной оплачиваемой основе, определяются органами государственной власти республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа самостоятельно с учетом исторических, национальных и других условий и традиций. Например, областная Дума (Саратовская, Воронежская, Московская, Костромская области и т.д.), Народное Собрание (Республика Дагестан, Карачаево-Черкесия, Ингушетия), Законодательное Собрание (Алтайский край, Иркутская, Кемеровская, Нижегородская области и т.д.), Народный Хурал (Республика Бурятия и Калмыкия), Законодательный султан (Эвенкийский автономный округ) и др.

В основном парламенты субъектов Федерации однопалатные, состоят не более чем из 50 депутатов. Они избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком не более чем на 5 лет.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Порядок работы законодательных (представительных) органов субъектов Федерации определяется их регламентом. Обычно они избирают из своего состава Председателя и его заместителей, которые руководят работой этого органа.

Органы представительной власти субъектов Федерации являются постоянно Действующими, хотя и работают в сессионном порядке. Для предварительного рассмотрения и подготовки?ов, относящихся к ведению этих органов, из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии (комитеты).

Можно выделить следующие основные направления деятельности законодательного (представительного) органа субъекта Федерации:

принятие конституции (устава) субъекта и поправок к ним;

осуществление законодательного регулирования по предметам ведения субъекта Федерации и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ;

иные полномочия, установленные российской Конституцией и законодательством.

Обязательным является принятие законов субъектов Федерации по таким важным?ам, как: бюджет; основы организации и деятельности законодательного органа государственной власти; порядок проведения референдума и выборов в законодательный орган субъекта Федерации, а также выборов высшего должностного лица субъекта; порядок деятельности органов местного самоуправления и процедура их избрания; программы социально-экономического развития субъекта; налоги и сборы; порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Федерации; административно-территориальное устройство субъекта и порядок его изменения; схема управления и структура высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации. По иным?ам данный законодательный орган принимает постановления. В 1995-1999 гг. законодательные органы большинства субъектов Федерации издали от 150 до 200 законов.

Правом законодательной инициативы в законодательном органе субъекта обладают депутаты, высшее должностное лицо члена Федерации, представительные органы местного самоуправления. Кроме того, такое право может быть предоставлено иным органам, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Федерации, в соот с его Конституцией (Уставом).

Проект закона субъекта Федерации рассматривается законодательным органом субъекта Федерации не менее чем в двух чтениях. Законы субъекта Федерации принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а Конституция (устав) субъекта Федерации, поправки к ним - большинством не менее двух третей голосов.

Принятый законодательным органом закон направляется для обнародования высшему должностному лицу субъекта Федерации, который обязан его либо подписать, либо отклонить в срок, который не должен превышать четырнадцати календарных дней с момента поступления закона. В случае отклонения закона высшим должностным лицом субъекта («наложения вето») депутаты большинством не менее двух третей голосов могут преодолеть данное решение. Затем высшее должностное лицо субъекта Федерации обязано подписать и обнародовать региональный закон.

Особую роль в деятельности законодательного органа государственной власти субъекта Федерации играют контрольные функции, заключающиеся в проверке соблюдения и исполнения принятых им законов, исполнением бюджета и соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Законодательный орган государственной власти субъекта исполняет свои полномочия в течение всего срока, на который он избирается, однако федеральный закон специально предусматривает случаи досрочного прекращения полномочий этого законодательного органа. В случае досрочного прекращения полномочий законодательного органа субъекта Федерации назначаются внеочередные выборы, которые проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации

Исполнительные органы государственной власти субъекта Федерации в пределах ведения России и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов входят в единую (общероссийскую) систему исполнительной власти. Единство этой системы предполагает большую структурно-функциональную схожесть органов исполнительной власти как федеральных, так и региональных, повышенную степень организационно-правового взаимодействия и определенную соподчиненность. На основании положений ст. 78 Конституции РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов при взаимном соглашении могут передавать друг другу осуществление части своих полномочий.

В соот с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, действующим не только на федеральном, но и на уровне субъектов Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации осуществляет свои полномочия самостоятельно.

В субъекте Федерации устанавливается система органов исполнительной власти, возглавляемая руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации (его высшим должностным лицом).

Наименование органа исполнительной власти республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и его главы устанавливается соответствующим представительным (законодательным) органом субъекта: Правительство (Бурятия, Дагестан, Саратовская область и т.д.), Кабинет министров (Татарстан, Башкортостан), Администрация (Тамбовская, Иркутская области и т.д.). Также различны наименования должностей руководителей исполнительной власти субъектов Федерации: Президент (Республики Адыгея, Бурятия, Тыва и т.д.), Глава Республики (Республика Коми), Председатель Правительства (Хакасия), Губернатор (Тверская, Ленинградская области, город Санкт-Петербург и т.д.), Глава администрации (Костромская, Новгородская области и т.д). В ряде регионов допускается двойное название: «Глава администрации (губернатор) области» (Ростовская, Омская, Калининградская и т.д), «губернатор (глава администрации) области» (Самарская, Нижегородская). И лишь в Москве - городе федерального значения высшее должностное лицо именуется мэром.

В случае если Конституция (Устав) субъекта предусматривает наличие высшего должностного лица субъекта Федерации, то данное лицо по должности одновременно возглавляет данный высший исполнительный орган государственной власти. Высшее должностное лицо субъекта Федерации избирается гражданами РФ, проживающими на территории субъекта Федерации, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок его полномочий составляет не более 5 лет и не может превышать двух сроков подряд.

В задачи органов исполнительной власти субъекта Федерации входят исполнение Конституции РФ и федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ, законодательства субъекта Федерации, разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития региона, участие в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Основными полномочиями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации являются: осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка и борьбе с преступностью; разработка и представление на утверждение законодательному органу бюджета и обеспечение его исполнения; формирование иных органов исполнительной власти субъекта Федерации; распоряжение и управление собственностью субъекта Федерации; заключение договоров с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий;

осуществление иных исполнительно-распорядительных функций и полномочий, возложенных на них Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента, решениями Правительства РФ и правовыми актами законодательных органов субъектов Федерации.

Одной из важнейших обязанностей исполнительной власти является предоставление отчета в установленном порядке по определенным?ам (исполнение бюджета, реализация программ социально-экономического развития субъекта Федерации) законодательной власти.

КПРФ - отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

КП - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:

1) собственный предмет правового регулирования;

2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права - совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает:

2) институты.

Конституционно-правовой институт - совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу.

Институты конституционного права:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека и гражданина;

3) федеративное устройство государства;

4) система органов, государственной власти и органов местного самоуправления.

Помимо конституционного права как отрасли права, выделяется конституционное право России как наука. Наука конституционного права - совокупность идей, теорий и взглядов о конституционно-правовых институтах и отношениях, а также о практике применения норм конституционного права и его историческом развитии в России.

Наука конституционного права – самостоятельная наука. У нее есть собственный предмет изучения и специфические методы, благодаря чему она и выделяется в самостоятельную науку.

Предмет изучения науки конституционного права:

1) сущность, структура отрасли российского конституционного права, его источники;

2) фактические отношения, регулируемые нормами конституционного права;

3) практика реализации норм данной отрасли;

4) история самой науки конституционного права, построение прогнозов ее развития.

Методы науки конституционного права:

1) исторический;

2) сравнительно-правовой;

3) системный;

4) статистический;

5) конкретно-социологический и др.

Конституционное право РФ тесно связано с другими, отраслями российского права. Оно является основой всей системы права РФ. Связь с уголовным правом РФ выражается в том, что именно Конституция РФ содержит нормы о правах человека и гражданина, принципы защиты естественных прав человека, основы гуманизации уголовного права.

Гражданское право не менее тесно связано с конституционным, так как в Конституции РФ закрепляется право частной собственности, которое является основным для гражданских правоотношений.

Конституционное право России связано и с другими отраслями права РФ:

С трудовым - в Конституции закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда;

С административным - конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех других органов; с экологическим –

Конституция содержит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.

2. Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды.

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила, установленные или санкционированные государством, обеспеченные государственным принуждением или его угрозой и регулирующие конституционный строй страны. Эти нормы содержатся прежде всего в конституции как высшем и основном законе страны, а также в конституционных и иных законах и других правовых актах.

Особенностями конституционно-правовых норм являются:

а) их особая важность и значимость, поскольку в них речь идет о правовом регулировании особого рода общественных отношений, связанного с конституционным устройством;

б) широта охвата многими из них регулируемых сфер и проблем;

в) сравнительно большой удельный вес норм общего характера, которые очень часто не только не исключают, но и предполагают издание на их основе еще и других норм, разъясняющих, конкретизирующих и развивающих эти общие нормы;

г) значительно больший, чем в других отраслях права, удельный вес таких видов правовых норм, как нормы-декларации, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-программы, нормы-определения, нормы-разъяснения и др.;

д) преобладание в них императивного (повелительного) характера правового регулирования, в отличие от дозволительного, который широко используется в конституционном праве лишь при определении прав и свобод человека;

е) высшая юридическая сила большинства этих норм, обладающих в своем действии приоритетом перед другими правовыми нормами; ж) нередкое отсутствие в этих нормах таких обычных структурных элементов правовых норм, как гипотез (т.е. условий применения норм) и особенно санкций;

з) особый порядок и процедура принятия, изменения и отмены этих норм в сравнении с другими правовыми нормами.

1. Так, по характеру (степени определенности) предписаний: императивными, когда в них правило поведения предписывается повелительно, строго, однозначно, безальтернативно, и диспозитивными, когда правило формулируется таким образом, что предоставляется возможность выбора того или иного поведения.

2. По их назначению в механизме правового регулирования конституционно-правовые нормы принято делить на материальные и процессуальные. Если первые отражают содержание действий и тем самым отвечают на вопрос о том, что именно регулируется, то вторые - формы и процедуры правового регулирования, тем самым отвечая на вопрос о том, как осуществляется такое регулирование.

3. По методу правового регулирования, т.е. по приемам и способам правового воздействия на соответствующие общественные отношения, конституционно-правовые нормы можно разделить на: а) обязывающие б) запрещающие в) дозволяющие .

4. По времени своего действия конституционно-правовые нормы подразделяются на постоянные, которые не ограничены сроком своего действия, и временные, призванные действовать только в определенные периоды (например, в периоды чрезвычайного или военного положения).

5. По территориальным масштабам их действия такие нормы разделяются на те, которые действуют по всей стране, и те, которые действуют на территории отдельных регионов, субъектов федерации, автономий, муниципальных образований и др.

6. По уровню юридической силы конституционно-правовые нормы можно разделить на те, которые содержатся в конституциях и поэтому обладают высшей юридической силой, и на те, которые содержатся в конституционном законе, обычном законе или подзаконном акте и которые поэтому должны соответствовать конституции.

7. Это - нормы-правила, нормы-принципы, нормы-определения, нормы-разъяснения, нормы-декларации, нормы-цели, нормы-программы, нормы-символы, нормы-справки и др.

Политическое развитие современной России:
- тенденции политического развития современной России;
- результаты политического развития современной России;
- проблемы политического развития современной России;
- перспективы политического развития современной России.

Социальное развитие современной России:
- тенденции социального развития современной России;
- результаты социального развития современной России;
- проблемы социального развития современной России;
- перспективы социального развития современной России.

Духовно-нравственное развитие современной России:
- тенденции духовно-нравственного развития современной России;
- результаты духовно-нравственного развития современной России;
- проблемы духовно-нравственного развития современной России;
- перспективы духовно-нравственного развития современной России.

Экономическое развитие современной России:
- тенденции экономического развития современной России;
- результаты экономического развития современной России;
- проблемы экономического развития современной России;
- перспективы экономического развития современной России.

Региональное развитие современной России:
- тенденции регионального развития современной России;
- результаты регионального развития современной России;
- проблемы регионального развития современной России;
- перспективы регионального развития современной России.

Вопрос 1.

Понятие, предмет и роль КПРФ

Конституционное право – это система правовых норм, регулирующих основы взаимоотношения человека и государства, устройства государства и организации государственной власти путем закрепления в Конституции и конституционном законодательстве основ конституционного строя, правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, организации системы гос власти и местного самоуправления.

Предмет КП – совокупность общественных отношений, определяющих основы конст. строя, форму гос-ного устройства, основы правового статуса личности, систему гос-ной власти, орг-ю местного самоуправления.

Особенности предмета :

1) регулирует основополагающие отношения

2) в него входят общественный отношения, вытекающие из основ конст. строя